创业管理论文范文1
促进机制改革中的管理创新必须建立在农业信息机构可持续发展的改革研究基础之上,因而,必须服从于改革发展的大局,服从于农业经济的跨越发展战略和农业信息可持续发展战略,服从于探索管理创新加快改革发展的整体研究。因此,在管理创新研究和实践中,需要明确其宗旨、原则、思路、方法,需要建立改革与管理创新互动发展的促进机制,这是依靠管理创新推动跨世纪情报改革事业稳定发展的重要前提。
1.1管理创新的宗旨
创新是为了改革,服从于改革的创新宗旨,确定了创新与改革之间的互动关系。创新宗旨可以概括为“5个始终。”即:管理创新始终服从和服务于改革大局,始终针对和围绕改革中的难点、关键和主要问题,始终着眼于农业信息工作的可持续发展,始终坚持“从大处着眼,从小处着手”的原则,始终学习与时俱进的品质和精髓,为情报改革的稳定发展服务,为新时期农业信息工作可持续发展服务。
1.2管理创新原则
制定了“三不以三不靠”的管理创新原则。为了协调改革与稳定的矛盾,解决现实与未来利益的冲突问题,在研究基础上建立的“三不以三不靠”的管理创新原则就是:不以牺牲长远利益为代价,不以影响传统的优势利益为代价,不以信誉损失为代价。靠优质服务,不靠坑蒙拐骗;靠资源可持续利用,不靠资源掠夺性开发;靠机制主动抓市场,不靠老本被动等机会。
1.3管理创新的思路和方法
为了改革的长远利益,为了兼顾改革与稳定,我所的管理创新在以上原则指导下主要采取了以下做法:第一,高度重视战略创新、观念创新,慎重策略创新、道路创新,不断探索完善方法创新。第二,依据宏观管理创新,依靠机制创新,健全创新制度,促进理论创新,倡导科技创新和资源管理创新。
1.4建立可持续发展的管理
创新的促进机制体现了“5个结合”。即:领导与群众结合;转变观念与完善机制结合;管理创新与稳定发展结合;建设与强化管理结合;社会效益与经济效益结合。以上“四个创新经验”和“七个方面的管理创新”共同形成了我所依靠管理创新改革发展的基本特色和主要亮点。
2、加快信息工作改革发展的管理创新实践与创新系统
2.1改革稳定发展的战略
创新战略创新是最具穿透力的管理创新,不仅对其他管理创新具有指导意义和统揽地位,而且对改革的长远性、全局性、稳定性和可持续发展具有决定性意义。我所的改革战略创新包括指导思想、基本思路、技术路线、改革方针等一系列战略性定位。我所根据WTO的国际竞争规则的新要求和农村市场经济发展的新需要,结合河南省农业科技发展纲要和“十五”农业发展规划的发展要求,制定了新时期农业信息工作可持续发展的战略性改革思路和技术路线。其改革的技术路线是:“先行一步”,主动改革,以思想观念和内部管理创新为改革出发点,采取“苦练内功”式的“制内适外”的改革路线,采用“小步快跑”的渐进式改革方法,走改革稳定发展协调统一的可持续发展的道路。其改革的总体思路是:坚持物质精神文明“两手抓、两手硬”,坚持改革与建设“两面抓、抓重点”的改革工作方针,以“开放”和“改革”统揽全局,以开创性“建设”现代化农业信息工作的基本框架为根本和重点,以提高信息服务社会经济“效益”为核心,以管理创新为突破口,从实际出发,积极探索改革稳定发展的最佳结合点,不断研究谱写新世纪农业信息工作可持续发展的管理创新新篇章。在改革过程中,我们始终坚持研究与创新相结合。为此,通过对我国情报事业改革发展战略的调查研究和学术研讨,通过组织一系列的座谈、研讨和学术交流,不仅形成了指导改革的基本思路,还形成了一系列创新思想和学术观点,先后发表了一系列兼具学术交流价值和改革参考价值的多篇优秀论文[1~6],形成了我所改革发展的一系列理论创新成果[1~6]。如:《跨世纪我国农业信息机构改革与发展研究》;《科技情报事业可持续发展的战略思考》;《地方情报改革:回顾展望与思考》;《农业信息服务集约发展的策略研究》;《农业情报用户需求变化特征与对策》;《现代农业信息网络建设研究》等,都对我所跨世纪改革发展的战略创新起到了重要的指导和参考作用。
2.2大规模多层次的观念创新
思想是改革工作的总开关,思想观念的转变是一切改革的基础。管理创新作为统揽改革工作的出发点和突破口,对于观念创新的依赖性更强。转变观念是探索农业信息工作可持续改革发展道路的基础,也是转变管理思想、工作思路和领导方式的基础,是新时期转变农业信息工作方法、技术手段和工作作风的基础。包括转变思想观念、思维方式、管理思想、发展思路、领导观念和领导方式等多个方面。为了促进观念创新,我所先后制定了7个不同层次的“学习日制度”、“中心组学习制度”和激励竞争的学术调研活动,提高了职工参与改革和创新的积极性,促进了思想观念的转变与创新。如:制定落实了领导班子理论学习日制度、所中层干部理论学习日制度,科室职工集体学习制度,全体职工政治理论学习制度,党小组学习制度、党支部学习制度、支部委员中心组学习制度等。每个制度规定了具体的年学习内容、周期、日期、组织形式、召集人、领导人和监察人,以保证学习制度的落实和效果。为了加强效果,我们还引进学术竞赛和目标管理的理念,结合实际需要组织了两次调研活动和5次(一年一次)不同形式的学术交流活动,把理论学习与工作实际结合起来,把创新能力与科研能力结合起来用于考核和激励技术干部。要求副研和申报职称的科技人员必须参加学术活动,其他人员自愿参加。实践证明,这些活动不仅有利于职工积极性和创造激情的提高,而且有利于观念转变和理论创新,起到了从根本上推动改革的重要作用,收到了良好的效果。该观念创新的研究成果体现在一系列优秀学术论文[1-6]之中,如《科技情报事业可持续发展的战略思考》。
