主要的财政政策范例6篇

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主要的财政政策范文1

【关键词】市政财务管理;问题;完善对策

随着我国市场经济的深入发展和现代企业制度的不断深化,传统的财务管理越来越体现出其固有的弊病,已经无法适应我国社会主义市场经济的需求。基于此,有必要对我国市政财务管理中现存的主要问题进行深入分析,并由此采取有针对性的完善对策,从而建立起一套完善的市政财务管理体系,并确保其能够在实际应用中发挥出应有的重要作用。

一、目前我国市政财务管理面临的主要问题

1.财务管理意识相对薄弱

从历史脉络来看,我国市政行业的工程任务在传统的计划经济体制影响下,一般具有被动性特征,这就导致人们容易忽视市政工程项目的成本金额,习惯于按照既有的指令来进行各项市政工程项目建设。目前,我国已经处于社会主义市场经济的继续深化发展的状态,国内市场呈现出国内经济国际化特征,市场竞争日益激烈甚至白热化。尽管如此,对于市政工程单位而言,要想改变传统观念的束缚,还需要一个相对较长的时间,结合现实来看,很多人认为,项目成本控制与自己没有多大关系,仅仅是财务方面的事情,或者认为核算方式问题与管理水平无关,仅仅只是一个但村的成本控制问题,甚至有部分单位没有项目成本控制的自我保护意识,在市政工程项目招投标期间一味迎合投标人的意愿,无视成本分析的重要性,由此可见,对于工程项目成本控制而言,国内很多市政工程单位都还不具备较浅的财务管理意识。

2.缺乏科学有效的财务控制方法

从目前来看,市政工程项目的成本管理在执行过程中,很多时候仍然沿用传统的人工管理方法,即便有些大型企业的项目成本管理达到了会计电算化要求,但在具体运用过程中,并没有发挥出应有的效用。作为项目成本控制的主要操作和负责部门,财务部门必须在工作之前就要制定出一套科学严格的财务控制体系,但是在很多情况下,财务控制体系的具体“规定动作”往往很难得以最终落实,因此导致财务管控效果与预期效果相去甚远,究其原因,主要是由于该体系缺乏可操作性,没有形成一个统一和科学的成本控制机制和具体操作方法。

3.财务管理人员的工作素质相对较低

市政工程施工单位的财务管理运作具有其特殊性,这一特殊型是导致财务管理人员工作素质不高的内在原因。例如,对于市政养护单位而言,一些地方政府的相关领导习惯于牢牢掌握将该单位的命令权和决策权,这种管得过死的做法具有浓厚的行政色彩,对该单位员工的工作积极性产生了很大的负面影响,由于政府采取了过度的行政干预,类似单位的原有的优秀财务管理人员最终会由于无法充分发挥其转特能力而选择离开,从而导致该单位一方面财务管理人才流失状况严重,另一方面,在行政安排下,非专业人员的数量反而出现了不断增加,最终导致人浮于事,市政财务管理工作也自然无法顺利开展。

二、完善市政财务管理工作的总体指导原则

1.理念层面―――创新市政财务管理的落后观念

观念先于行动,市政单位完善财务管理工作的基础和前提是财务管理观念创新。为加强市政单位的财务管理工作,使市政单位的财务管理能够真正适应形势的需要,无论是市政单位的高层管理人员,还是财务部门的工作人员,都必须及时转变原有的传统观念,与外部市场接轨,尽快树立起财务管理的新观念,具体而言,应该至少树立如下财务管理观念:其一,财务管理的成本效益观念。“投入”与“效益”是任何一个单位都必须关注的问题,对于财务管理工作亦是如此,因此,财务管理工作要树立正确的成本效益观念,以尽可能少的付出来获取更多的经济效益,而不是单纯为了实现行政性指令。其二,财务管理的信息化观念。市政财务管理人员要充分利用信息化社会背景下的既有资源,对网络技术进行熟练掌握和运用,在具体工作中实现信息化沟通和网络化办公,在节约时间成本的前提下为本单位提供更加准确和快捷的财务管理数据,以供高层管理者对具体事项作出正确决策。其三,财务管理的知识化观念。财务管理不仅在实践上具有复杂的操作性特征,并且在理论知识上更新速度非常快,财务管理中的知识含量将成为决定财务管理是否创新的决定性因素,这就决定了市政财务管理人员需要不断更新财务管理知识。其四,财务管理的人性化观念。财务管理工作要贯彻以人为本的工作理念,在具体工作中适当注入情感,把原本各项程序化、生硬化的财务管理活动“人性化”。

