完善人事管理制度范文1
关键词：互联网+事业单位；人力资源
“互联网+”战略下事业单位人力资源管理要从管理模式优化等方面出发，在制定制度战略的时候要考虑多方面因素，确保制度体系建设能够在制度完善的过程中得到合理的控制，提升事业单位人力资源的优化控制管理效率，这样就可以为人力资源管理的创新和人员的有效调配创造良好的条件。事业单位的发展要从管理模式、人员薪酬、激励机制、薪酬机制等方面制定完善的管理制度，提升人力资源在互联网环境下的优化管理水平，为事业单位的全面协调发展创造良好的人力资源环境。
一、“互联网+”战略下事业单位人力资源管理模式创新
“互联网+”模式是个优化的创新管理平台，在管理模式创新中起到融合性作用，通过互联网与人力资源的全面系统融合形成良好的资源管理优势，提升互联网人事管理效率与质量，全面加强人力资源互联网管理质量体系建设，为人力资源的创新管理和创造性模式形成营造良好的内部条件和外部条件。事业单位在发展的过程中有其特殊的职能和性质，因此在人力资源管理的过程中要从入口、在职、出口等方面建立完善的制度，确保各项制度能够在职能优化控制的过程中发挥关键性的作用。提升事业单位的人力资源管理模式创新，为管理机制建设和管理战略的全面实施营造良好的氛围。经济学家吴敬琏、钱颖一、刘劲哲、郎咸平指出：“互联网+”战略下事业单位的人力资源管理方法要进行全面的优化，通过有效的方法控制和方案管理，这样就可以确保人力资源的方法和作用能够得到全面的发挥，为人力资源优化管理方案和组织架构的创新管理营造良好的互联网平台。事业单位人力资源管理的过程中采取不同的方法会形成不同的管理方案，这样就需要从战略的高度进行人力资源创新服务和组织管理，为人力资源的模式化管理和机制化创新创造新的思路。
“互联网+”战略下事业单位人力资源管理要从思想和观念上进行优化，通过对员工的全面了解形成合理的管理方案，对优化人力资源管理制度，提升人力资源的创新管理水平具有积极的作用。“互联网+”战略下要加强对人力资源的开发管理，可以通过互联网手段使得人力资源的开发渠道更加广阔，需要从选拔人力资源的角度进行人力资源制度体系建设，为人力资源的制度模式创新和制度管理营造积极有利的因素，形成良好的人力资源发展管理战略，对整个制度体系建设会产生积极的作用。事业单位人力资源的制度管理必须从公平竞争的环境模式出发，在环境机制优化的过程中进行全面的分析，这样就可以形成良好的人力资源竞争环境，为人力资源的组织结构优化创造好的条件。事业单位人力资源优化要从人才配置和市场资源优化结合等方面出发，形成良好的人力资源发展管理模式，为人力资源的全面性发展和综合性制度体系建设营造积极的平台。中国教授联盟主席、经济学家文力在中国经济高峰论坛上指出：人力资源在事业单位的管理环境要借助互联网平台进行优化管理，确保优秀的人才能够在具体工作中脱颖而出，形成良好的人力资源管理责任机制，为人力资源的发展创造条件，确保人力资源的管理模式和管理方案能够在互联网环境下得到全面的优化，从而可以提升人力资源的创造性管理水平。
“互联网+”战略下人力资源管理要坚持科学合理的配置，互联网系统在人力资源管理发挥先导性作用，需要不断融合二者的特点，营造互联网思维的人力资源管理新思想和新理念，这样就可以确保人力资源的综合职能体系建设发挥战略性和关键性作用，从而可以确保人力资源的创新能够得到有效的协调，形成良好的人力资源综合性创新管理战略，对人力资源技术类型和制度体系进行全面的研究，可以为科学开展人力资源管理工作营造良好的环境。“互联网+”战略下人力资源发展战略的实施与良好的制度管理是紧密联系的，需要从不同的战略管理思路出发，形成良好的制度管理模式，确保制度优化能够与制度模式创新结合在一起。事业单位人力资源管理的过程中要借助互联网平台进行培训管理，确保各类人才能够在培训管理的环境下不断成长，形成良好的人力资源培训管理战略，为培训管理环境的优化创造良好的资源条件。经济学家刘彦海在世界经济论坛上指出：事业单位人力资源的培训体系建设与培训管理制度必须良好互动，可以确保人力资源的各项职能能够在分配模式上进行细分，形成良好的人力资源创新管理环境，为创新管理积极性的提升营造良好的氛围。“互联网+”战略下人力资源的优化控制与积极性创造性形成是紧密结合的，需要从人力资源的过程化管理出发，确保各项工作状态能够符合人力资源战略化控制的要求，从而可以提升人力资源的过程化管理效率。