2.3信息先行的改革“策略创新”十四大以来,我国科技体制改革的方向、目标、内容和方法也在不断发展变化。十五大和我国首次农业科技大会以来,“加强科技创新和实现科技产业化”已经成为我国农业科技体制改革的根本目标,我国的农业科技体制改革任重道远。我所一致认为:
(1)如果改革是一场战役,农业信息工作作为科技部门的情报机构和队伍,应当是“科技体制改革”战役中的“排头兵”、“先遣队”,要为科技体制改革打基础,服好务。农业信息工作的改革要围绕科技产业化企业化改革的需要,提高农业信息服务的功能效果,必须实现服务的“三高两多”(高效率、高质量、高平台和多样化、多层次)。
(2)我所的改革应当采取“有先有后,有主有次”,“边改革边建设”的改革技术路线。提出了“把农业信息工作改革放在首位,把改革时间表提在其他机构的前面”的改革思路,以期为今后大规模、深层次、实质性的科技体制改革作好技术、服务、机制和管理上的各项准备。这是我所近5年来改革事业取得较大进展的根本的思想基础。这种技术路线,在跨世纪5年改革实践中已经对我所产生了重要影响,并将继续对今后农业体制的整体性改革起到重要引导作用,是科技体制改革策略上的一种创新。
(3)我所特别重视农业信息服务产业的发展策略研究,结合实际研究了促进其快速发展的策略,如:《农业信息服务集约发展的策略研究》。
2.4“七个结合”的可持续发展的改革方法创新
领导组织与群众广泛参与结合,转变观念与完善机制结合,管理创新与稳定发展结合,重在建设与强化管理结合,硬件建设与软件建设结合,高新技术产业培育与传统产业开发结合,社会效益与经济效益结合。通过这七个结合,确保了我所改革和稳定的协调发展,探索了一条富有特色和活力的农业信息服务改革发展新路子,初步开创了新世纪加快我省农业信息工作健康发展的新局面。目前,在我国同行业中居于先进行列。在改革方法上的创新成果在参考文献1~6中也有多方面的体现,如《跨世纪我国农业信息机构改革与发展研究》。
2.5建立互动的四项创新机制
以往改革实践证明,单项改革往往由于缺乏相应政策支持(如分配制度、职称制度等)而失去应有效果。所以,在缺乏经验的基础上我所的改革要“先行一步”,就更加需要创新精神、改革勇气和配套的机制,但不能超越现实的政策大背景。因此,改革研究的重要任务是寻找其中的最佳结合点和落脚点。在改革实践中我们建立了相互支持的四项机制。
2.5.1建立了领导班子常抓不懈的领导机制
领导机制与改革战略的创新理论,是我所改革取得的首要基础。五年来改革与发展始终是我所领导班子的主要工作内容。不仅每年有一个重点改革内容,把改革工作制度化,还力求年际间改革工作系统化、连续化,改革工作的研讨经常化、多样化。形成了“改革工作要年年讲、月月讲,遇到重大决策还要讲”的风气和良好环境。并通过组织科室主任、党员、职工等不同层次的学习活动,改革工作势在必行的思想意识,在全所范围内已经深入人心。
2.5.2建立了“争先创优”的激励机制、拉大收入档次的分配机制和鼓励创新的利益机制
先后制定了先进职工、优秀职工、优秀论文、文明科室等一系列奖励政策,并形成制度。规定了先进参评资格和评选程序,还制定了配套的奖罚分明的奖金分配制度,建立了促进改革的利益机制。这些政策和制度分别经过2~5年的落实、补充、完善,基本体现了“效益优先,兼顾公平,奖励创新”的改革思路。不少政策已经深入人心,广为接受。如取消平均奖制度、超额嘉奖制度,对没有完成任务的科室,主任取消年终评先进资格制度等,已经基本转化成了促进改革的力量。
2.5.3建立了年“重点机制”与长期的“渐进机制”结合的“促进机制”
我所坚持一年围绕1个重点开展一系列配套政策研究。如1999年我所以结构调整为改革工作的重点任务,开展了我所的第一轮机构调整;2000年以运行机制改革为重点,出台了《农业经济信息所关于深化改革的试行意见》,次年又制定了《农业经济信息所关于深化改革的补充规定》;2014年以种子企业化改制为重点,取得显著成效;2002年我所以发展农业工程咨询和精准农业研究基础建设为重点,目前已经取得了河南省科技咨询业协会颁发的丙级资格证书。另外,1999~2000年实现了对基于DOS的网络操作系统升级改造和与国际因特网的链接,解决了远程用户的高费用问题;2014年建成开通了我院“千兆宽带园区(局域)网”,解决了上网速度和效率问题;2002年我院投入40万元修缮改造网络中心和图书馆,精准农业还得到了高达几十万元的条件资助。
2.5.4建立了开放规范的人才资源管理机制
一是通过思想政治工作和制度建设,通过破格提拔研究室主任,建立了“事业留人、机制留人、感情留人”的人才引进机制和“人尽其才,才尽其用”的用人机制。促进了人才的合理流动、配置、竞争和合作,形成了比工作、比学习、比精神的创业风气,发挥了人力资源的整体功能。例如,2000~2014年我所先后公派两名科技人员出国留学,现已回国,创造了我院出国留学100%返回的好记录;通过匹配经费、协调工作等方式积极支持职工在职学习和短期脱产培训。5年共有11人参加研究生在职学习,1人进入博士流动站。目前获得硕士学位的3人,获得研究生学历结业证书的8人,脱产计算机与英语培训的8人。
