高速公路安全应急应急方案范文1
一、相关概念
突发事件。根据2007年11月1日施行的《中华人民共和国突发事件应对法》第三条规定：“本法所称的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会灾害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害，事故灾害，公共卫生事件和社会安全事件”。“高速公路突发事件”是指包括自然灾害，交通事故、治安刑事案件，恐怖事件、，公共卫生事件等影响高速公路网正常运行的事件。本文所指的是，由于重大节日、特殊时段形成的交通特别拥堵，尤其在拥堵情况下导致高速公路交通事件，造成严重的人员伤亡。这种情形也是属于高速公路突发事件之一。
应急决策能力。党的十六届四中全会《决定》提出，加强党的执政能力建设，要“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。”落实这一要求最关键的一点，就是要提高各级党组织和领导干部应对突发事件作出决断的能力，即应急决策能力。各级领导干部必须居安思危，增强忧患意识，运用科学的手段，积极应对各种突发事件，努力提高应急决策水平，以避免和减少危害，达到维护政府良好形象的目的。
二、案例回顾及分析
2012年8月3日，国务院通过了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案>。方案规定：7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车，在春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日中，通过收费公路时应免费通行。免费时段从节假日第一天00：00开始，节假日最后一天24：00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。
2012年10月1日，全国迎来了第一个高速免费通行假期。然而，“高速免费”似乎并没有给出游的人们增加多少幸福感。相反，高速路迎来了史无前例的大流量，造成了大面积的长时间的拥堵。与此同时，高速路上各种突发事件频频发生。有数字显示，9月30日至10月7日，全国共发生道路交通事故涉及人员伤亡的道路交通事故68422起，造成794人死亡、2473人受伤。
长假期间，在免费政策的激励效应下，车辆都挤上了高速，难免会造成拥堵无序、高速路效率降低等问题。高速公路上追尾、刮擦等小事故接连不断。事故一发生，应急车道立即被后车堵死。为处理事故，路政清障工作人员与高速交警不得不从另一侧进入现场，有时还要逆行。由于高速应急车道被堵，一起本来可以快速解决的事故可能需要数小时，尤其是出现人员受伤的重大事故时，被堵住的可能就是“生命通道”。
在9月30日，发生了高速路上的拥堵之后，媒体开始热议造成拥堵的原因。有人将之归结于免费之后依然发卡、收卡的政策，也有人认为事故多发是最直接的因素，还有人归结为人们不良的驾驶习惯。根据调查研究表明，车流密度很大的时候，发生事故的概率是要高很多，每一次黄金周出行的需求爆发的时候，它的事故发生率比平常是要高很多倍。节假日公路的交通流量本来就大，如果平时收费而此时免费，必然使公路不堪重负，甚至使交通瘫痪。在很多拥堵路段上，汽车把应急车道塞了个水泄不通，一旦发生交通事故，救援车辆很难及时赶到现场，这势必增加事故伤亡隐患。
不管是什么原因造成这个国庆严重的高速公路突发事件，也不应该过多地去追求是否应该实行这个免费政策，我们只能说既然免费政策已经实行了，那就应该继续坚持免费政策，应该要向前进。我们现在能做的就是针对免费政策造成的这些负面影响，尽量想办法去完善这个免费政策的一些具体方案，获得更多更好的正面社会效应。
三、提升高速公路突发事件应急决策能力
（一）察觉和界定高速公路突发交通事件
高速公路交通事件是指由车辆、环境以及人为因素造成的，对高速公路正常运营产生巨大影响，并对生命财产和社会生活造成灾难性后果的事件。如果缺乏对此突发事件的敏锐性，就不能适时地做出决策反应，更不要说采取什么应对措施了。事实证明，绝大多数的交通事故是可以预防的，通过采取各种有效的预防措施，及时、准确地预警，能够扩展极其宝贵的事故情况判断和决策时间，有助于减少交通事故发生的可能性，能够降低交通事故发生的危害程度。政府应该设置或利用多种信源与信息渠道进行预警，以提高预警的可靠性和准确性；应该从发生的概率和危害程度等方面进行多级别的预警，为领导者和群众采取对策提供尽量多的信息量，以提高应对措施的针对性、有效性，降低盲目性，减少此类事件发生的概率和人员伤亡。
每年，全国各地高速公路上各种大小交通事件不计其数。在这个中秋国庆长假期间，又逢首次实行重大节假日免收小型客车通行费，我们也许无法做到零事故，但我们能做的就是尽量减少此类事件的发生，减少高速公路突发交通事件造成的人员伤亡，保证人人安全出行。
（二）更新固化的高速公路突发事件应急决策理念
为了治理应急决策脆弱性，应从传统应急管理向现代应急管理转变。其中，更新应急决策的理念是关键。要应对高速公路上的突发事件，“制度完善与机制再造无疑是非常重要的，但完美的制度设计、顺畅的制度运作以及及时的制度自适应都源于深层次的理念创新与塑造”。只有具备了与时俱进的应急管理理念，才能实现应急管理科学性与突发事件爆发规律性的精确匹配，实现对突发事件的有效管理。
同时，针对高速公路上的突发事件，要以民为先，把维护广大公众的身体健康和生命安全放在第一位，必须以确保发生交通事故的人员的安全为基本前提。交警应该要迅速赶到事故现场，维护现场秩序，加强道口管理，引导车辆通行，配合医护人员及时抢救伤亡人员，清理现场，恢复道路交通，保证他人正常通行。
针对国庆期间的高速路上严重拥堵现象，高速交警制定了相应的一系列措施：交警将视情况进行分流、限流，拥堵路段可实施绕行措施；钱江二桥也是一大拥堵点，杭州高速交警支招绕行方案；发生小事故，尽快撤离现场，多条高速都设有事故快速处理点等，从而能够有效地应对高速公路的突发事件发生。
（三）提高应急决策主体的素质、优化应急预案的动态性和灵活性
在危急的情景下，深度的不确定性使得突发事件事态的发展处于重要关头，“即时决策效能成为一个关键性，甚至是决定性的力量，这就要求决策者具有较高的素质和非凡的决策能力”。然而现实情况是，应急决策中尤其欠缺人力资源、特别是高水平的决策者。因此提升决策主体的素质实属治理应急决策脆弱性的当务之急。此外，“预案可以使应急决策者有案可据，起到减缓心理压力、缩短决策时间的作用。同时，应急预案也可以保障应急决策的制度化和规范化”。但是面临特殊时期的高速路上的突发事件时，应急预案的用处很少，有时反而会阻碍有效的应急管理。因此，“在应急情况下，需要根据实际态势，在应急预案指导下，动态生成应急处置方案”，增强应急预案的动态性、针对性和灵活性。
面对高速公路突发事件，2012年10月1日，高速交警发出特别呼吁：切勿占用应急通道，让“生命通道”保持畅通。与此同时，交通运输部决定，从4目中午12时起，对符合节假日免费通行政策的车辆不再采取发卡措施，各收费站对免费车辆直接拾杆放行，使高速公路的交通状况得到极大改善。另外，针对巨大的车流，有关部门也积极采取了各种措施进行应对。比如，增派人力上岗、加强信息、开设小型车辆免费通行的专门通道等，管理和服务工作及时跟进，对疏导车流发挥了积极作用。
