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工程管理存在的主要问题范文1
【关键词】房地产项目；工程管理；存在问题；应对措施
1 工程管理概括
工程管理可具体分为工程进度管理、工程质量管理和工程成本管理。工程进度管理是管理过程，加快工程进度，节约工程工期，快速高效地进行生产运作，才能不被激烈的房地产市场所淘汰。工程质量管理是管理结果，工程质量是工程之根本。只有在满足质量的情况下，工程进度管理才有其意义。由此可见，我国的房地产开发企业必须要提高对工程管理工作的认识，更新房地产开发理念，以此促进企业的健康、持续发展。
2 现阶段房地产项目工程管理新出现的问题
2.1 项目管理日益复杂
国家经济的不断发展，管理环境变化越来越大对房地产企业而言，可变因素逐步增多，这就使项目工程管理的预见性和可见性差，众多建设项目的技术要求也越来越严格。为适应环境的变化以及工程项目的要求。需要房地产企业不断地运用科技手段提升企业自身的核心竞争力。
2.2 管理多方合作
房地产企业不同其他企业，主要依靠劳动力的投入形成，附加值较低，人员流动大，房地产企业往往只雇佣项目管理人员和少部分技术工人，大多数的员工并没有固定的工作单位和工作地点，造成培训困难，作业水平参差不齐。并且，一个工程项目还涉及到业主方、分包方、材料供应商等各个方面，而分包专业分工较细，项目工程管理难度大。管理上相对粗放，需要多方配合、紧密合作，才能较好地完成整个施工项目。
2.3 委托监理问题
房地产开发基本上多用于业主方项目管理与委托监理并行的管理模式，仅将施工阶段委托监理。并且为了确保其利益、便于造价控制，不将设计变更与投资控制的权力授予监理以致监理单位与建设单位和承建单位关系错综复杂，管理混乱，建设项目监理缺乏独立性、公正性。因建设单位配备有齐全的管理队伍，包括设计部、造价部及工程部等，各专业管理人员配备齐全，各司其责，且掌握了投资控制权。因此，建设单位常直接向施工单位指令，或干涉监理工作，造成多头指挥，在很大程度上影响了监理的积极性和责任心。
2.4 对工程验收及备案管理不到位
对于开发企业而言。工程竣工验收意味着可以“交楼”，工程验收也是能越早办完越好。然而，开发企业往往在工程实施过程中对相关的分部分项验收、隐蔽工程验收、消防验收、规划验收等中间环节管理不到位，到竣工时验收资料不齐、结算依据不足，不能办理验收，造成备案滞后和拖延交付使用的后果。如果实施建筑施工的是多个土建、安装、设备单位，那么工程验收和备案管理就显得尤为重要。
成本、质量、进度和安全做好这四大关键任务，使其贯穿于工程管理的全过程。运作一个成功的房地产建设项目就显得顺理成章、得心应手了。
3.1 成本问题
房地产开发总的来说也属于商业行为，资金投入间接性升值的一个过程。因此，成本控制无疑成为建设工程管理的首要目标。因为房屋的成本直接决定着业主的购买力，成本高了，房屋的售价也会高。这样，大部分房屋由于售价太高就会囤积起来。卖不出去，开发商也会收不回成本，导致两败俱伤的局面。
3.2 质量问题
施工质量控制发挥着这工程管理工作的重点，是确立房地产品牌形象的保证。质量不好，业主也不会购买。房屋的销售情况就不会好。房地产开发企业的工程管理人员，要善于把握全局，引导、协调、督促设计、监理、施工等单位共同完成好施工质量的控制任务。
3.3 进度问题
如何做到项目实施的全过程，这就要把房地产进度控制贯穿于项目的实施阶段。对项目的各个方面都要进行进度控制。房地产工程的进度也会影响到整个工程的造价。进度太慢，施工时间会延长，工程的综合成本会增加。最后的结果就是房屋售价的提高，这也会影响到业主对房屋的购买情况。为此，要督促施工企业结合工程实际，编制出切实可行的施工组织设计和进度计划，以确保工程按进度计划顺利竣工交付使用。
3.4安全问题
没有安全生产，就没有生产力，也就没有效益。安全管理是房地产企业工程管理的一个重要组成部分，在以人为本，尊重人的生命的现代管理理念中尤其突出，也是提高房地产企业综合效益必需的。
4 提高房地产项目工程管理的应对措施
4.1 熟悉合同内容
熟悉施工合同中的承包范围、工期、合同价及其调整的条件和方式、材料供应情况、工程款拨付、结算方式和违约处理等。熟悉合同内容后，就能做到心中有数，工作开展时才会有理、有节、有据。加混合同履约检查。应加大对各参建单位的人员设备落实情况的检查，严格执行合同条款，对不符合招标文件要求的，进行严厉处罚。