2.6结构调整创新
为了搞好农业信息服务结构调整,我所开展了调查研究,为改革提供了参考依据和理论基础。通过调研从需求变化角度提出了一系列适应性的对策措施,并从机构改革的角度分析其意义和方法。五年来我所已经进行了第一轮的结构调整改革,主要体现在两个方面。在机构调整方面,主要做法是:2010年取消了农业信息调研室;1999年底暂停出版《麦类文摘》;1999年8月设立了农业信息技术研发室;2010~2000年充实图书馆和农业大电子阅览室(现在的农业网管中心);把我所两个农业开发部合并成一个开发部,并于2012年注册为独立企业,同时新建了《农业科技参考》编辑部。在研究与服务结构上也进行了适应的调整,现已产生效果。效果体现在图书馆从以图书资源建设为主,已经转变为以网络信息资源建设为主;图书馆的工作重点也已经从传统的借阅服务为主转变为以查新服务和网络服务为主;农业经济研究在研究方向内容结构和服务对象等方面也发生了重大变化。形成了以宏观研究(以宏观软件研究为主)、中观应用(如遥感技术应用、区域农业信息系统、技术经济的信息技术应用等)和各级各类咨询(企业规划、市场研究、项目咨询、项目技术评估、国内外经济信息研究等)相结合的研究结构;形成了农业经济研究领域扩大化、手段现代化和服务多样化的发展趋势。目前我所已经进入第二轮调整阶段,主要目标是引导并逐步形成农业经济咨询服务产业。现已得到上级批准,正在筹建“河南省农业科学院农业咨询评估中心”。
2.7管理模式与服务模式创新
创业管理论文范文2
（一）学术自由的高等教育理念
民国时期，具有真正意义上的学术自由的高等教育才得以建立。不同性质，不同类型的高等教育并存，因而呈现出多元化教育理论，承认我国传统高等教育落后，积极向西方学习的思潮高涨。我国高等教育学府数量有较大增长，教学内容以及科学研究有显著进步。但是由于政权更替，高等教育基本呈现自由放任的管理的状态，一方面由于缺乏资金，私立学校多开设文法学科，并且集中于经济发达的地区，另一方面高等教育行政体制混乱，并没有建立起学术集权式的管理体制，而仍然需要由政府来控制高等教育的模式。
（二）专才培养的高等教育理念
新中国成立之后，高等教育成为无产阶级的工具，其主要任务是培养各种专门人才以服务于社会主义各行各业的建设需要。其中以改革开放为分界，之前计划经济体制下的高等教育在国家高度集权式管理下发展，根据国民经济计划所需要的职业分工、学科分类和计划经济的构想，对学生实施专门化的职业技术教育和专门的劳动技能训练的人才培养体制，可以说这时的教育理念是以专才培养为主，它关注的是学生职业技能方面的训练，而不是学生的自由全面发展，带有较强的功利性和共性制约，导致人才的知识面较为狭窄。
（三）专才与通才培养的高等教育理念
改革开放之后，随着市场经济的发展，带有浓厚计划色彩的高等教育理念逐渐被摒弃，国家对高等教育集权式的管理弊端凸显，政府职能转变，尝试下放高等教育管理权，因此高等学校获得了一定程度的办学自。这时专业人才培养与通才培养理念共同盛行。
（四）大众化高等教育理念
90年代之后，国家进一步实行教育体制改革，对大学教育收费，以及毕业生就业的自主选择，积极支持民办高等教育办学等措施，推动了高等教育成为面向市场，面向未来的，科学的，大众的文化教育。总结我国百年的高等教育发展，教育理念不断随着国家统治意识的改变而发生改变，由单纯的工具性教育理念转变为专才教育理念，再进一步转变为通才与专才教育理念。同时从高等教育理念的转变可看出，我国的高等教育市场化是在经济压力下自上而下的改革，而并非由于教育自身发展形成的自下而上的改革，高等教育市场化进程受制于行政体制改革，高等教育缺乏与市场机制内在的联系，发挥市场机制在高等教育中的驱动作用力量非常微弱。随着市场经济迅速发展，高等教育人才培养转换机制已不能适应如此巨大的变化。因此，高等教育培养的人才与市场经济需求的人才存有较大差距，这进一步推动高校自身的教育理念发生转变。而此时为响应市场经济的发展、解决就业问题兴起的创业教育在某种程度上缓解了市场经济对高等教育人才转换机制的冲击，同时从长远发展看，创业教育也是高等教育不断提供满足市场所需人才的过程。
二、创业教育管理发展的内在机制分析
创业教育是在以人为本教育理论前提下，以实现人类自身全面发展为目标的教育方式，重在培养创业意识、创业技能等的素质教育。从我国高等教育理念多次转变过程中，可以得出创业教育管理的发展需要国家教育理念，市场内在的经济激励机制与受高等教育的人才自身发展相互作用，相互渗透，由此构建创业教育管理的内在机制。创业教育管理实现了三个层次的联系，其中市场内在经济激励机制是创业教育管理的动力机制，而创业教育管理最终需要依靠人才自身发展特点，才能培养适应市场经济的人才，如此循环，必将推动国家教育理念发展，进而促进人才的全面发展特点。
（一）国家教育理念——助动创业教育管理的发展