（四）完善应急决策法治
在应急决策的法制化方面，存在的问题比较突出。如果有较完善的应急决策法规，就可以明确应急状态下的决策主体及其权限，规范应急决策行为，从而可以避免在出现紧急的情况下决策主体不明、责任不清、权力滥用、程序混乱等现象，减少应急决策失误，尽可能提高应急决策的成功几率。这就需要加强应急决策的法制建设，因为“制度本质上就是节约成本，国家制度建设就是降低和节约国家治理成本，它是软性的投资、软性的建设，却能大大地提高硬性的投资、硬性建设的收益”。
及时完善高速公路应急预案，保证应急决策方案可顺利运行。高速公路应急预案是针对可能的高速公路重大事故（件）或灾害。为保证迅速、有序、有效地开展交通事故应急与救援行动，降低交通事故损失而预先制定的有关计划或方案。应急预案的目的是为了在最短时间内，将已发生或未发生的特殊情况所带来的不良影响降到最低。同时尽可能减少人员、财产的损失，并尽可能快速地恢复高速公路的安全畅通，或采取绕行路线，尽可能减少对社会生活和工作的影响。
同时也应完善《收费站突发事件应急预案》，目的是为了妥善应对高速公路收费站各类突发事件，确保道路畅通，维护正常收费秩序，制定本预案。
（五）强化属地管理的责任，提升应对突发事件的决策能力
《突发事件应对法》是我国建国以来第一部应对各类突发性事件的综合性基本法律，该法明确规定我国要建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》方规定：完善收费站应急处置预案。地方各级交通运输主管部门和收费公路经营管理单位要全面分析本辖区公路收费站的运营管理状况，特别是交通拥堵等有关情况，督促收费站制定并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。一旦出现突发事件，要迅速启动应急响应，及时采取有针对性的应对措施，确保收费站正常运行和车辆有序通行。
扬州市制定了《扬州市普通公路收费站突发事件应急预案》，规定：公路收费站突发事件应急工作以“统一领导、分级负责、快速联动、安全高效”的方针为指导，坚持“以人为本，预防为主；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合”的原则。详细制定了一系列有关于公路收费站各种突发事件的类型以及针对各类突发事件所采取的应急处置措施和保障措施等，确保了收费站的有效运行。
四、高速公路突发事件应急决策的原则
高速公路突发事件发生了，就必须果断地采取强有力的措施遏制事态的继续恶性发展，控制局面。作为高速公路管理者，应当要掌握应急决策的原则，最大限度地降低人员和财产的损失。
（一）第一时间原则
即处理高速公路突发事件要突出一个“快”字，做到出警快、反馈快、报告快、处置快、疏导快，尽可能将损失降到最低水平。由于高速公路事件发生的突发性，这就要求高速公路管理者要第一时间启动应急预案，提高工作效率，以实际行动取信于民。第一时间原则，是最首要最重要的原则，生命的抢救工作就是要求及时进入案发现场，抢救伤员。
（二）人文主义原则
由于高速公路突发事件具有广泛的社会和个人的危害性，导致交通事故、悲剧和伤亡，高速公路管理单位应当始终坚持“以人为本”的理念，在任何场合，第一时间对人员的伤亡和因突发事件给人民造成的其他不便和痛苦，都应表达和体现出关心、同情和怜悯。减少官话套话，尽快详细通报救助方案、具体措施和目前的工作进展，鼓励公众勇敢而理性地面对灾难和悲剧。对于死亡信息的也要特别细心、谨慎，小心核对。
（三）信息公开原则
高速交警应将突发事件处置的真实情况，涉及重大公益的灾情信息及时明确地公布于社会公众，减少虚假消息和推测性夸大事实的信息，让公众知道危机的真相。这样一方面可以满足公众的知情权，进而改善高速交警公共关系，维护高速交警的执法权威和公信力，增强民众应对危机的信息；另一方面，可以避免因信息混乱、错误、拖延等原因产生的社会恐慌，稳定公众情绪，引导民众积极支持、参与应急处置过程，提高应急处置的效率和效果。
五、结束语
突发事件状况下的决策工作是事件应对工作的关键。由于突发事件的时间特性以及演化发展的高度不确定性，如何根据事件发展的态势，做出最优的应急决策选择。以贯彻实施《突发事件应对法》和《收费站突发事件应急预案》为契机，以保障人民群众生命财产安全为核心，最大程度地预防和减少突发公共事件及造成的损失，为高速公路安全有序地发展创造和谐稳定的良好环境。
高速公路安全应急应急方案范文2
一、基本情况
（一）自然灾害。未发生等级性自然灾害。
（二）事故灾难。全年发生2起企业安全生产事故，死亡3人，未发生重大消防安全事故，道路交通事故均为碰擦事故，未发生特重大事故。
（三）公共卫生。未发生食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。
（四）社会安全。未发生等级性的社会安全类事件。
二、应对工作总结评估
（一）加强组织领导，健全组织机构。
根据上级有关精神并结合辖区实际，街道办事处成立了以街道党工委书记为组长的突发公共事件应急管理工作领导小组，指定了专人负责具体应急工作的信息收集，报送和突发公共事件的处置。
（二）制定完善预案，强化了预案体系建设。
街道制定了《街道办事处突发公共事件总体应急预案》，并根据总体预案制定了自然灾害应急预案、生产安全事故应急预案、突发环境事故应急预案、食品药品安全事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案和突发社会安全事件应急预案等分预案。目前，街道应急预案体系基本形成，并覆盖各类突发公共事件。
（三）加强资源整合，增强了应急能力。
对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，将应急管理经费纳入了财政预算，给予了经费保障。
（四）开展科普宣教工作，提高居民应急意识。
加强科普宣教工作，全面宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。在学校开展了公共安全知识和应急预防知识的宣传和培训，切实把公共安全教育作为推动素质教育的重要内容来抓，增强了师生的公共安全意识，普及了群众的应急知识和基本常识，提高了自救和互救能力。
（五）加强隐患排查，强化监测预警预报工作。
认真开展隐患排查工作，全面掌握辖区各类隐患排查情况，力争把突发公共事件的隐患消除在萌芽状态，重点是抓了水旱灾害、交通运输、地质灾害、重大传染病、医疗保险、高速征地拆迁、煤炭采空沉陷区移民安置等突发公共事件的监测、预测、预警预报等工作。
（六）加强调查处理，做好应急处置工作。
全面加强突发事件应急处置工作，遇有突发事件，动员一切力量，全力做好应急处置工作
三、工作建议
街道虽然在预防各种突发事件的工作中做了一些工作，但工作中还有一些不足结合工作实际，在今后的工作中建议从以下几个方面进行改进：1、强化应急队伍建设，应急队伍还不够专业，主要是表现在针对各种灾害不能第一时间进入角色；2、预警演练不能经常化，演练应在县有关部门的指挥下进行正规化预警演练；3、经费保障相对滞后，应建立专项资金账户确保专款专用；4、应建立专业的应急物资配送体系队伍，实现应急物资专业配送。
