托管培训范例6篇

托管培训

托管培训范文1

论文关键词:培训学校;后勤保障;模式

随着坚强智能电网工作的深入推进,电网企业发展也进入了以“三集五大”为特征的新时期,全新的战略构想让企业职工从多方面清醒审视企业培训学校餐厅当前管理模式与电网企业创新发展不相适应的思维方式和惯性做法。不可否认,培训学校餐厅自主经营时期的最大好处是餐厅福利化、服务无偿化,食品安全有保证。但随着社会的发展,这种纯福利办餐厅的经营模式显现出诸如食品花色品种难翻新,饭菜质量难保证,服务质量难提高等弊端,而由电网企业培训学校对社会餐饮公司公开发包招标,采取托管经营的企业化运作模式,由于能为学员提供物美价廉、热情周到的餐饮服务,能达到饭菜品种多样化和营养搭配科学化,能更专业地为就餐者提供满意的饮食服务,日渐为就餐学员接受。

一、餐饮社会化托管模式存在的问题

由于这种托管模式对电网企业培训学校是一项尝试性工作,尚处在探讨阶段,所以,认真分析其特点并寻求解决办法显得尤为重要。餐厅托管后,培训学校职工和管理者认为既然新的餐饮公司托管了,单位留在餐厅的监管人员就没事干了,管理岗位和监管人员数量就可以相应减少,对餐厅工作支持力度也没有原来大,这样,餐厅监管人员的工作强度和工作协调难度加大,工作热情就随之降低。具体表现在:一是餐厅日常管理不可能面面俱到,一日三餐一年开饭1000餐次以上,即使99%学员满意,那也有10餐次以上的不满意,而出人意料的重大不安全事件,往往就发生在这里。二是因餐厅工作没有节假日和休息日,每天早出晚归无法按照八小时制上下班,电网企业培训学校监管人员的付出明显比单位内其他职工多。由于这些人学历普遍低,工作业绩不像机关人员受关注,在个人成长进步和工资薪酬方面回报少等,工作积极性受到影响。三是电网企业培训学校内年轻职工认为干餐饮工作每天早出晚归、烟熏火燎,非常辛苦,在单位内还没地位没前途,所以,餐饮工作对他们的吸引力越来越弱,而原有餐饮从业职工因年龄偏大退休或工作调整改行等因素脱离餐厅,造成单位多年来自己培养的餐饮职工队伍日渐萎缩,从而出现“外行”管理“内行”的现象。

对托管电网企业培训学校餐厅的公司来讲,托管期内他们考虑的首要问题是赚钱越多越好,亏本的事坚决不干。通俗点讲:托管公司进入培训学校餐厅是来挣钱的。由于培训学校餐厅具有微利性和公益性的特殊性,决定了托管公司托管后必须以低价经营为目标,这样,培训学校监管人员在工作中一旦触及其真正利益,托管公司必定通过提升托管费用或采取其他隐形途径对其真正利益进行弥补,托管期满后就到其他地方继续发财。电网企业培训学校的稳定,学员和职工的利益属于培训学校内部的事,与托管公司没实质性的联系,这是“利”字带来的首要问题。其次是因种种原因,电网企业培训学校餐厅原材料采购大部分由托管公司负责,培训学校餐厅监管人员不可能随时对托管公司采购原材料的全过程进行实时有效监控。这样,受利益最大化驱使,托管公司只顾自己发财,假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易进入餐厅,或者餐厅原材料粗细加工和主副食撤收阶段人为因素浪费严重,成为影响培训学校学员身心健康和单位稳定的最大隐患。再次,托管公司在托管期内对餐厅大多没有固定资产投入,务工人员维护机械设备能力差、水平低,只知使用不知爱惜,培训学校餐厅监管人员稍有疏忽,托管期满餐厅设施、用具和机械大都损坏或丢失,大部分无法再继续使用。