4.2 严格审批施工组织设计及优化施工方案
优秀的施工组织设计及方案，不仅技术先进、工艺合理，而且组织精干、费用节约；该工作质量的优劣，将影响着经济效益的好坏。严格控制工程变更。施工前应对施工图纸进行会审，及时发现设计中的错误，避免施工中进行修改造成不必要的浪费。
4.3 严把设备、材料价格关
引入竞争机制，创造竞争条件，开展设备、材料的招投标工作；根据开发产品的市场定位。在保证产品质量的前提下，正确的确定产品品质，选择合适的价位；适时对设备、材料价格实行动态管理，了解市场中各种材料的价格，及时掌握其变动情况。建立设备、材料价格信息网；或者根据企业资金状况，可以在市场价位走低的时候，囤积一部分材料，以减少投资。
4.4 推动工程建设管理标准化，抓好工程首件认可工作
对主要分项工程实行首件认可制，要从实施目的、评价标准、实施范围、组织机构与责任范围、实施程序、资料管理、物质奖励等方面做了详细的规定。消除质量隐患。预防质量通病。
4.5 创建“平安工地”
编制“平安工地”实施方案，召开“平安工地”建设部署会，开展专项施工方案审查制，劳动用工登记制和岗前安全培训教育制度；加强施工现场的安全隐患排查和治理的力度，认真抓好施工作业的安全防护和安全生产演练工作；定期召开安全生产专题会议，实行安全技术交底台账化管理，会后被交底人需签字，项目部留存影像资料，登记造册并留档备案等。通过以上措施，确保“平安工地”活动能够取得实效。
5 结束语
城镇化的加速发展，使得建筑工程的密度逐渐增大，也就使得投资商对工程建设过程的管理有了更加严格的要求。工程建设优秀的、科学的管理，有利于节约建设过程的成本，实现投资商的利益最大化。企业集团对房地产项目工程管理的有效控制，也是自身综合实力的体现。
参考文献
[1]孙红兵.浅谈房地产工程管理[J].中国新技术新产品，2012（04）
工程管理存在的主要问题范文2
关键词：工程造价 建设项目 管理
研究建设项目工程造价控制的背景随着我国社会主义市场经济的不断深入，我国的工程管理，在经过了几十年的管理变革后，已从过去计划经济体制下的行政管理模式转变为现在的以项目法人为主体的工程招标发包体系，以设计、施工、物资供应为主的投标承包体系和以建设监理单位为主的监理技术咨询体系构成的三元主体。三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互协作、相互制约，构成现行项目管理体制的新模式。相应地，工程造价管理也出现了一些新情况、新问题，如何采取有效措施，将投入的资金在建设项目中合理地分配，把项目投资控制在批准范围内，使这些项目能够以最经济的方式达到预期效果，获得最大的经济和社会效益，已是当务之急，这已成为人们越来越关注的问题。
一、工程造价的职能
工程造价管理一是指建设工程投资费用管理，即指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。二是指工程价格管理，即指运用科学与技术原理和经济与法律等控制手段，解决工程建设活动的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益与经济效益的一系列管理活动。
1、预测职能
工程造价的大额性和动态性特点，要求业主和承包人都要对拟建项目的工程造价进行预测。业主预测的目的，一是作为项目投资决策的依据；二是作为筹集资金、控制造价的依据。承包人预测的目的，一是作为投标报价决策的依据；二是作为项目成本控制的基础。
2、控制职能
一是业主对投资的控制，即在项目建设的各个阶段，根据多次性预估，对造价进行全过程、多层次控制；二是以承包人为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。
3、评价职能
工程造价是评价项目投资合理性和投资效益的主要依据之一。为评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性，就必须利用工程造价资料；在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价；工程造价也是评价企业管理水平和经营成效的重要依据之一。
4、调控职能