高速公路安全应急应急方案范文3
1
总
则
1.1
编制目的和依据
1.1.1为了建立健全公司电力生产重特大交通事故处置机制，正确、有效和快速地处理在电力安全生产过程中发生的重特大交通事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，保障职工的生命财产安全和设备安全，促进社会稳定，特制定本预案。
1.1.2本预案依据《中华人民共和国道路交通安全法》、国家电网公司、x省电力公司有关文件和管理规定，结合公司实际情况制定。
1.2
适用范围
1.2.1本预案适用于公司应对和处理电力生产过程中发生的重、特大交通事故。
1.2.2
本预案用于指导公司各车辆使用部门交通事故处理人员对重特大交通事故的处理。
1.3
应急处置基本原则
1.3.1
应急处理应符合道路交通事故处理程序，积极抢救伤者、保护现场、提取证据。
1.3.2应急处理要服从指挥机构命令，有条不紊，防止忙中出乱。
2
组织结构及职责
2.1
组织机构
公司成立重特大事故应急领导小组：
组
长：
副组长：
成
员：
2.2
职责
2.2.1负责重特大事故应急处理的领导、协调工作；
2.2.2负责事故应急处理的组织和指导工作；
2.2.3负责制定处理方案，总体指挥，部署阶段性工作；
2.3
应急处理办公室
2.3.1重特大交通事故应急领导小组下设重特大交通事故应急处理办公室，事故处理办公室设在公司安全监察部。
2.3.2成员组成：由安全监察部和事故单位组成，受重特大交通事故应急领导小组领导。
2.3.3办公室主任：安全监察部主任
2.3.4办公室副主任：安全监察部副主任及事故部门负责领导。
2.3.5成员：安全监察部安全专责及事故部门相关人员。
2.3.6成员职责：配合公安交警部门进行事故现场的应急处置、应急救援、伤员救治、证据采集、责任认定、赔偿调解、保险索赔等具体处理工作。
3
预防与预警
3
.1预防措施
3.1.1建立健全并落实交通安全责任制，制定预防事故措施，预防交通事故的发生。
3.1.2
开展经常性交通安全警示教育和技术培训，提高驾驶员安全知识和驾驶技术水平，提高安全思想意识和防范事故的能力，保障安全行车。
3.1.3
加强车辆技术状况的日常管理，坚持定期检查和“三检”制度，及时消除车辆缺陷，保证车辆技术状况完好，制止“带病车”上路行驶；
3.1.4
加强车辆动态管理，严格查禁交通违法行为，做好交通事故防范工作。
3.2预警行动
3.2.1
各单位对当日派出车辆要随时掌握动向，从出发、到达、返回要形成链接，直至车辆安全回场入库。
3.2.2
恶劣天气要严格车辆派出，必要时增加带车人员，保证车况完好，备好防滑工具，和驾驶员保持通讯联系。
4
信息报告程序
4.1报告程序
4.1.1
发生事故后，驾驶员应立即向当地公安交警和保险公司报案，如果有人员伤亡应立即拨打120请求救援，积极抢救伤者，保护现场。因抢救受伤人员变更现场的，应当标明位置。
4.1.2
事故单位要迅速通知公司应急领导小组，启动交通事故应急处理预案，公司启动交通事故应急处理程序。
4.1.3
发生重、特大交通事故，由重、特大交通事故应急领导小组组织事故调查处理，并按规定24小时内报告市公司安监部。
4.2通讯联络方式
4.2.1
公用电话：交通肇事122；急救120；车辆保险（XX）报案：XXX；
4.2.2
内部电话：公司应急领导小组电话24小时保持畅通。
5
应急分级
5.1应急分级
5.1.1
发生一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元的轻微事故及一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或财产损失不足3万元的一般事故，按常规处理程序进行处理。
5.1.2发生一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的重大事故或一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的特大事故，启动应急处置预案。
6
应急响应
6.1应急响应一般规定
6.1.1
事故单位接到造成人身伤亡交通事故报案电话后，应立即报告应急领导小组组长，组长迅速召集应急领导小组成员，启动应急处置预案。
6.2
应急预案启动程序
6.2.1
电话详细了解事故地点、伤亡等现场情况，指导事故当事人立即向122、120、保险公司报案。
6.2.2
应急领导小组成员赶赴现场，按照职责分工进行应急处置。
7
应急处置
7.1应急处置
7.1.1事故单位相关人员接到预警通知后，应按照各自职责，立即赶赴现场，到达现场后，应当立即组织抢救受伤人员；配合交警在现场周围设置警戒线，在距现场来车方向五十至一百五十米外设置发光或者反光的交通标识，引导车辆、行人绕行，疏导交通，车辆应当开启闪光和示廓灯；对载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的交通事故，应当立即报告当地政府，通报有关部门及时处理，采取封闭道路等交通管制措施；协同有关部门划定隔离区，疏散过往车辆、人员；对被挤压困在车内或事故引发火灾的，应立即要求消防人员排除险情。
7.1.2
立即开展事故救援、救护工作。未经允许，不得擅自移动现场，必需要移动现场事故车辆或其他物体时，应做好标记。
7.1.3
在施工现场、设备区内各类汽车、特种作业车发生事故应纳入应急事故紧急救援。事故单位、安全监察部及时到达现场开展救援；并做好事故现场勘察记录。
7.1.4
在设备区发生的车辆事故，涉及到人员的伤亡时，先救人，后其他，现场操作人员，应按照设备运行的相关操作规程，减少设备损失。
7.1.5
伤者已送医院的，应派人员到医院了解伤员伤情，通知事故单位根据需要垫付抢救费及安排护理人员。
7.1.6
通知伤者家属并做好接待工作。
7.1.7
协助公安交警部门进行现场勘察。
7.1.8
协助公安交警部门救援事故车辆，领取并保管车上物品。
7.1.9
根据现场情况调查事故原因，分析事故责任，向公安交警部门提供现场证据资料。
7.1.10
向保险公司报案，申请保险公司定损人员对事故损失进行定损。
8
应急保障
8.1
保障措施
8.1.1
建立应急值班制度，安排值班人员，印制电话表，保障应急联系。
8.1.2
固定值班车辆，根据事故特点，备好乘用车、吊车、拖车，随时进行车辆抢险。
8.1.3
准备好应急工具、修理人员、拖车绳索、防滑链、警示标志，灭火器具等。
8.1.4
做好医疗保障，备好药品，随时进行急救。
8.1.5
成立应急抢险队，招之即来，第一时间到达事故现场，配合公安交警部门开展救援。
9
后期处置
9.1
后期处置
9.1.1
配合公安交警部门认定事故责任。
9.1.2
办理伤者出院及结算手续，致残者进行伤残鉴定。
9.1.3
事故车辆维修并结算。
9.1.4
申请公安事故处理部门或法院进行事故调解结案。
9.1.5
根据调解协议进行经济赔偿工作。
9.1.6
整理保险索赔资料进行保险索赔工作。
2021年交通事故应急处置预案文本【五】
一、目的
为建立健全XX分公司对于突发性重大交通事故的预警和应急机制，提高对突发事件的处理应变能力，保障人民群众生命财产安全，结合本公司实际，特制订本预案。