电网企业培训学校餐厅一旦托管,托管公司招聘务工人员手续简单且基本不受电网企业约束。对聘用务工人员过去干什么基本上不了解,甚至对健康证、厨师证等相关从业资格有效证件都不做要求,聘用后因疏于管理,就隐藏了许多不稳定因素。由于受人力资源成本上涨和招工难等不利因素制约,托管公司招聘人员还存在一种怪现象:没有技术的人条件要求低,工资低,比较听话;有技术的人条件要求高,工资高,成本大,从而造成具备餐厅实际工作理论和懂操作技能的人招不来,或者即使招来了也无法长期留下来真正发挥作用。再者,为了提高培训学校软实力和人才当量密度,电网企业在编职工的政治理论学习和业务培训工作有专门的机构、人员和资金保障,便于其不断适应单位管理育人和服务育人的形势需要。而对于培训学校餐厅务工人员,由于是托管关系,托管公司只讲生产不讲政治,他们认为只要把该干的事情干好,对务工人员的系统学习培训没有必要,参加培训学校的职工会议等重大活动更无从谈起,何况餐厅务工人员的学习培训还会因资金额外支出而造成托管公司利润空间缩小。这样,餐厅务工人员从思想上与培训学校整体脱节,托管期内业务能力和思想素养没有实质性提高,更谈不上与电网企业发展相适应。  二、应对餐厅社会化托管模式存在问题的对策

日常工作中,电网企业培训学校餐厅监管人员对托管公司餐饮工作及服务水准的检验标准无非是看餐厅日常管理是否规范化,卫生保洁是否制度化,饭菜质量和服务质量是否有所提高,食品安全有无保障,潜在的风险是否得到降低等,而这些项目的落实与以下几项实实在在的工作分不开。

健全电网企业培训学校餐厅监管人员和监管机制是前提。餐厅应配备与其相适应的餐厅质量监管员、餐厅综合监管员、采购监管员和库房管理员等监管人员,明确和规范他们的岗位职责,借助培训使其监管能力、工作水平和工作方法不断提高,从而达到对职工餐厅菜谱制订、采购计划审核、原材料采购及验收、采购物品出入库、粗细加工、出菜质量等日常全过程督查管理。健全了餐厅监管人员队伍,接下来就是如何有效发挥其作用,认真开展监管工作并严把关键环节了。培训学校餐厅监管人员必须坚持预防为主的方针,牢牢将饮食安全工作做扎实。一是在采购、农药残留检测、粗细加工制作、出成品和48小时食品留样等环节中要责任到人并严把索证关、验收关、仓库存储关和发放关,要参照国家饮食管理机构颁布的食品标准制订主(副)食管理标准,由经电网企业考察合格的第三方供方商将米、面、油、盐等大宗食品送货上门,餐厅监管人员对其进行检查验收并分类、分开存放,防止无毒、无害食品进入库房。二是严把食品加工关,除了每天专人定时现场检查验收托管公司购买的蔬菜等新鲜原料的“量、价、质”和成品主(副)食的色、形、味等外,还需制定《食物中毒预防预案》,严禁非本餐厅工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间,从源头上杜绝食物中毒事件的发生。三是严把卫生预防关,餐厅从业人员应定期体检并养成良好的卫生意识和个人卫生习惯,做到工作前先洗手,穿戴清洁的工作衣(帽),不留长指甲、涂指甲油,不戴戒指等首饰,不在加工间吸烟等;四是严把菜肴品种关和毛利润关,餐厅监管人员每天定时检查核算饭菜成本单价,每周公布两次市场主副食品价格情况并有针对性对本周食谱进行微调,每月召开一次就餐人员座谈会,征询职工就餐意见并接受职工监督。

选好餐厅托管公司是搞好培训学校餐厅餐饮工作的基础。俗话讲:人选好了就等于开了个好头,良好的开端就是成功的一半。为此,培训学校在制定餐厅托管招标方案时,除要求投标餐饮公司不折不扣地执行好国家《食品卫生法》、《产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等相关法规外,还要具备按照“健康食堂”等电网企业的标准制订的餐厅管理制度,从餐厅监管人员到从业人员,从原料购进到成品上台,都有一整套有法可依、行之有效、易于检查监督的成熟规章制度,使餐厅管理事事有规范,处处有规范。其次,认真搞好培训学校餐厅托管招标前期对托管公司综合实力的实地考察工作,重点审核其资金能力、资质信誉、经营管理水平和业绩、技术水平,根据现有从业人员的素质及健康状况择优选定(必须具有卫生许可证、从业人员健康证、食品卫生知识培训证),公开、公正引进有经济实力和人力资源实力的专业化餐饮公司参与招标工作,最好选择具备一定经营规模、经济实力和良好社会口碑,具备采购物资统一配送能力,熟悉餐厅经营,诚实守信,热爱职工,诚信经营,盈利合理的大型餐饮公司中标。第三,按照量力而行的原则合理确定餐厅资金投入及利润分成方案,将餐厅盈利控制在20%范围内,从20%的利润中提取40%作为培训学校奖励餐厅监管人员和托管公司的基金、学员伙食费补贴和餐厅维修添置设备补助金,剩余的60%作为餐厅托管公司利润和餐厅设备更新改造费用(由于餐厅配套设施诸如厨房设施、餐厅桌椅、餐具等均由培训学校统一购置,所以,可以考虑将这些餐厅配套设施划分为5-7年折旧期,逐年进行计划更新),以此达到培训学校和托管公司“双赢”的局面。

