行为科学管理思想范文1
管理是一种普遍的社会现象更是一种社会活动，管理活动伴随着人类文明的产生而发生，然而管理学作为一门学科发展的时间并不长。管理学的发展起于19世纪末20世纪初，在短短一百年时间里，管理学以迅猛的速度在世界范围内发展，形成了丰富、系统的理论结构。中外管理思想史是古今中外关于管理的理论和观点的产生、发展、演变的历史，是对中外管理实践的概括和总结。中国和国外因为文化背景不同，产生了各具特色的管理思想发展历程。对中外管理思想史相关文献进行梳理和综述对于引导中外管理思想史学科健康、快速发展具有一定意义。
二、中外管理思想史的研究现状
（一）中国管理思想史的研究现状
关于中国管理思想史的研究，主要包括在从管理学的角度专门对古、近、现代管理思想的研究，以及从历史学的角度对中国近代企业史所体现的管理思想的研究。王平一（2005）认为中国传统管理思想理论是古代劳动人民在长期社会实践生产中创造出来的，对其进行研究有助于指导现代管理活动。贺竞择（2009）从儒、道、兵三家管理思想出发，评析了中国古代管理思想的现实意义。陈志龙（2009）认为，注重管理活动中人的能动作用是中国传统管理思想史的主要优点。陆瑜芳（2011）指出中国传统管理思想有顺应历史潮流、以人为本的优外，还存在一定意义的消极部分，要创造具有中国特色的管理思想，还需借鉴西方的科学管理思想。张金山（2012）通过研究先秦儒家的和谐管理思想，认为我国对西方文化的完全生搬硬套，忽略历史与传统文化的传承，导致了现代化过程中的诸多社会问题。
（二）西方思想史的研究现状
李宏图（2009）研究了从改革开放以来30年来的西方管理思想。黄小晏，张全新（2009）则研究了杜威“思想五步说”方法论在西方管理思想史上的地位及影响。大量学者对西方管理思想的研究，使其有了长足发展。王宏（2014）对西方管理思想史的演变及理论进行了研究，认为西方管理学理论的发展可以分为早期管理思想时代、科学管理时代、社会人时代、现代管理时代这四个阶段；是符合当时政治、经济、文化和社会发展大环境需求的产物。泰勒的科学管理思想为现代管理理论奠定了坚实基础，邱伟伟（2008）对其进行了研究，试图找出科学管理思想中对我国人力资源管理方面的启示。王永民（2005）对泰勒的管理思想进行了研究，认为泰勒的管理思想在不同阶段的侧重点不同：在1901年以前，泰勒的管理思想体现的是如何使生产效率得到提高，是技术主导阶段；在1901-1911年，泰勒逐渐注重人在生产管理中的作用和价值；在1911年以后，泰勒认为没有一成不变且在任何情况均可用的管理理论。
（三）中西管理思想史的研究现状
中国管理思想及西方管理思想各有千秋。在当今世界一体化发展的大背景下，在传承我国传统管理思想的基础上，还需学习借鉴西方好的管理思想。然而由于中西文化背景的巨大差异，有必要对中西管理思想进行具体研究，以更好地指导我国发展。孔德龙（2009）、陈晶（2011）、朱宝玥（2012）深入分析中西方管理思想及理论，试图找出适合我国发展的有效方法。章迪诚，张星伍（2012）从人文视野下研究中西方管理思想，比较了中西方在管理视角、管理基点、管理方法、管理行为和管理原则等诸多方面的差异。陈勇（2013）认为随着市场经济的不断发展，企业面对的竞争压力愈发激烈，只有不断加强企业管理才能抵御风险。任志安（2001）从中西管理思想的发展趋势出发，发现中国管理思想从人本管理开始逐步走向与西方科学管理的有机融合；而西方管理思想则从科学管理开始逐步走向与中国人本管理的有机融合。陆瑜芳（2010）认为借鉴西方管理思想的可取部分对我国现代化管理建设具有积极意义。陈志龙（2010）认为中西管理思想的融合是历史发展的必然趋势。当今管理活动中，人的作用越来越明显，群体合作也越来越重要。大量学者开始探析中西管理思想中的人本管理思想。张丹（2009）对中外管理思想演变进行了分析，认为人力资源在现代企业管理中具有重要地位，企业需加强人性的管理。宫敏娜（2011）比较分析了中西人本管理思想，认为理清中西人本管理思想的关系对建立中国特色人本管理具有借鉴意义。陈诗（2006）、郭磊（2010）认为中西方思维方式不同，传统文化对人性的认识也不同，构成管理的出发点不同、管理目标不一致，造成了中西管理思想的差异。要建立具有中国特色的现代管理体系，充分发挥人本管理思想，需要吸收借鉴西方人本管理中的精华进行开拓创新。
三、总结
行为科学管理思想范文2
高教管理科学化既有宏观问题，也有微观问题;包括行政领导部门(宏观)的竹理与高校自身(微观)的管理科学化，既是一个理论问题，也是一个实践问题，包括高教管理科学理论与高教管理工作实践问题。
对高教管理科学化的含义有三种认识:
l、高教管理科学化是指高教管理的理论化、系统化和现代化。高教管理科学化就是探索高教管理的客观规律并形成理论，高教管理系统化就是运用系统工程理论，形成高教管理体系，高教管理现代化是指吸收国内外先进的管理理论与技术，并适应我国现代化建设的需要，这些属于第一层次。此外，有人提出高教管理必须法制化、规范化、效益化、民主化，这些属于第二层次。
2、高教管理科学化就是规律化。规律是科学的基础，高教管理必须遵循其客观规律并探索新的发展，争取最大的效益。
3、高教管理科学化就是要解决好必然性、方向性、重要性、长期性、可能性、艰巨性、继承性、发展性、实践性、系统性等一系列理论与实践问题。
二、研究高教，理科学化的指导思想。
对此有三种意见:一种意见一认为，要以党的十二届六中全会关于社会主义精神文明建设指导方针的决议为指导思想。另一种意见认为，才扮导思想要包含三点:(1)坚持以马克思主义理论为指导，(2)以培养“四有”人才为基本任务;(3)要从我国高教管理的实际出发，有自己的特色。第三种意见认为，指导思想应包括以下三点:(1)教育要“三个面向”;(2)要坚持教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育与科学;(3)以培养“四有”人才为方针。
三、高教I理科学化的内容。
与会代表在讨论中大体有三种看法:(1)高教管理科学化的内容是指教育目标、教育的条件及教育活动管理科学化;(2)教育实行计划管理;(3)指高教体制的改革，实现对人、财、物和信息管理的科学化。
四、如何实现高教管理科学化。
与会代表着重谈了四点要求:首先，必须转变与社会主义建设不相适应的陈旧的教育管理思想，克服把学校当作消费单位的观点;其次，高教管理者要克服形而上学和主观随意性，实行科学决策，充分利用有利条件，调动与发挥各方面的积极性;再者，要提高领导者的管理素质，高教管理干部不仅要“四化”(即革命化、年轻化、知识化、专业化)，而且应有高教管理的理论修养，此外，要应用现代化管理手段，建立起以计算机为基础的高教管理信息系统。
与会代表还对高教管理改革要着重做好党政分开、简政放权、提高效率等工作谈了不少建设性意见，如党政分开要有思想基础和制度保证，要处理好集体决策和个人执行的关系，合理放权必须加强目标管理，指挥单位要下放部分决策权、指挥权、协调权，职能部门要下放部分参谋权、检查权、服务权等等。
关于思想政治教育科学化问题
实现思想政洽教育科学化，应做到概念分清、目的明确、对象清楚、目标具体、内容系统、方法合适、体制完善、机构稳定、队伍精干。现具体论述如下:
一、概念要分清。
思想政治工作，就工作而言不是科学，但对思想政治教育来说是科学，当然，思想政治工作应该有正确的理论作指导，马克思主义理论、教育学、心理学、人才学、关学等，这些是思想政治教育的理论基础。
