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工程造价的初步认识范文1
[关键词]设计阶段；造价控制
中图分类号：G621 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0180-01
1、工程设计阶段造价控制的重要性
造价控制是一个全过程的动态的控制，必须从投资决策阶段开始抓起。设计阶段作为整个建设工程中的一个部分，包括了方案设计、初步设计、施工图设计等各环节，反映了建设项目技术构造状态，是编制和审查建设项目概算、施工图预算的基础，设计概算是项目立项决策重要条件之一，也是控制项目投资的重要依据。
从项目设计方案开始，经过经济分析和成本核算形成的估算，确定了投资的最高限额，对建设工程造价起到总控作用；进入初步设计和施工图设计阶段，通过对方案的再次优化，对项目使用功能、装修装备标准等分析比选确定，奠定了整个项目的工程造价标准。所以，有研究表明设计阶段对整个工程项目造价的影响达到35%～75%，成为进行工程造价控制的中心环节。在此阶段，对工程造价实施主动、积极地控制是十分必要的。
2、目前设计阶段造价控制存在的主要问题
2.1 思想认识不够统一
设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计制图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。还有一种认识，就是设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价已经是合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。
2.2 规章制度不健全
目前设计阶的工程造价控制，缺少一整套制约激励机制。设计工程师和造价工程师的工作缺乏充分的沟通和相互的配合，各做各的事，协调不够。设计工程师没有积极性配合造价工程师降低工程造价，造价工程师对超概算的事重视不够，各类人员的责、权 、利不够明晰，设计阶段的工程造价控制管理不严，抓得不够。
2.3 技术人员掌握的专业交叉知识不够
工程造价控制是一项综合性工作，要求有关人员需要掌握多方面专业交叉知识。目前设计工程师对概预算知识知之甚少，也不愿意花时间学习概预算知识，其结果必然会影响到对设计阶段工程造价的控制；而造价工程师大部分只会按工程数量套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业知识掌握不够，有些概预算人员对定额的具体适用范围、施工方法、定额中材料和机械的作用不够精通，这样在设计阶段造价控制过程中，缺少专业交叉知识的概预算人员，势必无法为设计工程师提供有价值的意见。
3、控制设计阶段工程造价的对策和措施
3.1 推行限额设计，明确控制造价责任
所谓限额设计就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破 。
要真正推行限额设计，在设计开始前，设计单位必须明确建立项目“控制造价责任制”，把控制工程造价作为自己的主要目标之一。要按照设计估算、概算、预算的不同阶段，将工程投资按专业进行分配，进行考核，突破限额指标时，要分析查找原因，明确责任，并建立起必要的限额设计奖惩制度。
限额设计并不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。
3.2 加强设计质且控制，提高工程经济效益
设计阶段的质量控制主要在于确保设计输出的内在质量。设计输出质量的高底决定着工程的先进水平，影响着投运后的经济效益。高质量的设计不仅技术先进、工程费用低，而且投运后使用效果好、运营费用低、经济效益高。
设计方案是设计的灵魂，因此，设计输出的内在质量主要取决于设计方案的质量。为保证工程设计方案的质量，需要根据国家政策有关技术标准、规范的要求，进行多方案的技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，力求在技术先进的条件下经济合理，在经济合理的基础上技术先进，从而达到优化设计。
3.3 部建立内部规章制度，实现造价多元控制
在设计院内部，要通过制订执行一系列规章制度，使设计阶段工程造价控制有章可循，促使设计阶段工程造价控制由单一控制转变为多元控制，要下大力气建立必要的规章制度。例如建立领导责任制、责、权、利明晰的奖罚制度、工作协调制度、优选制度等等。
3.4 加强交叉知识培训，提高人员综合素质
由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作，工程设计、概预算人员要具备较好的综合素质才能适应。针对目前技术人员专业交叉知识不够全面的情况，必须经常不断地开办有关培训班，由概预算人员为工程设计人员进行概预算知识的培训，工程设计人员对概预算人员进行技术方面的培训，使各方面的人员交叉知识丰富，才能确保设计阶段工程控制循序有效地进行。
4、结束语
工程项目造价控制是由投资决策、设计、施工、竣工等各阶段组成的全过程控制，当工程项目经过可行性论证、投资决策确立以后，设计阶段则是控制工程造价的关键环节。要想有效地控制建设项目投资，就应抓住工程设计这个关键阶段，立足事先控制和主动控制，以尽可能地减少和避免目标值与实际值的偏离。
在满足设计任务书要求的前提下，采用不同的设计方案有不同的工程造价结果，有时其差额还会很大，只有把技术与经济有机结合，积极推行限额设计，严格控制设计质量，让设计人员懂经济、概预算人员懂技术，并正确处理技术与经济之间的关系，才能使工程造价控制达到良性循环，使有限的建设资金得到高效利用。
参考文献
[1] 工程造价的计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.