从高等教育理念的转变分析可以看出，我国的高等教育与生俱来依附于国家权力，慢慢在弱化国家权力，增长市场支配力量，这是一个漫长而又曲折的过程。国家教育理念的转变影响着高校教育理念的转变，而高校教育理念的转变又受市场经济机制的牵动、影响着人才培养目标，从而助动创业教育管理的发展。
（二）市场内在经济激励机制——推动创业教育管理的发展
市场内在经济激励机制作用主要表现在：
（1）对高等教育形成经济效益驱动力，影响高等教育理念。不难发现，现在高校已经减少了公益性而增加了商业性，例如扭曲了国家开展的“211”工程的真实意图，而成为学校招生宣传竞争的品牌资源。高校如果不能合理地引导经济利益的驱动力，那么高等教育必将沦为市场经济的工具，不能发挥人的主动创造精神，最终阻碍市场经济的发展。故高校人才培养目标要基于社会和市场经济发展的需要，培养有创新创业意识、有精深专业技能、有社会主义市场经济适应能力和竞争能力的创新型、实用型、复合型人才。这样才能缓解就业难、创业难、招生难等现实紧迫问题，进一步为创业教育的发展创造条件。
（2）对创业教育管理提供外部优势资源。市场的竞争法则为创业教育管理模式制订了实践标准：利用一切外部资源为创业教育管理服务，但是“市场的优胜劣汰”法则将检验创业教育管理的质量。比较中西方的创业教育管理实践，可以明显看出，西方在创业教育管理中输入了市场的人力资源，资本，管理经验，因而创业教育管理更具有市场适应能力，但是我国开展的创业计划大赛等，更多是高校内部资源的整合，未能很好地利用社会优势资源，发展创业教育。
（3）个人的需求将在市场经济激励机制下得到提升。人的需求具有多层次性，马斯诺需求层次理论将其划分为生存需求，安全需求，社交需求，受社会尊重需求，自我实现需求。而市场经济内在激励机制必将促使人的需求不断向上发展。综上所述，市场内在经济激励机制推动创业教育管理的发展。
（三）人才自身发展——拉动创业教育管理的发展
高等教育的最终目的是实现人的全面发展，创业教育的最终目的同样是实现人的全面发展，但其需要遵循人才自身发展特点，主要表现在：
（1）创业意识的培养。我国传统高等教育理念已经将人才固定为对社会有用，创造价值越大即为人才，因此受教育者总是以社会需求为出发点，不断改造自己，不管自己的兴趣是否如此，打造适合社会的标准产品。因此往往出现所谓的人才过剩现象，实质只是雷同的标准产品太多，对各个人而言都失去了核心竞争力。创业教育管理即需要改变消极地以社会为本位的价值观，确立积极地以人为本位的价值观。
（2）创业技能的培养。创业本身是凭借敏锐的洞察力发现商机，从而利用商机吸引风险投资，创造价值的过程。创业教育既需要进行事业心，探索冒险精神的教育，也需要培养从事商业，企业等规划活动所具备的技能的教育。作为创业主体的人只有掌握了创业的必备知识与技能，才能识别创业机会，判别创业风险，做出决策如何创业，以及怎么样创业。
（3）创业行为的培养。只有创业意识、创业技能还不够，必须将其运用于实践，产生创业行为，才算创业活动的完成。本文根据对某高校大学生的创业行为调查问卷结果，将大学生的创业行为特点分为四种情况。同时按照波特SWOT理论，四类大学生采取相应的创业教育管理模式：①强化型培养对象自身已经具有很强的创业精神，他们敢于冒险，但是他们往往缺少创业技能，因而在创业过程中会遇到挫折，此时创业教育管理应当强化创业技能，通过案例分析等教学方式让他们有能力应对创业过程中的问题。②鼓励型培养对象不仅需要从心理教育或者创业成功者的讲座等方式，激发该群体的创业激情，使其能够从被动转变为主动，而且创业教育管理更应当注重该群体的社会实践能力，该群体没有自信心把握商机，最主要还是缺乏社交技能，没有在实践中思考。③弱化型培养对象即该群体对创业教育较少关注，他们所学专业可能是社会热门专业，就业几乎没有压力。当然每个高等学校都有这样的王牌专业，这些学生没有精力参与创业教育，因而创业教育管理需要通过其他途径激发他们的创业心理。通过西方创业教育实践可知，凭借高校的优势专业资源更有利于创业，因为专业知识本身具有的高技术性已经成为风险投资者关注的焦点。因此虽然该群体是弱化管理对象，但吸引他们参与创业计划项目仍然是重要的环节。④引导型培养对象是创业教育管理潜在的培养对象，对他们需要加强创业心理辅导，引导他们自主学习相关的创业技能课程，培养其自信心是关键，创业热情不是盲目选择，而是需要理性分析性格特征是否具有创业潜质之后，再鼓励该群体中的部分学生参与创业技能学习。总之创业教育管理是综合学生的创业意识，创业技能之后，有针对性地培养创业型人才。
三、创业教育管理发展的建议从以上对创业教育管理发展的内在机制分析，可以得到以下几点建议：
（1）国家教育理念转变与当代社会经济发展密切联系，以社会为本位的人才培养理念转变为以人的全面发展为本位的培养理念激励创业教育的实施。社会所需人才的多样化是建立在人的教育基础上，而并非依赖高等教育不断变化专业设置以此满足社会需求所能达到的。
（2）市场的内在经济激励机制犹如双刃剑，既能促进创业教育管理的实施，但是也将会使得高等学校可能迷失在经济利益中，显失高等教育的公益性与公平性等。因此高等教育开展创业教育管理需要建立监督，审计制度。创业教育管理占用了高等教育的教学资源，投入产出只有能够达到盈亏平衡才能继续开展创业教育。