二、目的要明确。
对思想政治教育的目的问题，会上有三种意见:一种意见认为，思想政治教育是目的，不是手段，受教育者德、智、体全面发展，其中德育是教育方针的要求，另外，‘思想政治教育作为一门科学，教育学生去掌握这门科学，这也是目的。另一种意见认为，思想政治教育是手段，建设社会主义精神文明，要通过加强思想政治教育来实现。还有一种意见认为，思想政治教育既是手段，也是目的。扮
三、对象要清趁。
有的代表认为，思想政治教育的主要对象是学生，因为学校的主要任务是培养人才。也有的代表提出，思想政治教育的主体是教师，教师对学生的影响很大，口思想政治工作的重点放在教师身上。也有人认为，学校的全体成员都是思想政治教育的对象。
四、‘目标要其体。
思想政治教育要实现目标管理，目标应具体、规范化。对专科生、本科生、研究生以及低年级学生、高年级学生等不同层次的教育对象，应分别制定不同的目标要求。
五、内容耍系统。
思想政治教育的内容应系统化、理论化，要从学生思想实际出发。目前高校尚无合适的德育教材，各行一本书，标准不统一，不利于科学管理，也不利于形成理论体系。
六、方法要合适
思想政治教育要搞得生动活泼、形式多样，适合青年学生的特点，要遵循科学规律，坚持疏导方针，做到实事求是、言传身带、因势利导、循循善诱、平等待人、心理相容、晓之以理、动之以情。
七、机构典健全。
在党委统一领导下进行思想政治教育，对此没有争议。现在有的学校成立了学生工作部‘处’或委员会，负责全面抓学生的思想政治教育。但有些学校没有理顺关系，应誉减少辅导员和其他专职政工人员的事务性工作。还有的代表提出，学校与部队的情况相似，可设立政委，以行政身分领导政治部工作，加强学生的思想政治教育。
行为科学管理思想范文3
继续解放思想与深化改革开放，推进科学发展、促进社会和谐，都是党的十七大精神的重要内容，都需我们认真贯彻落实。在深入贯彻党的十七大精神的过程中，必经把它们有机统一起来，系统把握、整体推进，以思想的新解放推动食品药品监管的新发展。其中，解放思想是推进食品药品监管的内在要求，是实现科学发展的迫切需要，是促进社会和谐的正确选择。对于食品药品监管工作来说，继续解放思想也是牢固树立科学监管理念的动力之源和实现食药经济大发展的必由之路。面对新形势、新任务，作为市食品药品监管工作的主管部门，应科学判断，充分认识继续解放思想的重大意义。
解放思想是永恒的，普遍的，又是历史的，具体的。在不同的时期，不同的阶段，面对不同的任务，解放思想的领域和重点也有所不同，党的十一届三中全会以后的解放思想，重点是突破发展的梦区和障碍，着力解决的是要不要发展的问题，使全党全国的工作重点以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心上来，邓小平同志南方谈话和党的十四大以后解放思想重点是探索色社会主义的发展思路，着力解决的是确立建立社会主义市场经济体制改革方向的问题。这次党的十七大提出继续解放思想，重点是实现科学发展，着力解决的是如何夺取全面建设小康社会新胜利，又好又快发展中国特色社会主义的问题。从突破发展到明确发展方向再到实现科学发展，是一个渐进的历史进程。新一轮的解放思想是更高层次，更深程度、更广领域的解放思想，要求更高，难度更大，任务更艰巨。我们必须紧紧围绕推进科学发展这一主题，努力改变主观方面的“不适应”破除客观方面的“不符合”，不断研究新情况，解决新问题，不断开创思想解放的新境界，开拓科学发展的新局面。
继续解放思想要在强化理论武装上下功夫。
继续解放思想，首先要武装思想。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。用中国特色社会主义理论体系武装全党，教育人民，就是促进继续解放思想。在新的发展阶段强化理论武装，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想特别是科学发展观武装党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动，真正把思想和行动统一到科学发展观上来，坚持用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造。一要坚持全面系统地学习科学发展观，深刻认识科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要坚持用科学发展观改造主观世界，从不符合科学发展观要求的思想观念中解脱出来，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行动准则和自觉行动。三要坚持用科学发展观指导实践，推动工作，不断提高用科学发展观分析问题，指导实践的本领，努力把科学发展观转化为为衡量工作的标准，破解难题的利器，谋划工作的指南，转化为推动科学发展的思路，促进科学发展的措施，有利于科学发展的体制机制，推进食品药品监管和全市医药经济又好又快发展。
继续解放思想要在更新思想观念上下功夫。
从认识论的角度看，解放思想是一个不断认识未知事物，从必然王国到自由王国的过程，也是一个从各种既有的已经不合时宜的认识中摆脱出来的过程。解放思想的关键是要通过思想观念的转变和创新，不断扫除思想上的灰尘，勇于冲破观念上的束缚，敢于突破思维上的定势，把思想观念从不适应，不利于科学发展的认识中解放出来。一要在克物本发展思想中确立人本发展观念，走出“见物不见人”的误区，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益必须旗帜鲜明地把保证公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点。这是我们食品药品监管部门必须始终把握的价值取向。行政监督和技术监督是食品药品监督管理贯彻落实科学发展观的“两个”车轮，我们必须千方百计增加科技投入，加快基础设施建设步伐，充分调动各层次人才的积极性，提高检验能力和增加检验项目，确保监管的权威性、科学性。二要在克服孤立发展思想中确立协调发展观念，充分认识社会发展系统各要素之间相互作用、相互制约、相互促进的关系，改变一谈发展就是医药经济发展，一谈医药经济发展就是速度加快，总是总量增长的方面认识。确立经济增长与结构优化，效率提升，职工收入增长，环境友好等方面相统一的发展理念。三要在克服“先发展后规范”思想中树立绿色发展观念，改变发展不计资源环境代价成本的错误思想。四要克服狭隘发展思想确立加快发展的思想，改变小打小闹，小进即满的保守观念，培养面向全国的眼光，树立全国的视野。
继续解放思想要在创新体制机制上下功夫。
体制机制创新是解放思想的重要标志。不断推动体制机制创新，建立科学合理的体制机制，是实现社会又好又快发展的根本保障。食品药品监管系统自成立到现在已走过艰难的八年，八年的创业艰辛，八年的奋斗磨难，八年的拼搏，可以肯定的说，食品药品垂直管理体制发挥了重要作用，有效解决了以前食品药品监管工作当中存在的监管不到位，监管矛盾等问题。但随着社会进步，需要进一步强化地方责任，理顺监管体制，实现权责一致。这是各级政府机构改革的总体要求，也是党中央、国务院进一步加强食品药品监管的重要举措。推行“大职能、宽领域”的大部制改革，能够有效避免职能交叉，提高行政效率，便于内部协调，提高社会经济生活的统筹安排能力，同时也有利于行政部门负责人承担政治责任与行政责任，有利于责任政府的建设。体制调整将会对我们的监管工作带来直接变化。首先，过去在垂直管理体制下形成的一些行之有效的监管机制和制度将面临全新的调整，怎样在新的体制下探索建立有效的机制和制度，使监管更加富有成效，对我们提出了新的挑战。其次，体制调整后，干部职工待遇方面会受到一些影响，怎样在压力面前继续保持良好的作风，努力适应新环境、新机制、新职能、新工作，对我们提出了更高的要求。第三，在新的体制下，怎样进一步加强纵向联系和横向协作，共同加强监督，形成监管合力，也是我们将要努力探索的课题。
完善机制，落实责任。要健立“地方政府负总责、监管部门各负其责， 企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，“地方政府负总责”，就是要求各级政府把食品药品安全纳入议事日程，并作为本地区经济社会发展的重大问题，统一规划，统一管理，统一指挥。“监管部门各负其责”，就是要求各相关部门相互配合，通力协作，减少交叉重叠，消除监管盲区，共同维护食品药品安全。“企业是第一责任人”，就是要明确企业作为独立的市场主体，必须经营自主，管理自治，责任自负，切实承担食品药品生产经营安全的法律义务。
预防为主，净化市场。一是要努力实现监管方式的“三个转变”，将事后监管转变为之事前、事中、事后全程监管；变过去的静态监管为动态监管；变过去的以查为主为以预防为主。二是将全面监管与重点监管相结合。加强食品药品安全风险监测，针对不同风险级别，制定不同的监管措施对高风险产品，要采取措施加强监管力度。三是要实行群防群治，充分发挥相关行业协会、学会、中介组织的作用；把握舆论主动权，及时主动安全信息，增强公众信心；普及安全知识，增强消费者的自我保护和参与监督的能力。
依法行政，全程监管。一是积极呼吁加快制定修订完备的监管法律体系。二是严格执法，消除地方保护和部门利益。三是严格执行准入标准引导，食品药品产业集约化，规范化方向转变。四是加强对权力的监督和制约。扩大政务公开，实行计算机网络化管理，减少行政审批的自由裁量权，自觉接受各方面的监督。
继续解放思想要在提高干部素质上下功夫。
干部是带领群众前进的火车头，在推动科学发展、促进社会和谐中具有重要作用。继续解放思想，必须把提高干部素质摆在重要位置。目前，我们系统干部队伍总体状况是好的，科学发展的意识在不断增强，科学发展的能力在不断提高。但也不可否认，仍有一些干部在理论素质、思想素质、业务素质方面与科学发展的要求还有一定差距，难以适应新形势，新任务的需要，难以承担开创科学发展新局面的崇高使命，必须在解放思想中全面提高素质。
加强学习，做学习型干部。要把学习当作人生的第一需要，工作的第一动力，提高素质的第一手段，牢固树立不断学习，终生学习的理念，加强理论学习和业务知识的学习，完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，提高理论思维、战略思维和创新思维的水平，增强把握规律，按客观规律办事的能力。
积极实践，做务实性干部。要经常深入基层，深入群众，及时了解食品药品监管中存在的突出问题，了解本区域本部门工作中需要解决的重点问题，了解广大人民群众最关心的热点问题，体察在情民意，建持重大事情，重大问题靠前指挥，真正做到抓落实不留余地，抓监督不留空白，抓整改不留死角。多做少说，敢于奉献，多做打基础、管长远的工作，多做破难题，解民忧的事情，努力创造经得起实践、人民，历史检验的政绩。
勇于创新，做开拓型干部。时代不断发展，社会不断进步，需要有开拓精神和创新的思路。
要始终保持迎难而上的勇气，克难攻坚的志气，开拓进取的锐气，不因循守旧，墨手成规，不畏首畏尾敢于正视矛盾，善于解决矛盾，在大胆探索中实现突破，在把握规律中增强预见，不断提高开拓创新能力。
继续解放思想要在推动党的建设上下功夫。
推动党的建设工作创新既是解放思想的重要方面，又是解放思想的重要保证。加强和改进党的建设，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的必然要求。面对我们系统的新发展、新变化，我们必须全面贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神加强党的自身建设，使各级党组织成为保障饮食用药安全的坚强核心，使广大党员成为推动食品药品监管事业发展的骨干力量。
紧紧围绕监管能力建设，加强领导班子和干部队建设。要学会以科学的思想，科学的制度、科学的方式来部署和应用权力，积极推进党内民主建设，健全民主集中制，积极探索科学规范的干部考核评价制度体系，加强领导班子思想政治建设，大力推进决策科学化、民主化，把班子建设成为善于领导科学发展的集体，把干部队伍建设成为能够推动科学发展的先锋和模范。
行为科学管理思想范文4
(一)关于马克思公共管理思想的理论来源西方学术界有人对马克思公共管理思想的理论来源做了初步探讨。一般认为，马克思公共管理思想可以从古希腊政治哲学中找到源头，黑格尔的政治哲学是马克思管理思想的直接理论来源，十九世纪英法三大空想社会主义者的理论为马克思公共管理思想的形成提供了思想资料和重要借鉴。英国学者戴维•赫尔德指出:“雅典的民主发展已经成为现代政治思想，包括马克思的公共管理思想的主要渊源。古希腊的政治理想即自由、平等、法治、正义等对现代一切政治思维都有深远的影响。”英国学者伯尔基认为，“马克思主义确实发源于自由主义，它采纳并改变了自由主义的价值和总体看法，而且，如果没有自由主义这一广阔背景，马克思主义将是不可思议也不会存在。”在伯尔基看来，马克思恩格斯公共管理思想，将公共管理划分为原始的公共管理、国家的公共管理、公民的公共管理三个历史阶段。这种划分的观点，源于自由主义的人本主义的历史观的扬弃。美国学者约翰•麦克里兰认为，马克思的公共管理思想直接来源于黑格尔的政治哲学。他认为，“黑格尔的政治哲学一方面给予马克思以直接启示;另一方面，又成为马克思批判的对象。”约翰•麦克里兰还明确指出:“三大空想社会主义者为马克思公共管理思想提供了宝贵的思想资料。”
(二)关于马克思公共管理思想的基本内容西方学术界有人认为，公共管理是共产主义的同义语，马克思主义内含公共管理思想。德国学者李博(WolfgaugLippert)经过考证，发现汉语中“共产主义”一词是日本明治维新时期的汉学家造出来的，内含“公共财富”，因此，可以把“共产主义”直译为“公共主义”。西方现代公共管理学的创始人伍德罗•威尔逊认为:“行政学的博士都产于欧洲。”在这些博士中，施泰因第一次提出了“行政学”的概念，可称为现代行政学的奠基人。而与施泰因同时代的博士马克思，阐述了共产主义的公共管理思想。施泰因的公共管理思想侧重于“管理”。而马克思的公共管理思想则侧重于“公共”。美国学者德怀特认为，“美国现代行政管理理论与英国费边主义有许多相似之处，而费边主义与马克思主义有一定的渊源。”澳大利亚学者欧文•E•休斯指出:“马克思的公共管理思想是对近代资产阶级公共管理思想的批判和扬弃，其基本内涵是:公共管理的公共性、服务性、人本性、历史性。马克思公共管理思想为建立‘现代福利’制度提供了有益启示。”
二、国内相关研究现状
我国学者从20世纪80年代开始引进西方现代公共管理学。同时，恢复建立了中国行政管理学，出版了一些中国社会主义行政管理学的著作和教材，代表作有:戴大祝主编的《社会主义行政管理学》(华东师范大学出版社，1985年)、李福玉等主编的《中国行政管理学讲座》(辽宁人民出版社，1985年)、田禾撰写的《中国社会主义行政管理学导论》(西南师范大学出版社，1986年)、李世英主编的《社会主义行政管理学通论》(中国展望出版社，1987年)、徐学武主编的《社会主义行政管理学教程》(湖北科技出版社，1987年)等。这些教材与著作坚持以马克思主义为指导，批判地借鉴西方现代管理理论中有价值的成分，创立了具有中国特色社会主义行政管理学。理所当然，其中，包含着一些马克思主义公共管理思想。我国高校在20世纪80年代开始设立行政管理学科，并在20世纪90年代形成了公共管理学的学科体系。1997年，国务院学位委员会颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中，公共管理学正式定为一级学科，而以往的行政管理学则成为公共管理学一级学科下的二级学科。此后，学术界开始重点研究西方公共管理学，而一度中断了对马克思主义行政管理思想的研究。近年来，国内学术界对马克思恩格斯公共管理思想的研究成果，主要包括以下几个方面:
(一)关于马克思恩格斯公共管理思想的理论来源国内学者一般认为，马克思主义公共管理思想不是凭空产生的，而是批判地继承西方传统的公共管理思想的精华而产生的。武汉大学李和中教授认为，“马克思恩格斯以公共权力的特质为主线，总体性地描述了公共管理的历史嬗变，阐释了一种全新的公共管理观。从理论来源的角度分析，它渊源于古希腊的政治思想、自由主义价值观念、黑格尔的政治哲学和空想社会主义思想，是多种政治思想的扬弃和整合。全面分析其理论来源，有利于理清马克思主义公共管理观的理论脉络，从整体上把握马克思主义公共管理思想。”
(二)关于马克思恩格斯公共管理思想的文本依据在学术界，不少学者认为马克思恩格斯的思想体系中，不存在明确的公共管理思想，即使有，也是零散的，不成体系的。因此，他们自觉或不自觉地从西方公共管理理论的文本中寻找理论依据，很少从马克思恩格斯的文本中寻找理论依据，“甚至有人干脆就否认马克思恩格斯有政府公共性思想，”针对这种错误倾向，有学者以马克思恩格斯的文本为依据，认为马克思恩格斯具有丰富的公共管理思想。曾峻在《马克思恩格斯公共管理思想研究———可能性、必要性与基本取向》一文中，比较详细的论述了马克思恩格斯公共管理思想的文本为依据。他指出:“马克思恩格斯使用过‘公共管理’概念。该词在马克思恩格斯全集第一版中至少出现过三次。”“马克思恩格斯在不同的场合使用和分析过行政管理、行政管理制度、政府职能、行政改革、廉洁政府、廉价政府等概念和相关现象，对市民社会、官僚和官僚制度、中央集权和联邦制也有大量论述。”
(三)关于马克思恩格斯公共管理思想的基本内容唐铁汉比较系统的论述了马克思主义公共管理思想的基本内容，他把马克思恩格斯公共管理思想概括为四个方面:政府管理的内涵及其本质;政府职能的观点;市民社会的理论;政府管理方式和方法的观点。王振海把马克思恩格斯公共管理思想的基本内容归纳为五个方面:一是国家的二重属性;二是政府的公共管理本质;三是政府的公共管理职能;四是政府的公共管理方式;五是政府的公共管理责任。王同新在《马克思恩格斯政府公共性思想研究述评》一文中，把马克思恩格斯公共管理思想作了总结性论述。他说:“根据马克思恩格斯关于政府职能的两重性及其相互关系理论和政府职能的动态性特征，笔者认为无论政府的职能内容、职能重心、职能方式和职能关系如何变化，但以公共性为本质追求的社会公共职能始终是政府职能的基础，尤其是在当前应上升为政府的主要职能。”
(四)关于马克思恩格斯公共管理思想的当代价值国内学术界大多认为，马克思恩格斯公共管理思想是中国特色社会主义公共管理的思想基础和行动指南，是当前建设民生型政府、高效型政府、廉洁型政府、服务型政府的理论依据，是深化行政管理体制改革，转变政府管理职能的根本指针。王同新指出，“我国构建服务型政府必须坚持以马克思恩格斯政府公共性思想及其中国化成果为指导。”曾峻认为，马克思恩格斯公共管理思想是唯一科学的公共管理思想，是批判西方公共管理理论的尖锐思想武器，是构建中国特色社会主义公共管理思想体系的灵魂。因此，必须“用马克思主义重塑公共管理学之魂”。
三、马克思恩格斯公共管理思想研究的反思
国内外学术界已有一些学者开始重视对马克思恩格斯公共管理思想的研究，发表了一系列研究论著，涉及马克思恩格斯公共管理思想的理论来源、文本依据、基本内容、当代价值等诸多方面，无疑为我们深入理解马克思恩格斯公共管理思想提供了不同的素材。为了进一步发掘马克思恩格斯公共管理思想的当代价值和意义，我们还需要从以下几个方面加以努力。
(一)当前学界对马克思恩格斯公共管理思想的研究还不够深入、不够系统，还没有形成马克思恩格斯公共管理思想的解读体系尽管国内外学者对马克思恩格斯公共管理思想的研究涉及马克思恩格斯公共管理思想的理论来源、文本依据、基本内容、当代价值等诸多方面，但学者们往往根据各自的研究领域和兴趣爱好进行“碎片化”研究，没有形成马克思恩格斯公共管理思想的研究体系。因此，需要尝试对马克思恩格斯公共管理思想进行系统深入的探讨，避免“碎片化”地阐释马克思恩格斯公共管理思想，以期建构马克思恩格斯公共管理思想的解读体系。
(二)学者们运用了文献研究法对马克思恩格斯公共管理思想进行研究，但没有依据马克思恩格斯公共管理思想的内在逻辑结构采取有针对性的研究方法，缺少系统性研究与其他思想研究一样，学者们对马克思恩格斯公共管理思想研究采取了文本分析法或文献研究法，缺少针对马克思恩格斯公共管理思想内在结构部分的研究方法。可以思考采用纵向比较和横向比较相结合的研究方法，把马克思恩格斯公共管理思想同西方传统公共管理思想和现代公共管理理论进行比较分析，阐述马克思恩格斯公共管理思想的基本特点;还可以采用现代系统科学方法、历史和逻辑相统一的方法、理论与实践相结合的方法对马克思恩格斯公共管理思想进行全面深入的探讨，构建马克思恩格斯公共管理思想的内在逻辑体系，并使逻辑与历史基本一致，形成马克思恩格斯公共管理思想的系统性研究。
行为科学管理思想范文5
关键词教育管理科学主义人文主义伦理主义理论导向
从中小学教育管理发展的历史来看，无论古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理论与实践时，总会采取不同的理论观点和独特的研究方法，在批判、继承、交流、整合的基础上，形成了各种各样的教育管理理论和流派。不同的教育管理工作者因其价值观念、道德标准、思维方式不同，会认同不同的管理理论，也就会形成不同的管理模式和管理风格。我们为论述方便，可以大体将他们归并为：以科学主义为导向的以效率为核心的“科学管理理论”；以人本主义为导向的“行为科学”理论；以伦理主义为导向的“人伦管理理论”①。在当今世界，这三种理论导向构成了教育管理的基本图式。在当代中国中小学，对各种理论的探索和实践，也深刻地影响着中小学教育的发展轨迹，但无论是世界还是中国，这三种理论导向发展的趋势，都正在逐步由对立走向整合，对这种趋势的深入研究，对深化我国中小学管理改革，意义极大。
一、以科学主义为导向的科学管理
在科学主义者眼中，科学是对客观真理的认识，客观真理被认为是可以解决人类一切问题的出发点，而对“科学方法”的普遍性信念，则被认为是人们在认识客观真理之后解决人类一切问题的法宝。现代科学管理是在社会大生产条件之下，对科学主义理论的一种实践。在教育管理中的科学管理作法，许多是从企业管理中移植过来的。对形成20世纪以来以科学主义为导向的管理思想影响重大的最早一种学说是英国工程师F·泰勒提出的“科学管理”理论，泰勒认为：科学管理的原则有四条，一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的办法；二是科学地选择工人和管理人员；三是培训工人，使其掌握自己工种的学问；四是资方与工人之间亲密协作，职责均分，资方要干自己应该干的事情，不要把它们都推给工人②。这种理论提供了解决企业管理中怎样提高工人的劳动生产率和管理人员的工作效率这两个环节的方法，因而成了现代管理科学的基础，它也被称为“科学管理主义”。其思想不仅在企业界得到广泛运用，而且也运用到教育和社会生活的其他方面。例如在美国，由于公共学校教育在19世纪末得到迅速发展，教育管理面临许多新的棘手问题，同时政府和社会对教育的巨额投资引起了人们的关注，他们向学校要效率，学校管理人员只好求助于泰勒的方法，成为在教育管理上与当时西方掀起的“教育科学化”运动遥相呼应的一种思潮。在我国，70年代末80年代初迎来了“科学的春天”，改革开放的热潮带来了整个社会的巨大变化，社会、政府、家庭给教育提供了越来越好的条件，同时对教育也提出了越来越高的要求，也引发了教育管理人员学习西方科学管理理论的热情，可以说，我国改革开放以来第一次教育管理改革，在很大程度上是在“科学管理”思想影响下进行的。
科学管理思潮对教育管理的影响主要有以下特点：
（一）注重提高教育管理的功能和效率
20世纪初，由于社会、生产、科技的迅速发展，各国基础教育也得到迅速发展，学校数量大量增加，社会、团体、家庭对教育的投入也大量增加，这引起了人们对教育效益的广泛关注，企业界和政府部门对学校在管理上的浪费现象提出了严厉批评，要求管理人员把重点放在质量和效率上。为此提出必须对学校各方面工作进行考核，在社会和家庭的巨大压力之下，教育管理人员不得不放弃传统的教育价值观，转向接受与现代社会经济发展相适应的价值观念、道德标准和管理模式，科学管理的思潮开始在学校管理中流行，它要求教育和管理人员明确了解教育目标，了解学校的总效率与员工们的工作效率的联系，了解教师的工作成效，了解学生的学习效果，了解一个班和另一个班教学效果的差别，了解本校学生与其他学校学生相比较孰优孰劣，即注意把经费的分配同教学成本联系起来。如美国芝加哥大学的讲师富兰克林·博比特就提出，要提高学校行政的效率，首先要确定学校产品的理想标准（即学生标准）；其次规定学校的生产方式；生产者（教师）必备的资格和工作准则。这样“管理人员就一定能够牢固地掌握控制生产成本的规律并懂得如何引进更有效的工作方法”，而“效率意味着权力的集中化和监督者对全部执行过程实施明确的指挥”③，这样注重效率、成本、管理全过程的观念对传统的经验型管理思想产生了很大的冲击。
（二）强调采用科学的方法进行量化管理
随着科学主义观念的流行，教育科学研究也开始了这方面的探索，量化方法如教育调查、教育统计、教育测量成了学校进行科学管理的基本工具，成了记录、分析和比较教育产品及其成本的手段。我国改革开放以来，在教育管理中十分流行的岗位责任制、教师工作量的量化，标准化考试的盛行，甚至学生品德也要实行量化标准，各种统计技术、量表以及成本核算程序的运用，使学校管理由粗放化走向了集约化之路。为保证质量和效率，竞争和淘汰成为必不可少的措施，分数和年级、名次和证书，成为管理的主要手段，一切与此无关的兴趣活动和课外活动，便理所当然地被排除在课程之外。
（三）以科层管理为组织基础
科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。它是由德国学者马克斯·韦伯(Maxweber)提出来的。其主要贡献是提出了所谓理想的行政组织体系，即建立在理性——法律权威基础上的等级体系。科层管理理论认为，在现代社会，由于科技革命改变了工作场所的性质，即分工细化和管理复杂化，这就有必要发展控制工作的综合机构，创造沟通和协调的系统，确定管理者及其属员的行为准则。在韦伯看来，“充分发展的科层组织机制较之其他组织，简直就象大机器生产与非机器生产方式之别”④，也就是说，他认为这种理想的行政组织体系能提高工作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织体系。
虽然对教育管理究竟在多大程度上可以应用科层管理理论，有许多不同的看法⑤，但教育管理的理论研究者和实践人员仍试图运用科层组织的概念和操作方法来说明和解决教育管理问题，对教育管理产生了切实的影响。如在教育系统中建立上下衔接又有明确分工的管理体系；国家通过法律、法规、政策赋予各级教育组织以明确的职责和权力；在学校内部建立和完善行政管理组织网络，各职能部门层次分明，分工明确，有标准的工作程序；各级领导要经常考核下属的工作效率，并按他们的能力和成绩决定进退，等等⑥。
上述观点充分反映了以科学主义为导向的教育管理理论观点。由于有了效率意识，教育管理人员更容易与社会各界沟通，促进了教育管理的科学化和理论化，促进了教育管理的专业化、理性化、协调合作、连贯性和激励作用，为教育管理的理论和实践发展奠定了基础。但是，这种理论导向在实践中的缺陷也是相当明显的。首先，它把人看成机器人、经济人，只能服从，忽视了教育是一项特别需要教师创造性劳动的事业，仅仅视教师为执行命令的工具，无意调动教师的主动性、积极性，使人失去人性并使教师和学生屈从于机械程序和某些领导人的专断独裁行为；其次，缺乏对组织环境的复杂性和动态性的认识，不重视处理组织中的人的问题，在组织结构上的基调是独裁式，过份强调组织形式、成文的法律和规章制度等，缺乏对人格的尊重和对人的灵活性的重视，其等级化、制度化的管理常常使组织僵化，束缚了事物的发展。第三，在强调教育管理和企业管理的共性时，忽视了教育过程与生产过程、教师劳动与工人劳动、教育投资与生产投资、教育结果与工业产品的区别。虽然以科学主义为导向的管理思想首创了运用定量方法解决管理问题，弥补了过去纯定性分析的不足，但事实上很难完全用定量的方法来分析和评价教师和学生的情况，其研究方法带有明显的形而上学色彩。
随着时间的发展，以科学主义为导向的管理思想给教育实践带来的危害也越来越明显：首先，加速了学历社会的形成，在教育中形成了两个无休止攀爬等级阶梯的群体，教师为更高的工资、更高的职务和职称而攀爬，学生为更好的学校、更高的学历和学位而用功，使教育背离了教育本身的价值，教师和学生常常在为许多虚假的目标而奋斗。其次，在教育内部，颠倒了人和教育的关系，压抑人性、摧残儿童，把人培养成了科学技术和官僚管理制度的工具，教育严重脱离了生活。再次，学校从传道、授业、解惑的场所成为一个“筛选”的等级化机构和发放学历证书的场所，另外，由于学校教育转向考试中心主义，毕业证书成了挑选职业的通行证，其贬值的速度也越来越快，激烈的升学竞争导致了普遍的厌学情绪，严重影响了学生个性的自由发展。
因此，以科学主义为导向的教育管理理论受到了来自两方面的批评，一是来自人文主义，一是来自伦理主义，他们抓住科学主义的要害猛烈开火，批评它忽视人、忽视人性、忽视教育的本质、忽视教育与生活的联系，但它们各自的管理思想也是泾渭分明的。
二、以人文主义为导向的民主的人际关系管理思想
本世纪30年代以来，由于劳工运动和民主思潮的蓬勃发展，新兴社会科学的产生，加上学校规模扩大和学校系统内部结构变化，科学管理思想受到来自各方面的猛烈抨击。于是，民主管理的新思想开始酝酿、诞生。其中名气最大、影响最深的倡导者当推杜威，他在系统地提出基于人文主义精神的现代教育思想和教育主张的同时，提出要让教师有机会更充分地参与管理，这不仅不会改变学校组织的本质，而且还将改变教师和管理人员之间关系的类型和性质；作为学校管理人员的“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导”⑦。以后，工业和社会科学所进行的人际关系研究似乎在实验的基础上进一步证实了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主义的领导方式能够提高组织的士气和效率。
以人文主义为导向的民主管理思想主要有以下几个方面的特点：
（一）注重管理中的人际关系研究
当时工业方面进行人际关系研究的著名实验是美国芝加哥霍桑工厂的管理部门与哈佛大学管理教授E·梅奥(EltanMayo)等人合作进行的“霍桑调查”，其研究结果促使管理上的“经济人”模式向“社会人”模式转换，即注重集体以及集体中人与人的关系等社会问题对个人和组织效率的影响。不久，此种研究形成为有广泛影响的人际关系学说，其基本原理是：工人是“社会人”，是复杂的社会系统的成员，他们不仅有追求物质利益的欲望，还有追求人与人之间的友情以及安全、归属等方面的社会和心理的欲望，满足工人的社会欲望，提高工人的士气（如工作积极性、主动性、协作精神等），是提高效率的关键；领导的主要任务是组织好集体工作，要在正规组织的经济需求和工作人员的非正规组织的社会需求之间保持必要平衡。
最早意识到把人际关系学说的研究和教育管理联系起来的教育家是美国芝加哥大学教导主任拉尔夫·泰勒，他在《变化中的思想概念促使教育必须调整》（1941年）一文中提出人际关系的研究与学校管理人员有关，他预见今后教育管理必将受到“霍桑实验”的影响。二战以后，把人际关系学说和教育管理结合起来研究的文章增多，如威尔伯·约契主张校长要正确处理好全体教职员之间的关系，要和教师以平等的地位对话等，给教育管理理论以新的启发。
（二）注重人的需要的满足
人际关系理论通过霍桑实验得出的重要结论是，提高生产效率的关键是提高工人士气。究竟怎样才能提高员工士气呢？人际关系理论研究者认为：追求满足社会和心理方面的需要是激励人们的动力。以后的一些行为科学研究者对此又作了进一步的探讨，认为人们各种各样的行为，都出自一定的动机，而动机又产生于人们本身存在的需要。因此，人们的需要和动机确定了人们行为的目标，人们的行为都是为了达到一定目标。从人们内在需要出发，推动人们采取某种有目标的行为，最终达到需要的满足，这就是激励的过程。以人文主义为导向的行为科学论者认为，没有达到满足的需要是激励过程的出发点，行为的推动力。其中最有代表性的观点是马斯洛的“需要层次理论”和赫茨伯格的“需要激励两因素论”。
1.马斯洛的“需要层次理论”
马斯洛认为激励的前提是，一方面，人是有需要的动物，只有尚未满足的需要才能影响行为，而已经满足的需要不再是激励的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等级排列的，一旦一种需要被满足，另一种需要就会出现，并要求满足。这个进程是没有止境的，人就是为了满足需要而不断地生活和工作的。马斯洛在1954年发表的《激励和人》一书中，把人的需要划分为五个等级。依次为：生理需要、安全需要、社会性需要、尊重的需要、自我实现的需要。马斯洛的这些基本思想被后来的实际管理人员广泛接受，在教育管理中如何用更高层次的需要手段来激发教师和学生的积极性，是教育管理人员普遍研究的课题。
2.赫茨伯格的“需要激励两因素论”
赫茨伯格同他的助手在调查研究中发现，人们不满足于工作时，是对工作环境不满；如满意工作时，则是满意于工作本身。1959年他在发表的《工作的激励》一书中提出了激励的两因素论。即：第一，保健因素或维持因素。这种因素是维持一个合理的满意水平所需的，没有它们，职工就不会满意，但它们的存在并不构成强烈的激励。第二，激励因素。这些因素构成对职工强烈的激励，能使职工高度满意于工作。激励理论明确指出人们的工作效率决定于人们的工作态度，而工作态度又取决于人们需要被满足的程度；而人们的需要是否能得到合理的满足，又受到工作本身和工作环境的影响。70年代以后，马斯洛、赫茨伯格的管理理论对教育管理的影响与日俱增，“自我实现”既是教育管理者自身的一种追求，他们也认为，以人文主义为导向的管理思想就是要帮助每个人成为自我，如格里菲思就断言：“学校全体教师中士气的高涨，是和管理人员帮助他们每个人在工作中获得的满足所能达到的程度直接联系在一起的。”⑧
（三）注重领导方式的研究
行为科学的研究者通过调查研究得出结论，在影响企业各部门工作效率的因素中，领导是最主要的因素。他们发现生产效率高的领导人总是让下级清清楚楚地知道目标是什么，需要达到什么要求，然后让他们有充分的工作自由。并且还认为，如果领导人员以职工为中心，不仅注重职工工作，而且经常关心他们的需要和愿望，那么这个部门的效率就高；如领导人仅以工作为中心，不关心职工的愿望和要求，这个部门的效率就低。利克特和他的助手在调查研究中就领导是否对下级信任、下级在工作中有无自由的感觉，以及领导是否积极与下级发生联系等三个方面进行了分析研究，提出了组织领导的四种基本制度；一种是剥削式的专制制，第二种是仁慈式的专制制，第三种是参与制，第四种是民主制。调查结果发现，工作效率高的单位多采用第三、四种制度。因此，利克特认为，高效率管理人员领导人的组织有以下鲜明特点：第一，整个组织中每个成员是相互高度信任，目标一致，并有参与、支持完成目标的意识；第二，组织成员对组织目标有明确、合作的态度和正确的动机；第三，组织是一个紧密结合的、工作有效的社会系统，成员之间相互信任、支持，领导鼓励成员有效“参与”；第四，对成绩的总结，主要用来进行自我引导，而不是为了控制。国际知名心理学家K·节英(Kortlewin)与其研究生在美国依阿华大学进行了一系列实验，研究领导作风如何影响群体行为。结果显示，实行民主领导的组织活动成果丰富，组织成员对相互间的交际感到满意，他们表现出更有创造性和独立性。
不难看出，以人文主义为导向的民主的人际关系思想之所以被教育管理界广泛接纳，除了与本世纪20—30年代的民主思潮发展有关外，更实际的原因是因为它们有助于解决由于学校管理和教育行政越来越所造成的问题。同时，教育组织的进一步专门化及其在规模上的扩大、教育活动的复杂化都要求教育管理人员在处理有关事物的过程中应更加依靠教师的合作和专业知识，而民主管理理论和人际关系理论两者的确都提供了一些重新分配决策责任，以及帮助教育管理人员更好地同教师一道工作的方法。这种管理理论在实践中得到了广泛传播，并在实际管理中产生了深刻影响。首先，它改变了教育管理中对人的看法，重视人的因素，特别是将人的组织行为作为讨论的重点，不仅可资借鉴，而且开辟了一个新的研究领域，促进了管理思想的繁荣；其次是采用新的研究方法发展了管理理论，一方面开创多学科协调研究方法，另一方面加强了对人的行为的调查研究；另外，它还强调人的行为的因果关系和行为规律，并据此采取相应的管理措施；第三是提出了在工作中实现“民主”和“自主”原则，恢复“人的尊严”或“人性”，使组织目标与个人目标相结合等新的管理方式，开辟了一条管理新路，特别是倡导教师参与管理的各个方面，“目标管理”和“丰富工作内容”等方式方法，在教育管理实践中影响是很大的。
然而，民主的人际关系学说毕竟是资本主义社会一定阶段发展起来的管理思想，它不可能解决管理的全部问题，也无法解决随着社会发展所产生的各种矛盾冲突。特别是这种理论被行为科学论者片面强调其作用，夸大其在管理实践中的有效性，其片面性显得更加突出。加之制约人的组织行为的因素相当复杂，单靠某一种理论予以科学的把握是相当困难的。所以，寻求多种理论的整合使教育管理理论趋于完善便成了人们继续奋斗的目标。
三、以道德理想主义为导向的人伦管理理论
在前面我们已经提到，管理思想是由一系列价值观念、道德标准和思维定势所组成，管理者的管理行为就是他的管理观念的体现，西方现代管理思想是西方文化的产物，它们无不出自科学主义和人文主义两大思潮的融合。而以中国为代表的管理思想则是东方文化的产物，它是中华民族在长期改造自然、社会和自我发展的过程中积淀而成的价值道德和思维定势。中国人处事、待人、律己都是以中国传统文化的是非标准为准绳的。在管理思想上重人论、重和谐、重传统居于主导地位。正如伦理学家罗国杰先生所说：“人伦关系和人伦价值是中国传统伦理思想的起点，精神境界是中国传统思想的支柱，人道主义是中国传统伦理思想的核心。整体观念是中国传统伦理思想的归宿。修养践履是中国传统伦理思想的根本要求，而推己及人则是中国传统伦理思想的唯一重要方法。”⑨我国现在的教育行政与管理人员就是在人伦为本的文化影响下成长起来的，在他们头脑中潜藏着以道德理想主义为导向的人伦管理思想。这种思想主要有以下几方面的特点：
（一）强调政教合一
道德理想主义特别重视教育的作用，视教育为改造人的灵魂的工具。有一句名言：“学校的一切工作都是为了转变学生的思想”⑩，可说是这一观点的代表。道德理想主义者特别是在儒家的哲学里，政治就是教化，教化也就是政治，“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教。”(11)管理者首先是一个教育者，管理过程也是一个教育过程。他们反对自然主义学说，认为人在组织中如不被好的东西去影响、改造，就会被坏的东西影响、改造。教育的责任就在于“化性启伪”，引人向善，就是把人的本性中好的东西发掘出来，用以驱除后天不好的东西，向“仁”和“君子”迈进。管理就是通过管理者的教育，使被管理者遵守人伦关系中的秩序。
（二）重视知行合一
道德理想主义强调知行合一，强调用一整套伦理规范来规范人在组织中的行为乃至个人的生活小节，管理就是建立一种伦理规范，管理方式主要是通过做、行，在做和行的过程中养成行为习惯，以道德理想主义为导向的管理者相信、道德理想、道德秩序是个人精神和国家的支柱，它甚至可以超越经济的、军事的力量，并且相信一种理想的道德可以通过合适的方法、途径有效地灌输给受教育者，陶行知先生在晓庄师范、山海工学团、重庆育才学校就是进行这样的教育，也是实践这种管理。陶行知把它概括为“教学做合一”的原则：“教学做是一件事，不是三件事。我们要在做上教，做上学。在做上教的是先生，在做上学的是学生。从先生对学生的关系说：做便是教；从学生对先生的关系说：做便是学。先生拿做来教，乃是真教；学生拿做来学，方是实学。不在做上用功夫，教固不成教，学也不成学。”(12)
（三）讲求人伦秩序
以道德理想主义为导向的管理思想十分讲求人际关系中的秩序，要求尊卑有别、长幼有序，特别是下级对上级的服从，朋友之间的“信”，上级对下级的“义”。办事要谦虚谨慎，宽容忍耐，严于律己，沉着稳健，工作勤奋，生活节俭，讲究中庸，强调团结，重视和谐，遵守纪律，这一切对于提高管理的质量和效益起到了十分重要的作用。
道德理想主义在中国的发展是源远流长的，以道德理想主义为导向的教育管理思想在中国的教育管理者的头脑中也是根深蒂固的，从儒家的“修道之谓教”，到王阳明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想主义的影子。以道德理想主义为导向的管理思想若服务于一个理性的、民主与法制健全的国家，管理的质量和效率将会大幅度提高，教育将会取得巨大进步。但是，这种管理思想在长期的封建社会的土壤中也衍生出一些消极因素，成为中国人前进中的包袱，比如崇尚权力的官本位专制主义思想；论资排辈的等级观念和行为准则；只重情义不讲效益；和为贵，忍为高；不求有功但求无过，缺乏开拓进取精神，等等。这是我们今天所必须摒弃的消极因素。
四、融合——当代教育管理思想的基本走向
从以上管理思想发展的历史看，无论是西方管理思想还是东方管理思想，各种理论导向都有自己的视角和侧重点，科学主义导向产生的变式都关心应当采取什么措施才能使组织更富有效率的问题，其视点在于组织结构方面。人文主义导向产生的变式其注意力则在于人的情感和其他的心理因素，强调人的需要。道德理想主义产生的变式则强调秩序、人伦关系的重要性。但是，随着当代社会、经济、科学技术的飞速发展，在学科高度分化、高度综合的趋势影响之下，许多学者发现单独一种教育管理思想解决不了问题，教育管理思想也不可避免地要走向融合，即博采众家之长，促进教育管理的民主化、科学化和专业化。
在西方，随着系统论、信息论、控制论、耗散结构理论、协同理论、突变理论以及电子计算机技术的兴起，一种以这些理论为基础的开放系统管理理论开始受到管理界的欢迎，并引入教育管理，可以视为教育管理理论走向融合的发端。系统管理论认为，学校是社会系统中的一个组成部分，而且认为学校、社区和社会之间的界限是可以渗透的、相互作用的，社会上各种因素（政策的、观念的、经济的、风情的等等）都在影响着学校的教育质量、工作秩序和效率。一方面，系统管理学说从系统观念上给教育管理人员提供了一种思想方法，提供一种把学校内外环境、各种因素作为整体进行思考的方法，要求教育管理人员树立起整体优化观念、合理组合观念、动态平衡观念、开放与闭合统一观念、信息沟通与反馈观念。同时把系统分析的方式应用到教育调查、教育预测、教育决策、教育规划、教育评价、教育诊断之类的教育行为之中。另一方面，系统管理学说认为教育是一个以人为主体的一体化系统，它是由许多子系统组成的开放的系统。第一，学校是由人、物资、教育媒介和其他资源在一定目标下组成的复杂系统，一个系统的变化会引起另外几个子系统的变化，学校领导人在协调学校内部管理过程时，要注意各子系统之间的动态联系。第二，学校是一个开放系统，是社会大系统中的一个子系统，它受外部环境影响，如社会对学校的政策和法律规定及广泛的文化影响，它同时也影响外部环境，它只有在与外部环境相互影响中才能达到动态平衡。同时，系统管理理论往往同权变理论结合起来，不承认在处理组织问题时有一套放之各种组织而皆准的方法，管理应该是根据学校系统内部和外部的具体情况对组织问题作出灵活处理。
在我国，特别是80年代以后，我们在学习西方管理思想的过程中改造我国原有的管理思想和体制，大多数学者认为，我们学习西方管理理论，无论是以科学主义为导向的，还是以行为主义为导向的，都是为了消化、吸收，为我所用。根据对以上三种教育管理模式的分析，我认为必须用邓小平关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的伟大教导为指南，对中国与西方、传统与现代的管理理论进行系统地、深入地研究，把现代的先进管理理论与中国实际情况结合起来，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盘否定，大加讨伐。纵观整个世界管理理论的发展，东方与西方，传统与现代，理论与运用，多样与综合，已成为当代教育管理理论完善与更新的大趋势。
参考文献
①参见袁振国：《对峙与融合—20世纪的教育改革》，山东教育出版社，1995年版第24页。
②F·泰勒：转引自关岩著：《领导心理学》，中央编译出版社，1996年版，第301页。
③F·Bobbitt,inS·C,Parkered,"TheSupervisionofCitySchools"(PubilSchoolPublishingCompany,1913),P53.
④H·H·Gerth&C·W·Mills,"FromMatWober:EssaysinScocrology"(London:RoutledgeandkeganPaul,1948.P215.
⑤⑥参见袁锐锷：《20世纪西方教育管理思想发展的回顾》，《教育研究》1995年第10期。
⑦J·Dewey,"PrblemsofMen"(NewYourk:PhilosophicolLibrary,1944),P64.
⑧D·Grittith,"HumanRelatioresinSchoolAdminstration"(NewYork:Appleton-Century-Crvfts,1956),P146.
⑨罗国杰著：《中国伦理传统的基本特点》，见许启贤等主编：《传统文化与现代化》，中国人民大学出版社，1987年版，第100页。
⑩《论教育革命》，人民出版社1967年版，第3页。
行为科学管理思想范文6
一、合理的知识结构是专业化的前提
思想政治教育是综合性、实践性很强的工作，从事思想政治教育工作的每一位教育者，都必须通过学习和锻炼，掌握丰富的知识。
1.扎实的专业理论知识。思想政治教育工作是党的工作的一条主要战线，它是直接为党的事业服务的。同时，思想政治教育是实践性和群众性很强的科学，教育者必须具备扎实的思想政治教育学的基本理论、工作业务和党的大政方针方面的知识。思想政治教育学是一门多学科交叉的应用性科学，它广泛吸收、应用与思想政治教育相关的心理学、教育学、伦理学、政治学、管理学等理论成果，只有熟悉这些相关知识，具备专业知识，才能提高思想政治教育者的业务能力和专业水平。
2.广博的综合性知识。
思想政治工作同经济工作和技术工作不一样，它是做人的工作，而人是有感情和意识的，这种感情和意识又随客观情况的变化而不断变化，所以思想政治教育工作有着特殊的复杂性。要做好这项工作，不仅要有扎实的专业理论知识，还要了解经济学、美学、法学、历史学、逻辑学、语言学、文学艺术以及自然科学中的统计学、现代科技知识、计算机操作等等。
二、全面发展的能力结构是专业化的目的
1.科学的管理能力。思想政治教育管理就其本身而言，管理的科学化是直接的根本的目标，它具体表现为规范化管理、制度管理和民主化管理的有机统一。
（1）规范化管理。现代管理认为：规范的管理具有规章明确、原则性强、体系健全、机制协调、运行有序等基本特征。思想政治教育管理应吸取现代管理的合理内核，把规范化管理作为自身科学化的一个重要依据，在管理过程中遵守科学的程序规范和方法规范，杜绝私人感情和片面因素，使思想政治教育这一系统工程能够协调有序地顺利进行。
（2）制度化管理。制度化管理也是思想政治教育管理科学化的一个重要标志。制度是管理活动正常运行所必须遵循的轨道。思想政治教育解决的是人们心灵深处的思想认识问题，其主旨在于塑造人的思想品质，操作难度较大。而思想政治教育是否具有可操作性，取决于思想政治教育管理的制度化。
（3）民主化管理。思想政治教育活动只有发扬民主作风，坚持民主方法，使民主原则贯穿管理过程始终，渗透到每一个管理环节，才能保证其目标的实现。这也是思想政治教育管理科学化的重要体现。要求教育者善于调动集体的积极性，善于吸收其他意见、建议，善于集思广益，不搞“一言堂”；注意在充分发扬民主的同时，强调集中，防止极端的民主化。
2.科学的预测决策能力。思想政治教育的决策效果和目标只有在将来才能得到实现，它是立足现实、面向未来的活动。因此， 对于思想政治教育决策来说，坚持科学预测是非常重要的，强调科学的预测，可以强化思想政治教育决策的未来意识，有助于遵循人的思想活动发展规律，从而确定思想政治教育的目标并选择合理的实施方案。由于人的思想的复杂性、可变性、突发性等诸多影响因素，如果事先早有预见，加之现代科学的进步，信息论、系统论、管理科学的发展，就能够使决策更趋于合理，更具科学性，从而制定出科学的实施方案和具体措施，使教育工作处于主动地位，保证工作的正常发展。
3.掌握高科技手段的能力。思想政治教育科学要发展和创新，客观需要教育者具有较高的理论水平和较强的科研能力以及运用现代高科技手段从事思想政治教育工作的能力。在当今社会科技飞速发展，高科技群迅速为思想政治教育管理进入一个崭新的时代奠定了科学的物质基础，这就要求教育者必须学会在信息高速公路上及时与人沟通，快捷有效地完成思想政治教育管理任务。
三、切实可行的专业职务、职称管理是专业化的保障
思想政治教育工作者专业化管理的另一个体现是抓好专业职务和职称管理。通过专业职务、职称的管理，稳定思想政治教育管理队伍，使优秀的思想政治教育人员受到表彰和奖励，对于不符合条件、表现不好的人员进行调整。要抓好这项工作，就必须建立科学的考核标准。要对思想政治教育管理者的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。要把考核结果和业务职务、职称紧密的结合起来，作为对思想政治教育工作者奖惩、培训、辞退以及调整职务职称和工资的主要依据。
四、思想政治教育队伍的可持续发展专业化的要求
在新时期，我们要把市场经济这一根本机制引入、贯穿于思想政治教育队伍的管理过程之中，改变的以往人事管理上“能上不能下，能进不能出，干好干坏一个样的局面。”尤其是在社会转型时期的中国，社会生活发生了复杂变化，出现了大量新的社会群体，新的社会组织，给思想政治教育管理带来大量新情况，新问题。要使思想政治教育大有作为，就必须做好思想政治教育管理者素质的可持续发展工作。
1.素质技能培训。思想政治教育队伍的培训，是指根据经济和社会发展的需要，按照职位的要求，通过各种形式，有组织地为提高思想政治教育者政治素质、业务素质和领导艺术所进行的培养、训练和提高活动。在培训过程中，要理论联系实际、学以致用、讲求实效，根据需要构建完整的 培训体系，制定科学的培训计划，精辟的培训内容，优秀的培训专家，并做好训后追踪反馈和经验总结。
2.加强终身学习。未来的思想政治教育管理对象，将是一个智能化的群体、知识型劳动者走向前台，成为管理的主体。他们知识多、素质高、能力强，具有独立人格，具有现代意识，崇尚科学与理性，这就决定着思想政治教育管理的起点高，管理者素质要高。思想政治教育管理者要由单一型向复合型人才转变，要做到是技术业务管理的内行，思想政治教育的专家。只有这样才能够跟上时展步伐，而不至于被淘汰出局。
3.增强管理队伍的活动与生机。新时期思想政治教育应与时俱进，如何建立一个合理的人才流动体系，增强管理队伍的活动与生机。在稳定和优化基本队伍、骨干人员的同时，对那些不适应的人员，做到“能者上，庸者让，劣者下”，精兵简政，确保高素质的人才进入思想政治教育队伍，构建一流的思想政治教育管理队伍。采取请进来、走出去的方式，多途径、多渠道培养管理队伍，以全面提高综合素质。
4.科学的人才机制。思想政治教育管理队伍的人才培训是一项系统过程，在整个培训过程中，首先要确立培养的目标和计划，根据目标推进的状况适时调整和完善培养计划，科学规划人才需要方案和人才评估机制。培养应通过脱产学习，在职培训，挂职锻炼，参观访问，走出去，请进来等多种途径、多渠道进行，以全面提高自身素质。要发展壮大队伍，除鼓励骨干人员安心工作外，还应有倾斜政策，如评估优秀考核先进者可提前晋级、晋职等，以吸引更多的人才加入；有显著成绩和贡献以及其他突出事迹者要给予各项具体的奖励。