保持餐厅务工人员队伍稳定是关键。培训学校应要求托管公司聘用的有技术职称的厨师占餐厅务工人员总数的25%-35%,并且卫生管理部门颁发的岗前培训证和健康证齐全有效,定期开展餐厅务工人员培训并与聘用人员签订劳动合同和医疗保险等。还要严格按照《劳动法》等国家有关法律,健全餐厅用工管理机制和用工档案,坚持服务育人理念和例会学习制度,抓好管理育人环节,建立有效的管理、奖惩机制,将餐厅从业人员纳入培训学校职工年度考核管理工作中,每半年考核一次并定出格次,要求托管公司对表现优秀的务工人员年终给予以适当的物质或精神奖励,对食物中毒事件责任人依法处置,以此规范餐厅用工登记制度和保障制度。再者,培训学校还要关心餐厅务工人员的工作生活,鼓励务工人员参加培训学校的政治理论学习和文体活动等,把餐厅务工人员的兴趣引导到学知识、练技能上来,用良好的文化氛围熏陶他们,让他们感受到培训学校的温暖和关爱,使其不断提高个人修养水平并更好地为学员服务,为培训学校培养出一支业务能力强,服务意识新的餐厅服务队伍。

托管培训范文2

为了加强本市中小学、幼托园所校车管理,根据《市中小学、幼托园所校车管理若干规定》和《关于本市中小学、幼托园所校车规范管理工作中有关事项的通知》精神,现将本区校车备案登记工作的有关事项通知如下:

一、《市中小学、幼托园所校车管理若干规定》及《校车备案信息登记表》的下载

可在城市交通网上下载《市中小学、幼托园所校车管理若干规定》及《校车备案信息登记表》。(或见本通知附件)

二、办理校车备案登记需要的材料

1、自有校车。学校须提交《市中小学、幼托园所校车信息登记表》、校车驾驶人培训合格证(正、副本)复印件。

2、租赁校车。学校须提交《市中小学、幼托园所校车信息登记表》、有效的车辆租赁合同和驾驶员从业资格证(公交、出租汽车、省际客运)复印件、《机动车驾驶人安全驾驶经历查询结果》(原件)、尚未取得校车驾驶人培训合格证(正、副本)驾驶员须提交本人近期一寸免冠彩照一张。

三、办理流程

1、校车备案登记流程请认真看《市中小学、幼托园所校车管理若干规定》的附件3“中小学、幼托园所校车登记备案、申领校车标牌流程图”。

四、办理时间、地点

1、6月30日至7月11日(星期六、日除外)上午9:00-11:30,到区未成年人保护办公室

2、8月4日至8月15日(星期六、日除外)上午9:00-11:30、下午1:30-4:00到市交通业务受理中心(建国东路525号)一楼办理。

3、8月15日至9月15日(星期六、日除外)上午8:30-11:00、下午1:30-4:30到区交警车管部门

五、校车驾驶员培训

1、具体内容见附件2《本市中小学校、幼托园所自有校车驾驶员培训通知》。

2、自有校车驾驶员培训需填好附件3《市中小学、幼托园所驾驶员登记表(自有校车)》,并盖上学校公章,在培训时交市城市交通业务管理培训处。

3、租赁校车驾驶员也需填写附件4《市中小学、幼托园所驾驶员登记表(租赁校车)》,并盖上学校公章,交市城市交通业务管理处。

六.办理要求

按照《市中小学、幼托园所校车管理若干规定》的精神,办理自有校车、租赁校车的备案登记手续,必须由所在学校人员进行办理,任何其它单位及人员均不予受理。

七、附件

附件1:《市中小学、幼托园所校车管理若干规定》

附件2:《本市中小学校、幼托园所自有校车驾驶员培训通知》

托管培训范文3

.构建“培训参与”管理制度。按照分级管理的原则,加强对培训过程的管理,采取由上级主管部门或培训单位派出一名参与者跟班培训,近距离熟悉职业人才的培训需求和培训满意度,完成培训调查和服务。培训结束后,参与者要及时对培训班开展情况和职业人才培训表现情况进行评估并形成总结报告。