2.操作层面―――创新市政财务管理的方法和手段

数据表明,我国伤亡人数已经超过5亿,随着互联网的迅速普及,财务管理正在向网络财务管理转变,传统的财务管理手段已经无法适应市场经济快速发展的需要,计算机软件系统和会计核算与管理的完美统一充分体现出网络财务管理的明显优势。从概念上来看,网络财务管理是一套以充分利用计算机和互联网为前提的实现财务管理工作自动化的办公系统,在网络财务管理的工作环境下,会计信息的传递范围更广,传递成本更低、船体信息更准确,传递速度更快,财务报表能够级大地拓展内容,提高数据信息的可靠性和相关性别,并确保有效数据提供的及时性,因此,先进的市政财务管理方法能够显著提高原有财务管理工作的效率。

3.内容层面―――创新市政财务管理工作的内容

有效筹集资金、充分发挥规模效益是市政财务管理的一项主要工作目标,在内容创新的驱动下,财务管理就不再仅仅只包括物质资本和金融资本,知识资本在其中体现出越来越明显的重要作用,因此,要将知识资本纳入财务管理之中,要更加重视发挥所在单位的知识效益。在具体的实践过程中,要财务管理人员要在深入了解知识资本的构成要素和主要特征的前提下,重视和利用知识资本对利润增长的持续性和重要性,并将所在单位的知识资本与外部资源有机结合,从而使劲知识资本发挥出更大效能。

三、加强市政行业财务现代化管理的具体措施

1.建立先进的财务管理体系

第一,建立准确的财务领导制度模式是企业财务管理工作有效运行的重要基础,市政单位可以在统一领导下建立财务统一领导制度模式。具体而言,为了确保资金的安全和有效利用,市政单位可由财务部门从源头上统一规划各类资金,实现资金的规范化和统一化运作。

第二,建立财务分开核算模式。具体而言,为了实现市政单位的财务和二级单位的两级核算体系,市政单位的财务处要做到有所为有所不为,主要负责该单位的总体财务核算工作,相应地,各个二级单位则各自开展单独的财务核算工作。

第三,要在明确财务与二级财务的职责和权限的前提下建立财务制度分级管理模式。具体而言,要建立权责分明的财务管理运作机制,从而提高财务管理的工作效率,并且,在实施过程中,为了充分调动二级单位的积极性,可以根据实际情况,在保证财力的相对集中的前提下,把一部分财权下放到二级单位。

2.树立符合市场需要的财务管理观念

可通过具体实例进行说明,例如,对于市政工程施工单位而言,为了使企业在确保施工质量的前提下能够获得更多的效益,树立正确的成本效益观念至关重要,就有必要借助科学规范,质量效益高的创新管理来对本单位的各种资源实现最优配置,再从财务管理的角度来看,该工作能够对企业的现实各个工作环节以及未来的发展趋势分别作出评估和预测,因此,市政单位的各部门在具体财务管理过程中,可有效利用多种财务模型或诸如“杜邦分析法”等多种有效的财务分析方法,进一步明确成本、业务量和预期利润之间的关系以及项目成本收益率,从而一方面尽量降低成本,另一方面可以在成本约束下实现最高利润。

3.重视预算管理环节

预算管理目前越来越成为整个财务管理工作中的重要环节,实践证明,滚动预算是一种很好的预算工作方法,因此,市政单位可以尝试采用关东预算方法来提高预算的适应性,例如,在编制滚动预算时,可以将预算期与会计年度分开,随着预算的执行,根据实际馆况的变化,通过滚动预测,不断对原有的目标值和具体行动计划进行预计、调整,并通过不断延伸补充预算,一方面充分利用运营过程中出现的机会,另一方面及时规避现实或潜在的威胁,从而使财务预算人员能够始终从动态的角度来实现所在单位的总体发展趋势。

