高速公路交通管制方案范例6篇

高速公路交通管制方案

高速公路交通管制方案范文1

关键词 高速公路;机电工程;方案建设

中图分类号U416 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)111-0035-02

高速公路平坦、安全、高速等优点主要依靠交通工程的完善,机电工程就是交通工程的一部分,运用高速公路机电工程,可以提高交通安全水平,改善道路拥堵情况,提高道路运营效率。高速公路发生交通事故的危险性比普通路段高很多,一旦有交通事故产生,将对高速公路的交通产生重大影响。因此应该在高速公路铺设初期就对机电工程进行设计,并进行优化,建立高速公路机电工程方案,并根据实际情况进行完善。

1高速公路机电工程方案建设前期的准备工作

1.1设计机电工程

对高速公路的机电工程进行方案设计,在以后的工作中有非常重要的作用,它是工程建设的模板和依据,是前期工程设计工作的难点。但是实际操作中,工程方案设计一般得不到重视。设计机电工程方案,必须利用技术和资源优势,对工程图纸进行科学的绘制,也必须与有一定能力和技术的研究院合作,为以后的工程建设奠定良好的基础。

1.2对机电工程的可行性进行研究

机电工程对高速公路的运行非常重要,它是一种信息化载体。在高速公路建设阶段,机电工程是工程建设中非常重要的一个阶段,但是项目是否可行,还要对其进行可行性研究。对机电项目的可行性进行研究,是整个项目的重点,也在工程建设前期具有关键性作用。

1.3开展机电工程招标工作

因为国家强制性的规定,建设机电工程必须进行招标工作。工程招标是考核施工方实力和资质的一个途径,也是对其进行筛选的一个平台,是建设单位参加机电工程建设的一个手段。进行工程招标,可以为后续工程建设提供保障。

2高速公路机电工程方案建设的重点

2.1严格按照程序进行方案建设

方案的建设必须按照规定的程序执行,方案建设所需要的合同、招标文件、标书以及联合设计必须按照相关文件进行报批和评审。

2.2应该认真贯彻国家的相关法律、法规

2.2.1对合同管理制度进行严格执行

在方案建设管理过程中,必须严格遵循相关法律和法规,应该按照中标单位签订的合同书、评标报告以及招标文件要求来执行。在工程方案建设过程中,一定要做到按照合同规定办事。

2.2.2对项目监理制度进行严格执行

应该严格遵守项目监理制度,通过透明度高的招标方式,从中选择符合招标条件、监理制度完善以及能够独立完成好方案设计的单位。

2.2.3对招投标制度进行严格执行

按照国家相关规定,机电工程方案的确定应该采取公开、公平以及竞争的方式进行承包商的确定。机电工程方案的建立也应遵守交通部门的相关规定,通过正规渠道进行选择。

2.3高速公路机电工程的通讯系统

应该在管理监测中心用电缆连接高速公路上的各个通信点,并且应分别设立远程控制电话中心和数据中心。

2.4高速公路机电工程的监控系统

监控系统主要由两部分组成,包括闭路电视和计算机系统,同时设有二级管理机构(结构如图1)。

监控中心的计算机系统一般分为三等级:第一级是中心级计算机,第二级是分中心计算机,第三级是外场设备,它以微处理器作为核心。监控中心的面积必须够大,以便布置、安装需要的设备和设施。还应在桥梁、隧道、收费站、车道、广场、特殊路段等安装监控设施,在监控交通情况的同时,也可以对车辆是否作弊做出判断。

2.5重视机电工程方案建设所需软件和设备选择

1)设备的选择和安装需要根据国内标准进行;2)采用先进技术,合理配置设备;3)软件应用要充分体现管理理念,要为管理数据服务;4)遵循对内防止作弊,对外防止逃费的要求。

2.6高速公路机电工程方案设计思路

以联合开发和设计作为基本思路,这种思路具有设计理念独特新颖、运用灵活、功能强大、能充分体现开发者要求和思想的特点。高速公路机电工程方案建设时,其系统的维修和维护较为灵活,又因为软件具有针对性特征,所以设施选型和配备比较方便。

3对高速公路机电工程方案进行优化

高速公路机电工程建设所需要的设备,除了少部分设立在高速公路管理中心外,很大部分设立在高速公路沿途收费站或者两侧外场。使机电工程顺利实施并且保证其质量的前提就是选适合的设备并且优化设计方案。

机电工程方案建设的原则就是成本能够控制、质量得到保证、功能能够满足、立意先进等。机电工程方案建设的原则就是在保证其质量、满足其基本功能的前提之下,最大程度地节约费用。选择机电工程设备的原则就是对故障率高低、性价比是否合适、性能是否稳定等进行综合考虑,并且确定其功能是否符合使用要求。

路段管理中心与高速公路收费站设备、外场设备、其他路段管理中心、联网结算中心之间每分每秒都在进行数据传输。因此在高速公路设备中,通讯设备最为重要。相比于高速公路外场或者收费站,停车区、服务区的数据传输非常少,所以采用光端机来进行传输。光端机不仅满足了数据传输等基本功能,也使成本大大降低。现阶段,服务器的性能和质量都在不断进步,相信不久之后,服务器的可靠性和稳定性将会有一个质的飞跃。

之前几年,立柱式和门架式可变情报板的应用得到了广泛的推广,它们可以实时路况信息,控制和引导路上行驶的车辆,使交通便利程度大幅提高。在一些广场设置LED显示屏,一些交通情况或政策信息,虽然这是收费的,但是应用却比较普遍。在实际的高速公路运营管理过程中,对一些有可能去高速路行驶的车辆宣传限载、限速信息、实时交通情况也十分重要。

在对监控系统进行设计时,应该按照规定对悬臂式监控系统的相关技术、规格是否适合、情报板数量等进行重点设计。安装监控系统,不只为了监控一些违规行为,而且体现了高速公路管理者对司乘人员的关心。

4结论

高速路机电工程方案建设是一项庞大的工作,作为工程管理者,必须充分了解机电工程建设的每个步骤,掌握其重点、难点和特点,进行全面分析和研究。以目标合理、权责明确、矩阵式管理、分层次领导为原则,以高速路机电工程方案为指导,建立完善的管理制度,只有这样才能胜券在握。

参考文献

[1]张建超.高速公路机电工程特点分析与建设管理建议[J].中国交通信息化,2011(8).

[2]白志刚.和榆高速公路机电工程建设管理工作的几点体会[J].北方交通,2011(12).

[3]金国庆.高速公路机电工程系统设计方案[J].民营科技,2009(5).

