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节能减排的措施方案范文1
2010年为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构管理条例》和厅、总队、支队有关节能减排工作的要求，Xx大队结合自身实际，认真组织开展节能减排工作，现将第一季度的工作小结如下：
一、领导高度重视，措施得力，职责明确
大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。
二、制定有关规章制度，做好节能减排
根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。
三、认真组织学习，落实有关文件精神
节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。
四、及时上报节能数据，充实台帐内容
节能减排的措施方案范文2
一、领导高度重视，措施得力，职责明确
大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。
二、制定有关规章制度，做好节能减排
根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。
三、认真组织学习，落实有关文件精神
节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。
四、及时上报节能数据，充实台帐内容
节能减排的措施方案范文3
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合交通工作实际，积极发挥工会优势，以“职工节能减排活动月”为契机，坚持抓好宣传教育，增强职工节能减排的责任感和使命感；抓好学习培训，提高职工节能减排的素质和能力；抓好将节能减排达标纳入职代会内容，发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用；抓好节能减排达标竞赛，增强节能减排工作实效；抓好优秀成果推广，扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设，充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性，发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用，为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题，组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识，积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
（一）动员部署（3月10日－12日）。在市局工会动员部署的基础上，各区（县）交通局工会、局属各单位工会组织召开会议，对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
（二）学习教育（3月13日－31日）。各单位组织开展“节能环保、人人有责，和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动；组织职工学习普及节能减排知识，3月底，组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
（三）开展节能减排系列活动（3月一11月）。在学习教育的基础上，各单位要结合实际，针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题，广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动，组织职工积极投身到节能减排工作中去，为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
（四）评选表彰（12月）。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型，在基层推荐的基础上，局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
（五）成果展示（12月）。对评选表彰的节能减排优秀成果，以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示，扩大社会宣传，积极营造“节约环保光荣，浪费污染可耻，立足本职岗位，努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)要统一思想，加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动，是贯彻落实党的十七精神，落实科学发展观，推动交通事业又好又快发展的积极举措；是坚持党的“依靠”方针，充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感，切实加强组织领导，坚持责任到人，认真落实活动计划；要深入调查研究，加强工作指导，及时发现和解决活动中出现的问题；要注重选树典型、总结推广经验，确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)