二、探索科学的教育培训考核评价体系

实施动态管理,探索完善科学的教育培训考核评价体系,有利于客观地评价道路运输类职业人才。1.探索教育培训的立体化考核方法。要采取多种手段,着力拉大对道路运输类职业人才考察的时空跨度。要运用多种渠道、通过不同的视角,积极拓展教育培训的广度和深度。发放征求意见表,多方面采集道路运输主管部门、企业、职业人才的意见,形成立体化、多效性的考核方法。2.健全教育培训的考核指标体系。健全道路运输类职业人才教育培训的责任制,细化不同类型、不同层次、不同岗位要求的考核评价标准,完善绩效考核评价指标体系。考核评价指标体系要反映道路运输类职业人才通过教育培训在工作业绩、职业素养上的提升。

三、建立以高职院校为依托的教育培训管理运行机制

一直以来,道路运输企业举办的教育培训都存在着一些普遍的问题。如职业人才的情况和知识层次参差不齐,针对性较差,难以满足学习者的需要;各企业参与培训人数太少,造成培训成本升高。如果道路运输企业能利用以高职院校为依托的行业职业人才培训体系,联合起来构造一个培训目的明确、人才层次基本相同的教育培训阵地,就有利于人力资源整合,提升培训效果,并能为更多的道路运输企业服务,真正建立起以高职院校为依托的道路运输类职业人才教育培训的管理运行机制。

1.发挥高职院校和培训机构对教育培训的重要作用

抓好道路运输类职业人才的教育培训质量是建立依托高职院校的教育培训管理体系的前提和基础。道路运输行业要重点抓好职业人才的职业技能培训,充分发挥道路运输职业资格制度建设对职业人才综合素质提升的促进作用,鼓励各类交通职业院校和培训机构积极承担道路运输类职业人才的职业培训任务。

2.加强教育培训师资团队建设,打通教育培训的通道

建立一流师资队伍,将讲座、研讨、参观、答辩等多种方式有机结合。通过教育培训与研讨交流相结合,课内教学与现场参观相结合,校内教师与校外专家相结合的灵活多样的教学方式,鼓励职业人才走上讲台,交流工作中的经验体会,既能在课堂上被专家的讲解吸引,又能在课间与专家互动、研讨,从“要我学”变成“我要学”。如果没有一流师资队伍的保证,没有教育模式的创新,不能适应有实践经验职业人才的需要,职业人才的教育培训就不会有生命力。加强师资队伍建设,建立研究机构,健全结业证书制度,从而提高继续教育教学效果和效率。

3.建立以高职院校为依托的“人才资源共享”的管理运行机制

托管培训范文4

信息社会化、社会信息化及大数据时代的到来,给干部教育培训工作带来了新的发展机遇。近年来,我国各地区的干部教育培训机构纷纷尝试对培训方式、培训内容进行改革与创新,并得到了一定的成果[1]。“互联网+干部教育”便是一种依托大数据提升干部教育培训精准度的有效途径。

一、干部教育培训面临的问题

2015年10月,中共中央印发《干部教育培训工作条例》,根据《条例》要求,文县县委、政府不断对干部教育培训内容、干部教育培训方式进行了改革与创新,从而在很大程度上提高了干部教育培训工作的实效性。

但是,就现阶段来说,干部教育培训工作依然存在着诸多问题亟需解决,如,工学矛盾、调训难度大等,便是十分突出的问题[2]。由于干部人数的制约,而干部教育培训的一些班次需要集中脱产,且需要一段时间的学习,因而导致干部的日常工作也会受到影响。更由于工作原因,一些主要领导干部或者是业务部门的骨干,也存在调训难度大的问题。