（3）创业教育管理需要结合学生自身的特点，从创业教育的意识、技能、实践培训等各方面科学地推进，才能使得学生真正成为合格的创业者。对于培养学生的创业意识，创业教育管理者更应当聘请社会企业中成功的管理者以讲座形式或者互动形式激发学生的创业热情，同时社会环境应当鼓励学生创业，提供资金支持，政策优惠等方式让学生有比较强的创业愿景。对于创业技能培训，创业教育管理者一方面应当通过专业老师传授知识，同时教育管理者利用学校的人际网络为创业学生提供辅导与实践机会。创业教育课程的设置应当灵活，激励学生参与。
创业管理论文范文3
改革开放以来，我国的中小企业就像雨后春笋一样迅速发展，在国民经济中占据着重要的位置。而在国民经济的发展之中，创新能力决定着发展的成就，因此只有不断增强创新能力，才能实现国民经济的持续健康发展，才能进一步提升综合国力，最终实现创新型国家的发展战略规划。建设创新型国家是一项综合型的系统化大型工程，它涉及到了社会的各个方面和所有领域，当然中小企业的管理创新也是其中的一项内容，中小企业的快速发展壮大，对于促进国家经济增长具有重大作用。而整个市场的竞争环境日益激烈，总体生产规模不断扩大，现代生产技术日益先进，因此中小企业的发展之路更加艰难，在企业管理中需要解决一系列的问题，这就要求中小企业加强管理创新，不断更加先进的适应时展的管理思想理念，形成一套具有中国特色并且适合企业发展实际的管理体系，这样才能推动国家创新能力的不断增强，推进我国建设创新型国家的进程。
二、当前我国中小企业面临的困境分析
1．中小企业所面临的外部问题分析
（1）融资困难是制约中小企业生存与发展的难题。据不完全统计，我国的中小企业贷款遭拒率要比大型企业高得多，贷款难始终是中小企业面临的一项难题，究其原因，从中小企业自身来看，普遍存在固定资产数额小、产权制度不够明晰、账目透明度不达标、财务制度不够完善等很多不足之处，这就必然导致中小企业的社会信任度难以与大型企业相比的结果①。从外部环境分析主要是金融支持不力，虽然无论是中央还是地方都对中小企业出台了很多的优惠支持政策，比如税收优惠政策的延长、对小微企业贷款的差异化金融监管等，但是事实上中小企业仍然面临着严峻的现实环境，特别是近年来银行方面普遍加强了信贷管理工作，突出了规避风险为工作要点，与大型企业相比，中小企业的贷款更加艰难。而银行在实施贷款时，在同等的贷款数额上，对于中小企业需要投入更多的力量和资金，而对大型企业则要简单一些，贷款成本高使银行必然做出利益选择，更加倾向于大型企业。
（2）市场竞争日益激烈。当前，市场经济不断深化发展，中小企业的数量始终呈现增加趋势，市场竞争日益激烈。同时，自从我国加入世贸组织后，WTO规则以自由贸易为目标，这方便了中小企业的对外贸易，但是同时，中国政府必须承担减让关税、放弃限制某些国外产品的进口等义务，这就使中小企业面临着更加艰难的生存环境，随着原来的一些保护性政策的消失，企业只能向增强非关税措施方向寻求保护。另外，欧美国家的经济危机所引发的风险对我国的中小企业也会造成更大的冲击，欧美市场的消费能力缩减也对很多出口型的中小企业带来负面影响。
（3）中小企业的经营成本较高。国际市场上的初级产品价格不断上涨，受此影响国内市场的能源与材料价格也持续走高，同时因通货膨胀而引发的物价上涨，也使劳动力成本不断增加。据统计，全国各地的最低工资标准近年来平均上调了12％，长三角与珠三角的劳动力成本平均上涨了22％左右。另外，近年来全国各地企业的环保支出费用不断增加，为了加强生态环境保护，企业必须实施节能减排措施，各级政府不断加强环保执法力度，企业生产所排放的污水和废气必须经过净化处理，这些环保措施成为企业正常运行的前提。而对于中小企业来说，其价格转移能力相对较低，在买方市场条件下，中小企业很难通过提价来转移运营成本，这就必然导致企业利润的进一步压缩。还有就是企业承担的税率过高，我国的增值税和营业税等流转税费占税收比重的60％以上，而且大量的间接税费也隐藏在企业或消费者身上，这就造成谁生产和消费的多谁就交的税多，这种税收制度在很大程度上抑制了中小企业的发展。
2．中小企业所面临的内部问题分析
（1）中小企业经营者普遍缺乏创新精神和战略思维。与大型企业相比，我国的中小企业经营者大都缺乏创新精神和战略思维，小富即安的思想导致一味抱着过去的成功不思进取，而忽视了整个市场大环境的发展变化，这就使中小企业的未来发展之路更加艰难。企业管理的核心是根据内外环境随机应变，因为没有一成不变的万能管理方式。另外，企业家缺乏创新管理意识，很多企业家认为创新是指生产技术上的创新，没有意识到管理上的创新也是增强企业竞争力的重要方法。还有很多中小企业家认为，战略思维和创新管理是企业发展到一定程度才需要的，而中小企业只要有生产经营计划就行了，他们更加注重眼前的利益，缺乏高瞻远瞩的胸怀和长远的战略性思维，有的企业家甚至抱着走到哪儿算哪儿的思想，缺乏战略性眼光直接导致企业应对变化的能力不足，大大降低了企业进行自身调整的主动性。