4.提高财务人员自身的素质

财务管理是一门涵盖经济、管理、法律、统计等夺门学科的科学,这就导致财务管理工作既系统又复杂,财务管理人员因此不仅取药很强的财务管理专业知识,同时也需要具备跨学科的综合知识做基础。具体而言,在理论层面,财务管理人员的首要任务是结合日常工作实际,对政策融会贯通,参照政策要求来提升财务管理的工作能力,使自己的财务管理、审计、财务分析等方面的专业知识不断纵深化,同时还要熟悉随时都有可能更新的财务管理相关制度,并在空闲时间多阅读经济类、管理类、统计学方面的书籍,并随时关注国外财务管理最新理论和操作方法的发展趋势。此外,财务管理人员还会涉及到大量的税务知识,因此,还需要系统学习税收方面的政策文件以及相关理论知识,做好税收筹划工作,从而为所在单位合理避税创造有利条件。在实践层面,首先要树立强烈的工作责任心,并将上述的理论学习中的财务模型、分析方法等大胆付诸于实践,一方面可检验理论知识的正确性,另一方面还可在实践中巩固所学的理论知识,不断加强相关业务水平,从而能够使自己更好地开展市政财务管理工作。

参考文献:

[1]马华平.MA Hua-ping科研项目的财务风险控制问题[J].市政技术,2006, 24(02)

[2]陶礼智.浅谈施工企业如何加强资金管理[J].商业会计,2009(06)

[3]彭高华.大中型企业资金管理模式探讨[J].经济师,2010(07)

[4]费佳.强化市政企业财务管理的探讨[J].中国农业银行武汉培训学院学报,2011(06)

主要的财政政策范文2

关键词:沥青路面 平整度 因素 对策

中图分类号:U416.217文献标识码: A 文章编号:

众所周知,沥青混凝土路面面层的压实度、厚度、平整度是评定路面质量的三大主要指标,其中平整度也是路面外观质量最重要的指标之一,它关系着行车安全和舒适性。因此,沥青路面平整度综合反映了沥青路面的总体质量和使用性能,也是公路施工单位取得良好的社会信誉和经济效益的根本所在。

一、影响沥青路面平整度的主要因素

1.1下面层平整度的影响

沥青路面的下面层对上层的平整度影响较大,若下面层平整度差,上层施工时,由于各处铺筑厚度不一样,碾压后表面容易发生波浪;桥梁伸缩缝槽口处理得不好,或伸缩缝安装得较粗糙,也是影响平整度的因素。

1.2矿料级配影响

若矿料合成级配偏粗,铺出的路面,表面粗糙,部分颗粒可能出现位移现象,影响平整度。

1.3沥青混合料拌和设备对平整度的影响

生产能力不能满足连续摊铺的要求,计量系统不正确,造成混合料的配合比不正确。集料的原因,特别是粗集料级配不好或细料含水量偏大,致使烘干时间太短,拌和时间不足,拌出的沥青混合料发生离析,铺出的路面粗细不匀,影响平整度。

1.4运输车辆对平整度的影响

运输车辆在装料时,车辆不来回移动,发生粗料流向车箱一两侧,卸入喂料斗后,也流向两侧,摊铺中容易出现局部集料带,影响平整度。运输车辆未盖保温罩或待卸料时间过长,使混合料温度降低过快,出现成团、结块现象,摊铺、碾压后表面不平整。运料车卸料时碰撞摊铺机,使摊铺机发生突停或歪斜,造成铺出的路面有一道或几道波浪,影响平整度。

1.5沥青混合料摊铺对平整度的影响

摊铺机未予热或予热温度末达规定要求,就开始摊铺,出现大范围的粗糙,严重影响路面的平整度和外观质量。未能连续、不间断摊铺,有时停机待料、停机吃饭、停机加油等,每次停机都会发生横向接缝或产生波浪,摊铺速度不均匀,时慢时快,摊铺中料槽内的混合料未经常保持在螺旋布料器中轴以上,时满时缺,布料速度时快时慢,有时还停止布料,造成布料不匀,产生各处的初绐密度不一致,压实后影响平整度

1.6压路机操作手在碾压过程中未按规定程序及操作规程碾压,也是严重影响平整度的主要因素之一。

1.7基准设施对平整度的影响

架设基准钢丝中因张紧力不足造成的挠度过大,施工人员、施工车辆碰撞钢丝,造成钢丝松驰,摊铺机传感器的拐臂在支撑架的横杆上滑动时产生跳动,使铺出的路面产生纵向波浪。

1.8横向接缝处理不好影响平整度

由于每个铺筑段的接缝均为冷接缝,处理有一定的难度,工艺不过关,也是严重影响平整度的主要因素之一。

1.9下承层表面污染,碎石、沥青混合料未清理干净,特别是在摊铺机履行带行走范围内的污染物,在检测平整度前,未清理检测段路面的杂物、碎石等,影响该路段平整度均方差的正确性。

1.10另外还有人为因素及气候等影响因素。

二、提高沥青路面平整度拟采取的措施

2.1抓技术质量保证体系的落实

要明确项目经理是第一责任人的前提下,建立健全技术负责人、质检负责人、拌和厂长负责人组成的技术质量保证体系,并切实抓好具体运作。这是确保工程质量的关键,特别是现场施工技术管理和质量管理。

2.2切实做好技术交底工作

技术交底是施工准备工作的重要组成部分,如本工程执行的技术标准,路面结构类型,原材料及沥青各项技术指标,沥青混合料的配合比及油石比,沥青混合料各个施工阶段的温度要求,压实度指标及业主的技术要求等。各主要工序的操作规程和施工工艺、施工方案(包括试验路段铺筑方案)。从沥青混合料的拌制、运输、摊铺、碾压等多道工序,及工序间的相互配合等,均要制定较详细的操作规程、施工工艺和守则。并要有书面的交底资料,做到精干、明了、通俗易懂。这些工艺规程,经过试验路段铺筑后,还得进行修改、补充、完善后正式执行。

2.3对于矿料级配影响方面

试验、检测部门应切实加强检测工作,对施工中出现的某些的问题严肃对待、认真分析、及时提出解决和处理的方案,用数据资料为领导决策提供可靠的依据。如沥青混合料试验,上、下午各做一次。上午的结果指导下午施工,下午的数据指导第二天的施工。在路面铺筑过程中发现平整度超过规定时,应及时反馈给现场技术人员立即进行处理。

2.4沥青混合料进行拌合时,操作人员必须严格要求自己,做到认真细致,按规程进行拌合操作,做到每一车料都是完全合格才出料,从源头上解决由其产生的影响路面平整度的问题。

2.5严格控制运输车辆在运输及装卸沥青混合料过程中的产生的不当

运输车辆在卸入喂料斗后,也流向两侧,摊铺中容易出现局部集料带,影响平整度。运输车辆必须加盖保温罩,在运输过程中尽量做到不耽搁时间,卸料时做到听从指挥人员号令,不碰撞摊铺机,做到慢速、匀速行驶。

2.6现场施工技术人员必须具有高度的工作责任心,较高的业务技术能力和丰富的管理经验,还应有分析问题、处理问题、解决问题的能力且施工技术员应坚守施工现场,不得擅离现场,督促指导施工操作人员遵规作业,通过检测人员自检,并及时纠正施工中的偏差或缺陷,从而高质量的完成施工任务。

2.7在铺筑面层以前必须使下承层平整度达到施工技术规范的要求,保证下承层干净整洁,无污染。加强各工序的自检,采用两次监控法,即用6m铝合金直尺,检查铺筑后及终压后的平整度。设专人指挥碾压,每个碾道按梯形重叠方式进行压实等,切实做好原始记录。

主要的财政政策范文3

关键词:财政政策;经济增长;探讨

一 财政与财政政策要研究财政政策,首先要搞清什么是财政。但是,目前学术界对于财政的定义还存在一定分歧,受到较多关注的包括再分配论、政府收支论和公共财政论。再分配论认为财政是社会再生产分配环节的一个特殊组成部分,在社会再生产过程中,财政处于社会再生产的分配环节,而且和同处于分配环节的信贷分配、工资分配、价格分配和企业财务分配等相比,有其特殊性,它不是一般的社会产品分配,它是国家为了实现其职能需要,凭借政治权力及财产权力,参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配的活动,包括组织收支活动、调节控制活动和监督管理活动等(刘邦驰,汪叔九,2001)。政府收支论认为财政是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足公共需要,进行资源配置和收入分配的收支活动,并通过收支活动调节社会总需求与总供给的平衡,以达到优化配置、公平分配、经济稳定与发展的目标。

公共财政论认为财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动(苏明,2001)。应该说,前两种关于财政的定义各有所侧重,前者突出了财政的社会分配和政府职能,后者强调了政府的活动。而公共财政论则简单明了地指出现代财政的公共性,为建立公共财政奠定了理论基础。明确了财政概念,就可以对财政政策加以研究。财政政策是指以特定的财政理论为依据,运用各种财政工具,为达到一定财政目标而采取的财政措施的总和。简言之,财政政策是体系化了的财政措施,它的目的就是实现财政职能。同时,它也是国家根据一定时期政治经济形势和任务制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则,是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映。它是国家经济政策的重要组成部分,其制定和实施的过程也是国家实施财政宏观调控的过程。在现代市场经济条件下,财政政策又是国家干预经济、实现国家宏观经济目标的主要手段。财政政策是随着社会生产方式的变革而不断发展的。奴隶制社会和封建制社会由于受自给自足的自然经济制约,国家不可能大规模组织社会经济生活,奴隶主和地主阶级的财政政策主要是为巩固其统治地位的政治职能服务。自由资本主义时期的资产阶级国家,一般都实行简政轻税、预算平衡的财政政策,以利于资本主义发展。国家垄断资本主义时期,生产社会化与资本主义私有制的矛盾日益激化,财政政策不仅为实现国家政治职能服务,而且成为政府干预和调节社会经济生活的重要工具。

财政政策按其构成体系可以分为国家预算政策、财政支出政策、税收政策、国债政策、投资政策、补贴政策和出口政策等七大政策。由于研究数据和技术方法的限制,本文主要是研究前三种财政政策对经济增长的促进效应。

二 三种主要财政政策工具对经济增长促进效应的分析(一)国家预算政策对经济增长效应的分析国家预算政策包括财政赤字政策、财政盈余政策和预算收支平衡政策三种形式,笔者主要讨论财政赤字政策对经济增长的促进效应。它对经济的影响主要表现在三个方面。

1、财政赤字影响货币供给财政赤字对经济的影响和赤字规模大小有关,但更主要的还是取决于赤字的弥补方式,即向银行透支或借款来弥补财政赤字。出现财政赤字意味着财政收进的货币满足不了必需的开支,其中有一种弥补办法就是向银行借款。可见,财政向银行借款会增加中央银行的准备金,从而增加基础货币,但财政借款是否会引起货币供给过度,则不能肯定。很多人用“财政有赤字,银行发票子”这句话来形容财政赤字与货币供给的关系,而事实上,赤字与货币发行并不一定存在这样的因果关系,财政赤字对货币供给的影响虽可能与赤字规模的大小有关,但更主要的还取决于赤字的弥补形式。

2、财政赤字扩大总需求的效应凯恩斯主义所奉行的财政政策是运用政府支出和税收来调节经济。在经济萧条期,总需求小于总供给,经济中存在失业,政府通过扩张性的财政政策刺激总需求,以实现充分就业。增加政府支出、减少政府税收的扩张性财政政策必然出现财政赤字,因此,赤字就成为财政政策中扩大需求的一项手段。财政有赤字,必然扩大总需求,但其扩大总需求的效应有两种,如前分析,一是财政赤字可以作为新的需求叠加在原总需求水平之上,使总需求扩张;二是通过不同的弥补方式,财政赤字只是替代其他部门需求而构成总需求的一部分。它仅仅改变总需求结构,并不直接增加总需求规模。完全以国债收入弥补的“软赤字”,只要不超出适度债务规模,其扩张效应一般可被控制为良性的,即可以有意用作反经济周期的安排,在经济萧条阶段刺激需求,“熨平”周期波动,一般不致引起严重的通货膨胀,这对我国的经济是有现实意义的;第三,财政赤字与发行国债。发行国债是世界各国弥补财政赤字的普遍做法而且被认为是一种最可靠的弥补途径。但是,债务作为弥补财政赤字的来源,会随着财政赤字的增长而增长。另一方面,债务是要还本付息的,债务的增加也会反过来加大财政赤字。