二、指导思想
牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，按照“反应迅速、指挥得力、处理及时”的要求，确保在重大交通事故发生时道路畅通。
三、适用范围
本预案适用于XX分公司所管辖
四、重大交通事故应急救援小组
为了提高交通事故的应急处理能力，最大限度地减少交通事故造成的损失，保障高速公路的安全畅通，分公司特别成立重大交通事故应急救援小组：
组长：分公司经理
副组长：党委副书记、分公司副经理
成员：分公司各科室、管理所负责人
值班电话：xxxxxxx
五、应急响应
（一）集群特大交通事故
1、发现或接到交通事故报案后，迅速组织路政人员赶赴现场，实施救援并及时联系交警，维持现场安全，组织现场滞留人员撤离危险区域防止二次事故的发生。
2、如有人员伤亡应及时拨打120急救电话。
3、路政人员应及时将现场情况向上级领导汇报。
4、路政人员勘查现场、查明路产损失情况、判断直接肇事车辆后，分别作《路政管理询问笔录》、《公路路政管理现场勘验笔录》、《路政管理违法行为调查报告》等法律条文，经当事人认同后，由其签字并按手印。
5、必要时，还应找与案件无利害关系者作为证人，取得证言。
6、养护部门在接到路政人员通知后第一时间清理事故现场，在最短的时间内将现场清理完毕。
（二）易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆交通事故
1、易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆事故上报程序如下：
（1）易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在高速公路路面发生交通事故时，路政人员接到报案后，应立即向管理所值班领导和所长汇报，并向路政中队长汇报。
（2）易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在收费站发生交通事故时，路政人员应立即向值班所领导和所长汇报，监控室接到报告后，应立即录像。
2、对于易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆发生安全事故时的协调程序：
（1）易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在高速公路路面发生交通事故时，路政人员应立即联系交警、消防、医疗等部门，积极协调，配合相关部门实施救援。
（2）易燃、易爆、剧毒化学物品的`运输车辆在收费站发生交通事故时，收费人员应立即联系路政、交警、消防、医疗等部门，并配合相关部门实施救援。
3、路政人员应及时赶到现场（雨、雪、大雾天气除外）。
4、路政人员到达现场后，应及时将现场情况向上级领导汇报。
5、维护现场安全，防止发生二次事故。
6、路政人员应及时勘验现场，采取询问、绘图、拍照等形式将路产受损情况调查清楚，完成相关的法律文书，经当事人认同后，由其签字并按手印。
（三）恶劣气候下交通事故的处理
1、路政人员接到报案，应及时赶到现场并通知交警。
2、到达现场后，应配合交警部门立即采取措施，摆放安全警示标志，指挥车辆缓行，防止二次事故的发生。
3、积极抢救伤员，并配合交警维持现场秩序。
4、路政人员勘验现场，拍照取证制作、填写法律文书，经当事人认同后，由其签字并按手印。
高速公路安全应急应急方案范文4
一、组织机构
局成立由党委书记、局长同志任组长，局有关领导任副组长、局属相关单位和局机关相关科室主要负责同志为成员的森林草原火灾公路水路交通运输应急保障工作领导小组。领导小组办公室设在安全应急管理科，负责相关应急协调等日常工作。
组长:州交通运输局党委书记、局长
副组长:
成员：
主要职责：贯彻落实州委、州政府和省交通运输厅应急指挥部决策部署；决定启动森林草原火灾抢险救灾道路交通保障工作应急响应，组织开展道路抢通保通、客货紧急运输等应急工作；完成上级政府应急指挥部交办的其他事项。
二、任务分工
为统筹高效推进森林草原火灾抢险救灾道路交通保障工作，按照职能职责及任务分工成立五个工作组。
(一)综合协调组。牵头科室：局安全科；责任单位：局机关各科室、局属各单位、各县（市）交通运输局。主要职责：负责严格落实《森林草原火灾应急预案》和《森林草原火灾公路水路交通应急保障工作方案》相关要求，组织协调、指导督促全州森林草原火灾公路交通应急保障具体工作。
(二)道路抢通保通组。牵头科室：局公路科、建管科；责任单位：州公路建设服务中心、州交通综合行政执法支队、州交城投集团、在建公路项目指挥部及参建单位（包括电站还建项目）、各县（市）交通运输局、公路分局。主要职责：负责根据灾害损失情况，指导开展公路保通保畅工作，快速制定道路抢通、保通方案；迅速组织、调集交通专业工程抢险保通队伍和机械设备奔赴受灾沿线开展抢险保通工作。
(三)运输保障组。牵头科室：局运输科；责任单位：州公路运输服务中心、相关运输企业、各县（市）交通运输局。主要职责：负责应急运力的筹集和调度，参与救灾指挥部指定物资运输和抢险人员、灾民转移运送工作；组织开通应急救援“绿色通道”，确保抢险救灾物资人员的紧急运送。
(四)宣传报道组。牵头科室：局办公室；责任单位：局属各单位、局机关有关科室，各县（市）交通运输局、公路分局，各有关运输企业、建设单位。主要职责：负责收集汇总、整理提炼火灾交通保障相关新闻资料，及时准确报道道路交通通行、交通管制、交通运行、紧急物资人员运输等动态新闻，全面总结、深度挖掘交通运输保障过程中先进人物、感人事迹，通过报纸、电视等新老媒体广泛宣传报道，营造良好舆论氛围。
(五)后勤保障组。牵头科室：局办公室，责任科室：局属有关单位，局财务科等，州交城投集团。主要职责：负责协调抢险救灾物资装备筹集、分配，以及抢险救援人员后勤保障、机具装备维护保养和应急抢险救灾经费支持等支撑保障。
三、提升应急能力
(一)加快基础建设。各县（市）交通运输主管部门要按照《森林草原火灾道路与航空灭火设施建设专项整治实施方案》涉交要求，加快工程规划项目实施,统筹要素保障,力争提前完成建设任务。
(二)提升防灾能力。州公路运输服务中心要按照“平战结合”的原则，指导运输企业储备必要客货应急运力，适时开展运输演练，满足应急运输需求。针对自然灾害较多、风险隐患突出路段，州公路建设服务中心要指导地方制定专项保通方案，确保火灾发生时通行顺畅。特别是我州12个森林草原火灾高危县(市)的交通运输主管部门，要按照“防大火、救大灾”标准，更新储备油料、装备、机具等物资物质装备，加强实战演练，提升交通运输保障能力。
四、强化响应举措森林草原火灾
Ⅰ、Ⅱ级响应启动时，按照省、州森防指工作部署，迅速成立前线指挥部交通保障组，局相关部门(单位)立即落实专人到位到岗。局应急办及时联系州森防指，及时调度运输及保畅信息。相关县(市)交通运输主管部门即时启动应急预案，进入全要素运行状态。做好以下工作:
(一)应急运力调配保障。调用州级应急运力时,州公路运输服务中心按指令要求，迅速调动应急储备运力，督促应急运力在规定时间、指定地点集结待命。做好应急运输任务执行过程中与公安局、应急局等部门的衔接协调工作。研究落实好运输路线沿途油料供应、就餐休息点位，确保运输任务圆满完成。