[2] 周述发，李清和.建筑工程造价管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2001.
工程造价的初步认识范文2
1 轨道交通工程造价控制中存在的问题
1.1 对工程造价控制的认识不够
有些轨道交通工程在建设过程中，参建各方可能对工程造价控制的认识程度不足，工程造价缺乏相应的客观性及合理性，导致在建设过程中不同环节中出现了不同层次的问题。建设单位可能一味降低工程造价，而忽视整个项目的前期工程难度及工期风险；设计单位在限额设计方面重视程度不够，可能导致最终结算与可行性研究的投资估算偏差较大；施工方在较低合同价及追求利润的情况下，可能产生很多安全质量隐患。由于对工程造价控制的认识问题，可能会影响建设工作正常开展。
1.2 工程造价存在阶段失衡现象
部分建设单位在轨道交通项目建设过程中非常重视造价管理，但对前期决策阶段的工程造价控制较为薄弱，可能过于关注后期具体的设计和施工阶段，而忽视对投资影响非常大的决策方案；设计单位过于较真小的方案细节，而可能忽视对造价影响非常大的总体方案，这导致工程造价控制工作存在严重的失衡问题，浪费了大量的管理资源和时间，没有抓住造价控制的重点阶段和环节，达不到预期的控制效果。
1.3 工程造价人员素质参差不齐
实际的轨道交通工程造价工作中，工作人员的专业素质水平参差不齐，有一部分工作员工不熟悉相关的专业知识便参与到造价工作中，不能充分理解整体设计方案和具体施工流程，选用定额及在造价的构成控制上面，偏离了实际情况。此外，一部分工作人员为了谋取私利，对造价工作不负责任，导致造價控制工作存在诸多的漏洞。
2 轨道交通工程造价的全过程控制策略
以郑州市轨道交通2号线一期工程为例，对工程造价的全过程控制进行探讨。郑州轨道交通2号线一期工程（可研批复15站、18.27 km范围）批复初步设计概算为1 143 680.25万元，技术经济指标为6.33亿元/正线公里。批复的初步设计概算较可研批复投资1 040 793.09万元增加102 887.16万元，增幅为9.89%。此次工程主要内容包括土建施工、轨道工程、系统设备及安装等。
2.1 决策阶段控制策略
决策阶段的工程造价控制，对于轨道交通工程总体的工程造价全过程控制具有十分重要的影响，工程项目的决策是否具有高度的科学性，是决定整个轨道交通建设工作能否成功的关键所在。郑州轨道交通2号线一期工程批复的初步设计概算较投资估算增幅比例达到9.89%，主要原因是后期工程规模和范围发生了一定变化，证明前期的决策环节对整个项目投资控制影响非常巨大，是对投资总额影响最大的阶段。整个决策阶段主要包含线网规划、建设规划、可行性研究等工作内容，包含线路走向、车站位置和规模、车辆选型和编组、运营组织和运能设计、运营设备系统、工程结构型式和工法、工程筹划等各个大的方面。在决策阶段，需要对城市的内部结构、功能、交通需求进行全方位的分析研究，对不同的方案进行合理的分析与选择，将经济效益高、适用性高的方案作为选择对象，将决策环节的支撑性文件如可行性研究报告的编制质量和深度控制好，才能有效指导后续的建设过程。
2.2 设计阶段控制策略
轨道交通工程项目的设计阶段主要包含总体设计、工点设计和系统设计等具体内容，能否抓住重点板块和重点内容，实现限额设计，对工程造价整体控制起到了决定性的作用，具体有以下策略。
2.2.1 重视关键板块和重点内容
根据郑州市轨道交通2号线一期工程第一部分工程费用各板块占比表（见表1），对总造价影响最大的是：车站工程36.55%、区间工程25.77%、供电10.41%、车辆段及综合基地6.21%，抓住了这些对工程造价影响比较大的重点板块，也就抓住了整体造价控制的牛鼻子。
同时要重视对造价影响比较大的重点内容，如，车站站位、车站规模、车站和区间所采用的结构形式、工法和工程筹划等，做到满足功能需求和安全的前提下，不铺张浪费，经济合理。如，车站站位的不同带来的征地拆迁量的变化和围护结构的选型给造价带来的影响远远大于具体的配筋率和水泥掺量等细节带来的影响。
2.2.2 严格实施限额设计
使用批复的投资估算来设计初步设计方案，使用批复的初步设计概算对施工图纸进行控制，保证总体设计和初步设计是在可行性研究和投资估算的框架下的合理深化和优化，保证施工图是在初步设计和概算的框架下的合理深化和优化，一环限额控制一环，最终才能实现决策环节中制定的建设目标。
2.2.3 引入第三方辅助机制
在郑州轨道交通2号线一期工程的设计阶段，组织了不同阶段的审查会议，邀请各专业的专家组成不同的专家组，对设计方案分阶段进行了几轮评审，在经过审查与评定分析之后，该工程最终设计概算较最初设计概算核减5 036.77万元，控制初步设计概算较投资估算增幅比例为9.89%，没有超过10%，避免了项目可行性研究报告的重新报批，有效进行了限额设计，确保设计方案的科学性、合理性及精确性等，实现对设计阶段的造价控制。
2.3 招标阶段控制策略
施工图纸的相关内容主要由招标控制价来体现，轨道交通建设工程的工作量十分巨大，所涉及的范围十分广泛，施工工期较长，如無法合理控制招标价，那么参与的投标企业与相关人员将会把超出预期投资的风险因素纳入其中，这将会导致轨道交通工程项目投标价出现虚高的情况。对此建设单位必须确定合理的招标控制价，防止超出了设计概算的情况。郑州轨道交通2号线通过合理设置招标控制价，在拟定相关合同的过程中，工程造价工作人员对合同进行详细分析，确定相关的责任与权利，在实际的工作中，明确了综合单价、变更和调差等内容，利用招标控制价和合同中的相关条款进行合理的造价控制，将项目总投资合理控制在预期投资之内。
2.4 施工阶段控制策略
轨道交通中施工阶段的工程造价控制工作中，建设单位工程造价控制人员必须对合同进行掌握，熟悉并了解合同中的所有相关条款，并积极地使用合同中相关条款解决造价控制工作中所出现的纠纷问题。郑州轨道交通2号线的实际施工阶段中，建设单位将工程的实际进度与相关计划进行了充分的比较与分析，并将其作为实际的组织生产及付款的重要依据，有效地避免了出现支付款超额支出的情况，提高了施工阶段工程造价控制的合理性。
2.5 结算阶段控制策略
轨道交通建设工作竣工之后，需要进行相关的结算工作。结算阶段的工程造价控制，带有事后控制的性质，是工程造价的全过程控制的最终阶段。在这一阶段中，工程造价工作人员应做到认真务实，避免出现差错漏碰等问题。
工程造价的初步认识范文3
关键词：全过程造价控制；问题；管理
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
工程造价控制就是按既定造价目标，对造价形成过程的一切费用（受控系统）进行严格计算、调节和监控（施控系统），揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。全过程造价管理的思想和观念在我国于20世纪80年代末提出，要求工程造价的计算与控制必须从立项就开始全过程管理，从前期工作开始抓起，直到工程竣工为止。为适应世界经济一体化，并与国际惯例接轨，深入开展和全面推行全过程造价管理和控制已势在必行。
一注重全过程工程造价管理是国际惯例
工程造价是建筑经济技术与管理高度结合的综合性学科，发达国家都十分重视全过程工程造价管理，他们把工程造价作为一门专业来加以建设和研究以美国的全面工程造价管理为例，它指出在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的 在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算其投资和预算确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作全权委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务下，工程价格由市场定价，造价工程师对项目实施全过程造价控制。
二、目前我国全过程工程造价管理存在的问题
1.投资决策阶段工程造价控制重视不够
投资决策是工程造价控制的源头，这一阶段耗资不大，但能有效提高项目投资效益。对建设项目进行合理选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目的投资效益直接影响到整个国民经济的发展。发达国家对投资决策阶段工程造价控制十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，作出比较准确的工程造价实施控制。
长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀的严重现象，造成工期越拖越长，造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家或决策者门借鉴已完项目的工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，致使三超现象相当普遍，就其原因，主要有：
（1）人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。
（2）在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，且设备和材料价格不按市场行情制定。
（3）在项目实施过程中建设单位提出超过设计标准的过高要求，如面积增大，装修及智能化标准提高等。
2.设计阶段工程造价控制不严
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，它是把技术与经济有机结合在一起的过有效控制工程造价要求施工图设计要科学、适用、严密、全面。当前我国工程设计虽也实行招标制，但由于市场竞争力不够，且存在一定的地方保护意识，在加上大部分设计单位对工程项目的技术与经济的统一性不够，设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计质量负责，对造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总造价的作用。由于工程设计图质量和深度不够，致使工程量清单错算漏算和暂估项目增多，造成招投标质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。