主要的财政政策范文4

摘要国家在管理宏观经济时会采取许多经济政策,其中最为重要的包括货币政策和财政政策两种,两者间相互配合、相互依托,以此来调节我国宏观经济沿着正确、健康的道路快速发展,对我国改革开放和社会主义市场经济的发展起到了极其重要的作用。本文将结合相关理论和现实实际,分析货币市场与财政政策这两种经济管理手段的相同点和异同点,并且对当前两者的配合情况进行概述,找出问题并依据实际情况提出具有可行性的建议。

关键词 货币市场 财政政策 互相配合

宏观调控是我国最为基本的经济政策,既可以调整国民经济的走势,保证国民经济健康、快速发展,又能够赋予社会主义市场经济各参与体最大的自由,而货币市场与财政政策作为宏观调控的两大方法,在我国经济发展中起到了极为重要的作用。

一、货币市场与财政政策相关理论概述

所谓货币市场,是指由政府、银行及工商企业发行的短期信用工具所构成的金融市场,国家对于货币市场的调整,主要依靠调整货币供应量、银行利率、信贷规模调整、收放现金供应和存款准备金等手段实现。

相比货币市场,财政政策的概念更为广泛,主要是对于社会的总需求进行调节,其主要手段是政府预算的调整、税率变化、税种增减、公债、刺激性财政支出、专项补贴等等。两者中货币市场一般仅局限于经济领域,而财政政策不仅涉及经济领域,而且其财政资金的无偿性决定了其在非经济领域亦能发挥相应的作用。

由于货币市场的对象是单纯的经济领域,所以其起效时间短、效果直接,但是从长远来看,货币市场更应该侧重于调整,暂时的维护经济的稳定,但是无法真正解决我国宏观经济中所存在的问题。财政政策能够通过各种手段改进产能结构、调整收入分配、调整国民负担,能够在本质上解决经济领域中所存在的问题,是一种能够治本的经济手段。

二、货币市场与财政政策配合中的问题

由于货币市场和财政政策的不同属性,所以两者之间虽然能够互相配合,但是由于两者的属性、方法不同,在不同时期和不同情况下会产生不同的效果,所以必然具有相互间的矛盾和阻碍。

1.关于货币市场与财政政策之间“松”与“紧”的问题。任何政策都必然具有“松”与“紧”的问题,且都是由现实的环境和政策的最终目的所决定的,在经济生活中,对于“送”或“紧”的要求更为严格,否则极易引发经济过热或经济减缓,所以,两者之间必须掌握平衡。比如,当社会经济膨胀时,便需要实行紧的货币政策和松的财政政策,而在税收、公债等问题上,两者也有着一定的矛盾。

2.财政透支引起的矛盾。目前,我国财政透支总额较多,这就导致了流通总量的增加,继而影响了和商品供应的平衡,引起一定程度的通货膨胀的产生,这就导致了货币市场的虚假繁荣。但是财政政策一旦收缩,货币市场极易产生泡沫,或者大量带有投机性质的热钱流入实体市场,对我国的经济基础造成一定的损害。

3.财政信用的发展不利于两者相结合。近年来,财政信用已经得到了一定程度的发展,即财政所无偿集中的资金以信用的形式进行的借贷活动。这样的活动虽然在一定程度上增加了财政资金的可用性,也可以促进地方经济的发展,但是无法保证预算资金的平衡,进而将这种不平衡转移到了金融机构,极大地影响到信贷的平衡,间接地导致了通货膨胀的产生。