（2）中小企业的品牌创建能力较低。中小企业的品牌创建能力较低导致产品缺乏市场竞争力，大多数中小企业始终处于产业链的最底层，他们大都利用廉价劳动力，满足为大型企业做代加工工作，产品的技术含量较低，产品附加值也不会高。有的中小企业家即便有品牌创建的意识，但其自身条件并不具备品牌运作能力，因此品牌创建工作只好放弃。
（3）中小企业的人才流失情况严重。据调查，我国的员工流动率与其他国家相比明显过高，三成以上的应聘者在工作的4年之内会更换新的工作，有很多人甚至不到两年就换一份工作。造成这种现象的原因一方面是缺乏职业发展前景，另一方面是求职者想要追求新的挑战，再有就是对工作薪酬不够满意。企业培养一名优秀员工是需要付出成本的，人员流动过于频繁会对企业造成无形的损失。而随着人才的离开，也带走了一定的技术和客户资源，人才流失现象过于严重就会造成企业和员工难以形成双赢的良性发展局面。
三、中小企业管理创新措施分析
1．培养企业家的创新发展精神
管理创新其实是一场心理革命，思想上的转变是进行管理创新的基本要求。企业家是中小企业发展的领导者，他们对管理创新的认识直接影响着管理创新工作的开展。企业家必须主动培养自身的创新意识和魄力，在当前经济转型升级的客观环境下，企业家更需要拥有战略眼光，培养创新发展精神，只有这样才能在面对融资困难、市场发展的不确定性因素增加、技术创新和投资风险加大等实际情况时，做到高瞻远瞩，敏锐地看到市场的发展趋势，并根据市场环境的不断变化，及时发现新的社会需求，开拓新的市场。具备创新精神的企业家能够有效组织社会资源，大胆开发社会需要的产品与服务。企业家具备创新发展精神，企业才能加强战略管理，使企业走上可持续发展的道路，在战略规划的指引下，企业可以更加有效地利用社会资源，更加充分地发挥自身优点，最终实现企业的发展壮大。
2．企业管理模式的创新
中小企业必须主动寻找新的发展模式，而只有创新企业的管理模式后，才能进一步实现技术创新、品牌创建等目标。在传统的中小企业管理模式下，企业的所有者就是经营者，这有利于企业家直接控制企业的生产经营过程，而中小企业由于规模较小并且组织结构比较简单，企业所有者亲自管理有利于提高效率降低成本。而随着企业的不断发展，岗位分工不明确、企业规章制度不完善等弱点就暴露出来并被放大。企业的所有者往往凭借经验进行管理，做出的决策缺乏科学论证，因此出现决策风险的概率更高。将企业的所有权与经营管理权分开，有利于明晰企业产权、完善企业管理机制、增强资本增殖能力、加快企业发展步伐。随着企业规模的不断扩大，必须聘用适当的经营管理者，并且建立相应的监督管理制度，使企业所有者更好地掌控企业，通过健全的财务制度可以对企业经理人进行有效监督。在相对独立的财务制度下，企业所有者可以通过财务报表考核经理人，企业主可以脱离日常管理工作，而把主要精力用在重大事项的决策和控制上。
3．寻求商业模式创新
随着市场经济的发展，当今企业之间的竞争不再单纯是产品的竞争，在一定程度上是商业模式的比拼。据统计，在美国有60％的企业创新是在商业模式上的创新。所有的商业模式都是由客户价值、企业资源与盈利方式构成的一个三维模式组成的。通过关注企业经营的某个环节，就可能会演变成一种新的商业模式，例如：瞄准什么类型的客户、研究市场潜力、为客户提供什么样的产品与服务、建立什么样的市场营销体系等。中小企业的资源和资金有限，如果在产业链上参与的环节太多，就会导致不可控因素增加，因此一旦确定了发展的切入点，就要集中资源在这一点上做精做强。例如：雷士照明最开始是卖产品，通过对企业进行重新定位之后，公司从卖产品转向卖服务，2011年该公司推出了“照明整体解决方案”通过创新商业模式，使客户覆盖面延伸到高端工程。雷士照明勇于创新，抓到了有利于企业发展的突破点，以一种全新的商业模式开辟了一条新的发展之路，其成功在于推出了一套新型商业模式。
4．树立以人为本的企业文化和用人机制
中小企业的发展在一定程度上也受制于人才的匮乏，怎样引进人才并留住人才是中小企业始终面临的一项课题。要想留住人才首先需要建立起有效的激励制度，充分调动人的工作积极性，使员工能够更加富有成效地开展工作，加强团队的凝聚力和战斗力，众志成城实现公司制定的发展目标。在企业管理的实践当中，不管是物质方面的激励，还是精神方面的激励，都能对员工产生积极的作用。企业要充分了解员工的实际需求，要千方百计让员工最大程度地与企业融合在一起，实现利益捆绑。物质载体要与精神激励相结合，最大程度地发挥激励的作用。另外，实施企业文化建设能够有效提升企业的凝聚力，所谓企业文化是指企业在经营管理过程中所遵循的一种富有特色的思想理念，这种企业文化可以有效地引导、激励、约束企业员工的行为，是企业中的一种无形的力量。企业员工来自不同地方，他们也都有着不同的文化思想观念和文化背景，因此企业应该通过激励机制和企业文化增强员工的归属感。
四、结语
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1.乡镇企业管理创新的组成部分。