要注重结合，精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际，精心制定活动方案，有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标，通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案，量化本单位节能减排达标竞赛活动方案；要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位，层层开展达标竞赛活动，推动节能减排工作的深入开展。
(三)
要注重结合，积极推进。要不断丰富活动内容，创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来；与“争创学习型组织，争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来；与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展，增强活动实效，推动全面工作。
节能减排的措施方案范文4
一、考核对象、内容和方法
（一）考核对象。列入省千家重点耗能企业和我市“节能行动”的重点耗能企业（以下统称“市重点耗能企业”），新纳入的省千家企业暂不列入考核。
（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。
（三）考核方法。考核满分为100分，其中节能目标为40分，节能措施为60分。
节能目标完成指标为定量考核指标，以经核定的市重点耗能企业“*”分年度节能目标为基准（肇经贸资源〔*〕31号），依据省、市节能主管部门认可的企业实际完成节能量，计算目标完成率进行评分，满分为40分。本指标细分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分，超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分，视为完成*年节能任务。
节能措施落实指标为定性考核指标，是对市重点耗能企业（含纳入省千家企业）落实国家、省、市节能工作部署情况进行评分，满分为60分。
（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。
二、考核程序
按照分级管理、分级考核的原则，对市重点耗能企业的节能考核分别由省、市、县（市、区）经贸部门负责组织实施。
（一）省监管重点耗能企业应于今年2月底前向市节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送省经贸委和省节能减排办，市将在3月底前组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查，形成评估核查综合评价报告报送市政府和省经贸委、国资委。
（二）省千家企业和市重点耗能企业的节能目标责任评价考核工作按属地管理原则组织实施，由各县（市、区）节能主管部门组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查，并于5月15日前将评估核查报告报送当地政府，并抄送我局备案。
（三）市直重点耗能企业应于今年4月10日前向市经贸局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，我局将组织有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查。
（四）企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经市统计局核定。
三、奖惩措施
（一）对评价考核结果为完成等级及以上的重点耗能企业，纳入市节能先进评比范围，进行评比表彰奖励。
（二）对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评先、授予荣誉称号，不给予相关扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公布后1个月内提出整改措施，限期进行整改。重点耗能企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由相关国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。