高速公路交通管制方案范文2

(1)2012年4月17日15点02分,一辆从宁波开往金华方向的小货车,在甬金高速公路(G1512)宁波段大庙山隧道内停留,甬金高速公路宁波段监控中心通过隧道内监控视频发现小货车轮胎自燃,监控员立即通过隧道内广播指导驾驶员利用隧道内灭火设施自救,同时将隧道内车道信号指示灯切换为红色(禁止车辆进入隧道),调高隧道灯光亮度,开启风机,并迅速报警。15点14分,高速交警、消防队、本路段兼职消防人员赶到事故现场,按照应急处置预案,设置安全警示带,封闭行车道。15点28分,明火扑灭,15点58分现场清理隧道,恢复正常通行。本此事故造成隧道封闭近1个小时。

(2)2013年1月21日19时41分,从宁波开往金华方向的一辆大货车,装满整车钢筋,在经过甬金高速公路金华方向K7+800处,由于车上钢筋没有捆扎牢固,约有1吨多重的钢筋从车上掉落在路面上,造成后方连续3辆小车撞击,直接经济损失约10万多元。

(3)2013年10月5日,台风“菲特”在浙江沿海登陆,由于连续几天的暴雨使甬金高速公路(G1512)宁波段山体边坡浸透。10月7日夜间11时23分,金华方向两头坞1号隧道与2号隧道之间,右侧高边坡上泥石流约有2000多方冲入路面,占据整个车道,导致洪水直接冲入1号隧道内,该路段临时停止运营,车辆拥堵长约10公里。由于应急救援车道被停留积压的车辆堵死,抢险救援的机械设施和车辆无法进入灾害地点,通过高速交警采取强制措施后,用了3个多小时才打开应急救援车道。救援人员和机械设备进入灾害地点,仅用了2个小时就将灾害地段道路泥石流清理干净,具备了临时放行车辆的条件。

(4)2014年7月31日4时15分,甬金高速公路(G1512)宁波往金华方向50K+000发生3车追尾事故,车辆侧翻,物品撒落,人员受伤,致使后方车辆拥堵,一时间交通瘫痪。在救援该起事故中,4时41分,后方49K+400又发生第二起连续4辆集卡车追尾,其中一辆集卡车厢内液体货物渗漏,渗漏液体疑似危险化学品,事故现场临时指挥部按照危化品应急预案进行处置。至12时50分,事故处理完毕,但由于堵车时间长,部份集装箱卡车司机已在车内睡觉休息,造成恢复通行缓慢,车辆拥堵到K14。此次事故造成中断本路段正常营运约8个多小时,路面上堵车长约36公里,经济损失无法估量。

2高速公路突发交通安全事故的主要特点

随着高速公路路网建设和交通流量的增长,各类突发交通安全事故逐年增多,仅宁波剡界岭高速公路有限公司管辖的甬金高速公路宁波段(G1512)42.25公里内,近3年平均每年发生各类交通事故400多起,造成大量人员伤亡和财产损失。通过对上述案例分析,发生在高速公路上的突发交通安全事故主要有以下特点:

(1)突发性。突发事故成因主要集中在3个方面:①自然因素,如台风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等灾害突发,造成的塌方、泥石流、洪涝灾害引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏,或无法正常通行;②人为因素,如驾驶人员超速、违法停车、疲劳驾驶、不文明驾驶等;③其他因素,如危爆物品爆炸或泄漏、轮胎突爆、制动失灵、货物掉落抛洒等。

(2)危害性。高速公路突发性事故给人最直观的印象是,其造成的危害后果严重。根据2014年国家检察机关查办的十大责任事故典型案例中,就有两起是发生在高速公路上的重特大交通事故,分别是晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案,和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故案,仅这两起事故共造成98人死亡、14人受伤,直接经济损失1.33亿元人民币。

(3)延伸性。在高速公路上发生突发交通安全事故后,很容易在短时间内出现整路段、大范围的社会车辆堵塞,导致交通瘫痪,现场秩序混乱。由于大部分驾驶人员赶路心切,往往导致前方事故刚刚发生,后方又发生一连串的追尾或撞击事故。甚至在事故抢险救灾过程中,或是在突发事故灾后恢复过程中,也可能引发次生灾害事故。例如,山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顾(4)就是典型的事例。

(4)社会性。高速公路的发展和进步,给人类带来无数的生活便利、经济效益及社会的繁荣。但同时,交通事故的频频发生也给成千上万的受害者家庭带来了灾难性的悲剧。根据中国道路运输在线网公布的数据,仅2014年一季度,全国发生涉及人员伤亡的道路交通事故40283起,造成10575人死亡,直接财产损失2.1亿元人民币。有些交通安全事故经新闻媒体传播,引起社会各阶层高度关注,产生不良的负面影响,如2012年8月26日,陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故中,引发的“表叔”事件至今网友还记忆犹新。

3高速公路交通安全突发事故预防和应急处置

高速公路突发交通安全事故虽然有其突发性,但通过人们的主观努力,也是可以制约和预防的。笔者结合多年来在高速公路建设和营运期间安全管理经验,就高速公路交通安全突发事故预防和应急处置浅谈以下看法:

(1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。各级交通运输部门应大力普及交通安全文化宣传教育,增强全民高速公路交通安全意识。“人”是交通安全中最重要的因素,要把“以人为本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全国“安全生产月”“世界道路交通事故受害者纪念日”“全国交通安全日”等活动形式,提高全社会对高速公路交通安全的重视。

(2)根据2012年9月17日国家最高人民法院通过的,“最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”内容第九条,已明确将车辆进入高速公路行驶界定为进入“高度危险活动区域”。既然高速公路在法律意义上被界定为“高度危险活动区域”,交通运输管理部门就有必要出台一部有别于普通公路行车要求的“高速公路安全行车规则”,并加以宣传教育,让驾驶人员只要进入高速公路行车,就感受到有一套更严格的行车规则约束驾驶行为。将安全关口前移,把事故隐患堵在路外,严格禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。

(3)要做到事前管理,避免事后诸葛亮。近年来,我国高速公路发生的多起重特大交通事故,虽然发生的地点、时间不同,但事故的性质和形式完全一样,已经成了系统性案例。这除了驾驶人员自身交通安全意识淡薄外,与公路运输管理部门和公路行业管理部门之间管理职责不清,相互推诿、互相依赖也有关连。

(4)保持应急救援车道畅通。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明文规定了,高速公路行车道两侧的应急车道任何社会车辆禁止驶入,或者以各种理由在车道内停留。然而,实现中很多驾驶人员对于这条“生命线”的理解都不深刻,致使在紧急情况下许多本该可以救活的生命贻误了抢救时间,一些本该可以快速处置的灾害事故延迟了抢险最佳时机。因此,高速交警要像查酒驾一样,利用监控视频和现代科技手段,严格查处在高速公路上擅自占用应急救援车道的行为,使高速公路应急车道真正成为生命救援和抢险救灾的绿色通道。