坚持管理理念创新。管理理念是一个企业的精神文化，是思想上的指导，在企业管理中起到主导的作用，伴随着社会环境的发展和变迁，外部环境的改变一定程度上影响管理理念，是企业的灵魂。坚持组织结构管理。管理组织结构包括决策结构、信息结构和动力结构三大部分三部分形成树状结构，使得信息、资源组织管理更加的清晰化，使企业的管理更加完善。坚持管理制度。制度能够规范各个组织成员的责任和权利，普遍的适用于各个人员，是企业的一般准则，最终起到的是约束作用。同样管理制度还受到企业文化和管理理念的影响。坚持作风管理。作风管理是管理各个组织成员的价值取向，约束在作风管理下的行为，个人的作风管理受到管理理念、组织结构和制度的影响。通过作风管理使得企业成员形成以企业为重的观念，坚持更好地为企业服务，实现企业目标。坚持科学的管理方法。管理过程中会出现一系列的决策，不同的素质和水平，决定着个人的决策能力，建立科学的管理方法，决定着企业的发展方向，决策者是否能够做出正确的判断，完全取决于科学的管理结果，决策是否正确，决策者能否正确判断，这对企业的成败也具有重要影响。
2.乡镇企业管理创新的发展趋势。
现阶段利润最大化是企业可持续发展的方向，但是转变观念迫在眉睫，逐渐形成以管理的唯一主题，成为当今时代的特点。过度的追求利润最大化，会严重的阻碍着企业的发展，面对日益竞争激烈的国际形势，知识、技术产品等创新发展已成为时代的主题，创新已然成为现代企业面临的重要的课题研究对象。新的世纪，企业之间逐渐形成虚拟的合作，合作网络集团，供应链合作，国际战略联盟，不只是产品和服务，更多的是技术合作的专业技术和核心竞争力，通过合作，整合资源，弥补的缺陷与局限性。员工技能和专业技术知识是竞争的优势，同样是重要的资源，员工的互相协作、知识管理、组织学习能力等成为企业培训的核心。
二、促进我国乡镇企业管理创新的战略措施
1.管理观念的创新。
传统的管理理念会使企业越来越落后，严重的违背市场的发展规律，只有采取新的管理理念才能可持续发展。同样高管的创新理念对企业的发展起着至关重要的作用，高管们必须明确责任和义务，坚持管理掌握和了解新的管理理念和管理方法，结合实践经验，才能不断的制定出适合自己企业的管理模式、机制和方法。
2.企业组织的创新。
只有创新才能不断的注入新的活力，带来全新的理念，新的政策才能落到实处。现阶段乡镇企业多采用集权制，组织结构采用线制或直线职能制，导致协调性和应变能力较差，所以新的组织结构能够使得企业的发展更加的长远，组织体系可以提高企业的竞争力。
3.坚持.技术创新和人才培养。
企业发展的核心力量是进行技术创新。新的理论、技术和方法，可以使资源配置得到最大限度的优化，并且改善高耗能、污染重的问题，使生产出的产品更具有科技含量。技术的创新更加离不开技术的创新，更加需要人才的支持，如何培养高素质、高能力的人才是企业获得效益的重要途径。新世纪，企业的竞争最终就是人才的竞争，要善于发现和培养人才，了解人才的需求，才能更好地为企业创造出优秀的产品。
4.坚持营销方法创新。
面对竞争激烈的市场竞争，如何推销自己的产品，是企业面临的挑战，国家化的市场环境必须运用各种营销的方法，掌握市场行情和消费观念，明确市场定位，采用多变的营销方式，推销出自己的商品才是企业发展的关键。通过服务体系的创新。充分的运用互联网技术的发展，运用电子商务，进行服务体系的不断深化和改进。例如进行网络技术，搜集与乡镇企业相关的各种信息，大力发展电子商务和网络市场，利用网络信息资源完善乡镇企业的服务体系。
5.健全规范的人事分配制度，人员构成成份比较复杂。
员工缺乏积极的行动性，领导管理较难很难管理，不敢管、搬不动，甚至会带来更大的麻烦。很多员工劳动态度不好，技术不好，待遇分配不平衡现象严重，严重影响劳动的积极性，更谈不上发挥创造性。如何发挥应有的作用是关键，现阶段乡镇组织宏观调控及审计、监察管理。坚持巡查，科学地、客观地、明确地、定岗、定员，进行直接的劳动定额分配管理。公平，实现公正，公开的竞争，适者生存，坚决杜绝人员腐败，如不适应工作条件，就直接下岗。市场经济体制已经进入较完善的阶段，规范的、合理的人员分配制度是企业具有坚强执行力的重要标志，它是乡镇企业经营正常运行的有力保障。
三、结语
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过去的企业管理程式化，管理和市场之间的衔接不够紧密，存在着各种各样的问题。随着市场经济改革的不断深入，工商行政管理部门应当创新管理，以市场需求为导向，以改善公共服务为目标，努力提高服务水平。创新管理可以从许多方面入手，但都应该本着“以人为本，方便为先”的原则，积极开展工作，以合理调配人力和物力资源，努力提高工作效率。过去企业行政管理的主要方式是“背靠背”的服务方式，不符合时代要求，应不断创新管理理念。工商管理专业是最后一个“窗口模式”，应广泛使用的电子信息技术，创新商业管理，全面推行网上服务，开发在线系统，建立网上虚拟营业大厅，实施网上预定和发牌等公共服务，使人们的工作不再受时间和空间的限制，快速和安全地处理相关工作，为企业提供更方便、更快捷、更舒适的服务。
二、工商行政管理改革的措施