3.工程量清单报价模式还未全面、深入实施
全面推行和深入开展工程量清单报价模式，是我国招投标制度和工程造价制度改革的必然趋势。在建设领域实行工程招标制是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短工期确保质量、降低造价、反腐倡廉方面作用明显，也有效的保障了招标人和投标人的合法权益。但由于对清单报价认识上的欠缺和相配套制度的缺乏，尤其是没有配套的合同管理办法，致使清单报价模式推广不够。
4.施工阶段的工程造价控制不到位
在施工阶段要严格控制设计变更，尤其要杜绝施工方为自身利益提出的设计变更。由于建筑工程的复杂性，在施工图纸会审或施工过程中难免会有这样那样问题，但设计部门要严格把关，避免先干后变的情况发生。这是避免突破预算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保证发包方与承包方平等互利。
5.工程竣工结算阶段工程造价控制不力
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最后一环，也是最关键一关。竣工结算如何能真实地反映整个工程的实际造价，体现了发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好工程竣工结算首先必须收集竣工结算资料，如施工合同、招投标文件、竣工图纸、设计变更通知、各种经济技术签证等等。其次要整理、分析各种资料的合法性、有效性、合理性和完整性。由于发包方现场代表业务水平良莠不齐，多数现场代表造价知识缺乏，造成不该签证的项目予以签证，再加上承包方在竣工结算书中普遍多算，致使结算审核时扯皮现象严重，大大影响建设工程造价的确认。
三、全面推进全过程工程造价控制管理
全过程造价管理是为了企业和社会的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使造价得以有效控制，并把自己的知识和经验运用到工作中。要有效的控制造价，应该从组织技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，我们要做好如下工作：
1.认真进行项目可行性研究，提高投资决策阶段的科学合理性，从源头抓起。
2.采用限额设计，使技术与经济高度结合。按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。另外设计部门还要进一步提高图纸设计质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价模式的招投标打好基础杜绝不合理设计变更，以保证总投资额不被突破。
3.在项目建设过程中积极推广与运用价值工程原理，它是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。它是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱，技术分析和经济分析相结合，能有效控制成本与功能协调的方法。
4.在招投标市场全面推行工程量清单报价模式，建立并完善相应的管理体制，加深对工程量清单的认识。要采取措施普及这方面知识，使得工程造价管理的从业人员对工程量清单计价方法有全面、系统的认识。
5.加快建设市场中介组织的建设，提高造价人员素质，充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是指通过全国造价工程师执业资格统一考试，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。他们对建筑技术、经济、市场与价格、企业管理、财务、及法律等均有专门知识，具有技术、人文和观念三种技能，能独立完成各类造价咨询与管理工作，应充分发挥注册造价工程师在全过程工程造价管理的作用。
6.加强合同管理，它是工程项目管理的核心。工程合同管理工作贯穿于工程实施的全过程和各个方面，合同必须遵守公平合理、诚实守信、风险分担原则。
7.认真做好工程竣工结算审核工作。重视工程竣工结算审核工作，建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少差错率，杜绝违法违规行为。结算审核时，必须到现场复核工程量，对价格调整的合法性和要认真核实，做到工程造价结算及时、完整、准确、合理。
四、结语
总之，对于当前比较常见的施工阶段工程造价全过程控制工作、控制工作内容以及手段远不止上述内容，然而经过以上方面的严格控制，从实际情况来看，能够比较合理的控制工程造价，有效节约工程建设资金，同时为工程结算提供有效的数据，促进了工程结算的顺利进行。与此同时，通过开展上述工作，也可以获取很多工程造价控制信息，不断提高工程造价全过程控制工作的水平。
参考文献:
[1]陈海英工程造价控制[M] 北京：石油工业出版社，2008(28-32)。
[2]吴现立工程造价控制与管理[M] 武汉：武汉理工大学出版社，2008(75-77)。
工程造价的初步认识范文4
【关键词】建筑工程；造价管理；对策
在市场经济的大潮下，施工企业的管理也向现代化、系统化方向发展，逐渐参与到市场竞争中来，工程造价的管理水平，在一定程度上影响着整个工程的成功施工。因此，如何应对工程造价管理中存在的问题，成为当前施工企业管理方面最为重要的一环。
1、工程造价管理的涵义
近年来，我国工程造价的管理体制已经由传统的前苏联的高度集中的管理模式转变为现代管理模式，原有的工程造价管理模式已经不能适应日益发展的市场经济体制，我国工程造价管理中存在的缺陷也在逐渐的暴露，而这些弊端正是制约我国工程造价管理行业发展的最大障碍。本文试图通过对我国当前工程造价管理中存在的问题进行分析．探讨关于提高工程造价管理效率的策略，以加强我国工程造价方面的管理，推动工程造价管理体制的进一步改革，促进我国建筑行业稳定．健康、快速的发展。
2、我国工程造价现状
2.1目前我国工程造价重点在建设项目实施价段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视，产生这种现象的根源是一些人存在着一个错误的认识，即可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金、是准现实的，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。
2.2工程造价一直重视造价的控制，轻视造价的合理确定，没有处理好二者的关系，使我们陷入了一个死循环，我们一直在寻找控制工程造价的方法，但收效甚微，因而出现了头疼医头，脚疼医脚的片面现象。造成了在建筑材料价格不稳定时把工程造价的失控归根于材料价格上涨，在材料价格较平稳时把工程造价的失控归根于没有足够重视设计阶段工程造价的有效控制。而很少有人提到工程造价失控的一个重要原因是我们没有足够重视可行性研究阶段和初步设计阶段工程造价的合理确定。
2.3合理确定工程造价的必要性
长期以来，在我们国家存在着“三超”现象，为了杜绝“三超”现象的发生，把工程造价控制在批准的投资估算内，就必须从工程造的源头做起，合理确定工程造价。 合理确定工程造价是有效控制工程造价的前题和条件，二者存在相互依存、相互制约的辩证关系。有效地控制工程造价的首要任务是合理确定工程造价，其中投资估算是形成工程造价的源头，合理确定投资估算又是工程造价控制的基础和载体。其次，有效地控制工程造价离不开工程造价的合理确定。
3、工程造价管理中存在的问题分析
3.1薄弱的预算机制。使工程报价决策基础薄弱
主要表现在。
3.1.1对现场的调查不够深入，对施工成本的分析缺乏可靠准确的基础．有的报价人员在没有对现场进行深入、详细的调查，就进行成本的预算．这必然会导致成本预算缺乏准确性。
3.1.2对招标文件缺少深入细致的研究，因此在组织施工方案时，玩法按照预算成本进行造价控制。
3.1.3对市场材料价格缺少咨询调研及价格信息的收集。
3.1.4“三超”现象比较突显，即决算超预算、预算超概算、概算超估算、综上原因导致报价与实际费用产生很大的出入。
3.2承包管理体制不规范
目前很盛行的无标底招标，但没立招标控制价的方式，使得很多建筑公司为了中标而被迫降低报价，导致工程施工时与招标时报价完全不符．违背了建筑法规，为建筑工程质量也埋下了隐患。
3.4工程造价管理中介服务体系不规范，具体表现在以下五个方面。
3.4.1投资决策阶段：项目策划时，投资估算与初步设计概算的误差很大．项目建议书及可行性研究报告的编制及审核把关不严．项目投资方案的制订和分析不科学．项目经济评价的审核不严格。
3.4.2在设计阶段：业主没有按投资估算推行限额没计，在设计方案的比选过程中．工程造价专业人员缺乏设计知识．不能提出设计的优化意见。目前还没有一个完善的法规去规定，因此，这也是我国当前工程造价管理中的一个难题。
3.4.3招标投标阶段：工程造价咨询机构不同时参加招投标或滞后行人，造成工程量清单及招标控制价的编制质量差．误差较大．以致竣工结算(决算)审计时工程造价金额远远超过合同价款或批准概算
3.4.4施工阶段，有些业主不设立现场跟踪审计人员，有些设立现场跟踪审计，没有把跟踪审计人员放在施工现场随同施工进度去了解现场的施工工艺、工序、变更、索赔、完成工程量情况．如同虚设走过场，没有按合同条款进行工程量计量和支付、工程变更签证、材料的认质达价、工程索赔的审核。
4、建设工程造价确定方法存的问题分析
4.1建设工程造价难以反映价值规律的客观要求。
价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量，其倾向表现是成本加盟利的价格，建设工程造价也不例外。
4.2建设工程造价难以反映市场的供求关系
现行定价方法规定，建设工程造价计算必须以建筑安装工程嘏预算定额所规定的基本倾向指标进行。而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，由于工程概预算定额的编制、研究、修改不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，虽然各地区都设置了各种相关的调差系数，但“系数”从测定到执行仍远远滞后于市场的变化速度，不利于接收市场的调节，从而使现行的建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价。
4.3建设工程造价难以体现竞争原则。
但现行的建设工程造价定价方法，要求生产条件、所有制、级别不同的各竞争企业都必须按照相同的计算方法、计价依据来确定某一建设工程的造价，各竞争企业所作出的价格水平相差无几，无法反映企业的实力，毫无差异的价格是难以体现竞争原则的。
工程造价的初步认识范文5
关键词： 建设项目；设计阶段；造价控制
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）05-0069-02
0引言
建设项目造价控制应贯穿于项目建设的全过程，主要包括项目决策、工程设计、工程施工三个阶段的造价控制。而国内外的研究资料表明，项目决策阶段影响项目投资的可能性为95%－100%，初步设计阶段影响项目投资的可能性为75%－95%，施工阶段影响项目投资的可能性仅为5%－10%。由此可见，项目决策阶段的造价控制是重点，设计阶段的造价控制是关键。
反观我国建设项目造价控制，令人遗憾的是，长期以来作为投资人的建设单位将工程造价控制管理的重点放在工程施工阶段，普遍忽视工程前期阶段的造价控制，尤其是对工程设计阶段造价控制管理缺少有效的手段，这显然违背了建设项目造价控制的基本规律，因此，研究建设单位如何加强工程设计阶段造价控制管理具有非常现实的意义。本文将在分析设计阶段造价控制特点的基础上，探讨建设单位在设计阶段工程造价控制管理中存在问题及解决问题的措施。
1设计阶段工程造价控制的特点
1.1 事前控制成本低设计过程是设计人员将设计构思变为可以具体实施的施工图的过程，这一过程同时决定了建设项目的价值形成，但此时建设项目并没有开始施工，仍是纸上谈兵的过程，无论调整还是变动都比较容易，所花成本也较低，而一旦施工图纸确定下来，那设计的一笔一划就都需要投资来实现，因此，设计阶段的造价控制是事前控制，比事中、事后控制成本更低。
1.2 主动控制效果好设计阶段分为四个小阶段，即方案设计阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段，每个设计阶段的造价控制任务不尽相同。方案阶段，造价估算；初步设计阶段，初步设计总概算；技术设计阶段，修正初步设计总概算；施工图设计阶段，编制施工图预算。因此设计阶段的造价控制是从估算、概算到预算的一个主动控制过程，通过“三算”，达到优化设计，提高设计质量，降低工程成本的目的，是一种科学的造价控制手段，效果自然不错。
1.3 抓住重点效率高在初步设计阶段，通过编制设计总概算，可以较为清楚地了解建设项目各组成部分的投资比例，建设单位可以将投资比例较大的部分作为投资控制的重点，以提高投资控制的效率。
1.4 技术经济相结合在设计阶段进行工程造价的计价分析，便于技术与经济相结合。工程设计人员往往更注重项目的使用功能及建筑的美观，而忽略经济因素。如果在设计阶段由造价工程师参与进来，使设计一开始就在做出重要决定前充分认识其经济后果，有利于设计人员发挥创造力，选择较为经济的手段实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。
2建设单位在设计阶段工程造价控制管理存在的问题
2.1 对设计阶段造价控制的重视不够建设单位在项目立项后，普遍存在缩短项目前期准备时间使项目尽快投入使用、产生效益的冲动，对设计阶段造价控制的关键性认识不够，事前主动控制少，事后被动控制多。主要表现为：未充分论证便草草拟定设计任务书，设计任务书缺乏科学性；不遵循设计工作规律，不合理压缩设计时间，造成设计深度不够，设计变更增加，只能事后被动控制；在设计阶段违背造价控制原则，随意扩大建设规模、提高建设标准；在设计过程中缺少对设计过程的主动跟进，对设计阶段事中控制不够，等到施工图纸完成，一旦发生施工超预算现象，往往也因为时间因素，只能被动接受现实等。
2.2 设计单位的确定方式不尽合理设计单位的确定当前一般采用两种方式，一是直接委托，二是招标确定。直接委托与招标确定相比，缺乏竞争机制，设计单位没有竞争压力，也缺乏精益求精的动力。而现阶段，即使通过招标确定设计单位，一般均采用方案招标，一旦方案中标，技术设计和施工图设计自然就成为中标单位一揽子业务，设计单位在后续设计过程中缺乏动力和压力进行造价控制。
2.3 忽视设计概算的作用设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）以及设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件，是下一阶段施工图预算的控制目标。现在，很多建设单位忽略设计概算的作用，对设计单位编制设计概算不作要求，本身对设计概算也不进行审查，造成施工图预算控制目标粗放，建设单位在建设项目前期对各单位工程所需投资及资金成本等基本情况模糊，资金安排不合理，造价控制重点不清。
2.4 制度设计不合理或缺乏奖惩机制目前，设计单位承接设计任务，其设计费用采用按照工程预算价或工程结算价分档定额计费方法，工程造价越高，其收费一般也越高。若超标准设计，无须承担经济责任，还能得到经济利益。若充分考虑经济因素，节省造价，既无经济利益，万一出现问题，还要承担责任。这势必导致了设计在造价控制上缺乏动力和压力，设计人员主观上偏重保守设计，“多加钢筋少脑筋”，不合理地提高了工程造价。
3解决问题的措施
3.1 充分重视、积极参与设计阶段的造价控制建设单位是建设项目造价控制的管理者，设计单位是设计阶段造价控制主体，双方应紧密合作，才能达到好的造价控制效果。建设单位应充分认识设计阶段造价控制的意义,并积极主动开展相关工作。①精心准备设计任务书。设计任务书是建设项目经上级主管部门核准后，建设单位下达给设计单位的原则性文件，应包括项目概况、设计依据和标准、技术经济指标、设计原则、总体及各专业设计要求、建筑成本控制要求、建筑设计造价概算要求、设计成果及设计周期要求等内容，它同时也是业主意愿的清楚表达，应经充分论证以保证其科学性、合理性，使设计单位有据可依、有据能依。在编写设计任务书时，建设单位尤其要注意以下几点：一是要细致、全面。编写设计任务书的过程，也是建设单位明确项目设计目标的过程，把工作做到位，能有效避免在设计过程中随意扩大建设规模、提高建设标准的问题；二是要科学、合理。要合理确定设计限额，使造价控制目标能真正实现，避免先压后超现象；三是要合理确定设计周期。建设单位应克服盲目求快心理，遵循设计规律，给设计留下足够的时间，保证设计深度，减少项目实施阶段的设计变更，避免大量浪费人力、财力和物力的现象。②主动参与各设计阶段相关会议。设计过程四个阶段的造价控制（估算、概算、修正概算、施工图预算）既相互制约又相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统，因此，建设单位主动参与各阶段的相关会议，可以对设计阶段整个造价控制过程有清晰的了解，也可以对各个阶段的造价控制任务完成进行有效地督促，从而避免最后被动接受设计单位成果的情况。
3.2 积极思考、合理确定设计单位设计单位是完成建设项目设计及设计阶段造价控制的主体，通过合理的办法优选设计单位是做好建设项目设计阶段造价控制的前提。两种选择设计单位的方法各有利，直接委托，节省时间但缺少竞争，招标投标，引入了竞争但耗时较长，因此，要根据项目特点，合理选择适当的方法。①直接委托。对于投资小、技术简单的小型项目，考虑到招投标的时间成本等因素，建设单位可以采用直接委托的方式确定设计单位，但设计单位必须严格按照设计任务书要求进行限额设计，设计结果应达到造价控制目标。②招标投标。除小型项目外，其他建设项目，一般应采用招标投标方式确定设计单位。在设计招标工作中，不仅方案设计通过招标完成，必要时技术设计和施工图设计也可引入竞争机制，使设计各阶段均通过竞争完成。这样，设计单位必须精心设计，巧妙构思、精打细算，才能击败竞争对手，从而达到优化设计、提高经济核算质量的目的。设计招标评标办法一般宜采用综合评分法，评分应综合考虑设计单位过往业绩、综合实力、设计方案、投资估算经济性、设计组织方案、造价控制方案等，并应合理设计各部分的权重，按照先进性、适应性、系统性、效益性的评分标准，选择中标单位。
3.3 认真审核、充分利用初步设计概算成果设计概算需报送相关部门批准，一经批准，成为拟建项目工程造价的最高限额。《国务院关于控制固定资产投资规模的若干规定》（国发（1986）74号）明确规定“要严格按照批准设计概算进行建设，不得超过”“对由于主观原因超过设计概算的，要追究主管部门和建设单位主要负责人的责任”，因此设计概算是控制工程造价的最重要的一道防线。建设单位忽略设计概算，既违反了规定，又失去了造价控制的重要一环。
从实践经验来看，设计概算也非常必要。通过概算可以对设计方案做出客观的经济评价，还可以对设计提出可行的造价管理方法及优化建议；通过对设计概算的分析，建设单位可以及时调整项目资金筹措及使用方案，降低项目资金使用成本；通过对初步设计概算各组成部分投资比例分析，建设单位可以抓住造价控制的重点，提高造价控制的效率。因此，建设单位应重分重视设计概算，要明确提出设计概算的要求，加强对设计概算的审核，并注重对设计概算成果的利用。
3．4 精心设计、努力发挥奖惩机制威力设计阶段造价控制的成效很大程度上取决于设计单位，因此精心设计奖惩机制，使设计单位的利益与造价控制的成效相挂钩，才能充分调动设计单位造价控制的积极性，精心优选方案，保证造价控制的效果。
在激励机制方面，应避免将设计费用简单地与预算或工程结算价挂钩，应在招标文件和设计合同中增加独立的概预算编制费，对于设计单位突破传统，采用新工艺、新材料、新方案使得造价明显减少的，应按总造价低于投资限额节省资金一定比例给予奖励。在制约机制方面，设计合同应充分体现设计限额的钢性。对于设计单位突破限额设计的，设计单位必须重新对设计进行方案调整，并承担由此带来的损失。如果非建设单位原因，由于设计人员任意加大安全系数，而使总造价超过投资限额，一切损失由设计单位自行承担。
4结束语
建设项目设计阶段的造价控制是一个系统工程，只有建设单位真正将造价控制的关键阶段确立在设计阶段，高度重视设计阶段造价控制的作用，积极主动参与管理，优选设计单位，确定合理的控制目标，充分利用概算，合理设计奖惩机制，才能收到方案优、投资省的好效果。
参考文献：
[1]周和生.尹贻林主编.建设项目全过程造价管理.天津大学出版社，2008.