(5)加强恶劣气候的预警,减少事故的发生率。高速公路上发生的突发交通安全事故中,因恶劣天气造成的占有一定的比例,尤其是在夏季暴雨台风和冬季冰雪雨雾天气。为此,要深入探讨研究恶劣天气下影响行车安全的课题,不断积累资料,利用交通电台和广播及时恶劣天气信息,加强恶劣气候的预警,减少事故的发生率。

(6)高速公路营运公司是确保高速公路安全营运的责任主体,是预防突发交通安全事故产生的重要部门,在日常工作中要突出一个“防”字。一是要加强企业内部安全管理。结合路段行车环境和车辆流量,建立健全安全生产管理制度、各类应急预案和现场处置方案,建立企业自身高速公路交通安全通行保障机制,创建安全生产标准化企业。二是要加大安全投入,确保道路安全设施设备完好。根据国家行业主管部门制定的高速公路设施设备养护维修规范、标准和规定,确保高速公路路面、路基、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、机电和消防等设施设备处于结构稳定和状态良好。三是要做好交通安全动态控制。一方面,设立路段监控中心,利用科技手段,尽可能实现全路段视频监控,做到24小时不间断地对全路段车辆运行和路况实时动态监控。监控中心既是路段的信息中心(包括突发交通安全事件信息、交通流量信息、路况信息、气象信息等)、日常工作的调度中心,也是营运公司处置突发交通安全事故的协调指挥中心;另一方面,建立一支训练有素的路况巡查队,昼夜对路况和路面车辆通行情况定期巡查,对发现的道路安全隐患或突发事件信息及时向监控中心汇报,保持路面整洁畅通无阻,防止因交通安全隐患发现不及时而引发的交通事故。

(7)建立健全多层次、全方位、集约型的高速公路突发事故应急处置协调联动机制。在处置高速公路突发交通安全事故中,突出一个“快”字。一是信息要快。无论是高速交警指挥中心(浙江省报警电话12122)、高速路政路网中心(浙江省报案电话96266),还是高速公路营运管理公司监控中心,一旦接到高速公路交通安全事故报案,经确认后应立即将事故信息通过交通电台、路网信息中心和交警指挥中心向社会,视案情通知相邻路段监控中心,启动应急预案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡队等应急抢险救援部门,在接到交通事故报案后应快速赶赴事故现场,最先到达现场的单位要迅速了解现场情况和事故危害程度,及时向上级指挥中心报告。并迅速封闭现场和道路交通,划定警戒区域,清理疏导现场车辆,严禁无关人员、车辆进入现场,确保救援通道畅通。三是应急救援快。事故现场要统一指挥、协调配合,建立起快速救援机制,以救人为第一要务,迅速确立施救方案,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四是车辆疏导快。根据突发交通事故的严重程度和影响范围,事故现场可以分别采取双向全线封闭和从相邻收费站引导车辆分流,借用对向车道放行,限制车速、间断放行车辆,封闭部分车道等方式。尽可能地将现场滞留的车辆和后续车辆“快速”疏导放行,并严防“二次事故”发生,同时强化施救人员自身安全防护。

高速公路交通管制方案范文3

关键词: 高速公路; 治安与刑事案件; 改善对策

中图分类号: D920.1 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)07-0152-02

广西高速公路经过这几年的快速发展,已经成为连接桂林、柳州、南宁、北海等广西中心城市的西南出海大通道,它东连广东、北通湖南、西接云贵、南通东盟国家越南。四通八达的高速路为广西创造了巨大的社会效益和经济效益。然而随着经济的快速发展,高速公路的里程不断的延伸,高速公路盗窃、抢劫等车匪路霸案件也随之剧增。高速公路上的犯罪活动,已经严重侵害了人民生命财产的安全,也对地区的经济发展造成恶劣的影响。如何管理好高速公路,预防和减少高速公路治安、刑事案件的发生成为我们高速公路管理者所面对的问题。

一、高速公路治安刑事案件频发、高发的因素

(一)贫富差距加大是高速公路治安刑事案件频发、高发的诱因之一。随着我国经济高速发展,城乡发展不平衡、贫富差距增大,各种矛盾凸显。在这种环境下,有一些人受到“笑贫不笑贼”、简单比富等畸形人生价值观影响,互相攀比,于是发展成了大家都上路抢。

“要想富就上路”,有些村屯大部分村民都以上路进行盗窃、抢劫的方式快速致富为荣。如2005年外省抓获广西武宣籍高速公路抢劫犯罪嫌疑人名单61人中,竟有29人是广西区来宾市武宣县思灵乡的。这些人不光在广西的高速公路上实施作案,甚至留窜至全国范围内的高速公路实施作案,影响恶劣。

(二)长途货运司机随车携带较多钱款易成为盗抢目标。高速公路上长途货运车辆较多,由于需要备足运费、油费、过路费等各类款项,长途货运司机一般都随车携带较多的钱款,所以较容易成为歹徒作案的目标。

(三)部分货运司机安全意识低,自我防范意识薄弱。长途货运司机往往以为高速公路地远人稀,不会存在什么安全问题,故在夜间随意停车,在车辆换人、检修等停车时思想麻痹大意,上下车时车门不上锁,车上人员也不注意保管车上的钱财,这往往就给了歹徒可乘之机。

(四)高速公路特殊地理环境、管理模式给了犯罪分子可趁之机。高速公路是全封闭、全立交仅供车辆高速行驶的高等级公路。由于高速公路是封闭的,且道路所通行地区大多远离人口稠密区,制约群众的报警求助、公安民警难以及时接处警。目前,高速公路治安管理是由高速公路公安交巡警负责。而高速公路警察驻地离发案地较远等特殊模式,使得民警不能及时的接处警,处警后取不到有效的证据,受害群众不能得到及时的救助,而犯罪分子却可以作案后从容潜逃。

(五)高速公路设施不完善也是造成高速公路治安刑事案件高发的原因之一。高速公路防护网、铁丝网的破损、缺失,高管部门的疏漏、不及时修补使得高速公路封闭设施成为摆设,使得行人可以自由穿行高速公路,犯罪分子也可以方便潜伏作案、潜逃。而高速公路服务区的封闭、照明设施的缺失也使得犯罪分子可以很好的隐蔽、作案、从容的潜逃。