（三）对在节能考核中弄虚作假的企业，一经查实，其考核结果将视为未完成等级，予以通报批评，并对相关责任人依法依纪追究责任。
四、企业自查报告要求
市重点耗能企业应认真编制企业节能工作自查报告。自查报告按省*年省千家企业节能自查报告内容及格式要求编写，包括书面自查报告、考核计分表、*年节能量计算说明，并附上相关证明材料（按计分表的内容必须附上所有证明材料）。
节能减排的措施方案范文5
【关键词】节能减排；经济机制
一、节能减排任重道远
在过去的经济建设中，我国取得了很大的成就，从1978年到2003年的26年间，GDP增长9.4倍，城市化以每年12％的速度推进，用短短的20多年走完了发达国家上百年的历程，但是这种经济建设的高速发展却是建立在高能耗、高排放的传统粗放式发展模式上的。（1）我国经济发展过程中能源消耗多，能源利用率低，并且面临能源短缺的严重困境。2006年，我国GDP总量只占全球的6％，但是消耗的能源总量却占全球的17％，是世界第二大能源消费国。我国能源利用效率只有33％，比国际先进水平低10个百分点左右。与高速增长的能源消耗相对比的是我国能源储备的快速减少和能源安全问题的日益凸显。我国石油、天然气原有的人均占有储量仅为世界平均水平的11％和4.5％，经过20多年经济的快速发展和传统经济增长模式对能源的过度消耗，导致能源埋藏量的锐减和枯竭。（2）我国经济发展过程中污染物排放过多过快增长。2007年，我国CO2的排放总量占全球排放总量的13.5％，居世界第二。据预测，如果不加以遏制，到2020年，我国的二氧化碳排放量将在2000年的基础上增加1.32倍；2006年二氧化硫排放量居世界第一，单位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是发达国家的8至9倍。此外，甲烷，氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。
二、建立节能减排经济机制势在必行
（1）艰巨的节能减排任务呼唤有效的运行机制。为了改变我国高能耗、高排放的现状以更好地促进经济的发展，我国提出了节能减排目标，即在“十一五”期间，单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％。（2）行政机制为主的节能减排呼唤经济机制。为了确保节能减排工作的顺利完成，我国政府做出了很大努力，概括起来主要包括以下几个方面：第一，行业标准方面，探索并制定了一些行业的节能环保标准，如《电解锰行业清洁生产标准》、《汽油运输大气污染物排放标准》、《加油站大气污染物排放标准》、《全国辐射环境检测与监察机构建设标准》、《废塑料回收与再生利用污染防控技术规范（试行）》等。第二，行政方面，改革政府系统考核标准。国务院批转了《节能减排统计监测及考核方案和办法》，出台《全国环境检查执法标准建设项目实施方案》、《节能减排全民行动实施方案》等政策文件，促进全民节能减排工作的开展。（3）法律方面，制定和出台了许多法律以保障和促进节能减排工作的开展，如《再生资源回收管理办法》、《中华人民共和国水污染防治法（修订法案）》、《排污费收取工作稽查办法》等。（4）经济方面，首先调整产能过剩行业的结构；其次，颁布了《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确、责任清晰、措施到位，一级抓一级”的企业节能目标责任和评价考核制度；再次，颁布《固定资产投资项目节能评估和审查条例》等文件，严格执行固定资产评估和审查制度；最后，颁布《关于开展生态补偿试点工作的指导性意见》，建立生态补偿机制。
三、构建节能减排经济机制的思路和对策
（1）正确界定能源和环境产权，形成合理的能源价格。首先要界定能源和环境产权。建立经济机制最主要的是要建立市场机制，而市场机制发挥作用的前提是市场上的各类资源有明确的产权界定，对各类稀缺资源的排他性、可交易性及利益边界有明确的界定、制度安排和产权保护。其次，应该尽快建立有利于反映能源市场供求关系、稀缺程度，环境损害成本的能源价格机制。积极培育和规范能源市场，发挥市场在能源领域资源配置中的基础作用，鼓励各种所有制主体依法从事能源开发利用活动。（2）污染外部成本内部化——排污权交易。企业产品价格不包括环境成本，使得采用节能减排技术的生产企业的产品成本往往高于不采用节能减排技术的企业，这使得企业节能减排缺乏动力，而排污权交易制度能够使外部成本内部化，从而提高企业节能减排积极性。相对于命令控制型政策来说，排污权交易通过市场使排污权在排污者之间流动，减少了信息搜集成本、执行成本等，自然降低了管理成本，实现了环境资源的优化配置。（3）运用税收杠杆，调节企业成本价格比，引导企业市场行为。环境税是解决污染外部性的另外一种有效手段。排污权交易一般仅限于企业，而环境税则不仅可以对企业征税，还可以对终端消费者个人征收，可以扩大国家将环境外部成本内部化的范围。（4）实行政府绿色采购机制刺激节能环保产品生产。通过建立税收、财政补贴、排污权交易等机制，可以改变节能减排企业和非节能减排企业间的生产成本比，从而影响产品的市场价格和企业收益，一方面产品的市场价格变化会影响消费者的需求偏好，通过消费者需求偏好的改变引导企业生产决策；另一方面企业收益的改变也会直接影响企业的生产决策。同时政府是市场上具有较大购买力的单元，其购买决策会引导企业的生产决策。因此，政府的绿色采购行为会有利于通过市场机制发挥节能减排作用。（5）节能减排产业化，引入竞争机制。节能减排产业化就是让与节能减排有关的利益各方按市场经济规律和市场机制运行。节能减排产业投资主体多元化，国内企业及个人、国家授权的部门或机构、外商等均可作为经济主体介入。这些经济实体单位或个人以节能减排为经营内容的，包括节能减排设备、环保设备制造业；环境污染治理产业；节能减排科学技术研究、开发和服务业；节能减排监测和保护业；废旧物品回收和利用产业，也包括各种垃圾处理、利用产业。引入竞争机制，使节能减排产业企业按照价值规律、供求规律实现优胜劣汰，以此来不断提高节能减排的效率，促进节能减排产业的技术进步。（6）绿色金融机制，调整行业规模。国家通过建立绿色金融机制，调节企业获得信贷的途径、方式、条件和数额，一方面可以向企业发出国家产业调整方向的信息，另外一方面，通过对企业信贷资金施加压力，迫使企业转向容易取得资金的即节能减排行业和采取节能减排措施。（7）押金——退还机制。这是一种根据产品生命周期管理原理，建立的一种促成节能减排的市场机制。将能够回收利用的废弃物在商品出售时，以收取押金的方式让消费者在商品消费后，再将废弃物交回并返还押金。采用这样的机制就能够提高回收和再利用率，促进节能减排。这种市场机制在我国的实行也已经迫在眉睫。（8）改革城市居民的排污收费制度。改革排污收费制度的内容是政府在水价中增加污水排放费；指定垃圾的排放地方，根据垃圾是可以回收利用和不可回收利用，按照每公斤垃圾计算垃圾排放费，可回收利用类垃圾收费标准应远低于不可回收类垃圾。通过不同的标准的排污费，使城市居民自觉选择使用可回收材料的物品以减少单位垃圾排放费用、并且通过重复高效率利用物品来减少垃圾排放总量。通过调节居民的消费偏好引导企业减少过度包装和采用新型环保材料。（9）对低收入群体实行价格补偿政策。运用经济机制促进节能减排，通过市场供需决定能源、资源价格，虽然可以有效地促进企业的节能减排，但是可能导致能源上涨和排污成本增加，并且企业由于节能减排而增加的成本支出会转移一部分到消费者身上，可能会引起一些节能减排产品价格的上涨，这种上涨对低收入阶层的影响尤为明显，从而受到该群体的抵制。因此，为了能顺利推进节能减排工作以及兼顾公平和维持社会稳定，不仅要通过对节能减排企业进行税收减免、节能减排产品进行价格补贴以降低产品价格，同时还要对低收入群体实行直接的价格补贴、优惠等补偿政策，特别是关系到民生的水价、电价、天然气、污水处理、垃圾排放费等。
参考文献
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[2]肖潇，郑新立．采取强制措施保证节能减排目标[N]．中国证券报．2007-02-09
[3]陈寿朋．我们为什么需要生态文明[J]．同舟共进．2008（3）
[4]曾凡银．节能减排的市场机制研究[J]．理论前言．2008（7）：9
[5]亦冬．发达国家推动节能减排的主要做法与启示[J]．2007（4）
[6]时秀红．以市场化政策促进节能减排[J]．理论前言．2007（20）
节能减排的措施方案范文6
这两个基站分别是3号和13号，奇特之处在于，3号基站的顶上将有一个高耸的铁塔，13号基站的顶上，会有一个巨大的类似直升机螺旋桨的东西。上海移动工程建设部建设管理部副经理庄冀说，这些奇特的设施，其实代表着上海移动最新的节能环保技术。
例如，3号基站上的铁塔就是智能通风的一个变体。铁塔是中空的，其运行原理是利用高空稀薄的冷空气，通过铁塔向上拔风，让机房内的热量自然散发。13号基站上的“巨型螺旋桨”，其实是“风光互补”的新能源工程的一部分。
“这其实就是个风力发电机。”庄冀说，按照上海移动的初步估算，这个“巨型螺旋桨”的峰值发电量能达到每小时3000W，通常的发电能力是1000W～3000W之间。配合屋顶上安装的太阳能发电机，风能和太阳能的发电量将超过基站总用电量的1／3以上。
直观地说，世博园里每天刮过的风，就能保证上海移动13号基站每天的内部照明。
世博将成移动最新环保技术展示场
除了已经广为人知的太阳能和风能外，上海移动的新能源体系中，还有更加先进的地源热能系统。
这个系统的运作原理是，在地下打一个80米的深井，通过地下冷热交换，达到调节温度的目的，就相当于现在常见的冷水塔。
但和以前的应用相比，上海移动的基站建设中，还要给这个系统加装一个排热装置。因为该系统的基本原理是冷热交换，“夏天向地下排放热量，冬天向地下排放冷量，这样就能在地下实现能量的中和。”但上海移动机房的要求却始终是排热制冷，也就是只对地下排热，所以，上海移动还要在基站旁边的河道里，外延一个散热装置。
“相比之下，地源热系统更加适合民用。”庄冀说。那上海移动为什么要大费周章地把这个系统安装在移动基站呢?
“因为中国企业在节能减排方面，应该进行思路的大转变，从国家要我做，变成我自己要做。”中国移动通信集团上海有限公司计划发展部总经理孙达说，对于大型企业而言，这种转变意味着，仅仅采取一些节能减排的措施是不够的，“企业还必须主动地去思考，如何拉动整个价值链，包括产品的开发、合作模式的开发。”
在产品开发上，“我们做了两年，和一些企业合作开发了一些节能减排的产品，但整体的感觉是，中国的节能减排产品，还缺乏有效的组织和有效的扶持。”
所以，上海移动在世博会的基站，就成了节能减排新技术和新产品的集中展示场所，“关键在于，要向全球展现中国在节能减排上的先进水平，还有作为中国的主流企业，我们要在世博园区代表中国，代表通信行业，向全世界推广这些最先进的技术和产品。”
而随着奥巴马不久前访华，节能减排和气候问题更受关注，全球性的节能减排似乎也将到来。
但在实际操作中，很多产品如果没有好的机会展示，就很难得到大规模的推广，地源热能系统就是这样一个例子。庄冀说，该产品的厂家是一家美国公司，产品之前只在上海的新天地使用过，“如果不能在世博园区的移动基站里联合展示，推广到民用就会更加困难。我们的目的就是要引导新技术的使用，先展示给全世界看，现在有了这么一件好东西。”
实际上，上海移动将在世博会上展示的节能环保新理念远不止于此。
按照计划，中国移动和电信将在世博会的信息通讯馆进行展示。这个馆将有一个雨水循环系统，“雨水会被储存下来，参观的时候如果天气很热，展馆就会向排队的人群喷雾，这样很快就能凉快下来。”另外，展馆里所有的厕所冲水都会用再生水，游客坐的椅子，全部都是回收饭盒制作的。
为了让观众看到这些年来移动采用的最新的节能环保技术，上海移动仅在世博园基站的节能减排设备上，就投入了1000多万元人民币。
根据上海移动提供的资料，在世博园区建设上，上海移动将在节能减排措施方面涵盖5大环节，33类细项新技术应用。对于世博园区65个基站与机房，节能措施累计达791次，绝大部分基站与机房均同时采用多项节能技术和措施，实现累计节约电能消耗达到30％以上。
产业振兴的关键在于解决方案
展示只是迈出了第一步，接下来如何推广普及，却依然是个世界难题，成本是最重要的因素。孙达说，解决这个世界性难题的关键，在于“要把节能减排当作一个产业来看”。
如今，上海移动在节能减排上采用了一种“EMS”模式，举例来说，就是设备生产厂家把设备拉到运营商这来用，运营商不用掏钱买设备，而是由生产商来测试，这个设备可以节约多少电，然后在节电的基础上，双方分成。
这样的模式，使双方的成本都降低了。“比如原本我每个月的电费是1000元，用了这个设备以后，电费少了500元，那我就从这500元中拿出200元给生产厂家，这就是一个三赢的结果，对于国家来说节电了，对于企业来说少付出了，对于生产厂商来说也受益了，他使用一种设备租赁或者变相租赁或者投放的方式，进行设备投入的回收。”孙达说，这样的模式，上海移动将在2010年进行进一步的推广。
在这个过程中，上海移动将扮演一个组织者的角色。“移动最大的贡献，就是提供一个节能减排的解决方案。”孙达说。
在上海的很多基站中，上海移动都采用了“热管”、智能空调和精确送风技术。“热管”是一种热交换技术，这三种技术结合在一起达到的效果就是，当秋冬季室外温度低到一定程度的时候，室内的空调就停止工作，“热管”设施将室外冷空气吹进基站，而精确送风技术则能在核心机房建立一个冷风池，将冷风直接送到机架的进风口前，从而达到冷热交换的最大效率。
这个系统中，其实并没有多少高深的技术，热管其实就是个冷气和热气的交换，智能空调无非也就是在空调上加一个智能模块，也就是一个通用的集成块，把相应的软件输进去就可以了，只要室外温度达到一定程度，就可以自动开关。
“难点不在于设备本身，而在于如何整合。”孙达说，上海移动接下来在节能减排上的做法，将是先提出一个完整的解决方案，然后再由厂家根据这个方案，提供相应的技术和产品，“看谁对通信过程中的节能减排度更高一些，在这个基础上确定合作伙伴。”这样，EMS模式就解决了产品的营销难题，解决方案则让单一的产品整合起来发挥更大的效果。
当然，现在的中国企业着手节能减排，还应该先从自身的管理入手。
“管理才是最重要的。随手关灯，养成习惯，这个往往是节电的重点。现在我们还处于节能减排的初期，这时候，用技术手段进一步节电并不是重点，只有当管理手段都用完了，技术手段的作用才会凸现出来。”