工程建设直接关系到国民经济增长，也关系到国家重要资源分配和资金流向，对国计民生都产生重大影响。所以，国家必须对建设规模、投资结构进行宏观调控；对政府投资项目进行直接调控和管理也是非常必需的，这些都要以工程造价作为经济杠杆。
二、我国现阶段工程造价管理存在的主要问题
工程造价管理的目标是按照社会主义市场经济规律的要求和发展趋势，利用科学管理方法和先进的管理手段，合理地确定和有效地控制造价，提高投资效益和建筑安装企业经营成效。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。其基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价
1、投资者忽视投资决策阶段工程造价的控制，估算方法不科学
相对整个项目投资，投资决策阶段耗资很小，只占总投资额的0.5%～3%，但投资决策却直接影响着项目的投资效益甚至项目成败。在建设工程项目的决策阶段，最主要的工作是研究项目的可行性，明确项目的建设规模、工艺流程、投资数额、建设标准、进度要求等总体目标。国外发达国家一般都很重视投资决策阶段对工程造价的控制，不惜花大力气甚至大本钱进行投资决策阶段的工程造价研究，以便确定比较准确的工程造价来进行控制。但在国内，投资者往往习惯性地把投资控制重点放在施工阶段，而忽略投资决策阶段造价控制的重要性，很多决策都是领导们根据经验或者直接拍脑袋决定的。
2、设计阶段工程造价控制没有受到投资者、设计人员的足够重视
由于设计原因引起的工程造价的提高，要远远大于因施工管理不善引起工程造价的增加，这是以前很多人都忽视一个事情。根据有关分析资料显示，由于工程设计原因所造成的工程造价的提高，能达到工程造价提高总数的40%一900k。因此，加强设计阶段的工程造价管理，将对降低工程造价起到决定性的作用。
3、违反工程项目建设基本程序，发包条件不成熟就盲目进入招投标市场
目前，国内建设手续繁多，办理时间也比较长。在办理前期手续过程中，有些建设单位为了赶工期，在项目不具备发包条件（用于招标的资料比较笼统、不齐全，内容和深度满足不了施工要求，有的甚至连施工图纸都没有）的情况下，通过公关工作，盲目进入招投标市场。由于招标前期未达到要求，在施工过程中就需要将图纸和有关的技术资料深化、完善和落实，这样势必造成“三边”（边设计、边施工、边变更）工程，产生大量的设计变更和签证，使造价管理处于失控状态。
4、施工招投标走过场，规避招投标现象屡禁不止，评标方法不完善
施工招投标阶段不是工程造价形成的主要阶段，但实行工程量清单招投标后，它在很大程度上影响着工程造价的控制。在现实生活中的招投标活动中，深入建筑市场的行政干预太多，串标、围标、陪标现象十分普遍。相当一些建设项目，施工单位通过各种关系，都提前内定好了，招投标时，内定施工单位想法做其他投标单位工作，再找上几家陪标单位走个程序；有的工程本来按规定应该公开招投标，却人为以保密为由变为邀请招标，甚至直接发包。此外，现行招标评标方法也不够完善和科学，人为因素的随意性比较强，不能从根本上保证评标过程的公开、公平、公正。
5、施工阶段的造价管理不到位，缺少动态管理。
目前，很多建设单位可能只进行一个项目建设，没有配备自己的专业管理队伍，建设项目施工阶段的管理主要通过监理来实现。但是，现实中很多建设项目，监理的权力往往限于技术方面管理，经济方面的管理牢牢地掌握在业主代表手里，加上建设监理制度在我国推广较晚，也不是很规范，尚未形成一大批专业化、社会化的监理队伍，因此在实行建设监理的项目上，监理单位还比较普遍地存在“重质量控制，轻投资控制”，“重技术方面，轻经济方面”的现象。在项目实施过程中，有的建设项目现场管理混乱，造价管理不到位，如：不重视控制设计变更，变更审批手续不规范，设计变更事后签证；现场签证管理混乱，随意签证、盲目签证现象突出，签证办理不及时；对材料价格缺乏动态跟踪管理，盲目签证；盲目提高设计标准，造成设计洽商过多；忽视隐蔽工程验收；不重视现场施工资料的收集、整理、汇总等，这些都会导致工程造价的失控。
结论：
综合分析以上问题，我国建设项目造价管理中存在的主要问题在于建设单位没能对工程造价进行系统、科学的全过程管理。基于建设项目全过程造价管理的内容和特点，笔者认为只有建设单位完全地参与到项目的整个过程中来，才能对建设项目造价实施有效的控制。
参考文献：
[1]潘世军. 浅议建筑工程造价控制与管理[J]. 城市建设理论与研究（电子版），2012（15）.