三、对于处理财政政策和货币市场相互配合问题的建议

促进财政政策和货币市场的平衡,是社会主义市场经济能够快速、健康发展的有效途径,对于两者的有效配合,应当有以下几条途径:

1.完善相关法律、政策。货币市场和财政政策从本质而言,是国家为了调控宏观经济而采取的一种以经济方式为载体的行政手段,其本身有着很重的政策趋向性。但目前我国对于货币市场和财政政策的立法相对不完善,导致中央和地方、地方和地方之间的做法不一致,不能形成“全国一盘棋”的正常局面,这无疑不利于经济工作的展开。所以,国家必须加快有关货币市场和财政政策的立法,使得政府采取这两种手段时能够有法可依,进而做到有法必依、违法必究、执法必严,以法律的形式保证两者的配合。

2.做好协调工作。对于经济的宏观调控是国家的一项重要职能之一,故对于货币市场和财政政策这两种主要的宏观调控手段,财政和银行部门应当加强联系、做好协调,并且树立确认职责、分口使用、分开管理、自我负责的观点,不能各行其是,更不允许互相推诿情况的发生,使货币市场和财政政策这两种手段能够真正的发挥应有的作用。

3.坚持财政自我平衡。财政的平衡是货币市场平衡的基础,不能或者少用从银行借款、透支的办法来解决财政问题,否则只是治标不治本的权宜之计,甚至有可能导致财政愈穷、货币越热、通胀越重的恶性循环。要做到这一点,首先需要的就是不能实施“赤字”政策,应当加强税收管理、节约不必要开支、优化产能结构,做到量入未出,将赤字控制在合理的范围内,以此来维护经济的良性健康发展。

四、结束语

货币市场与财政政策在经济领域中发挥着无可替代的重要作用,因此,无论是宏观经济领域还是微观经济领域,两者都互相配合、互相制约、相辅相成、互相促进,因此,在国家经济生活中,做好货币政策和财政政策这两种重要的宏观经济调控手段的协调和配合,对于国民经济的健康快速发展、社会主义市场经济的建设有着极为重要的实际意义。

参考文献

[1]刘毅.后金融危机时代中国财政货币政策协调问题研究[D].湖南大学,2012.

主要的财政政策范文5

产业结构的调整属于政府统一采用经济、信息、法律等相关手段,指引企业配置的资源结构进行优化,促使区域经济实现最大化效益的系统性工程。我国当前的经济增长正面临着质的变化,对经济进行有效的调整非常重要,而要想对结构实现调整的关键就是优化调整产业结构,在产业结构实施调整优化的同时,主要的手段就是通过财政政策的推动才能实现目标。

一、财政证词促进产业调整的机理

以财政与税收的方法正确的引导投资方向与促进投资结构实现优化,进而充分的发挥出财政政策推动产业调整的效用。例如,财政政策的积极性对于高新技术产业的赋予了税收优惠、对于那些技术需要改造的项目给予财政补贴等措施,一方面,合理的调动出企业改造技术的主动性,增强银行对改造技术的重点项目提供贷款支持,还促使传统的产业结构实现合理的改善,使得高新技术产业得到深化的发展。另一方面,产业结构的优化与调整有效的推动了我国经济模式的增长出现了质的变化,由以往粗陋的外部增长逐渐转向内涵增长的集约型。

二、财政政策促进产业结构调整中存在的不足

首先,财政政策并不具备激励企业技术进行创新的相关政策。我国财税政策长期以来一直都对企业改造技术、引进新技术提供大量的支持与优惠条件,但是存在企业开发政策非常薄弱,并未对企业开发项目进行财力方面的支持,关于收税优惠待遇方面也非常的模糊,并且不具备企业发明人获得的特权所得、转让税收的优惠待遇。另外,财政政策并没有对技术的创新提供充足的支持,同时也并未采取新的技术支持企业,相反对于企业超出收支限额的则是照章纳税,最终造成企业开发与经营技术的主动性受到了一定的局限性。其次财政政策中有部分地方非常不利于企业形成技术创新的动力。对于企业增加投入生产所得的利润在开发新技术所承担的风险,关于这方面财政政策并未着重关注与规范,还在很大幅度上,制约了企业技术的创新。