二、“互联网+”战略下事业单位人力资源管理制度方案研究
“互联网+”战略下事业单位人力资源管理制度要进一步优化，通过对管理方案的全面分析形成良好的管理模式，互联网管理模式已经渗透到事业单位管理的各个环节，需要利用互联网平台形成互联网人力资源管理思维。事业单位人力资源管理的过程中要不断更新观念，通过对服务理念的全面认识和理解，形成良好的人力资源管理制度，在制度优化的过程中要与事业单位的具体工作模式结合在一起，形成互联网人力资源管理战略，这样就可以为人力资源的全新管理思维形成营造良好的条件。“互联网+”战略下事业单位人力资源管理要坚持以人为本的基本思想，可以通过对人力资源的价值管理和模式创新，进而形成合理的人力资源管理方案，这样就可以为人力资源的创造性管理提供重要的制度保障。在事I单位人力资源管理的过程中要坚持长期规划的基本原则，对各项管理战略进行全面的分析，形成良好的人力资源管理环境，这样就可以确保人力资源管理能够在人才价值平台建设的过程中发挥关键性的作用，实现对人力资源的优化控制管理水平，为人力资源的决策性管理和日常服务营造积极的环境。事业单位人力资源在过程化管理制度优化的过程中要对工作状态进行分析，形成良好的人力资源工作管理状态，确保人力资源的管理效率能够全面提升，为人力资源的质量体系建设营造良好的条件。“互联网+”战略下人力资源管理要根据环境变化不断调整管理模式，积极稳妥的进行人力资源的发展战略指导，确保人力资源发展与事业单位内部发展是紧密结合的，在制定人力资源评估管理方案的时候要充分考虑事业单位内部情况，同时要结合互联网管理环境的要求，推动事业单位人力资源管理服务升级，这样就可以为人力资源的合理决策和综合管理创造良好的机遇。通过深入研究互联网机制对事业单位管理战略的影响，可以利用互联网手段不断优化事业单位的管理方式，通过对管理模式的创新提高对管理机制的研究水平，确保各项管理能够在互联网技术的引领下得到有序有力的发展。
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一是建立完善录用调配机制。制定出台机关事业单位人员录用调配办法，严格规范进人方法、程序、条件和数量。坚持“凡进必考”，研究出台公务员考录的实施办法，切实做到依法、科学、公平考录；加大从基层和生产一线考录和选调公务员的力度，完善公务员考录选拔制度，拓宽选人用人渠道。制定出台事业单位人员调配和公开招聘规定，探索适合不同性质专业的事业单位招聘人员方式。根据上级政策规定，制定公务员调任、转任和机关企事业单位之间人员流动办法。加强机关事业单位人事计划管理，增强计划的指导性和权威性，切实解决个别地方和单位盲目无序进人问题。
二是建立完善日常管理机制。根据中央和省出台的公务员法配套法规，结合我市实际，及时研究提出贯彻实施办法。完善公务员日常登记管理工作，建立新进和离开公务员队伍人员审批或备案制度。进一步完善公务员考核制度，增强考核工作的可操作性、准确性和科学性。按照急需先建的原则，研究制定事业单位竞聘上岗、合同聘用、考核奖惩等制度规定，改变事业单位管理工作无章可循的状况。
三是建立完善人员退出机制。根据上级政策规定，规范完善机关事业单位人员退休、辞职辞退和辞聘解聘办法，解决出口不畅的问题。建立组织、人事、编制、财政、劳动等部门信息互通、相互制约的人员退出管理机制，对退出人员实行动态监管，防止发生退休不减编和吃空饷等问题。
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深化国有资产管理体制
国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。
加强和完善宏观调控
完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。
改革和完善党的领导方式和执政方式
进一步改革和完善党的工作机构和工作机制。按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。
改革和完善决策机制
各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。
深化行政管理体制改革
进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法规范中央和地方的职能和权限，正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的法定化，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。按照政事分开原则，改革事业单位管理体制。
推进司法体制改革
按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。完善诉讼程序，保障公民和法人的合法权益。切实解决执行难问题。改革司法机关的工作机制和人财物管理体制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。
深化干部人事制度改革
以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度。扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。实行党政领导职务任期制、辞职制和用人失察、失误责任追究制。完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制。探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度。改革和完善干部双重管理体制。
加强对权力的制约和监督
建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督。强化领导班子内部监督，完善重大事项和重要干部任免的决定程序。改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。
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【关键词】事业单位；财务内控；问题；措施
1.单位财务内控方面存在的些许问题
事业单位财务内控方面存在的具体问题主要表现在如下几点：
1.1内部控制意识不强，岗位设置不合理
现阶段，我国事业单位的管理层存在忽略单位内部的财务管理及其内部控制，没有充分发挥财务管理者的把关作用，只是将财务管理人员当作“收付款员”的现象。因事业单位编制制度导致一人多岗的现象，兼职不相容岗位。
1.2没有完善的资产管控制度
事业单位资产管控制度不够完善，普遍重视的是各项资金的管理控制，而忽略了固定资产与流动资产的有效控制。与此同时，核算机制也不合理、不科学，单位内部的财务会计体制不健全，监管力度不强，资金管理程序不够流畅，特别容易导致国有资源的流失。现阶段，每一个事业单位的硬件、软件配置都是比较健全的，但对这些设备设施的管理控制却没有得到应有的重视，甚至出现过随意变卖的现象。资产管理制度的不健全、不完善让事业单位内部的各项资产都无法得到严格的监控。
1.3财务管理与业务管理没有紧密结合
尽管目前我国在事业单位的财务管理上是不断加强的，相关法律法规也在不断完善，然而，很多事业单位财务与业务管理相脱节的现象还是存在着。原因主要有以下几点：事业单位的财管人员没有清醒地认识到社会经济的大形势及相关的政治建设趋向。把自己的职能范围局限在了对单位各项财务工作的监督与管理上，没有将财务管理和业务管理紧密结合的意识，资金没有落实到具体业务的事件频繁发生，国有资产被过度浪费和过多支出了。
1.4账外资产的游离现象
帐外资产游离的情况时有发生。一旦长时间地不整理单位财务部门的账目，就很容易出现财务不符的状况，易耗品没有适时入账，时间长了，帐外资产会明显高于帐内资产，在无形中造成了国有资产的流失。
1.5财管制度不完善、不系统
大多数事业单位的财管制度是不完善、不系统的。尤其是一些同时拥有许多项目的事业单位，一旦没有做好核算工作，就很容易出现各个部门在做预算时的编报口径不一致，这些现实情况大大制约着我国事业单位内部财务管理的健康发展。
2.提高事业单位财务内控水平的具体措施
针对上述问题，笔者提出了如下措施：
2.1切实完善事业单位的内部审核与外部监督
内部审核与外部监督是事业单位财务内控制度的两个重要组成部分，将这两部分切实纳入财务内控系统，能对财务内控的实际效果实施科学界定。所以，事业单位的管理层及财管工作者必须改变陈旧的思想观念。首先，对事业单位各个部门的架构、制度进行整改，建立起科学的管控体系。其次，要切实推进制度建设，摒弃不合理、不科学的行为准则，提倡新制度、新准则。最后，内部审核和外部监督要有针对性。实现事业单位财务内控的创新，必须提高内部设计机构的层次设置，同时运用有效手段保持相关结构的独立与权威，切实推进事业单位的制度化与规范化。
2.2提升财务内控人员的专业素养
财务内控管理目标的实现离不开内控人员专业素养的提升。所以，事业单位必须切实健全和改善财务工作者的聘任制度，任人唯贤，实施严格的财务工作者的选聘机制。不同岗位有不同的职责，权责必须分明，实行岗位责任制，提高财务工作者的工作积极性。与此同时，要对财务人员进行定时定期地培训，实施竞争机制，实行优胜劣汰。除此之外，事业单位的财管人员还必须以实际情况为依据，切实提升自身法制水平、提高法律意识。对相关的会计制度及其规章也必须熟悉掌握并且学会应用，切实提升财务工作者的职业素养。财务管理者的专业素养对事业单位财务管理的规范化、制度化有着非常重要的意义。
2.3切实加强财务内控的流程监控
业务流程监控是事业单位财务内控的关键环节，监控手段是否科学合理直接决定着控制目标的有效实现。由于事业单位的财务内控工作具有特殊的行政管理职能，所以必须一步一步地建立起科学完善的业务流程监控机制及健全的跨级处理程序，牢牢把握资金的走向，适时跟踪抽检，推进资金的细致管理模式。
2.4促进事业单位的内部交流与合作
要在如此激烈的市场竞争中立于不败之地，事业单位必须切实加强单位内部的交流与合作，提高单位凝聚力。所以，有必要建立起事业单位的内部监督体制，实施全员监督制度，财务内控机构必须切实强化监督机制，一方面要保证内部工作者之间的相互监督，另一方面也要主动接受外部机构的监督，这样一来，财务内控工作就能顺利进行了。与此同时，建立起以注册会计师审计监督为主体的社会监管机制，适时监督企事业单位的经营活动，以政府为主导，科学完善监督体制，进一步明确事业单位的会计行为职能，力求做到方法得当、处理适时、行动有效，切实履行财经纪律要求，完善制度建设。
2.5落实财务分析工作
事业单位进行财务分析能够及时地发现许多问题并解决问题，对现阶段的财务情况进行科学的分析可以预知将来的财务发展方向，敦促管理部门及时最好应对准备。与此同时，必须推进财务管理工作的科学化、程序化，将成本目标细化，并且落实相应的实现手段、机制。事业单位的财务分析程序要规范、具体指标要明确、内控体制要健全、收支情况要平衡，提高事业单位财务内控的预见性与科学性，不断地健全和完善财务内控体制。
3.结语
综上所述，财务内控制度对事业单位的意义是非常重大的，事业单位的管理层必须给予充分的重视，并实施有效的监督，摒弃陈旧的内部管理思想，应用新思想、新规范、新体制，落实管理目标，健全内部审计制度与外部监督体制，提升财务内控人员的专业素养，完善业务监控程序，敦促事业单位的财控管理顺利向前推进并取得良好的效果。
参考文献
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【关键词】事业单位 内部控制制度 重要性 问题 对策
一、前言
现如今，事业单位所要解决的首要问题就是完善内部控制制度。近年来，由于我国经济环境与社会发展趋势等的变化，事业单位现有的内部控制制度难以满足当今时代的发展，因此，必须对事业单位内部的控制制度不断加以完善。所以，针对此情况，健全事业单位内部控制制度对提升事业单位会计管理质量具有极其重要的意义。
二、事业单位内部加强控制制度建立的重要性
近年来，随着我国各项经济体制的深入改革，会计管理在事业单位中具有不可替代作用。然而，完善的内部控制制度可以加强事业单位的规范管理，顺利开展各项工作，提高事业单位资产安全性。除此之外，又能够减少经济漏洞与腐败现象出现，避免对事业单位的发展产生一定负面影响。
（一）确保国有资产安全和完整
在事业单位内部，建立完善的内部控制制度，能够快速找出事业单位存在的各种财务问题，并且及时找出更为合理的对策进行有效控制，从而避免国有资产大量流失。与此同时，内部控制制度的建立，对资产安全性发挥巨大作用，能够从源头控制与减少各种腐败现象出现。
（二）确保信息准确性
对于事业单位会计人员来说，必须由信息源头加以合理控制，确保信息的完整与真实。并且，会计人员应该熟练掌握信息识别和核算方法，从而快速找出在事业单位管理中存在的诸多问题，及时采取应对措施加以修正。如果在经济行为中出现违法乱纪现象，那么必须进行抵制，必须严格按照控制流程加以控制，进而为事业单位发展提供大量真实会计信息。
（三）充分发挥出事业单位资金价值
现如今，大多数事业单位资金使用情况都不是非常明确，这样一来，会直接影响其发展以及经济效益的获得，所以，我们应该加强事业单位资金使用效率，这就必须要建立完善的内部控制制度，合理、有效控制资金，特别是对资金的使用情况进行准确的记录，这样一来，才可以充分发挥事业单位资金的使用价值。
三、当前我国事业单位内部控制制度存在诸多问题分析
现如今，从事业单位内部控制制度运行分析，虽然在质量管理上作出了巨大努力，但是，依然存在大量的问题，以下是对事业单位内部控制制度普遍存在的问题加以详细阐述：
（一）未对内部控制制度引起高度重视
当前，大多数事业单位对财务管理知识认识不够充足，有些事业单位把内部控制和预算控制同等看待，但是，内部控制还不够完善，这主要是相关负责人对内部控制制度缺乏一定认识，再加上，会计人员无权参与到事业单位管理中，这样一来，使得管理工作存在一定漏洞，将财务监督形式化。
（二）缺少完善的财务管理制度
现如今，大多数事业单位会计人员专业知识相对比较缺乏，特别是对岗位工作了解偏少，有些单位根本没有建立内部财务管理制度，这样一来，使得管理工作盲目性与随意性较大，尽管有些事业单位已经建立了内部财务管理制度，但是，管理制度还不够完善。由此看来，事业单位财务管理制度也只是流于形式。
（三）事业单位内部的财务管理较混乱
目前，大多数行政事业单位未按照规定要求对财产加以清点，出现了严重的假账与错账问题。同时，资产管理责任不够明确，并且债权与债务管理不能同步。除此之外，有些部门在预算执行工作上，大部分事业单位都缺少刚性较硬的约束政策，这样一来，不仅会直接影响预算结构权威性，而且又会预算约束控制力。
（四）财务人员素质偏低
当前，事业单位的财务人员的年龄都普遍偏大，并且学历也不是非常高，因此，他们所掌握的知识过于陈旧，再加上，接受新鲜事物的能力较差。针对此情况，只依靠财务人员力量是难以制定出完善的内控制度的。
四、事业单位建立完善内部控制制度遵循的原则
针对当前事业单位内部控制制度现状问题，作者提出了几点关于建立内部控制制度应该遵循的原则：
（一）适应性
事业单位制定的内部控制制度与制度所涉及到的内容，都取决于事业单位工作特点以及具体的管理要求，包含机构设立以及事业单位所采用的协调方针与对策。
（二）全面性
全面性原则指的是事业单位的内部控制制度是否严格规范诸多经济活动，是否包含对人力、物力以及财力的全面管理。
（三）及时性
关于事业单位的内部控制制度制定，必须随着事业单位环境以及国家法规以及政策环境的变化而加以完善。
（四）有效性
各个事业单位在制定内部控制制度时，必须定期对制度的执行情况加以认真检查，一旦发现薄弱的环节，要及时加以修改，认真处理存在的问题，确保事业单位内控制度的落实与发挥。
（五）成本效益
对事业单位来说，要利用最小的控制成本获得更大控制成果，所以，在控制花费成本与所产生的经济效益要保持一个更为合理的比例。
五、事业单位建立完善内部控制制度的对策
（一）增强内部控制意识
对于事业单位领导者来说，要充分认识内部控制制度对事业单位今后发展的重要性，并且及时采取有效控制对策，确保财产安全与完整。与此同时，事业单位的财政部门还应该不断增强单位领导控制意识，加大宣传，这样一来，才能真正认识到单位内部控制必要性，从而有利于完善事业单位的内部控制制度。
（二）建立完善内部控制制度
可以说，会计控制制度对事业单位发展有十分重要意义，建立完善岗位责任制，对各个不同职位要进行监督与管理，从而建立完善的约束机制，减少各种腐败现象的出现。特别是要对事业单位的资金事业情况要有一个明确记录，只有这样，才可以逐步完善事业单位内部控制制度。
（三）加强内部设计工作，提高内部控制质量
从整体上来分析，加强对事业单位的审计各种，对事业单位内部控制制度建立有十分重要的意义。及时掌握事业单位内部控制的诸多薄弱环节，对容易出现问题的环节加大控制力度，这样一来，有利于完善事业单位内部控制制度，有目的性采取对策，从而更好的帮助事业单位领导进行决策，确保事业单位的收支平衡。
（四）建设一支高素质的财务队伍
为建设一支高素质的财务管理队伍，那么我们必须做到以下两点：一方面，对会计从业人员资格进行严格审查，必须要持证才可以上岗；另一方面，对会计人员进行继续教育，从而不断提高会计人员整体素质水平，紧跟时展的步伐，始终都充实自我与完善自我。只有这样，才可以充分发挥出事业单位的财务管理职能。
（五）对资产管理进行全面控制
对资产进行全面的控制与管理，必须要做到以下几点：第一，强化对资产实现审批，对于有些项目来说，必须要严格遵守政府采购流程，假设是大宗物品，还应该办理入库审批流程；第二，要建立完善的授权批准制度，针对每一项经济业务来说，都要严格遵守授权审批程序，进一步指出所要遵循的责任，以便增强职工的责任感；第三，健全资产处理管理制度，指出相关的处理程序和权限，与此同时，还要建立完善的竞争机制，进而提高资产管理质量与效率。由此看来，对资产管理进行全面控制是一项非常重要的工作。
（六）认真做好部门预算工作
提高部门预算工作质量，必须要做到以下几点：第一，不断扩大部门预算范围，认真审核收支额度，将各项资金支出以及使用情况要进行全面了解，可以逐步细化项目，特别是对追加项目要进行严格的管理；第二，把部门预算和事业单位各个科室经费预算紧密结合在一起，健全责任预算考核制度；第三，强化部门预算执行刚度，不能随意更改预算计划。
三、小结
总体来说，各个事业单位的内部控制制度的建立能够大大提高事业单位的整体管理质量。并且，又可以对事业单位内部控制制度出现的各种问题有一个全面认识，所以，相关部门应该及时采取有效对策加强事业单位内部控制制度建立，从而不断加快我国事业单位的发展。然而，事业单位内部控制制度的建立需要国家、事业单位以及社会的共同努力，才可以营造出一种良好的内部控制氛围，可以从事业单位的内部以及外部环境开始着手，建立完善的内部控制制度。这样一来，事业单位内部控制制度更能适应当今时代的快速发展，使其获得更大的经济效益与社会效益。
参考文献
[1] 潘玉梅，万伏虎.事业单位内部控制存在的问题及对策分析[J].中国乡镇企业会计，2012（8）.
[2] 李晓雪.事业单位内部控制现状分析[J].现代经济信息，2012（19）.
完善人事管理制度范文6
近年来，随着事业单位不断发展，国家加大了事业单位内部控制机制的改革力度，以防止舞弊和等现象发生，为我国市场经济体制不断完善提供可靠保障。一般情况下，内部控制管理主要包括环境控制、风险评估、活动控制、信息交流和监督管理五个方面，可以有效防止事业单位内部资金出现挪用、私吞等情况，及时收集各种资源信息，提高财务管理的有效性，从而保证事业单位财务管理工作的正常进行，进而辅助领导层人员做出更正确的决策。因此，事业单位的内部控制管理在事业单位的发展和长远规划中起着重要作用，事业单位管理人员必须给以高度重视，以保证事业单位经济活动的合法性、财务信息的真实性和资产的安全性，全面提升事业单位的工作质量和服务效益。
二、事业单位内控管理存在的问题
(一)事业单位内部控制管理制度不完善
由于受到传统管理制度的影响，事业单位对于内部控制管理的重视度不够高，没有深刻认识到内部控制管理的重要性，导致整个内部管理机制不健全，尤其是财务部门没有完善的管理制度，使得财务管理不能井然有序的进行。在财务管理中，收支项目使用不规范、人员责任不清的事例时有发生，影响了财务数据的真实有效性。事业单位的管理层没有建立完善的财务部门人员的考核制度，没有做到监督和监控。事业单位财务管理制度的一系列不完善增大了财务风险系数，严重的还会让单位出现财政漏洞和面临收支平衡失控的问题。
(二)事业单位运行机制不完善
时代在不断变化，现代经济迅速增长，国家政策和大环境不断变化的情况下，事业单位内控管理机制也受到一定影响。随着政府管理体制改革的深入，事业单位必须建立一套完善的内部控制管理运行机制，加强部门之间的沟通和交流，才能增强事业单位的市场竞争力，推动我国现代化建设。但是，当前由于事业单位分类不够明晰，管理方式不规范等问题，导致事业单位存在运行机制不完善的问题，使各部门不能得到系统的控制和管理，各部门无法正常进行工作协调，严重影响着事业单位的正常运行。
(三)事业单位工作人员整体素质修养水平低
近年来，事业单位进行了多次内部机制改革，对全体工作人员提出了更高要求，其中，财务管理和会计工作人员是重点考核对象，以保证事业单位经济活动的有效性。但是受各种不定因素的影响，事业单位工作人员出现整体素质修养水平不高的问题，许多工作人员的基础知识、业务技能以及自身的职业素养等都较低，给事业单位的正常运行带来极大影响。事业单位对财务部门工作人员的思想道德教育不到位，没有定期进行专业培训，并且财务工作人员对内部控制的认识不够，使得财务人员不能将学到的现代财务管理技术运用到实际工作中，导致事业单位预算出现与实际不符等问题，严重影响事业单位内部控制机制的完善和创新。
三、事业单位内控管理创新机制的研究
现代化建设中，事业单位担负着重要的社会服务和管理职能，在我国市场经济体制不断完善中发挥着重要作用，因此，必须不断加强内部控制和管理，高度重视内控管理创新机制的研究，促进事业单位工作效率不断提高。
(一)提高认识，完善内控管理制度
事业单位负责人必须进一步提高内控机制建设与应用的认识，切实加强对内控制建设与应用的组织领导，不断健全和完善科学规范的内控制度。要健全和完善内控机制建设与应用管理考核评价奖惩机制，成立由单位负责人任组长的领导小组，加强对内控机制建设与应用的组织领导。同时要把内控机制建设与应用作为考核的重要内容，实行一票否决制，强化事业单位内控机制建设和应用水平
(二)注重培训，提高整体综合素质
人是事业单位生产力中最活跃的影响因素，因此，加强事业单位内控管理机制创新，必须注重专业人才培养和专业技术培训，从而提高全体工作人员的综合素质，促进事业单位整体服务形象不断提升。尤其是针对财务部门的工作人员，事业单位要着力提高他们会计工作理论水平和财务专业素质，加强专业技能提升，使财务工作人员能够真正发挥内控管理作用，促进事业单位内部控制管理效应不断提高。与此同时，加强各部门之间的联系，增强全体工作人员的工作热情，从而促进事业单位整体综合素质修养水平不断提高，为事业单位长远发展提供可靠保障。
(三)加强监督，创新内控管理机制
在内控管理机制不断创新的实践过程中，事业单位要把建立更完善的管理制度，不断加强对各部门的监督，尤其是健全各部门之间的协调联动机制，以有效提高事业单位内部控制管理效应。例如：实行部门联席会议制度，可以有效增强各部门的工作积极性，使事业单位的经济活动有效开展得到可靠保障，同时，定期开展事业单位内控管理机制创新研究会议，实行责任到人制度，不断加强对内部员工的考核，以促进事业单位内控管理机制不断创新。
四、结束语