[2]黄永全. 工程造价控制与管理[J]. 山西建筑，2009，35（1）：261.
[3]张艳群. 建设项目工程造价控制与管理之我见[J]. 消费导刊，2010（6）：105.
工程管理存在的主要问题范文3
关键词：建筑工程 安全管理 问题对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
1.建筑工程安全管理存在的问题
由于建筑工程的特点，目前我国建筑业在安全管理方面还存在着不少的问题，这些安全管理问题威胁着人民的生命财产安全和制约着建筑业的良性发展，这些问题主要表现在以下几方面：
1.1欠缺基础安全管理
在建筑行业里，对于安全生产往往只停留于形式主义，项目业主为了实现利润最大化，在安全生产方面上的投入并不多，得过且过，没有将安全生产工作落到实处。大多的施工企业在质量管理问题、工程进度问题、成本管理方面抓得比较严、比较紧，但往往不太注重安全方面的管理。企业内部人员和施工人员的安全意识普遍都比较淡薄，没有充分认识到安全管理的重要性。对安全管理法规法制认识不足，没有正确处理好安全与进度，安全与效益、安全与生产之间的关系，以致关于安全生产的各项规章制度不完善、不健全、不落实，从而导致了安全事故发生的频率剧增。
1.2施工人员技能素质偏低
随着建筑规模的不断扩大，大量的农民工加入到施工建设的队伍当中，但这些在一线施工的农民工文化素质比较低，专业技能和安全意识也比较差，对相关的操作规范不太重视，因此出现了因操作不规范而发生的安全事故。此外，很多的施工人员没有经过专业的操作培训和技能培训就无证上岗，缺乏相关的施工资质，满足不了项目安全管理的需求，因此，提高人的安全意识和技能素质是施工安全管理的关键所在。
1.3执法部门监督不力
建筑行业相关的监督执法部门对建筑施工安全问题的规范和管理流于形式，缺乏行之有效的监督手段，未能加大对存在施工隐患的建筑工地的整改力度，没能发挥到监督、管理职责。此外，各地监管部门之间的权责界限不明确，各自为政、多头管理，不能形成统一有效的监督效果。对出现违规操作、缺乏安全管理措施的施工行为未能制定完整、有效、明确的处罚办法和规定。
1.4安全监理工作不到位
在建筑行业里，按照常规操作，监理机构的监理人员应该发挥有效的监理职责，依照标准法规审查施工的方案和施工单位的安全技术措施，对发现的安全隐患及时指出并勒令及时整改消除。但实际上，由于监理单位的工作人员，往往并未履行到上述的职责。另外，监理机构工作人员的专业技术水平参差不齐，不熟悉安全生产的技术标准、法律法规，没有真正能起到监督管理作用，制约了安全监理工作的展开。
2.建筑工程安全管理的问题对策
建筑安全是施工过程中的工作重点，做好施工安全管理工作应该严格按照相关的安全法规，避免违规操作，减少安全事故的发生。做好建筑工程的安全管理工作不仅仅是施工单位的责任，同时也包括了建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位的相关责任。
2.1建设单位安全管理工作
建设单位是建筑工程的投资者，在整个工程的建设过程中位居主导地位，并对安全管理负有最终的责任，其某些环节的操作不妥当都会或间接或直接造成安全事故的发生。因此，作为建设单位应该从以下方面做好安全管理工作。
（1）建设单位应该遵照相关的法律法规办理有关手续，因为施工建设需要，有时候会对公共设施造成一定影响和破坏，或需临时停电停水、或中断交通、或爆破作业，依法办理相关手续接受政府部门的监督可以减免安全事故的发生。
（2）建设单位要向施工单位提供完整、正确的与施工现场相关的地下管道、水电线路等资料图，以避免盲目施工破坏到地下管道或线路而损害到生命财产安全。
（3）建设单位不能为了追求利润最大化而缩短工期，导致工程质量的粗制滥造。随意、不科学的压缩工期、追求短期利益、违背科学规律进行建设将会存在严重的安全隐患，最终引发安全事故的发生。所以，合同工期的制定应该在方法科学合理的施工工艺和管理方法正确的前提下进行。
（4）建设单位应该及时拨付相关的费用，以购买性能安全可靠的施工设备，并对安全生产工作做好监督管理工作。