二、高速公路治安、刑事案件的特点

(一)发案时间多为夜间,尤其以凌晨1点至4点居多

这主要是因为夜间便于犯罪分子隐藏,也便于得手后安全潜逃;而由于长途奔波,加上旅途劳累,夜间司机们往往疏于防范。

(二)发案地点多为特殊场所和地段

1. 高速公路的服务区。服务区是车辆停车、加油、休息、吃饭、方便的场所,车多、人多便于隐藏便于得手。而由于服务区的缺乏照明设施、封闭设施不完善,所以更便于犯罪分子得手后潜逃。如广西高速公路来宾市路段区的新兴服务区、来宾服务区等。

2. 高速公路上路面宽阔比较方便停车的地带。如桂柳高速公路的柳州东出口附近,柳南高速公路柳州西出口等处。这些路段一般都为某一出入口的引道、辅道,或者是较宽阔的紧急停车带,路宽且方便停车。所以这些路段往往成为货车司机停车检修、换人、如厕的理想停车点,殊不知这些路段也是车匪路霸的理想作案场所,他们时常在这些路段“守株待兔”。

3. 高速公路上的某些特殊路段。如宜柳高速0公里处,即柳南高速公路转到宜柳高速公路的连接弯道,也就是人们常说的宜柳高速公路的魔鬼弯道。这些路段由于设计问题往往存在坡陡弯急的特点,过往的大货车只能低速行驶,故便于车匪路霸登车作案。

(三)作案手段及方式呈现多样性

1. 以偷为主。大多数的犯罪分子都采取的偷的方式,偷不成或作案过程中一旦被发现,再实施抢夺或者进行抢劫。这种手段多发生在服务区或路面较宽阔的易停车地带。

2. 抢劫多为团伙作案。在团伙作案中,歹徒往往直接持刀持械对车上人员进行抢劫,一般上车用刀械顶住受害司机后实施抢劫;比较恶劣的是有些犯罪分子上车后直接对司乘人员进行砍杀,然后再实施抢劫。这种手段在上述三种案发地都有发生。

3. 在路面上放置路钉,造成车辆故障后实施犯罪。这一种性质比较恶劣,犯罪分子往路面上撒玛钉、特制的钢钉或三角钉之类的破胎钉器,等待过往车辆轧上爆胎后,司机停车进行检修时再实施抢劫。这类作案手段往往不计损害后果,容易造成车毁人亡。因实施作案的歹徒都具有较强的侵财目的性,所以下手较狠,后果严重。这种手段没有特定路段,一般多见于路两边地理环境复杂,容易潜伏的路段。

4. 流窜作案。犯罪分子一般都有交通工具,他们在高速公路上逡巡,抢劫没有固定目标,而是看到一辆抢一辆,抢完就跑。这种手段典型的案例为2005年8月,一辆黑色小轿车从南北高速石湾服务区至桂柳高速波寨服务区一路进行抢劫,连续作案多起,然后再从桂柳高速公路苏桥收费站冲卡逃脱。

5. 快巴上盗窃。这种案件一般为团伙作案,团伙成员二到三人,先用一摞A4纸或相当物品偷换乘客笔记本电脑后,用胶水封死失主的笔记本电脑皮包拉链,当车停于高速公路服务区给予乘客方便时再行潜逃。如中途不停车,则由其同伙配合,以要求方便为由要求停车,然后再伺机逃脱。

三、高速公路治安、刑事案件防范的对策及建议

(一)依靠党委政府。在高速公路治安、刑事案件防控工作中,要充分依靠党委政府,并积极向党委政府建言。要在深入开展平安建设、构建社会主义和谐社会的工作中,把高速公路治安管理纳入社会治安综合防控体系中去,同时在党委政府的统一领导安排部署下,协调有关部门,建立厅局级联席会议,明确各方责任,多方协作,搞好综合治理工作,共同治理好高速公路。

1. 敦促高速公路业主部门完善高速公路安全服务设施。查疏补漏建立真正封闭的高速公路通行环境、在高速公路服务区增设照明设施、其服务区保安有治安协防义务。高管部门是高速公路的物管部门,故应对高速公路治安防范承担义务。

2. 明确地方公安为高速公路盗抢案件的主要处警和侦破力量。根据自治区人民法院、人民检察院、公安厅联合印发的桂公通[2000]129号及桂公通[2003]119号的文件规定,高速公路大队承担对指定路段的交通、治安工作的全面处理,刑事案件的先期处置;地方公安局负责高速公路的刑事案件的处理。而根据2006年3月1日施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“……尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚”及第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定……”之规定及其释意,实际行使治安管理处罚权的公安机关,只能是县级以上人民政府公安机关,不含其他公安机关。而高速公路管理支队是广西区公安厅交警总队的一个公安管理机构,不具有行使治安管理处罚权的权限。

在处理高速公路治安、刑事案件时,由地方公安机关来管辖,更有利于打击高速公路车匪路霸和防范高速公路治安刑事案件的发生。这是因为,其一高速公路公安交通管理部门管辖区域仅限于一条路,而路两边的广大范围都属于地方公安局的管辖范围;二是高速公路公安交通管理部门在警力不足的情况下承担着大量的交通管理、事故处理工作,已没有足够的警力和精力专门承担打击车匪路霸和防范高速公路治安刑事案件的工作;其三是大部分派出所、刑侦队熟悉环境,处警距离短、速度快,治安防控网健全、分布广;四是派出所、刑侦队经验丰富、全局意识强、线索意识强。五是犯罪分子作案不是单一的某类案件,因此由地方公安机关来查处治安案件有利于犯罪信息情报的收集和掌握,也更加有利于破案。

(二)进一步完善健全联动机制。要建立健全全辖区联动联防工作机制,制定联动联防工作制度,定期召开分析辖区治安突出问题,适时开展联动打击行动。工作中,在接到盗抢刑事案件报警后,第一时间通知辖区派出所及公安局刑侦队处警,我们出警协助,联合布控。和高管部门路政巡逻、收费站建立协作机制,互通信息,发挥监控等设备资源共享的作用,共同完善高速公路的管理。

(三)积极依靠当地党委政府。要积极依靠当地党委政府,协调地方公安局,争取在高速公路服务区建立治安防控点,依靠地方或双方协作,安装治安综合防控监控系统(天网监控系统),对高速公路服务区实施全天候的治安监控。这一点柳州市公安局、铁路公安局已经在其市内案件多发段如车站、火车站安装了此系统,治安防控查处效果显著。

(四)完善交巡警自我工作机制

1. 加大科技强警力度,增加科技装备建设。在盗抢高发路段安装电子显示屏,在夜间打出“严禁停车、防火防盗”等警示语,提醒过往司机注意安全,加强防范。如有条件,则在该路段安装综合监控系统,加大监控力度。