此外,由于受到经费的限制,目前文县在干部教育培训方面的信息化建设水平仍需进一步加强,尚未实现数字化档案管理,无法动态更新干部教育培训的信息,更谈不上信息共享,这就导致了“信息孤岛”现象的出现,干部教育培训结果、干部任用难以实现精准对接。

二、依托大数据提升干部教育培训精准度的思路

1.干部教育培训工作的开展过程中,必须主动利用各种新技术、新思维。随着“四个全面”、“五大发展理念”的不断深化,干部教育培训领域中也要不断进行思维创新,积极、主动地借助大数据技术及“互联网+”思维,构建干部教育网络培训体系,通过“互联网+干部教育”,实现干部教育培训质量的提高。

2.规范干部教育培训工作管理,建立创新、共享、协调的培训生态链。在干部教育培训工作中,各个部门之间相辅相成,通过汇集平台化数据,建立数字化的全程闭环式干部教育培训管理体系,对专题培训、集中培训、高端培训、涉外培训以及网络培训进行信息化管理,便可以为实现干部教育培训管理的科学化、标准化、规范化发展奠定良好的基础[3]。

3.依托大数据分析,实现供给侧、需求侧之间的精准对接。干部教育培训中,针对性是一项基本要求,依托大数据分析、平台化数据,有利于实现供给侧、需求侧之间的精准对接。首先,依托大数据分析、平台化数据,可以对干部个人知识储备结构进行准确分析,进而有针对性地进行重点专项培训活动,帮助干部弥补专业知识的不足,从而实现了组织学习需求、培训内容供给之间的精准对接;其次,依托大数据分析、平台化数据,根据干部的历次培训记录,便可以有针对性地对培训师资以及班次培训课程进行调整,可以避免重复培训现象的出现,从而实现了个体学习需求、培训内容供给之间的精准对接;再次,依托大数据分析、平台化数据,在干部调训的时候,组织部门便可以有针对性地对学员进行调训配置,从而实现了组织选拔需求、干部实际供给之间的精准对接;最后,依托大数据分析、平台化数据,有机地将干部任用、干部教育培训结合起来,建立电子档案,便可以开展数字化的干部教育培训管理,查看培训档案,并对干部教育培训效果进行分析,便能动态掌握干部多年的参训知识储备程度变化情况,从而能够使干部教育培训变成真正意义上的发现干部、培养干部、考察干部的渠道,有利于实现干部任用、干部实际供给之间的精准对接。

三、文县提升干部教育培训效果的措施

1.规划引领。所谓的规划引领指的是,由组织部门牵头抓总,并由业务部门分工负责,在宏观上给予干部教育培训工作以科学、有效的指导,组织部门对于干部教育培训工作,建立了科学的项目计划、细致的要求,以此为根据,再结合党委政府的年度干部岗位需求,制定年度培训计划,明确干部教育培训目标、干部教育培训任务、干部教育培训内容以及培训效果,确保干部教育培训工作的顺利开展[4]。

2.按需施教。干部教育培训工作,应坚持“缺什么补什么”,依托大数据分析,准确评估学员的实际参训情?r、知识储备结构,从而有针对性地开展重点专项培训,实现学习需求、培训内容之间的精准对接。

3.创新方式。新形势下,干部工作方式出现了很大的转变,干部教育培训方式也要有所创新,结合“走出去”“请进来”的培训方式,既要邀请专家教授到文县参加专题辅导讲座,使文县干部接受前沿思想,又要积极鼓励在一线工作的干部或者是有专业特长的干部走上讲台,使文县干部学习工作经验。同时,也可以利用微信、微博、APP以及干部教育在线系统等自媒体,充分发挥手机、计算机、网络的优势,为干部提供实时有效的学习平台,使干部在日常工作中也可以接受良好的教育培训,从而提升干部教育培训的效果。

4.从严管理。为确保文县干部教育培训工作的科学性、实效性,必须做到从严管理,使干部严肃看待干部教育培训。加强考核管理,将培训成绩当作干部提拔任用、年度考核的重要指标,使文县全体干部都能积极、主动参加干部教育培训,切实提高干部教育培训的实际效果。

托管培训范文5

委托代建合同相关财务知识集中学习培训纪要

 

2018年12月7日,财务资产管理中心在铁投公司一楼会议室组织召开12月份中心大会,会后抽空就2018年新下发的委托代建合同及“以委托代建”模式开展开发房地产相关会计处理与税务处理等财务专业知识集中学习,培训由财务资产管理中心核算部刘光明部长主持。