2.2施工单位安全管理工作
安全管理工作集中体现在施工过程中，所以施工是控制安全管理工作的关键环节。
（1）施工单位要建立安全生产责任制，落实安全教育工作。首先，施工过程要严格贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针政策，建立起安全生产责任制，开展安全生产教育工作，建立安全生产管理机构，形成相互监督体系，所有施工人员要有“群防群治”的思想。其次，要将安全生产责任制落实到位，要求所有的施工人员要按照规范操作，作业组交替班时要做好安全技术交底，做好现场的安全监督检查工作，对于存在较大安全隐患的施工方案在实施前要组织专业组进行商讨对策，并在施工的过程中要督促作业人员配备足够的防护用品，对发现的安全隐患问题要勒令及时整改。最后，施工人员在施工过程中要正确使用安全防护用品，在事故发生时可以降低伤害程度。、
（2）在一些容易出现安全事故的施工现场出入口、电梯井口、空洞口等要设置安全警示标志，未经许可不允许任何人拆卸移动。对于作业设备要做好日常检测维护工作，不合格的机械设备严禁进入作业。
2.3勘察设计单位的安全管理工作
勘察单位要向施工单位提供真实、正确有效的勘察文件，以有效施工作业现场的工作；设计单位在设计的过程中要考虑施工的生产安全，对涉及到施工安全的重要部位要在设计中注明，并给出如何防范安全事故的指导性意见。
2.4建筑工程监理单位安全管理工作
监理单位在建筑工程安全管理工作的职责就是做好对施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案等具有一定规模的危险性部分工程的专项施工方案进行审批；做好对工程建设过程存在的安全隐患进行监督，并及时勒令施工单位整改、甚至暂停施工，并及时向建设单位报告。
3.结束语
建筑工程是系统性强、复杂度高、技术难度大、危险系数大的工程，因此，就需要加强对建筑工程安全管理工作。加强安全管理，首先需要提高相关人员的安全意识，整合建设单位、施工单位、监理单位的职能来共同防范安全隐患，切实做到安全生产。
参考文献
[1]陶雄良.建筑工程中的安全管理研究[J].中国集体经济，2011（15）：29
工程管理存在的主要问题范文4
关键词：工程项目，风险管理，主要问题，防范措施
一、工程项目风险管理的特点
（一）具体的工程项目风险具有特殊性
工程项目风险管理尽管有一些通用的方法，如概率分析方法、模拟方法、专家咨询法等。但一经要研究具体项目的风险，则必须与该项目的特点相联系，例如项目复杂性、系统性、规模、新颖性、工艺程度等以及项目的类型、项目所在的领域、项目所处的地域。
（二）风险管理很大程度依赖于管理者的经验
在整个风险管理过程中，人的因素影响很大，如人的认识程度、人的精神、创造力。所以风险管理中要注意专家经验和教训的调查分析，这不仅包括他们对风险范围、规律的认识，而且包括对风险的处理方法、工作程序和思维方式，并在此基础上系统化、信息化、知识化，用于对新项目的决策支持。
（三）风险管理在项目管理中是一种高层次的综合性管理工作
它涉及企业管理和项目管理的各个阶段和各个方面，涉及项目管理的各个子系统，所以它必须与合同管理、成本管理、工期管理、质量管理联成一体。
（四）风险因素不可能被全面消灭
风险管理的目的，并不是消灭风险，在工程项目中大多数风险是不可能由项目管理者消灭或排除的，而是在于有准备地、理性地进行项目实施，减少风险的损失。
二、工程项目风险管理存在的主要问题
（一）对项目管理基本内涵认识模糊
项目经理部应该不是固定建制的，而是一次性的、临时组织机构。目前体制表现出的问题是：项目经理部可以购置固定资产；在工程结算时不按项目进行单独核算，项目部购置的固定资产的残值不评估，而是随意调拨价值取向不明，不能形成一个项目一核算。
（二）项目经理不到位
我国现在好多企业在招标时都拿一级项目经理的资质证进行招投标。可是工程拿下来后，并不是这个项目经理去干，而是别的项目经理去干，往往建设单位在招投标这前，项目经理既是优秀项目经理，又是一级项目经理，但是在干活的时候，人不到位，这是当前存在的一个比较大的问题。
（三）责权利不统一
很多企业项目经理的责任、权利方面规定的比较明确，可是在项目经理的利益方面却比较含糊，有干好干坏一个样的问题。由于在责权方面不够统一、不够明确，在企业，虽然都愿意干项目经理，但造成两种不良现象发生：一是项目经理吃“大锅饭”，反正工程一到手，就干几年，干好、干坏与自己的直接利益关系不大，另一种是不顾企业的经济效益如何，借当项目经理，抓住时机“捞一把”的现象时有发生。
（四）管理关系不清
管理关系不清，“以包代管”和越权争利现象时有发生。好多施工企业把项目管理搞成了承包。我给你多少钱，或交多少管理费就行了，企业不去管不去问，最后出现了不少问题，甚至个别项目经理违法乱纪，走到犯罪道路上去。所以现在好多人对项目管理体制改革有怀疑。什么原因?其实问题不在于项目管理本身，而是由于实施过程中没有能够把握项目管理内涵，没有处理好两者之间的关系而造成的。
三、工程施工项目风险的防范
（一）以施工合同为基础的索赔
1、索赔的法律依据
施工索赔是合同和法律赋予受损失者的，对建筑企业来说是一种保护自己，维护自己正当权益，避权利免损失，增加利润的手段。虽然我国在培育和发展建筑市场中还存在有关法规不够健全、不够严密的问题，但客观上还是有一定条件的。《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据。
2、索赔的证据种类
投标文件、会议纪要、来往信函、指令或通知、施工组织设计、施工现场的各种记录、工程照片、气象资料、各种验收报告、有关原始凭证、国家的相关规定及有效信息等。论文大全。
（二）以《合同法》286条及其司法解释为依据的维权
1999年颁布实施的《合同法》第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《合同法》286条及其司法解释对于建筑企业维护自己合法权益而言，不啻为“一把尚方宝剑”。
（三）防范违法工程的风险
我国《建筑法》规定，允许建筑施工的工程项目应具备以下：①建筑工程用地批准手续； ②建筑工程已经取得规划条件许可证； ③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求等。否则，即属，违法工程。
（四）防范“烂尾楼”工程的风险
“烂尾楼”工程的风险在于工程款不能回收，停、窝工损失。防止风险发生的途径，不承诺垫资，履约保证金只得不到赔偿能出具保函，一旦拖欠进度款，即向其发出限期催款函，如仍不，则果断停工，除非业主支付或提供了充分适当的担保，方可继续施工。
（五）防范项目法人的风险
有一种“发包人”，为了规避可能承担的责任而设立，这种项目法律特征是不具有独立承担民事责任的法人资格人合作可能出现的风险是建筑企业的工程款难以收回。论文大全。
（六）防范垫资工程的风险
建设市场的不规范使得垫资施工成为司空见惯的事，虽然国家是明文禁止，但禁而不止。而垫资行为一旦发生，收不回款项的风险则如影相随。该风险的规避可以从两个方面进行：①要求业主请第三方提供充分、适当的担保(如银行保函、抵押等)。论文大全。②风险转移人材料商和分包商。
（七）防范材料和劳务分包的风险
有必要在合同中约定，材料数量的确认必然以项目负责人签名并加盖项目公章或建筑企业公章的收货单为准，否则不能作为材料商供应材料的依据
为避免因劳务或其他零星工程分包而承担不必要的风险，分包合同一定要与有独立承担民事责任的法人单位签订，即使有合同细节尚未落实而需先进场，也应先签订一个非常简单扼要的协议，表明分包单位是能独立承担民事责任的法人单位。
总之，只要我们针对出现的风险及时研究对策，借鉴和总结各种不同经验，并提出治理措施，同时与国家政策紧密相联，做到合法、合理、合情并举，工程项目企业无论遇到何种风险，都能将风险化解或将风险降至最低点。
主要参考文献
【2】张锦泉 工程施工项目的风险管理及防范措施探讨 广东科技，2008（6）192-193.
【3】蒋 浩 何兴军 工程建设项目中的风险管理分析 工程建设与管理2008(5)203-205.
【4】张连国 工程项目风险管理方法及应用研究 现代商业，2008（9）98-99.
工程管理存在的主要问题范文5
关键词：公路工程；造价管理
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
1 造价管理中的主要问题
1.1 建设前期存在的问题：
建设前期是指公路工程建设项目建议书、工程可行性研究、项目计划任务书等批复阶段,是控制工程的首要阶段。该阶段主要是决策部门依据公路工程项目可行性研报告的研究结果，组织咨询专家对其进行科学可靠评价,指导决策部门对项目立项进行决策。但在具体实践中,往往工程可行性研究设计部分深度不足,估算不准确,从而影响工程造价。其主要表现为:（1）沿线自然条件调查不详细,如不良地质地段等;（2）路线方案比较工作深度不够,导致推荐方案不尽合理;（3）建设标准和一些主要技术指标应用不合理;（4）重大技术措施方案分析论证不足;（5）征地、拆迁赔偿调查深度不够;（6）材料单价,运距调查不准确等。
1.2 设计阶段存在的问题
设计阶段主要包括初步设计、施工图设计、变更设计三个阶段。目前由于我国公路建设项目规划设计单位的数量不多、质量不高,再加上我国正处于公路建设的高峰期,以及对规划设计单位激励约束机制还不完善,导致在这三个阶段设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在,这引起工程概预算定额的偏差。具体表现在:（1）初步设计只重视技术指标控制,忽视设计产品的经济合理性;（2）初步设计深度不够,外业基础资料调查不详细, 从而导致施工图阶段变更方案较大,造成工程造价大幅度的调整;（3）主要筑路材料储量、性能调查不详,导致材料变更较大;（4）对沿线地质资料调查深度不够,导致施工时现场变更较大;（5）设计单位对设计图纸会审把关不严,出现的问题全部集中在施工过程中解决,因此造成返工和浪费等。
1.3 施工阶段存在的问题
公路工程施工阶段是指工程投入的人力、物力、财力的准备和消耗阶段。由于存在以下不利因素，必将影响该工程结算价格：（1）施工队伍投入的力量不足,施工机具不配套、误工时;（2）施工队伍的施工方案和施工组织设计不合理,违背施工工序;（3）工程现场计量准确度低,设计变更把关不严;（4）现场监理业务素质不高,对现场出现的问题采取的处理方案不得当等。2 公路造价管理的对策
由于公路项目建设的各个阶段都存在不同程度的问题,因而在近年来的公路建设中,决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍,以至于某些公路建设项目投资失控,资金缺口大,严重制约了国民经济的快速发展。为能合理确定造价, 必须按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,还应从组织、技术、经济等多方面采取措施。
2.1 提高工程可行性研究估算的精度
（1）重视可行性研究阶段工程造价的研究
工程造价主要由工程方案确定,应在大量调查取证、研究分析的前提下,科学合理地确定工程方案。应认真做好如下工作:
①工程方案研究应充分、不遗漏;
②影响方案的突出因素,如地质、水文等建设条件调查深度满足要求;
③工程数量估算准确,工程估算能控制项目投资等。
（2）作好前期工作中征地拆迁的费用控制
由于公路建设项目要占用大量的土地,因而征地拆迁工作相当艰巨,在以人为本的今天更显得十分重要。因此在前期工作阶段必须充分考虑当地政府部门的行政权力,将其程序化、制度化和规范化。既要考虑当地居民的利益,也要注意工程造价,必须找到两者的最有效的利益结合点。
（3）地方材料价格的控制
工程建设项目中,材料费用一般占投资总额的一半以上,材料单价的起伏对项目的造价影响很大。尤其地方材料,其价格受个别厂商控制,涨幅比较大,这严重影响了工程造价,导致投资效益降低。因此在前期工作阶段应做好详细深入的地方材料调查,选择资源丰富、价低质优的材料,由业主单位或总包单位统一采购,再供应各承包单位。通过这样的统购统供的方式,可有效避开地方不良材料供应商,从而有效地稳定地方材料价格,控制好工程造价。
2.2 以设计为重点进行全过程的造价控制
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但也要突出重点。工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段,而不是施工阶段。而一旦投资决策后,控制工程造价的重点就应放在设计阶段。有资料表明,设计阶段对工程造价的影响度超过总造价的75 % 。
（1）推行限额设计
对工程造价实行纵向和横向的控制,不但要把整个工程施工图预算总金额控制在批复的初步设计概算内,而且要把整个工程分解成各个项目。在施工图设计过程中,根据批复明确各个项目的概算限额目标,要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。如发现哪个项目突破限额造价,应首先分析突破原因,寻找解决办法,及时修改设计,直到满足要求为止。必要时可引入竞争机制,实行限额设计招标,充分发挥设计人员的智慧,使工程造价在各个项目均得到严格控制,达到降低工程造价的目的。