2. 合理安排警力,加强路面巡逻,增强路面管控力度。夜间巡逻时,开警灯及两侧照明灯,多鸣警笛,严查违法停车行为,同时提醒路边停车的司机注意安全,加强自我防范意识。在巡逻至治安多发路段时,多注意观察,看有无可疑人员,严加盘查。

3. 加强重点区域,强化特种行业管理。应加大对高速公路服务区的管理力度,加强对行业场所、暂住人口的治安管理力度,开展周边治安调查、掌握周边治安情况。

4. 加强业务学习,提高自身素质。在开展大练兵同时,加强相关业务知识学习,提高自身的业务素质。

5. 加大宣传力度。要利用“五进”及各种媒体广泛开展交通安全宣传的同时,大力宣传高速公路治安防范,尤其针对长途大货车司机的宣传,增强其自我防范意识,尽量不随身携带大量现金,高速公路上不随意停车,上下车时要锁好门关好窗。

高速公路交通管制方案范文4

关键词:高速公路;运营安全管理;风险因素;应急处置

随着我国高速公路建设的不断推进,高速公路网越来越密集,不仅满足了经济社会发展需求,也方便了人们的出行。但是在高速公路快速发展的背后,也出现了高速公路车流量过多,私家车驾驶安全驾驶习惯没有养成,大型重载货车违规问题等。这些问题都严重影响了高速公路的运营安全,因此,如何提升高速公路运营安全,协调好人、车、路以及管理部门的关系成为了当前运管部门必须思考的现实问题。为此,有必要对高速公路运营安全管理相关风险因素进行分析,并以此作为问题导向,制定更为科学合理的高速公路运营安全管理制度机制,减少安全风险问题。

1高速公路运营安全管理的风险因素分析

近年来,我国高速公路里程逐年增加,但相应的也带来了一系列的安全与畅通问题,特别是在运行安全管理方面,还存在节假日大规模拥堵、上路养护作业事故、重大道路交通事故等,不仅严重影响了道路安全,也威胁了广大人民群众的生命安全。针对高速公路运营安全管理问题,有必要制定更有针对性的风险管控措施,对可能存在的风险点进行有效排查,全面掌握高速公路运营安全风险现状,为措施制定提供依据。

1.1高速公路运营安全管理风险识别

高速公路运营管理是一项复杂的系统工程,在运营安全管理过程中要做好风险评估工作,准确地找到可能出现的风险因素,为了确保能够正确地识别管理风险点,要将高速公路运营管理系统进行划分,并按照一定的原则对划分对象进行有针对性的识别和评估。在高速公路运营管理风险评估过程中,要遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。一般在风险因素识别过程中将高速公路运营管理划分为路政管理养护作业管理、服务区运营管理、收费站运营管理和集中办公生活区管理5个部分。在风险因素识别上,按照人、物、环境、管理4个方面进行风险识别。

1.2高速公路运营安全管理的主要风险

收费站运营安全风险。收费管理是按照国家相关法律规定,对高速公路使用者收取一定费用的管理活动,一般收费站都会设置在高速公路的出入口,根据不同车型和行驶里程进行收费。当前我国高速公路收费主要分为ETC全自动收费和人工收费2种。高速公路收费站运营安全风险主要包含人员风险、设备风险、过往车辆风险、环境风险、气候风险、作业风险和社会安全事件风险等。可能出现的风险事件有车辆驾驶员操作失误车辆自燃、货物掉落、收费站设施损毁、危险物品泄漏、收费员作业伤亡、收费设备损毁、恶劣气候以及封闭高速公路所造成的交通事故。此外,还包含一个驾驶员操作不当过弯过急冲撞护栏等设施造成的交通事故,在验货过程中未按照操作流程进行验货所造成的事故,受到其他社会人员攻击收费站工作人员受伤等造成的事故等。服务区运营安全风险。为了提升高速公路服务质量,一般在高速公路一定区间内会设置高速公路服务区,满足高速公路使用者的各种需求。一般服务区都设置餐厅、加油站、超市、旅馆、停车场、修理站、医药室等。随着我国高速公路服务水平的不断提升,高速公路服务区的功能也日趋完善,除了保障高速公路运营工作正常进行以外,还能够为高速公路行驶的车辆和人员提供休息场所。由于高速公路服务区属于中转站,过往车辆较为密集。加之服务区内有加油站和休息区,很多大型车辆和危化品运输车辆会在服务区内部停歇,一旦发生交通事故和其他社会性事故容易造成群死群伤事件。服务区运营风险因素主要集中在私家车辆及其驾乘人员、停车环境、区内工作人员、加油站和社会安全事件等。可能出现的风险事件主要包含加油站因操作不当可能出现的火灾和爆炸事故,因违反操作流程卸油过程中可能出现的火灾事故,加油站因违章动火所导致的火灾或爆炸事故。社会车辆在服务期内由于驾驶不当所造成的碰撞、刮擦、翻车等事故,因车辆自身原因出现的自燃事故,危险品车辆在服务区出现的危险物品泄漏或者爆炸等事故,修理厂是因操作不当所造成的各类车辆事故,社会人员在服务区内对他人造成伤害或财产损失。养护作业安全风险。要想确保高速公路安全平稳,运行高速公路养护作业必不可少,当前我国高速公路使用效率比较高效,高速公路车流量大对高速公路本身及其附属设施的造成了一定的使用压力。因此,有必要对高速公路及其附属设施进行周期性、经常性、预防性养护和维修。特别是在自然灾害期间,更是要及时地对各种自然灾害所造成的破坏进行抢修,确保高速公路的正常使用。由于高速公路采用的是全封闭的管理模式,驾驶人员需要长时间地在高速公路行驶,一旦驾驶时间过长,极容易出现注意力不集中或麻痹心理,一旦前方出现公路养护施工作业往往做出不当操作,给养护施工人员和养护设施带来一定的威胁,甚至可能酿成严重的交通事故。在高速公路养护施工过程中,施工企业往往都会招聘临时工进行作业,这些人员文化程度较低,在养护过程中缺少相关经验,加之当前高速公路很多设施都采用了新技术、新工艺,在施工之前如果没有对施工人员进行系统培训,在施工过程中没有进行有效监管,也可能引发各类交通事故。随着我国高速公路年限的增长,相应的设施也会出现老化问题和损毁问题,如果不进行及时有效地维护,也可能影响高速公路车辆驾驶安全。路政管理安全风险。路政管理部门是高速公路运营安全管理的重要主体,其管理对象包含高速公路全时空资源、物质资源、人、社会组织和信息资源等等。高速公路本身及两侧设施都是路政管理部门的管理范围。在管理过程中要保护高速公路驾驶人员的合法权益、维护路权、保护路产,维护高速公路正常秩序。其可能存在的风险因素主要集中在事故多发路段管理,涉路施工管理,日常高速公路巡检和交通事故处理等。可能存在的风险事件主要包含巡逻过程中发现事故车辆未按照相关要求设置警示标志或未及时进行处理而引发的交通事故,在事故处理过程中因无人疏导导致的交通拥堵或新的交通事故,在事故多发路段整治过程中没有及时地设置新的警示而出现新事故,在施工过程中对车辆没有进行有效疏导和组织安全防范不到位,导致的交通事故等等。

2高速公路运营安全管理及风险应对

综上可以看到高速公路在运营安全管理方面还存在着很多风险,因此,有必要结合运营安全管理风险提出针对性的应对策略。在具体实施过程中,一方面,完善高速公路运营安全制度管理体系,加大对高速公路安全检测力度,完善相应检测机制。另一方面,需要加大宣传力度,让广大驾驶员对高速公路运营安全有全面地了解,进一步提升安全防范意识,有效地降低高速公路运营安全风险,确保车辆和人员的安全。

2.1完善高速公路运营安全制度管理体系

要想确保高速公路运营安全管理各项工作有效落实,就必须完善相应的管理制度,让各项工作开展都有据可依、有章可循。因此,高速公路运营安全管理部门要结合当前高速公路运营安全可能存在的风险,对相应的管理制度进行完善和调整,进一步提升管理制度的可操作性和有效性。同时要加大制度执行力度,确保各项制度都能够发挥其应有作用。当前在高速公路运营管理方面主要包含业路政部门、交警部门以及道路施工、养护、救援等相关作业方。作为高速公路运营安全的重要参与主体,必须实现多方联动才能够发挥好合力,确保高速公路的运营安全。在具体实施过程中,交通路政部门要与相关部门合作,制定统一的规范标准,强化对高速公路的巡查力度,对于违章停车、违规使用应急车道、路面抛洒物事件要进行及时查处,对于因交通事故损毁的道路交通设施要及时地予以恢复。同时要加大考核力度,通过联勤考核确保各项制度落实到位。要完善相应的激励机制,对于工作突出处理问题及时的个人和单位要给予一定的奖励。

2.2建立高速公路安全检查检测机制

为确保高速公路安全,对可能出现的隐患问题进行整顿,需要加大对高速公路安全检查检测力度,完善相应的检查检测机制,进一步明确高速公路安全检查重点,及时发现高速公路安全问题。在具体实施过程中,要加大对高速公路的日常安全检查。要严格按照高速公路安全检测相关制度规范,委托专业机构对高速公路的桥梁、隧道进行检查,对于发现问题及时整改,及时消除安全隐患。同时要结合季节性安全风险制定相应的防护方案,做到人员落实、物资落实、方案落实,确保季节性安全防范工作真正落实到位。特别是在大雨、大雪、大雾、大风天气,要加大对高速公路的巡查力度,对于发生的恶性交通事故和设备设施故障要及时地进行处理和维护,及时地消除道路故障,有效维护车辆安全和人民的生命财产安全。要加大信息沟通力度,加强部门联动,在恶劣天气和车流量过大的情况下,要及时采取车辆分流,控制车速,必要时封闭车道,通过交通管制措施确保车辆通行安全,避免因为恶劣天气和灾害性事件对高速公路设施和行驶车辆造成危害。要加强施工路段安全检查,对于施工路段要封闭车道,对于施工人员要进行安全教育,进一步提升施工作业人员的安全施工意识,同时要严格落实审批制度,切实做好各项安全措施,确保施工道路段的安全运行,确保施工人员的生命安全。

3高速公路运营安全应急处置策略

高速公路运营安全应急处置策略应该切合实际提升应急处置策略的针对性和有效性,而为了达到这一目的,就必须制定应急预案,提升应急处置单位的专业水平,完善应急处置保障措施,进一步提升应急处置效率。

3.1制定应急预案

要结合高速公路运营安全可能存在的风险点制定具有可操作性的应急预案,作为处置突发事件的根本依据。同时要对应急预案及时地进行修订和完善,确保应急预案的实效性。高速公路每天有成千上万的车辆通行,可能会出现各种突发事件,因此,交通路政和其他高速公路运营主体必须通力合作,严格按照应急处置预案的相关流程,主动地参与到应急突发事件处理之中。同时要结合高速公路运营安全的具体特征,细化公共突发事件应急预案,突发重大交通事故应急预案、自然灾害应急预案等等。要加大对应急预案的演习力度,确保发生应急预案之后,能够及时到位及时处置,将突发事件的危害降到最低点。

3.2提升应急处置专业化水平

应急处置专业队伍的水平在很大程度上影响了突发事件的处置效率和处置能力,因此,必须建立一支符合专业要求的快速反应应急队伍,为突发事件处置提供组织保障。第一,要通过选拔的方式,将能力强、素质好的专业队员征召到应急队伍之中,为处置突发事件提供人才保障。第二,要加大应急队伍建设力度,定期开展教育培训和演练活动,在演练活动中找问题,不断提升应急队伍的应急处置能力。一旦出现突发事件,应急队伍能够快速救援。第三,要建立和完善全路网的应急监测系统,全面地掌握高速路网的路况信息,及时地收集应急信息,进而为应急处置工作提供信息保障。

高速公路交通管制方案范文5

关键词 : 高速公路 ,监控,设计

Abstract: in recent years, as the network bandwidth, computer processing power and storage capacity rapidly increase and various practical video information processing technology, the emergence of video surveillance technology also from early analog closed-circuit television monitoring system of the combination of the video monitoring to mathematical model of digital video system and now monitoring system gradually, but, at present the expressway monitoring system also has many defects, aiming at expressway monitoring system of the commonly existing problems, puts forward the intelligent system design solutions to meet the current highway operation management needs.

Keywords: highway, monitor and design

中图分类号:U412.36+6文献标识码:A 文章编号:

前言:如今,我国高速的公路建设取得了长足的发展,高速路监控技术也不断的提高和进步,高速路监控,顾名思义就是指利用监测仪器和人工观察,对高速路天气、路面以及各种情况进行观察和记录,并且通过通信系统传送到监控中心。所谓控制就是依据监视所得到的各种数据,按照一定的模式进行分析、判断和决策, 产生相应的控制方案, 并将最终的决策结果和下达的控制命令通过通信系统传送到信息设备、收费口控制设备或匝道控制设备, 从而控制交通流量, 改善交通环境, 减少事故, 以使高速公路达到较高的服务水平。

1 目前我国高速公路监控系统存在的一些问题

(1) 监控设备不完善, 导致信息采集不全面。

由于资金及技术方面的原因, 目前我国大部分高速公路仅能对部分路段进行视频监控, 缺乏对路面、天气、交通状况等参数的实时观测。基础数据的缺失使监控系统无法对高速公路的运营情况做出正确的分析判断。

(2) 一些高速公路虽然对监控系统的硬件设施投入较大, 但忽视了软件的重要性。对采集的基础数据不能进行有效的分析处理, 导致现有数据及信息未发挥应有的效用。

(3) 缺乏联动处理能力。发现问题不是监控系统的主要目的, 及时解决问题才是其核心所在。因此, 高速公路监控系统必须和收费、路政、消防、医疗、交警等部门紧密合作, 针对高速公路出现的各种紧急情况,及时进行联动处理。

2 高速公路监控系统的功能需求

高速公路监控系统应能够满足如下需求:

(1) 准确及时采集交通流、交通环境和主要交通设施状态的各种数据和信息。

(2) 对高速公路实现全程、实时、不间断的监控。

(3) 根据已掌握的信息, 迅速做出有针对性的处理和优化控制方案, 并立即执行。

(4) 建立多种信息渠道, 为用户提供信息服务, 通过驾驶员调整行使行为, 达到交通流动态平衡。

(5) 专项监控: 如探测和确认交通事件, 隧道火情监控, 冬季路面状态检测等。

(6) 对交通事故能做出快速反应, 迅速排除事故根源, 提供救援服务。

(7) 建立道路交通数据库, 用以支持道路运行状况评价, 为改善道路经营和交通管理的决策提供数据分析。

3 高速公路监控系统智能化设计方案

高速公路智能化监控系统主要分为三个部分:信息采集系统、中央控制系统和联动处理系统。

3.1 信息采集系统

信息采集系统主要是利用外场设备对交通基础信息进行采集, 或接收高速公路的其他管理系统传输过来的相关数据。所需采集的信息主要有: 交通量、车速、车流密度、车间距、突发事件等。外场信息采集设备主要包括摄像机、车辆检测器、流动检测器、气象站、路面传感器等。信息采集系统要求:

(1) 准确及时采集交通流、交通环境和主要交通设施的各种状态信息。

(2) 对高速公路实现全程、实时、不间断的监控。

(3) 能够进行专项监控。如探测和确认交通事件, 路面使用状态检测等。

(4) 系统具有自我诊断功能。

3.2 中央控制系统

通过现场传感器采集的信息是离散的, 只能代表高速公路某个断面或某个很小的区域内的状态,必须采用统计、滤波、因果等分析方法对数据进行归纳与处理, 求解交通流与事件、车流速度与事件、车型与事件等各类回归方程, 建立交通事件检测、交通自动控制等算法模型, 同时与高速公路的其他管理系统如收费管理系统、路政管理系统、养护管理系统、运营管理系统、办公自动化系统等有机结合, 实现高速公路信息分析、处理、、存储等的综合统一, 从而实现高速公路监控及交通组织的自动化, 提高管理的效率及水平。中央控制系统是介于信息采集系统和联动处理系统之间的中间环节, 它的主要功能是:

(1) 信息的接收、确认、存储、分析、判断和预测。

(2) 根据分析处理的结果, 决定控制方案, 经管理人员审核后, 发出相应的控制命令, 指挥事件处理。

(3) 设备运行状态的监测。

(4) 其它系统的融合。如对收费系统、紧急电话系统等数据的接收处理。

(5) 人工/ 智能模式切换。一旦系统发生故障,导致监控中心无法对外场设备进行控制时, 系统应该自动进入人工模式工作。

3.3 联动处理系统

监控只是发现问题的第一步, 如何快速处理才是真正保障高速公路畅通的关键。因此, 联动处理系统应整合各类监控管理措施, 并将相关管理单位和人员也纳入到整个系统中。将多头管理、分散管理进行整合, 达到集成管理的要求, 以提高事件处理的快速反应能力。联动处理系统包括: 信息子系统、交通诱导与控制子系统和事件处理子系统。

3.3.1 信息子系统

信息子系统主要是将道路信息通过不同方式及时、有效地传递给道路使用者。信息内容主要包括: 前方路段交通阻塞情况、事故告警、气象情况、道路施工情况等。信息方式主要有: 路旁无线电广播, 巡逻车宣传; INTNET 专用网站, 服务电话; 交通信息台( 广播电台和电视专题节目) ; 车载导航终端或车载电话; 公共场所( 如收费站、服务区等) 的交通信息显示板, 车载移动式信息显示板; 定制用户短信服务或传呼服务。

3.3.2 交通诱导与控制子系统

交通诱导与控制子系统主要是根据道路实时情况对交通流进行相应的调节, 针对道路突发事件采取相应的控制策略, 以保证调整公路高效运营。可通过可变警告标志( CWS) 、可变限速标志( CSLS) 、车道控制标志、匝道控制等设备, 并辅以信息系统向道路使用者提供建议或控制指令, 如最佳行驶路线、车速限制等。在发生交通事故、车辆抛锚、道路设施损坏、恶劣天气等情况时, 向消防、急救、服务区、养护等部门及时提供信息或指令。针对不同情况, 采取相应的应急预案, 对匝道、主线及通道进行控制, 在最短的时间内使高速公路恢复正常运行。

3.3.3 事件处理子系统

事件处理子系统主要是利用信息化管理系统和监控系统, 对事件处理过程实现全程跟踪, 完成事件的记录、上报和信息。

结束语:

高速公路智能化监控系统是保证高速路交通安全和道路畅通的重要条件,只有做好公路智能化监控系统,才能够极大的推动服务质量和整体运营水平。

参考文献

1 孟凡华.3G在高速公路监控系统中的应用[J].数字技术与应用,2009.11

高速公路交通管制方案范文6

【关键词】高速公路;事故救援;救援体系;事故特征

0 前言

近来,我国高速公路的建设进入了高速发展的时期,并且在2013年底,我国高速公路总通车里程达到10万公里以上,超越美国,成为世界第一位。随着我国高速公路等级质量的上升,车的速度也在不断增加。但是,由于我国高速公路建设的时间短,管理经验缺乏,导致了我国的高速公路事故率相对发达国家要高的多,而且在事故发生时的救援效率要低于发达国家。因此,对高速公路事故救援的有效管理就成为了我国高速公路管理的重要组成部分。