培训从委托代建房屋行为定义入手,结合2018年度新下发的委托代建合同,结合房地产企业的实务,展开会计核算及涉税问题的学习。

通过这次培训学习,让员工把握了最新的委托代建合同的模板,对以后凭证附件审核、会计处理方式及纳税相关工作开展提供了理论依据哦,有效提升了财务人员的业务水平。与会人员纷纷表示,培训是起点,理论的实践的基础,在未来的财务管理与决策中,将养成良好学习习惯,在其位,有所为,履行好自己的岗位职责,站好财务岗。

托管培训范文6

关键词:村级会计;委托;服务;四个注重

推行村级会计委托服务工作,是推进村级财务真公开、全公开和常公开,确保村级账务的真实性和管理的有效性,规范村级财务管理的重要举措,有利于控制村级债务增长,缓解村干部与群众日趋紧张的矛盾关系,有利于强化村民的主人翁意识,增强群众对村级执政组织的知情权、参与权、管理权和监督权,对于落实党和政府的惠民富民政策,维护农民的合法权益和农村社会的稳定,推进和谐新农村建设步伐具有十分重要的现实意义。

推行村级会计委托服务,就是在群众真正自愿的前提下,经过民主协商,村委会代表村民依照法律程序和乡镇农经管理服务中心或会计服务中心签订委托协议,通过合理配置服务人员,科学设置工作岗位,规范业务流程,解决长期困扰村级财务和账务的“包包账”、“断头账”、“糊涂账”等混乱问题,实现村级财务管理工作的法制化、规范化、系统化。根据多年来在农村基层工作的经验,我觉得必须做到“四个注重”。

一、推行村级会计委托服务,必须注重综合素质教育培训

在农村推行村级会计委托服务,是一件深得民心的利民好事和实事,是一项德政工程、惠民工程,深受群众的欢迎和拥护。但是,在不少地方还刚刚起步,所以,面临着许多新问题和新矛盾,特别是一些村组干部和相关的财会人员普遍感到不知所措,无从下手,深深地感到自身的文化知识水平、运用政策法律法规的能力以及整体综合素质,距离推行村级会计委托服务工作要求还有很大差距,对这项工作政策的理解力和执行力缺乏信心,他们迫切需要补充、更新和完善与实施村级会计委托服务工作相适应的财会业务知识,需要具有针对性、富有权威性的业务知识和综合素质教育培训。所以,我们必须注重教育培训的针对性,凸显教育培训的实效性,在前期做好教育培训需求调查的基础上,制定行之有效的教育培训计划,落实教育培训措施,实现教育培训内容和形式的多样化,确保教育培训质量,有目的有计划系统地对村组干部和村级会计委托服务人员进行业务培训和综合素质教育,让受训人员学得进用得上,使教育培训工作更加充满生机和活力。

随着村级会计委托服务工作的不断推进,对村级相关财会人员提出了新的要求和挑战,与之配套的相关教育培训工作就需要着眼长远,立足大局,持之以恒,需要不断总结经验,不断探索村级会计委托教育培训工作的新路径,摸索新规律,提出新办法,并逐步总结制定一套切实可行的教育培训制度,形成完整有效的教育培训链条,实现村级会计委托服务教育培训工作的规范化、制度化、常态化和日常化。

二、推行村级会计委托服务,必须注重资金投入与人员保障

推行村级会计委托服务,首先必须确保必要的执业人员工资、足够的工作经费和教育培训经费。所以,乡镇一级政府财政预算中必须专门设立或单独增设服务工作专项经费,并做好经费管理。在经费使用过程中,一定要严格把关支出用途,规范支出范围,履行严格的支出审批报销程序,确保安全节约高效地使用专项经费,保证村级会计委托服务工作的正常开展。其次必须建设一支业务水平能力强,综合素质合格过硬的村级财务会计执业队伍,而且必须保持人员队伍的相对稳定性。另外,鉴于目前大多数农村的报账员、记账员水平普遍较低的情况,我们可以借鉴财政部向全国推介的湖北省的做法,“除聘请持有会计从业资格证书的人员担任记账员外,还应该根据服务工作的需要,尽可能地聘请具有一定会计从业经历和资质的人员担任服务中心的负责人,并定期对村财务负责人、服务中心负责人、记账员、村报账员进行必要的岗前培训和在职的继续教育”[1],以提高他们的业务水平,并注重保持相关财务人员的稳定性。