(二)道路抢通保通保障。全力做好公路抢通抢修及保通保畅工作，受森林草原火灾影响区域的各县(市)交通运输局、公路分局，要迅速开展公路通行情况排查和应急处置工作,及时报告公路受损及保通保畅情况，如遇重大险情，迅速请求州局增派力量支援。配合公安交警部门交通管制公告。州公路建设服务中心要加强普通公路抢险救灾保畅通技术指导、人员机具支援，指导沿线公路分局全面开展巡查，强化公路路面、桥梁、隧道、高边坡等设施的养护监管，确保通畅。如遇公路受阻、交通不畅，立即启动应急保通畅预案，第一时间部署应急抢通工作，快速抢通，持续保通。州交城投集团要做好在建项目抢险队伍、装备、物资等保障，全力开展公路抢险保通，积极帮助支援其他有抢险困难的单位。受森林草原火灾影响的县(市)交通运输主管部门，要积极对接同级森林草原火灾指挥部，做好应急疏散、生活物资、救灾装备运输保障工作。
五、健全运行机制
(一)建立联络员机制工作组建立联络员工作机制，确保联系畅通，各成员单位指定相关业务科室负责森林草原火灾交通应急保障工作，明确联络员，建立联络员微信群、QQ群，加强协作交流与协调联络。
高速公路安全应急应急方案范文5
1.1编制目的
预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》等法律法规和有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于铁路发生特别重大行车事故，即造成30人以上死亡（含失踪）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）、或紧急转移人员超过10万、或直接经济损失超过1亿元、或繁忙干线中断行车48小时以上的事故；以及在国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开行的旅客列车，国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开往地方铁路或非国家铁路控股的合资铁路的旅客列车，发生重大行车事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或繁忙干线中断行车24小时以上的事故。
地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生上述行车事故时，按管理权限，由所在地省级人民政府制定相应应急预案，并按其规定组织处置。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。
（2）尽快恢复运输。分秒必争，快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。
（3）实行分工负责。在国务院统一领导下，铁道部和国务院有关部门、事发地人民政府按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路行车事故应急救援处置工作。
（4）坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高行车事故防范水平；不断完善铁路应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。
2组织指挥体系及职责
在发生铁路Ⅰ级应急响应的行车事故时，根据需要，铁道部报请国务院领导组织、指导、协调应急救援工作，由国务院或国务院授权铁道部成立非常设的国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，成员单位根据铁路行车事故的严重程度、影响范围和应急处置的需要确定。
铁道部成立铁路行车事故应急指挥小组，下设行车事故灾难应急协调办公室，负责协助部领导处理有关事故灾难、信息收集和协调指挥等工作。
国家处置铁路行车事故应急救援领导小组根据铁道部建议以及相关部门和单位意见，作出应急支援决定。国务院各有关部门和地方人民政府依据分工，分头组织实施应急支援行动。
事发地省级人民政府成立现场救援指挥部，具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；负责组织处置地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生的行车事故。
3预防预警
3.1行车事故信息报告与管理
铁道部负责本预案规定处理权限的铁路行车事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势，安全预警信息，制订相应预防措施。
铁路行车事故信息按《铁路行车事故处理规则》规定进行报告。当铁路行车事故发生后，有关人员应立即上报铁道部，最迟不得超过事故发生后2小时；铁道部按有关规定上报国务院，最迟不得超过接报后2小时；按本预案要求通知铁道部应急指挥小组成员。
对需要地方人民政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产生较大社会影响的行车事故，发生事故的铁路运输企业，应按地方人民政府和铁路运输企业铁路行车事故应急预案规定程序，立即向事发地人民政府应急机构通报，地方人民政府应按有关程序进行处置。
地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，由事发地省级人民政府在事故发生后2小时内报铁道部行车事故灾难应急协调办公室。
3.2行车事故预防预警系统
根据铁路行车事故特点和规律，适应提高科技保障安全能力的需要，铁路部门应进一步加大投入，研制开发和引进先进的安全技术装备，进一步整合和完善铁路现有各项安全检测、监控技术装备；依托现代网络技术和移动通信技术，构建完整的铁路行车安全监控信息网络，实现各类安全监测信息的自动收集与集成；逐步建立防止各类铁路行车事故的安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统。在此基础上，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的铁路行车安全预防预警体系。
4应急响应
4.1分级响应
按铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。当达到本预案应急响应条件时，应启动本预案。
4.1.1Ⅰ级应急响应
（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应：
①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）的铁路行车事故。
②直接经济损失超过1亿元的铁路行车事故。
③铁路沿线群众需要紧急转移10万人以上的铁路行车事故。
④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修在48小时内无法恢复通车。
⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他铁路行车事故。
（2）Ⅰ级响应行动。
①Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院启动，或由国务院授权铁道部启动。
②铁道部接到事故报告后，立即报告国务院，同时根据事故情况，通知国务院应急救援领导小组有关成员，组成国家处置铁路行车事故应急救援领导小组。
③铁道部开通与国务院有关部门、事发地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。
④通知有关专家对应急救援方案提供咨询。
⑤铁道部根据专家的建议以及国务院其他部门的意见提出建议，国务院应急救援领导小组确定事故救援的支援和协调方案。
⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
⑦协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。
4.1.2Ⅱ级应急响应
（1）符合下列情况之一，为Ⅱ级应急响应：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤）的铁路行车事故。
②直接经济损失为5000万元以上、1亿元以下的铁路行车事故。
③铁路沿线群众需要紧急转移5万人以上、10万人以下的铁路行车事故。
④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修24小时内无法恢复通车。
⑤需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路行车事故。
（2）Ⅱ级响应行动
①Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。
②铁道部行车事故灾难应急协调办公室立即通知铁道部应急指挥小组有关成员前往指挥地点，并根据事故具体情况通知有关专家参加。
③应急指挥小组根据事故情况设立行车指挥、事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部。
④开通与事发地铁路运输企业应急救援指挥机构、事故现场救援指挥部、各应急协调组的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。
⑤根据专家和各应急协调组的建议，应急指挥小组确定事故救援的支援和协调方案。
⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作。
⑦协调事故现场救援指挥部提出的支援请求。
⑧向国务院报告有关事故情况。
⑨超出本级应急救援处置能力时，及时报告国务院。
4.1.3发生Ⅲ级以下应急响应的行车事故，由铁路运输企业按其制定的应急预案启动。
4.2信息共享和处理
4.2.1铁道部通过现代网络技术，构建铁路行车安全信息管理体系，实现铁路行车安全信息集中管理、资源共享。
4.2.2国际联运列车在境外发生行车事故时，铁道部及时与有关部门联系，了解事故情况。
4.2.3发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，发生事故的铁路运输企业在报告铁道部的同时，应按有关规定抄报事发地省级人民政府。
4.3通信
4.3.1铁道部负责组织协调建立通信联系，保障事故现场信息和国务院各应急协调指挥机构的通信，必要时承担开设现场应急救援指挥机动通信枢纽的任务。
4.3.2铁路系统内部以行车调度电话为主通信方式，各级值班电话为辅助通信方式。
4.3.3行车事故发生后，根据事故应急处理需要，设置事故现场指挥电话和图像传输设备，确定现场联系方式，确保应急指挥联络的畅通。
4.4指挥和协调
4.4.1铁道部指挥协调工作
（1）进入应急状态，铁道部应急指挥小组代表铁道部全权负责行车事故应急协调指挥工作。
（2）铁道部应急指挥小组根据行车事故情况，提出事故现场控制行动原则和要求，调集相邻铁路运输企业救援队伍，商请有关部门派出专业救援人员；各应急机构接到事故信息和支援命令后，要立即派出有关人员和队伍赶赴现场。现场救援指挥部根据铁道部应急指挥小组的授权，统一指挥事故现场救援。各应急救援力量要按照批准的方案，相互配合，密切协作，共同实施救援起复和紧急处置行动。
（3）现场救援指挥部成立前，由事发地铁路运输企业应急领导小组指定人员任组长并组织有关单位组成事故现场临时调查处理小组，按《铁路行车事故处理规则》的规定，开展事故现场人员救护、事故救援、机车、车辆起复和事故调查等工作，全力控制事故态势，防止事故扩大。
（4）行车事故发生后，铁路行车指挥部门要立即封锁事故影响的区间（站场），全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。
应急状态时，铁道部有关司局和专家，要及时、主动向行车事故灾难应急协调办公室提供事故应急救援有关基础资料以及事故发生前设备技术状态和相关情况，并迅速对事故灾难信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供铁道部应急指挥小组领导决策参考。
4.4.2事发地人民政府指挥协调工作
地方人民政府应急指挥机构根据铁路行车事故情况，对铁路沿线群众安全防护和疏散、事故造成的伤亡人员救护和安置、事故现场的治安秩序以及有关救援力量的增援提出现场行动原则和要求，并迅速组织救援力量实施救援行动。
4.5紧急处置
4.5.1现场处置主要依靠事发地铁路运输企业应急处置力量。事故发生后，当地铁路单位和列车工作人员应立即组织开展自救、互救，并根据《铁路行车事故处理规则》迅速上报。
4.5.2发生铁路行车事故需要启动本预案时，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府分别按权限组织处置。根据事故具体情况和实际需要调动应急队伍，集结专用设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施。公安、武警对现场施行保护、警戒和协助抢救。
4.5.3铁道部应急指挥小组根据现场请求，负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物资，参与应急处置；并通过国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，协调组织有关部委的专业救援力量、专用设备和物资实施紧急支援。
4.5.4涉及跨省级行政区域、影响严重的事故紧急处置方案，由铁道部提出并协调实施；必要时，报国务院决定。
4.6救护和医疗
4.6.1行车事发地人民政府负责现场组织协调有关医疗救护工作。
4.6.2卫生部门根据铁道部应急指挥小组的请求，负责协调组织医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，协调组织现场卫生防疫有关工作。
4.6.3事发地铁路运输企业按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点，迅速联系地方医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。