工程造价的初步认识范文6
关键词：土建造价；管理现状；趋势分析
随着我国经济的迅速发展以及建筑企业的层出不穷，我国的建筑行业正在快速发展的阶段，而且已经建立了土建造价的造价管理体系，并发挥着重要的作用，但是仍然存在许多不完善的地方，所以进一步研究土建造价的现状以及发展趋势有着非常重要的现实意义，有利于我国建业行业合理规划分配建设资金，进一步推动我国现代化建设的发展。
1 目前我国土建工程造价管理存在的问题
1.1缺乏完善的控制机制
一方面，在现行的法律、法规中，由于各个方面的原因，还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，也还存在着一些问题。由于建筑市场竞争激烈，施工企业出于能够承揽到工程的目的，在工程投标阶段人为的控制工程报价。这种人为的极低价格，就导致了工程的投标报价和实际的工程造价不相符。而相关部门对于这种情况进行有效监督与控制变得举步维艰，从而增加了工程造价控制的难度，就造成一种有法不依、执法不严的现象还普遍存在。
另一方面，我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制，对合同签订的监督力度不够，对合同的法律从根本上认识不足等，工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制，因而土建工程造价控制水平低下，整体效率不高。
1.2决策阶段工程造价不科学
项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。然而多数情况下是不科学的，造成土建工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象。没有切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。建过程中通过追加投资，提高建设标准，导致工程预决算与估算不到位，往往发生决算超预算、预算超概算，概算又超估算的“三超现象”。更是忽略了从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上存在较多的问题与漏洞。
1.3设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是土建建设项目工程造价控制的龙头，对工程造价控制的影响最为突出。从研究结果中莱来看，大致分为三个部分：初步设计阶段一般影响工程造价四分之一，技术设计阶段一般影响工程造价二分之一，施工图设计准备阶段则为四分之一。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。然而在项目的实际进程中，施工单位往往忽视了设计阶段的重要性，而是将工程造价控制的重点放在施工阶段或其他阶段。所以，有效控制工程造价要求在施工设计阶段做到严格控制。
2 管理控制土建造价的趋势分析
2.1高度重视对土建造价的管理控制
在目前的土建工程造价控制管理中，需要高度重视工程造价的全过程管理理念。应对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，并以设计阶段为重点进行造价控制，并且要做到主动控制，完善设计，避免不必要的设计变更。科学性、合理性的研究论证，合理选择建设标准、建设地区，合理选择经济适用的工艺设备，尤其重视对项目的经济评价。土建工程造价是一项长期而复杂的过程，涉及的范围广，要求工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点和职能等都有深刻的认识和了解，对工程造价的动态管理得到真正的实施和贯彻，实现对价格的控制管理。
2.2设计阶段的管理控制分析
设计阶段是指土建项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在设计阶段加强对初步设计的审查，工程造价的合理确定和控制主要从三个方面着手：一是优化设计方案，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算准确，三是要进行限额的设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。必须严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。
2.3施工阶段土建工程造价控制分析
加强施工阶段的工程造价管理在施工阶段要抓好成本控制，必须树立正确的投入产出理念，并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中，实现生产要素的优化组合。严格控制支出，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
一方面，积极做好工程项目的目标成本控制。加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。为了实现更加有效的管理目标，要求各部门都能建立起有效的管理责任制度，保证投资目标按计划得以实现。另一方面，积极做好全过程的造价控制。规范招投标行为，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。并加强工程预算阶段的造价控制，严格控制来自施工方的工程子目内容的变更及各种预算以外的费用，确定了招标设计后，如果遇到变更不可避免，一定要认真计算，重新确认工程的各项数据，不可随机、随意。