三、推行村级会计委托服务,必须注重理顺三种关系

一是必须注重理顺财政部门与农民群众的关系。推行村级会计委托服务,必须充分尊重农民群众的意愿,尊重农民群众合法的民利,看农民群众是否愿意接受,如果群众真正从心里理解了接受了,行动上乐意了支持了,我们才能够去依法推行,才能够通过签订会计委托服务协议的形式去授权。如果不尊重农民群众的民利,违背农民群众的根本意愿,而采取强制措施去推行,其结果是得不偿失。所以,我们要根据国家规定的《村民委员会组织法》和中央办公厅[2006]32号文件关于精神,“在尊重农民群众意愿和民利的基础上,推行村级会计委托服务制度”,努力把好事办实实事办好。除此之外,我们还应该从树立财政部门良好形象,增强财政服务“三农”能力和水平的高度,积极争取财政部门的支持,加大相关政策法律法规的宣传力度,从而赢得当地基层群众和村组干部的理解、信任和支持。

二是必须注重理顺财政部门与农业等涉农管理部门的关系。长期以来,我国农村的经济工作大多数是由农委、多管、水利等部门主管主抓,而村级的财务账务管理工作又是农村经济工作的重要组成部分,所以,我们在推行村级会计委托服务工作的过程中,还要千方百计注重理顺财政部门与农业等涉农管理部门的关系,积极争取农业经济主管部门的政策财力物力等多方面的大力支持和积极配合,使得村级财务管理工作与经济管理工作协调发展,齐头并进。

三是必须注重理顺村级会计制与村级审计的关系。村级会计制与村级审计,两者相辅相成,互相制约,互相促进,缺一不可。只有有效地发挥好两项制度的协同作用,实现两者最佳的协同效应,才能推进村级会计委托服务工作的健康发展。所以,我们必须明确会计制和村级审计的职能定位,避免职能混淆而导致制度效率降低。具体来说,要教育引导村级工作人员和村级审计人员彻底转变各自的思想观念和工作理念,努力帮助他们提升专业技术水平,提高他们的综合素质。更主要的是,在具体的工作中,会计中心人员与村级审计人员应该严格分离,明确各自职能,各司其职,各负其责,有效地破解村级会计制与村级审计之间重复监督以及两者的独立性和权威性缺失等问题。

四、推行村级会计委托服务,必须注重建立健全监督机制

推行村级会计委托服务工作,目前还处于“摸着石头过河”的阶段,所以,必须不断地探索总结经验,不断地发现问题研究问题解决问题,努力改进工作方式方法,注重规范化制度建设,逐步形成一套系统而又完整行之有效的规章制度,最重要的一条,是要积极引入并建立健全监督机制。

首先是必须规范票据管理。目前,在农村一些地方,不符合票据管理和会计管理要求的财务支出和收费事项,比比皆是,有的是打白条,有的是自制票据,有的是在一些不法商贩手里购买的非法票据,记录的账目也大多是本本账,形式杂乱无章,内容乱七八糟,弄虚作假,混淆是非,严重扰乱了正常的财务管理制度。因此,在推行村级会计委托服务工作时,上级财政部门应该切实加强票据管理工作,统一印制下发基层需要的相关票据、凭证、报销表格等等,以此来规范票证的使用行为,真正做到依法理财、账实相符、有据可查。

其次是对要公开的村财务项目,要分门别类、细化量化,总分结合,要具体、真实、准确、全面、明白易懂,既要有汇总的资产负债表、收益表,还要有收入、支出的分类明细表,让普通群众真正心里有数,认得准看得懂算得清,增强农民群众的知情权,给群众一个明白,还干部一身清白。另外,财务账务公开要形成制度化,要定期进行公开,努力实现群众对本村财务情况的有效监督。在年终岁末或村委会主要负责人、服务中心会计离任的时候,要由上级政府的相关管理部门派出审计小组,对各村级会计委托服务工作进行审计,并在一定范围内将结果公诸于众,以此接受群众对村级委托资金的事后监督,打消群众的顾虑,取得群众对委托服务工作的信任、理解和支持。

参考文献: