高速公路论文范例

本文作者：周翔 单位：江苏省宁通高速公路管理处

目前存在的主要问题

上述管理体制管理格局和管理现状，所导致的问题是多方面的。可作如下分类：管理主体的协作和融合十分困难在高速公路管理工作中，由于存在着公安和交通两个管理主体，这就使得相互之间的协作和融合非常重要、也非常困难。主要是：效率低下。由于一条路上同时有两支行政执法队伍在执法，且管理的相对人又基本相同，这就不可避免地会产生职责交叉、推委扯皮等问题。协调困难。由于路政和交巡警在日常工作中经常需要相互协调，而路政和交警又分属于两个系统，且高速交巡警属于属地管理，高速路政属于垂直管理，这就给协调工作带来很大困难。运行机制的统一性和规范性难以实现由于我省高速公路经营单位较多，路政派驻到经营单位后，各经营单位则会根据各自的经营情况，对路政的运行机制作出不同的安排。

这就使得全省的高速公路管理系统出现了种种不统一、不规范的现象。主要是：总队的统一要求难以在各支队得到全面的贯彻落实。因为各支队的具体情况不一样，在应付总队检查时，他们往往会以情况特殊为借口，推诿自己的工作责任，使总队的统一要求难以落到实处。各支队之间也难以相互沟通和协调。因为各支队的具体情况不一样，也使得相互之间的沟通和协调非常之困难。特别是一些发生在交叉路口的事故和事件，处理起来就更加困难。执法管理的有效性和合法性无法保证在执法管理的环节上，除了两大执法主体之间的问题以外，在路政系统内部，由于种种原因，也导致了很多问题的存在和发生。超限运输现象尚未得到有效控制。

目前，我省高速公路上超限运输现象非常严重，直接导致了高速公路路面和桥梁严重损坏，路况急剧下降，使用寿命缩短。因超限运输车辆所导致的交通事故，尤其是重大、恶性事故的发生率一直居高不下。执法宗旨有误，导致执法走偏和执法乏力。由于种种原因，现在许多高速公路路政部门把维护路产路权变成单纯的收取路产路权赔偿费和补偿费，对建筑控制区和公路用地管理松弛，路政审批和许可混乱，行政执法力度被削弱，行政监管职能被淡化，甚至有些路段出现公路用地被占用、建筑控制区非法构筑物林立而无人过问的现象。

解决问题的思路与对策

针对目前存在的问题，解决的思路有三个：一是在现有的框架内就事论事，有什么问题出现，就解决什么问题；二是彻底推翻现有框架，重构大综合执法模式。所谓大综合执法，就是在交通系统内部将路政和运管合并，建立一支执法队伍。三是以综合执法为方向，通过由局部到整体、又量变到质变的不断改革和调整，最终实现大综合执法。笔者倾向于“不断改革、逐步到位”的思路。但实现这一思路，也不是轻而易举的事情，它需要我们各级领导在明确方向的前提下，坚定不移地推进改革，坚持不懈地做出努力，并从大处着眼，小处着手，正确地处理好改革、发展、稳定的各种关系。

本文作者：李琴 单位：山西太旧高速公路管理有限责任公司

目前的审计方法往往局限在财务收支审计中，审计像是只针对财务工作，而对于整个公司的内部控制起不到更积极的作用。对于违纪违规事项的纠正，只可以产生事后的监督作用。在会计电算化广泛应用以及会计人员整体素质不断提高的同时，一般差错的出现概率不断减少，若仍沿用旧的审计方法与思路，必将无法满足当前的发展新形势。

强化审计机构建设，提升审计工作质量

为保证内部审计的独立性，必要时可以设立独立的审计部门。审计部有权监督公司专项业务的开展。此外，应配备工程技术、法律、征费管理以及计算机等诸多方面的专业技术人员一同加入到审计工作中。同时，

审计人员也应积极参加到各种业务培训当中，以更新自己的审计理念，提升业务能力，拓宽视野，从而促进内部审计监督工作的进行，提升审计监督工作的质量。

抓紧审计重点，促进审计职能的全面履行

内部审计必须有的放矢，可以制定年度审计计划书，说明今年审计的重点内容，侧重的管理面，需要达到的目的等等。

第一篇

一、工程量清单计价在高速公路工程造价管理中的优势

1.满足竞争的需要

在进行招标的过程中，其本身就具有一定的竞争，在招标人列出工程量的清单时，投标就需要根据这个清单来填写相应的单价，在这个过程中就包含了成本以及利润，但是在填写单价的过程中，要是价格不准确，就容易导致不中标或者赔本，因此企业的技术以及管理水平就显得尤为重要，最终也就形成了一个企业的整体实力。

2.提供了一个平等的竞争条件

在投标的过程中，企业一般还会根据施工图的预算来进行报价，但是采用这种方法进行报价的过程中，会因为设计图纸本身的缺陷而造成不同投标企业人员理解不同，最终计算出的工程量也不一样，由此造成非主观因素的误差，严重会引起不必要的纠纷。而工程量清单却为投标者提供了一个平等的竞争条件，因为在相同的工程量下，企业就能够根据自身的实力来填写单价。

3.有利于工程款的拨付以及工程造价的确定

1新时期下经济管理的发展要求和特点

随着我国经济发展速度的不断加快，我国逐步迈入经济转轨时期，面临的内外部发展环境也越来越复杂，各种新情况、新问题、新矛盾随之出现。在此背景下，我国的经济管理领域也呈现出一些新要求、新特点，主要表现在以下几个方面：

1.1市场化发展进程下，经济管理日趋全面化。

当前，我国的市场化发展程度进一步提高，对外开放步伐不断加快。这就要求企业不断提高其经济管理水平，积极拓展管理领域，更新管理理念和思路，提升管理效率。

1.2随着经济全球化趋势的增强

地区经济发展面临的内外部环境也越来越复杂，这就要求各国积极调整经济战略，优化经济管理，增强其应对经济危机和风险的能力，不断提升其综合竞争实力。1.3计算机网络技术的高速发展推动了传统管理模式的变革和创新，为经济管理提供了一个全新的发展环境，同时也对经济管理活动提出了更高的目标和要求，即熟练应用现代网络技术，建立高速化经济管理信息网络。

2高速公路管理体制建设的主要组成

一、高速公路企业及企业文化

绍兴管理处始终确立“以人为本”的理念，坚持人是关键，是核心，是根本。多年来，绍兴处紧紧围绕以“务实和谐、奋发有为、赶超一流”的工作目标，通过勤奋工作、不断思考、敢于管理、勇于创新等一系列措施，齐心协力，共渡难关，取得了良好的成绩。从抗雪到抗台，从危化品车辆事故处理到大流量道路保畅，绍兴处经受住了一次又一次突发事件的考验，充分体现了管理处一盘棋的良好合作精神及广大员工团结向上、同舟共济的精神。期间，绍兴处不断创新人力资源管理，围绕优化人力资源配置，在促进工作质量的同时，顺利实施内部机构改革，从中层竞聘到全员等级考核，从跨所收费员对流到收费班长竞聘，从岗位整合到人员结构调整，从部分岗位离职不补员到一岗多能、星级保安评定等等，绍兴处走出了一条具有绍兴特色的人力资源改革之路，随着人力资源改革的不断推进，管理处千方百计提高员工收入，员工的积极性、创造性和竞争性得到前所未有的发挥。与此同时，绍兴处圆满通过了交通部全国公路养护与管理大检查和省交通厅的文明公路大检查，以“零缺陷”通过了外审、省级档案达标验收，获得了公司“同路同心杯”安全知识竞赛第一名，“职工互助保障先进单位、和谐企业、嵊州收费所通过了绍兴市文明办的复评考核；绍兴收费站被绍兴市总工会命名为“工人先锋号”；东关所被绍兴市妇联授予“巾帼文明岗”等等荣誉，取得了累累硕果。

二、忠诚企业

诚信是保持永续经营的根本特质，作为境外上市的公众公司，诚信是立足资本市场、实现永续经营的商业信条，是公司的第一生命，并将最讲诚信作为我们的永恒追求。诚信赢得尊重，是企业基业长青、员工安生立业的道德基石。诚实守信是公司发展的保障。高速公路的日常工作与金钱密不可分，就必须要求员工有着良好的职业道德，廉洁奉公的道德观念，诚信守信的本质。在服务工作中，一是坚持“客户至上”的道德规范，对客户诚心、诚恳，以个人讲诚信维护“高速公路诚信待人”的良好形象。二是提升服务品位。在认真搞好规范服务、文明优质服务的基础上，主动提供“增值服务”和“超值服务”，体现“人性化、高品位”，满足客户需求，让客户得到精神享受。客户是企业生存发展的基础，为客户提供安全、畅通、舒适、便捷的服务是管理处一贯追求的目标。坚持以“客户满意”为惟一标准，尊重客户，理解客户，以情感人，化解矛盾，用真诚博得信赖，用真情赢得支持。绍兴处以对公司高度负责的态度，良好的精神风貌，优质高效的服务形象，熟练快捷的业务素质，平整美观的路容路貌，受到了客户的一致肯定和赞誉。

三、奉献社会

员工是企业形象的最为直接最为合理的表现形式。一批有责任感、有爱心、关注社会发展的员工是企业最长久最核心的竞争力量。由此，“奉献社会”的理念决定了绍兴管理处的发展和员工的成长。几年来，管理处扎实开展爱心基金、第二医保、送温暖、结对子等活动。无论是本处员工还是社会群众，只要力所能及，大家都会伸出援手，全处员工形成了人人讲爱心讲奉献，同是一家人不分你我的共识。想员工所想，努力为员工办实事解难题。“第二医保”帮助一群人。2013年，全处共有13名重病住院员工享受到“第二医保”的资助，资助金额达到1.8万余元，此项政策得到了员工的一致好评。“爱心基金”，解困一帮人。管理处专门设立爱心基金，处领导带头捐款，全体员工积极响应，慷慨解囊。最大限度的帮助和关爱员工，传递组织温暖。管理处工会组织以“创温馨小家，建和谐大家”为主旋律，认真履行工会基本职责，维护广大员工的合法权益，调动和发挥广大员工的积极性和创造性，创新管理思路，丰富活动内容，内强管理，外塑形象。在创建“职工之家”工作中投入资金，丰富了职工阅览书籍，设立职工阅览角，以增长员工的文化知识；增添了运动器械，改善健身娱乐设施，创造良好锻炼条件；丰富业务文化生活，营造“健康生活、快乐工作”氛围；开避闲置土地建设“庭院经济”等等。关爱身边人，关心身边事是处工会组织常抓不懈的一项工作。帮助孤儿、阳光助学、到敬老院看望孤寡老人、帮助冰雪天受困司乘人员、帮助困难家属等等。

四、结束语

一、数字集群调度系统

移动通信系统可分为公用移动通信系统和专用移动通信系统。其数字集群调度系统（或数字集群通信系统）属于专用移动通信系统，它是一种专用的高级指挥调度系统，其指挥调度功能是区别于公网及其他无线通信系统的主要特征。数字集群通信系统是在无线接口采用数字调制方式进行通信的集群通信系统，主要包括调度指挥、数据、电话等业务类型，其特点是系统内所有可用信道为系统内的全体用户共享，具有自动选择信道的功能。因为能实现共享资源、分担费用、共用信道设备及服务，能控制和实现个人与群体间任意通讯、保密性高、功能丰富，可广泛应用于高速公路工程的应急通信系统中。在高速公路应急通信工程中，每条高速公路可根据自身需要，采用独立建设专网集群系统的方式，如采用800MHZ专用数字集群调度系统，实现紧急情况下的指挥调度。在工程设计中，可通过PBX（程控交换系统）将有线通信系统接入无线集群通信系统，实现有线与无线的联合调度，为指挥中心工作人员与移动工作人员之间提供语音、短消息、视频及其他数据通信。数字集群调度系统主要由无线集群控制中心及应用于工程现场的车载终端和手持终端构成。无线集群控制中心主要控制和管理整个集群通信系统的运行、交换和接续。它由接口电源、交换矩阵、集群控制逻辑电路、有线接口电路、监控系统、电源和微机组成，具有选呼、组呼、广播、优先呼叫、强拆、强插、调度通话录音、后台监听等功能。在工程设计中，集群控制中心可设置在高速公路任一通信站内，由有线接口电路提供的2Mb/s接口接入通信站综合业务接口，并在管理中心与程控数字交换机连接，这样无线集群电话便可通过程控数字交换机进行交换，实现有线与无线的自动转接、调度及数据通信功能。车载终端和手持终端主要配备给工程现场未定地点的终端用户，包括移动车辆、执法人员、设施看护人员等。车载终端主要应用于移动车辆，由全向天线、射频处理电路、控制及接口电路、操作面板、话筒、扬声器等组成，驾驶员可以通过操作控制面板的按键,发出通信请求,并通过话筒发话,通过扬声器收听。