4.6.4对可能导致疫病发生的行车事故，铁路运输企业应立即通知卫生防疫部门采取防疫措施。
4.7应急人员的防护
应急救援起复方案，必须在确保现场人员安全的情况下实施。应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，必须配带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。根据需要，由铁道部应急指挥小组和事发地人民政府具体协调调集相应的安全防护装备。
4.8群众的安全防护
4.8.1凡旅客列车发生的行车事故需要应急救援时，必须先将旅客和列车乘务人员疏散到安全区域后方准开始应急救援。
4.8.2凡需要对旅客进行安全防护、疏散时，由铁路运输企业按其应急救援预案进行安全防护和疏散。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时，铁路运输企业应立即通知事发地人民政府，由地方人民政府负责进行安全防护和疏散。
4.8.3旅客、群众安全防护和事故处理期间的治安管理，由公安机关和武警部队负责。
4.9社会力量的动员与参与
需社会力量参与时，由铁道部应急指挥小组协调地方人民政府实施，并纳入地方人民政府应急救援预案。社会力量参与应急救援，应在现场救援指挥部统一领导下开展工作。
4.10突发事件的调查处理及损失评估
Ⅰ级应急响应的铁路行车事故调查处理，由国务院或国务院授权组织调查组负责。其他铁路行车事故的调查处理，按《铁路行车事故处理规则》有关规定，由铁道部负责。
行车事故的损失评估，按铁路有关规定执行。
4.11信息
铁道部或被授权的铁路局负责行车事故的信息工作。如发生影响较大的行车事故，要及时准确、权威的信息，正确引导社会舆论。要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟订信息方案，确定内容，及时采用适当方式信息，并组织好相关报道。
4.12应急结束
当行车事故发生现场对人员、财产、公共安全的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，财产得到妥善保护，列车恢复正常运输后，经现场救援指挥部批准，现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。完成行车事故救援起复后期处置工作后，现场救援指挥部要对整个应急救援情况进行总结，并写出报告报送铁道部行车事故灾难应急协调办公室。
5后期处置
5.1善后处理
事发地铁路运输企业负责按照法律法规规定，及时对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿；负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。铁道部和地方人民政府应急指挥机构共同协调处理好有关工作。
5.2保价保险
铁路行车事故发生后，由善后处理组通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作；对涉及保价运输的货物损失，由善后处理组按铁路有关保价规定理赔。
5.3铁路行车事故应急经验教训总结及改进建议
按照《铁路行车事故处理规则》规定，根据现场救援指挥部提交的铁路行车事故报告和应急救援总结报告，铁道部行车事故灾难应急协调办公室组织总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，报送铁道部应急指挥小组。
铁道部、国务院有关部门和事发地省级人民政府应急指挥机构，应根据实际应急救援行动情况进行总结分析，并提交总结报告。
6保障措施
6.1通信与信息保障
铁道部负责组织协调通信工作，保证应急救援时通信的畅通。
铁道部负责组织建立统一的国家铁路和国家铁路控股的合资铁路行车事故灾难应急救援指挥系统，逐步整合行车设备状态信息、地理信息、沿线视频信息，并结合行车事故灾害现场动态图像信息和救援预案，建立铁路运输安全综合信息库，为抢险救援提供决策支持。
6.2救援装备和应急队伍保障
铁道部根据铁路救援体系建设规划，协调、检查、促进铁路应急救援基地建设，强化完善救援队伍建设，保证应急状态时的调用。
铁道部要进一步优化和强化以救援列车、救援队、救援班为主体的救援抢险网络，合理配置救援资源；采用先进的救援装备和安全防护器材，制订各类救援起复专业技术方案；积极开展技能培训和演练，提高快速反应和救援起复能力。
6.3交通运输保障
启动应急预案期间，事发地人民政府和铁路运输企业按管理权限调动管辖范围内的交通工具，任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要，由地方人民政府协调地方公安交通管理部门实行必要的交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序。
6.4医疗卫生保障
地方卫生行政部门应制定相应的医疗卫生保障应急预案，明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况，提出可调用方案，检查监督本行政区域内医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。
各铁路运输企业在制定应急预案时，应按照地方卫生行政部门确定的承担铁路行车事故医疗卫生防疫机构名录，明确不同地区、不同线路发生行车事故时医疗卫生机构地址、联系方式，并制订应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。
6.5治安保障
各级应急处置预案中，要明确事故现场负责治安保障的公安机关负责人，安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。
6.6物资保障
铁路运输企业要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施，专人负责，定期检查。
6.7资金保障
铁路运输企业财会部门要采取得力措施，确保铁路行车事故应急处置的资金需求。铁路行车事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用由事故责任单位承担，事故责任单位无力承担的，由地方人民政府和铁道部按管理权限协调解决。应急处置工作经费保障按《财政应急保障预案》规定实施。
6.8技术储备与保障
铁道部行车事故灾难应急协调办公室负责专家库、技术资料等的建立、完善和更新。
7宣传、培训和演习
7.1宣传教育
地方各级人民政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传应急法律法规和公众避险、自救、互救知识，提高公众自我保护能力和守法意识。
铁道部要结合铁路行业实际，全面开展宣传教育工作，提高全体职工和公众的安全意识。
7.2培训
按照分级管理的原则，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府要组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的人员进行上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，提高救援技能。
7.3演练
铁道部要有计划地按应急救援要求每年进行一次演习和演练。根据需要，可开展国内外的工作交流，提高铁路行业应急处置实战能力。
8附则
8.1名词术语的定义与说明
铁路行车事故性质按《铁路行车事故处理规则》规定的构成条件确定。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理与更新
随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，铁道部应及时修订完善本预案。
8.3奖励与责任追究
对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员，由各级应急领导（指挥）小组给予表彰和奖励；在应急处置中因公殉职的人员需追认烈士时，由地方人民政府负责按有关程序办理。对、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定，按照管理权限，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
高速公路安全应急应急方案范文6
我局高度重视应急管理工作，始终将其摆在全局工作的重要位置。一是完善组织保障。成立了交通运输系统应急管理工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，局属各单位、局机关各股室负责人为成员，领导小组下设办公室（局应急办），统筹负责应急工作的开展。二是明确责任。按照条块结合、层级负责的原则，分别明确了各自工作职责，真正做到一级抓一级，层层抓落实。在养路段、路政大队、__集团__166队、__集团__分公司交通行业内成立了应急抢险救援队伍，以及以养路段、路政大队为主，运输企业为辅的重点危险路段观测、预警机构和交通运输保障应急专家组。负责指挥、协调、制定预案和分析本单位、本辖区应急管理形势、应急变化趋势，对突发事件起因、过程和危害进行全面研判分析，制定有效救援方案，为决策机关提供依据，在启动应急救援预案后，分秒必争，快速抢修公路、疏通水路，尽快恢复通车、通航和运输秩序。三是强化督导考核。进一步强化应急管理工作责任制，明确职责，并将此项工作列入各股室、单位年终评先树优的重要依据。
结合我局应急管理工作实际，努力实现"科学发展、安全发展"，以提高应急管理能力为重点，全面推进应急管理分析研判、信息报送、监测预警、风险排查、应急联动、处置评估、征用补偿、情况通报等8项工作机制。一是印发了交通运输局突发公共事件总体应急预案，就应急职责、人员安排、应急措施等进行了明确。二是向系统各单位下达了2015年度交通运输应急演练任务，进一步提高我县交通运输系统的应急救援处置能力。三是在交通运输实际工作中，分部门、业务制定了各专项应急预案（百安活动、春运、汛期、高考运输保障等重大节日、特殊时段的交通保障），提高防范和应急处置交通运输突发事件的能力，有效控制和减少突发事件所造成的损失，确保了交通运输安全畅通，保障了人民群众生命财产安全。四是加强应急值守制度建设，要求值班领导必须到岗带班，重点时段实行24小时值班制度。
结合工作实际，紧紧依托"安全生产月"、"法制宣传日"、 "打非治违"和"安全警示教育"等活动为载体，通过张贴标语、制作宣传展板、发放传单、设置安全咨询服务台、播放警示教育片以及对从业人员的培训等方式，在车站、码头等公共场地，大力宣传《公路法》、新修订的《安全生产法》、《__省道路运输管理条例》等相关法律法规，向广大人民群众宣传普及交通运输应急管理及交通法律法规知识。全年共发放宣传资料13000余份，出动宣传车145台次，悬挂张贴宣传标语300余张（幅），安全嘱托驾乘人员26650人次，努力做到家喻户晓，人人皆知。
为巩固全省道路交通综合整治攻坚年行动成果，按照局统一安排安排，交通行业内分块、分期、分辖区对全县的道路、车站、码头及公路附属设施再次进行了清理排查。一是排查出公路通行安全隐患45起，清理路障6次、非公路标志16块，设立警示标志23处，清理坍方4000 m3，，清除公路堆积物42处300余m3，确保了过往行人、车辆通行安全。二是严格督促检查各项规章制度的落实。按照"三不进站、六不出站"等源头管理规定，督促车站做好"三品"检查和客运车辆安全例检等各项工作，全年安全例检客运车辆55846台次，查出不合格车辆1187台，现场修复16台次，做到了无带病车出站。"三品"及行包安检41万余件，查出违禁品35件，处理35起，确保了客运车辆的安全运行。督促辖区36艘客渡船舶及时参加水路客运承运人责任
保险，做到"应保尽保，不漏一船"；更新水库不合格船只五艘。三是交通建设工程动工前，施工人员及管理人员均进行了岗前安全教育培训工作，全面落实了安全生产责任制，严格基建程序和强化日常施工现场监督管理。一是根据不同季节安全工作的特点，做到"六个到位"（即：认识到位、工作到位、层层责任到位、防范措施和制度到位、投入和监督管理到位）。认真抓好了"春运"、"道路客运专项整治"、"汛期"、"黄金周"、"安全生产月"活动和夏季防高温等季节性工作。二是在不同时期调整工作重心，特别是汛期安全工作重点做到"七个落实"（即：安全工作机构人员落实、抢险队伍人员落实、机械车辆设备落实、物资落实、经费落实、值班制度人员落实、应急处置预案落实）。三是严查安全工作中存在的隐患和死角，及时整改隐患，使隐患整改不走过场。四是按照年度应急管理演练计划，为进一步检验应急预案实用性，今年5、6月分别组织养路段、路政、车站、__集团166队、__集团__分公司对公路抢险、消防、反恐防汛应急预案进行实战演练，演练人员计300余人次。
加强了应急物资储备管理，局属各单位应急物资实行台帐管理，落实专人负责。汛前,县地方海事处落实了1艘快艇、9艘救生船只作为抗洪抢险水上交通应急保障；县运管所落实陆上客货运输车辆30台；县养护管理段、县路政大队成立了40人的应急抢险队伍，准备了推土机、挖掘机、装载机、运输车、发电机等应急抢险机械设备，储备了铁丝、砂石、麻袋等物资20余吨，同时加强了对公路的巡查力度，及时清理路障，及时抢修损毁设施，确保道路畅通。
虽然，我们在应急管理工作上取得了一定的成绩，但是，离全县应急工作的任务要求还有一定的差距，存在一定不足。主要表现在：一是各类应急物资和救援设备购置时间长，部分需填充或更换，但缺资金。二是近年来，全局应急值守等各项工作相对比较完备，未发生突发事项，应急处置的紧迫感、防范意识等有所松懈。三是应急演练缺乏专家现场指导、讲评，覆盖面还不够全面，演练的内容还不够丰富，不能及时总结、积累经验。
（一）进一步做好应急值守工作。切实抓好信息报告和应急值守工作，及时掌握、准确判断应急事态，第一时间做出反应，并按有关程序迅速上报。
（二）进一步抓好隐患排查工作。积极组织力量采取定期检查和不定期抽查等方式，对重点部位、关键路段及客货运输企业等进行隐患排查，发现问题及时整改，确保隐患消除在萌芽状态。
（三）进一步加大应急演练力度。积极拓宽应急演练范围和参与面，使全系统保持应急工作的警惕性，做到突发应急时件发生后，能迅速启动应急预案，组织调动应急资源和力量，在最短时间内控制事态发展、实施紧急救援。