工商行政管理队伍要加强政治理论学习，奠定理论基础，提升整体素质，提高团队战斗力和集体凝聚力，建立一支人民满意、政府满意的工商行政管理队伍，用创新的思维、务实的作风，推动工商行政管理创新。首先，加强工商行政管理文化建设，促进工商行政管理改革，以建设学习型团队，坚持制度化、标准化、程序化、法制化，建立和完善各种学习制度。采用创新机制，加强干部交流；通过越来越多的在职培训，提高工作人员的整体水平；根据德、能、勤、性能等指标，选拔高素质的人才；通过全面激励机制、优胜劣汰的人才机制，促进工商行政管理队伍始终保持良好的精神状态，保持活力和热情，提高整个团队的能力水平。其次，每一个工商行政管理人员必须改掉坏习惯，不断提高自己，营造自我提升的学习氛围。在这方面要加强培训，主要集中在政治觉悟的提高和业务水平的提高，形成终身学习的习惯，打造服务至上、和谐、创新、诚信为本的工商管理高素质队伍。最后，在产业文化和商业文化建设上要进行价值观的选择，要形成一个高效的团队，还要进行硬件上的优化，不断提高文化建设的水平。对于党员干部来说，要不断加强自身的作风建设，从根本上提高人员整体素质。除此之外，要积极树立工商管理榜样，不断开拓新局面，这样才能营造良好的氛围，对于能力的提高也具有良好的作用，也能够不断优化管理机制。
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1.1缺少竞争机制
一个小区一般只有一个物业管理公司，所以物业管理缺少竞争机制，物业管理缺乏对市场竞争的敏感度，员工之间也缺乏应有的竞争，上述因素造成了物业管浅析如何通过管理创新提升物业管理服务水平种洁北京第六大洲房地产开发有限公司100012理“一家独大”的现象，对业主反映的问题不够重视，即使愿意帮助业主解决问题，效率也很难令人满意，造成严重的资源浪费现象，业主和物业公司之间的关系基本是固定的，业主无法选择，所以市场机制很难起到相应的作用。
1.2市场不够健全
消费者在购买房产时，和物业管理公司之间的关系就已经确定了，简单来说就是关系不自主，造成很多问题，同时物业公司指职责不明确，可能和业主之间产生很多纠纷，但是却很难解决。同时，由于物业公司服务质量低下，工作人员的综合素质不高，业主和物业公司缺乏应有的信任，而居委会也很难在这个方面发挥作用，物业管理市场不够健全。
1.3管理不够规范
虽然我国已经针对物业管理下发了文件和规定，但是行业之间没有一个公认的规定或者文件，国家的规定可能难以对某个小区产生作用，也就是小区物业公司缺少应有的约束力，业主只能被动的接受物业公司提供的服务，也无法对其服务质量提出评价、批评或者表达自己的意见，物业管理服务不够规范，服务水平差强人意。
1.4组织过于分散
物业管理需要服务的是整个小区，服务项目包括环境、治安、设施等的管理，所以成本较高，仅仅依靠收取的服务费用很难支撑物业公司持续发展，因此，公司不愿意花费成本提供更高质量的服务，同时公司本身规模不大，不愿自监自管。
2物业管理创新的基本内容
物业管理是一种服务，要加强创新，可以从以下几个方面着手：
2.1管理创新观念
如果物业公司没有履行自己的服务职能，无法满足业主需求，那么势必会引起业主的不满，部分物业公司重视可能重视管理但是忽视了服务质量，没有做好两者的平衡，服务水平低下的问题没有从根本上得到解决，落后的管理观念难以提高服务意识。
2.2管理创新方式
消费者对物业管理服务有越来越高的要求，物业公司必须提供的服务必须个性化、人性化，这也是决定物业公司能否顺利发展的重要因素。物业公司可以充分利用现有的新技术，例如信息化社区和智能化楼宇管理系统等，运用这些高科技“硬件”能够有效提升物业管理服务的质量和效率，这也是顺应当前信息化社会的重要举措。
2.3管理创新内容
物业公司的服务主要有两方面，即基本服务和便民服务，基本服务是物业公司必须提供的，例如安保和清洁服务等，而便民服务是延伸服务，物业公司要双管齐下，做好基本服务的基础上努力满足居民的生活需求，做好便民服务，以高质量的服务获得业主的肯定，保证物业公司的可持续发展。
3物业管理服务创新举措
3.1借鉴学习并抓
传统的计划经济体制导致物业公司缺乏市场观念，忽视了市场竞争力的重要作用，服务、管理意识淡薄，质量和效率都不尽如人意，但是要评价物业公司的综合水平，其服务水平和服务质量是主要指标，从这个角度讲，物业公司应意识到自身的主要作用是服务而非管理。物业管理人员应进行接受全面培训，学习国家关于物业管理的文件精神、法律法规和基本理论等，让物业人员认识到自己应尽的“服务”职责；可以适当借鉴其他成功物业公司的经验为自己所用，例如深圳市某小区的物业管理部门，通过举行“物业管理周”等活动，向员工传递管理新观念，提高了服务质量，并向居民展示了物业部门的良好形象。
3.2全面创新物业管理
首先，物业公司应完善管理体系，实现自负盈亏和自主经营，达到“专业化、社会化”的管理目标；其次，物业公司要加强对物业管理人员的培养，人才是提供高质量服务的基础，公司使用不同的方式培训不同岗位的人才，例如管理层就必须选择综合素质较高的复合型人才，而技术人员则要求技术水平较高，并且能和业主建立良好的沟通，以提供最优质、最符合业主需求的服务。
3.3恰当利用新科技
人性化是物业管理服务需要秉承的原则之一，在这个方面，物业公司可以恰当的利用新科技来实现服务人性化，例如可以采用门禁系统和电子监控以确保业主的人身财产安全，运用网络搭建服务平台，为业主提供最及时的服务，因此，科学技术也是提高物业管理服务水平的重要措施。
4结束语