二、多频段无线信号在隧道工程的覆盖

隧道是高速公路事故多发区域，在发生突发事件时，隧道内极易形成通信信号的盲区。高速公路在运营阶段，各通信运营商在隧道内安装了公共移动信号的覆盖系统，用以确保GSM、CDMA等公网信号在隧道内接续。由于无线集群通信系统使用专有的频段，因此，需另外建设一套覆盖系统。然而，多个运营商（或管理机构）分别建设自己的覆盖系统势必造成巨大的重复投资。针对这样的问题，可采用“多系统合路平台＋洞内覆盖系统”的方案，实现多频道无线信号覆盖系统的共建共享。当前，无线信号在在隧道内的覆盖方案概括起来主要有以下两种。一是洞内分布方案。这是一种“信号源＋洞内分布系统”的结构，天馈系统装于隧道内，适用于隧道距离特长隧道、长隧道，有较大弧度的隧道。二是洞外投射方案。这是一种“信号源＋定向天线”的结构，天馈系统装于隧道洞口，适用于短隧道、中隧道，且隧道没有弧度。所以，对于特长隧道、隧道群、海底隧道等特大型的工程结构物，宜采用洞内分布方案。多系统合路平台（POI）系统是一套多频段无线信号的合路分路复合装置。它作为连接信号和分布系统的桥梁，其主要作用是将不同的多个无线信号耦合入同一套天馈系统。在系统设计中分为下行POI和上行POI，下行POI的主要功能是将各运营商不同频段的信源经POI合路后送至共用的漏泄电缆（即天馈分布系统）；上行POI的主要功能是将不同频道、制式的车载终端或手持终端的无线信号，经过漏泄电缆天线的收集传输至上行POI，经POI检出不同频段的信号后，发送至附近各运营商通信基站。无线数字集群信号、公安/消防无线集群信号、公网信号、FM调频信号等多种不同频段的无线信源，通过POI装置合为一路信号，经漏泄电缆在隧道内覆盖。缆，具有信号传输作用，又具有天线功能。当射频信号通过泄漏电缆时，通过对处导体开口的控制，可将受控的电磁波能量沿线路均匀的辐射及接收，实现对电磁场盲区的覆盖，以达到移动通信畅通的目的。目前，漏泄电缆的频率覆盖范围一般在150MHZ～2.4GHZ。漏泄电缆一般安装于隧道顶部，以达到减少干扰及对隧道区域完全覆盖的目的。当安装长度超过1公里时，信号损失急剧增大，所以，长隧道应考虑安装信号中继器。

三、应急卫星通信系统

在遭遇严重自然灾害时，如地震、台风、坍塌等，地面基站设施与有线通信网络均被破坏，通讯便成为救援遇到最大的困难。所以，应急卫星通信系统的建设作为特殊情况下建立通信连接的候补措施显得尤为重要。目前有两种常用的卫星通信系统：海事卫星系统和VSAT卫星通信系统。海事卫星是集全球海上常规通讯、遇险与安全通讯、特殊与战备通讯于一体的实用性卫星，由海事卫星、地面站、终端组成。海事卫星通信系统使用的是地球同步轨道卫星，采用3颗卫星覆盖全球，它吸取并兼容了3G的先进通信技术优势，在卫星通信中结合了便携移动、宽带、网络通信的需求，是目前世界上最先进的移动卫星多媒体通信设备，在高速公路工程中，主要应用于跨海大桥。VSAT卫星系统是一种智能化的超小型地球站，也称为卫星小数据站或个人地球站。利用这种卫星系统进行通信具有灵活性强、可靠性高、成本低、使用方便以及小站可直接装在用户端等特点。借助VSAT用户数据终端可直接利用卫星信道与远端的计算机进行联网，完成数据传递、文件交换或远程处理，从而摆脱了本地区的地面中继线问题，这在地面网络不发达、通信线路质量不好或难于传输高速数据的边远地区，使用VSAT作为数据传输手段是一种很好的选择。VSAT卫星系统由两大部分组成：一是空间部分，二是地面部分。其空间部分就是地球静止轨道通信卫星；地面部分由中枢站、远端站和网络控制单元组成。在跨海大桥（如漳州大桥、港珠澳大桥等）工程中，海事卫星系统因具有连接速度快、安装后无需人工设置频率等特点被推荐使用。由于海事卫星系统使用的L波段，使得L波段终端可以迅速地寻星和对星，从而节省应急救援时间，而且通信没有月租费用，只有在通信才时才发生通话费用。在工程现场配置专用的BGAN终端（车载或手持式），应急人员可随身携带BGAN终端设备进入现场，重构与外界通信的网络，将现场情况通过话音、视频、文字等方式发给国家指挥中心及地方指挥中心，进行多方电话、电视会议，收发灾情预报及现场信息。在指挥中心设置卫星终端设备，能及时与工程现场的BGAN终端保持联络通讯，具备电话、传真、E-MAIL、上网等功能，适合突发情况的现场指挥；中心设备接入公众通信网，实现卫星终端与GSM/CDMA/电话的双向通信，提供全天候无盲区的数据通信服务。

四、结语

1台湾地区地形、地质和水文地质条件

台湾地区位于福建省东南沿海约150km，相隔台湾海峡，与福建省隔海相望。台湾海峡的最狭窄处130km，最宽处达到250km以上，平均宽度200km;台湾地区由86个大小岛屿所组成，包括台湾本岛、散布在四周海域的21座离岛以及澎湖列岛，其中，澎湖列岛就包括了64座大小面积不等的小岛，这些小岛分布在亚洲大陆的大陆架边缘扼守着中国东南边缘的东海和南海海域，地理位置十分重要。台湾地区大陆本岛的纵向长度从南至北长约385km，最大宽度为143km，占地面积约36000km2。

1.1地形地质条件

台湾地区位于欧亚大陆的大陆板块和菲律宾海板块的缝合带，由其西部和北部的扬子克拉通、东北部的冲绳板块以及东部和南部的菲律宾移动板块撞击形成的复杂结构，是受到欧亚大陆板块与菲律宾板块碰撞影响形成的一系列地体隆起岛弧之一。因为地壳变动与造山运动发达造成台湾地区复杂多样的地形，绝大部分地质构造是由欧亚大陆板块组成、菲律宾板块则往下发展成为隐没带。东部和南部地区则受到吕宋火山岛弧等板块影响形成复杂地质，包括与花东纵谷地质不同但与之平行的海岸山脉。由于构造活动强烈，岛上主要地貌单元为高山峡谷，存在相对较少的平原地区，其地质条件十分复杂。中央山脉从北到南的纵向延伸长度385～397km，山脉约350km处形成了台湾省山脉的支柱脊。在该区域范围内，有超过25座海拔超过3000m的高山。支柱脊范围以西分布有大范围雪山地质地貌。支柱脊中央斜坡向西延伸到山脚，主要地貌单元为高原和沿海平原，该区域属于属于沿海范围，长140km。宽约10km，山高1000～1500m。1)澎湖列岛。澎湖列岛主要出露地层为第四系下更新统玄武岩，部分地区出露凝灰岩夹松散砂层，地层岩性单一。含魁蛤(Arca)、蝾螺(Turbo)等化石;2)沿海平原。沿海平原大部分地区由第四系沉积作用形成，主要组成部分有泥岩、粉砂岩、砂岩、页岩和砾岩;3)西部山麓。该区域是由第四系渐新统至更新统碎屑沉积物构成。岩层主要由砂岩和页岩交替沉积形成，局部夹杂有灰岩、凝灰岩透镜体;4)中西部地带。该区域属于较大范围的第三系变质带，可以进一步细分成两个岩性带，即西部雪山范围带(Ⅳa)和东部主干山脊带(Ⅳb);5)东部中央范围带。该条带状区域属于第三系复杂变质作用在中央山脉出露形成。这个区域被分为西部太鲁阁带(Va)和东部玉立砂带(Vb);6)台东纵谷。这个山谷被认为是欧亚大陆板块与菲律宾海板块之间的缝合带，它分隔中央山脉和海岸山脉;7)沿海范围。该地区地层位于第三系沉积层之下。主要岩性特点是火山衍生物岩，包括分选性较火山碎屑沉积岩、浊流碎屑岩以及其他杂质充填。

1.2气候和水文

1.2.1气候条件

台湾地区地属亚热带海洋性气候。该地区年平均降雨量达2500mm。降雨在空间和时间上具有很大变异性。平原地区降雨较为均匀，海拔越高降雨量越丰富，高山地区强降雨发生次数明显增多;夏秋季节，降雨量丰富，强降水往往会导致洪水、滑坡等地质灾害，秋冬季节降雨量显著减少。因此，在隧道开挖过程中，必须考虑不良的水文地质条件可能带来的潜在危险事故。

一、吉林省高速公路工程技术档案管理现状

（一）完善制度建设

在高速公路工程技术档案管理工作中，建立健全工程技术档案收集工作制度，将归档制度细化到每项工作的标准程序中去。每项工程结束前都有一个收集整理和移交档案材料的程序，并将其列入工作质量考核，使工程技术档案收集真正成为一项日常性工作，保证工程技术档案工作有章可循，有法可依，达到规范化管理的目标要求。

（二）强化过程控制

吉林省高速公路管理部门还做到档案管理与工程建设同步进行，从源头上确保档案资料在载体和门类上齐全、完整。

1.前期介入。

坚持从档案材料形成的“源头”抓起，做到超前控制。工程开工前，高管局首先将工程档案管理的具体要求、竣工文件材料的收集范围、归档清单等逐一向工程建设参与单位进行技术交底。要求各工程参建单位要以“建一流工程、创一流档案”为目标，认真分解档案工作任务，将档案管理与工程建设同时计划、同时布置、同时检查、同时考核。