1 高速公路事故的特征

高速公路采取分向、分流的行车方法,实现全封闭的管理模式,这都保证了高速公路快捷高速的形象。为了使高速公路更加快捷有效的为交通服务,高速公路还采取了高低限速政策和交通准入政策。但是,由于高速公路上车辆行驶速度快,导致了高速公路在发生交通事故时,造成的后果比较严重,人员伤亡程度高,汽车连续碰撞机率高。高速公路事故一般具有下列特征:

①突发性

由于受到实时路况等一些不确定性因素影响,高速公路的路况信息是随时变动的。由于这些因素的存在,就造成了高速公路事故发生时具有突发性的特征。

②重、特大恶通事故多

高速公路车辆的通行具有分道分向行驶的特点,这就决定了高速公路车速较高,驾驶人员的注意力不集中、专注,车辆有紧急制动时惯性大、制动距离长。由于这些因素的存在,致使在发生车辆碰撞时,冲击力大,车辆撞击严重,造成的人员伤亡大和经济损失高。

③具有事故高发路段

高速公路的线型在线路规划时就已经确定。在线型的确定时,由于受到地形、地貌等因素的影响,会导致高速公路一些路段的视野范围受到限制,路面弧度大等问题。这就导致在这些地方容易发生交通事故,形成事故“黑点”。

④夜间事故率高

高速公路在夜间发生的交通事故率远远大于白天。而且当夜间发生事故后,由于受到各方面的影响,不能在最快的时间内进行救援。因此夜间交通事故造成的后果和持续时间远远大于白天。据统计资料显示,夜间发生的事故约占65%,夜间交通事故死亡人数占总死亡人数的72%。

2 高速公路事故救援体系

针对高速公路事故的特征分析,对高速公路事故救援就需要建立一套标准化的制度和流程规范,以至于把高速公路事故带来的人员伤亡、财产损失降到最小。

高速公路事故救援体系框架的目标是建立一套完备的高速公路救援体系。这套体系主要包括理论层、技术层和管理层三个大的方面。它为高速公路救援管理和资源配置提供理论支持和科学指导。

在事故救援的过程中,针对不同类型的高速公采取了分段管理的方法,并对不同事故采取专门的救援方法。这就形成了高速公路事故救援的分级分类别管理的应急预案体系。该体系主要包括高速公路突发事件总体应急预案、高速公路突发事件专项应急预案、高速公路突发事件路段应急专项子预案等三个部分。

2.1 高速公路突发事件总体应急预案

总体应急预案是高速公路事故应急救援体系的总纲,是高速公路管理公司对高速公路事故救援的规范性文件。它是由高速公路管理部门根据本地的高速公路现状来制定的应对高速公路事故发生的指令性文件。

2.2 高速公路突发事件专项应急预案

专项应急预案是为了应对某一类型或某几种类型高速公路交通事故而制定的专门的应急措施。高速公路交通事故专项应急预案是针对高速公路事故的随机性、不确定性而设立的。专项应急预案主要涉及火灾、地质灾害、交通事故、危险品事件、灾害天气、特殊安保等方面的事件。

2.3 高速公路突发事件路段应急专项子预案

专项子预案是高速集团各营运公司在高速公路交通事故救援总体预案和专项预案的框架下,为及时应对高速公路不同路段发生的交通事故而制订的应急专项子预案。由于高速公路存在事故易发路段,这就需要对这些路段进行单独处理,把事故发生频率降到最低。路段应急专项子预案就是针对这些黑点而建立的。

3 组织体系及职责

根据高速公路突发事故的类型、后果、资源需求和对交通通行状况影响程度的大小,将高速公路交通事故划分为四个不同的等级:Ⅰ级事件(特别严重预警)、Ⅱ级事件(严重预警)、Ⅲ级预警(较重预警)、Ⅳ级预警。

高速公路事故的应急救援关系到高速公路的正常运行和减少事故造成的经济损失,并能最大程度的减少事故造成的人员伤亡和公路堵塞时间,保持道路的畅通。明确高速公路事故应急救援组织体系是对高速公路突发事故做出迅速反应的前提和基础。针对高速公路突发事件应急预案体系,我国一般采取“集团公司-路网管理中心-营运公司”三级架构的应急组织体系。

(1)集团公司成立应急领导组,负责应急突发事件的统筹组织、指导和监督,负责组织开展重(特)大应急突发事件的处置工作。应急领导组是Ⅰ级应急突发事件的领导指挥机构,由集团公司总经理任组长,相关副总经理任副组长。当发生Ⅰ级应急突发事件时,根据事件性质,分管领导赴现场进行应急处置。

(2)路网管理中心负责应急事件日常的管理、指导和监督工作,负责组织开展应急突发处置工作。当发生Ⅱ级以上(含)应急突发事件时,根据事件性质,分管领导赴现场进行应急处置。

(3)营运公司

组织机构负责应急事件的日常管理、监督、指导工作,统筹组织开展应急突发事件现场处置工作,负责协调当地政府及相关应急协作部门工作。当发生IV级以上(含)应急突发事件时,根据事件性质,分管领导赴现场进行应急处置。

4 事故信息报送与响应

随着现代高科技技术的发展,高速公路营运公司对某些重要的高速公路实现了24小时的全面监控。但是由于受到天气因素的不确定性、监控设备稳定性、传输线路的通畅性、信息处理的及时几天等原因的影响,导致了高速公路交通事故的紧急救援具有延迟性。

事故救援的过程是各个不同机关、部门的分工合作的过程,尤其是对重大交通事故的救援处理。为了达到各个部门之间有效的分工合作,信息的及时性和准确性就成为了决定救援成败的关键因素之一。

在事故救援过程中,高速公路营运部门是救援的主要负责部门,它是事故信息的主要获取部门,并且对交通事故信息进行处理。事故信息到达高速公路管理部门监控中心后,中心人员对交通信息进行处理和分类,并把事故的详细信息和具体分类报送到有关部门和上级领导,进行救援决策和组织救援力量。在进行救援的过程中,高速公路监控中心还要对救援进行全过程监督控制。

在信息处理的过程中,时间是决定性因素,它不仅关系救援的效率,更关系到事故受伤人员的生命。在信息传递过程中,必须保证事故地点、类型、规模的准确快速到达高速公路救援部门,使其能快速集合队伍,整合救援资源。

5 总结

就目前而言,我国对于高速公路事故救援管理的推广和实际操作还存有较多的问题,比如,对于救援站点的准确经济性选择、对于全民的事故报警意识的培养、对事故信息的准确处理等。但是,我国已经把高速事故救援管理作为了高速公路管理的一个重要组成部分。本文通过对事故特征、救援体系、组织体系和信息报送等方面进行分析,深入了探讨了我国高速公路事故管理模式。