三、产业结构调整与优化中财政政策的正确取向

1.坚持公共财政的原则

在经济市场的背景下,政府活动的范畴属于市场缺位与失灵的区域,在采取财政政策促进产业结构进行调整的同时,必须坚持公共财政的原则:但凡市场能够解决的都由市场自行解决;在有效市场体质的范围,坚持政策的诱导性实行产业结构的合理调整,并非主体性。政府拥有有限的公共财力必须使用到供应基础产业、公共物品、设施、高科技等具备外部效用的基础产业,逐渐退出普通竞争的区域。防止出现与群众争夺利益的现象,在很大程度上,防止产业趋同、重复建设,甚至是缺失极具优势与协作利益等问题。

2.灵活使用财政补贴、信用等调控杠杆

伴随着政府地位的逐渐软化,企业投资的地位却越来越强,在此过程中,财政直接的投资势必要缩减。因此财政政策对于企业救援、主要采取间接性的形式。将一些直接投资的的手段转变成间接性,这样不仅顺应经济市场背景下的财政需求,主要还非常符合我国当前的财力情况。财政补贴处于一个特别重要的间接性调整控制的杠杆,利用对企业施行的贷款补贴能够给社会的资金流向做出正确的向导,进而优化产业的整体结构。与此同时,采取少量的资金贴息能够指引企业规模较大的资金运行,推进企业进行专业化的合作,企业还要借鉴其它国家先进的技术,以此来强化技术改造的力度等,与财政直接进行投资相比较,能充分的发挥出事半功倍的效果。在协作企业产业进行调整的同时,财政政策信用方面在其中起到了明显的社会效益但是经济效益却不太明显、资金方面的供应无法直接由市场裁决的产业,例如,基础工业、设施;增强农业发展、农村经济繁荣;支持企业中属于支柱型的产业。另外,不仅需要加强考虑采取信用杠杆与财政补贴,还应当考虑应用迅速折旧、抵免投资等最佳的手段有效的推动着我国产业结构实现调整与优化。

主要的财政政策范文6

经济增长一向是国家宏观经济调控的主要目标之一,对经济增长的研究可以说是宏观经济学研究中至关重要的内容。国家进行宏观经济调控的主要手段是财政政策和货币政策,而在财政政策中,税收是主要的工具之一。以往对税收与经济增长的研究,多是集中在从财政理论层面上说明如何制定和调整税收政策以促进经济增长,或是分析税收收入与GDP二者之间增长速度的差异及造成不同步的原因,但对税收这个经济变量到底是如何影响经济增长的,二者之间存在怎样的数量关系,税收及税收结构是通过哪些途径作用于经济增长的,适合我国目前经济形势和财政体制要求的最优税收结构是什么样的研究则很少。本文基于经济增长理论对税收的经济增长效应进行了述评。

一、税收的经济增长作用

(一)古典经济增长理论中税收的作用

政府的税收政策和经济增长很久以来就被经济学家和政策制定者联系在一起。对经济增长理论的研究可以追溯到古典经济学的奠基人Adam Smith(1776)的《国富论》。Smith认为,经济增长取决于两个因素:一是一国的劳动生产率,二是生产工人与其他人口的比例,其中提高劳动生产率是经济增长的关键。劳动效率的提高,依赖于劳动分工,而产生分工的必要条件则是资本积累,因此分工协作和资本积累是促进经济增长的基本动因。基于以上分析,Smith认为,税收对经济增长的作用主要通过影响资本积累来实现。具体体现在两个方面,一是税收降低了投资者的预期收益率,由于资本积累依赖于投资,而投资的动机来源于预期利润的驱动,征税会降低预期利润,影响资本积累;另一方面,税收减少了各阶层的可支配收入,从而直接减少投资,影响资本积累。因此,无论从哪个方面看,税收都是经济增长的阻碍因素。所以,税收不应该设定得过高,设定税负水平的原则应该是能低则低;同时,国家的职能应尽量减少,政府的最佳角色是充当经济生活的“守夜人”,让市场这只“看不见的手”来自动调节经济。