（2）加强设计变更管理工作
设计部门应建立起相应的制度,防止不合理的设计变更提高工程造价,克服技术与经济脱节的现象。对影响工程造价较大的重大设计变更,要实行先算造价后出图的制度。如果出现变更设计造价大幅高于原设计,则应认真分析原因,重新确定变更设计方案,找到最佳变更方案,最终把造价控制好。
（3）大力提高概预算人员的业务技术水平
长期以来,概预算工作得不到重视,被认为是辅工作,致使概预算人员水平参差不齐。大多数人员知识面单一,缺乏设计和施工知识,对一些项目的实施工序模糊不清,计算出来的概预算达不到应有的准确度。所以应定期对概预算人员进行培训, 提高概预算人员的技术水平,提高概预算的准确度, 确保资金不流失。
（4）加强设计招投标制度,推行和强化设计监理制度
在设计阶段实行招投标制度,可以增强设计部门的竞争意识,促使设计院不断开拓创新,千方百计拿出经济实用的设计方案,使效益好、造价低的设计方案脱颖而出。目前,监理制度只停留在施工阶段, 如果在设计阶段也推行监理制度,充分发挥监理所起的协调与约束作用,对设计的全过程实施跟踪检查,避免设计过程中出现差错,就能防止粗糙设计等不良现象,保证实现质量好、造价低的设计目标。
2.3 对公路工程施工实行动态控制
目前我国公路工程造价的确定和编制主要是按照国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成的。设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高,只注重套用定额,造价估算编制基本上属于静态管理,这显然不能反映造价变化的客观事实。对工程造价实行动态控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,基本建设过程相对应的各阶段造价也动态地反映了项目的总造价。从这个意义上讲,对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段,由于客观条件的影响, 设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来,导致设计及造价变更,这就需要工程造价管理人员对造价计划执行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现，
3 结束语
控制公路工程造价是一项复杂的系统工程只有系统地、全方位地采取措施,严格管理,加强协调, 切实落实交通工程项目法人制、项目监理制、工程招投标制、合同管理制,全面科学地在投资决策、设计、建设项目发包和建设实施阶段制定科学、合理、规范的工作程序,严格执行管理程序,正确运用新技术、新工艺、新材料,才能更好地加强造价控制,创造良好的经济效益和社会效益。 参考文献：
工程管理存在的主要问题范文6
建设单位是整个工程项目的主导单位，在建设过程中起着核心作用。建设单位工程管理部门在设计、施工、政府等各个单位和部门中起着至关重要的枢纽作用。建设单位在工程管理过程中存在的主要问题有以下几个方面。（1）建设单位对工程定位和复杂程度判断不足。目前，相当多建设单位对工程定位和复杂程度判断不足。究其原因是多方面的，大多数是因为可行性研究做的不到位。如果建设单位管理人员对项目定位不明确以及对市场调研不足，将导致下达的任务书不明确，将会使设计人员产生反复修改，甚至出现任意更改等现象。同时，如果对工程的定位和复杂程度没有明确认识，会影响到很多细节的判断和决策，进而影响项目的建设及后期效益。有些复杂工程，在设计阶段涉及单位众多，适合采用设计总包的形式，由总包单位负责协调各设计单位，总包单位则直接向建设单位负责；而如果建设单位缺乏判断而未采取此方式的话，将使自身的项目管理机构庞大且效率低下，控制力不强，影响工程建设；反之，如果选择合适的设计总包单位，将节约大量的人力物力，同时提高工程质量、降低成本。（2）建设单位工程管理人员专业配备不合理。主要体现在建设单位工程管理人员专业性不强、专业不对口，不能制定合理的管理方式，管理效率低下。有些建设单位，项目的管理人员专业不对口，无法对某些专业问题进行判断，不能按照项目的实际进展安排计划或者使计划不能如期实施，起到事倍功半的作用，影响到项目的投资和进度。（3）建设单位工程管理人员和政府部门缺乏有效沟通。建设单位的工程管理人员，往往需要及时和政府相关部门进行必要沟通。如果缺乏必要沟通，将会影响工程进度。例如某住宅区项目有配建学校要求，该项目工程管理人员按照《规划意见书》的要求组织了设计。然而《规划意见书》为规划部门下发，实施细节则要结合当地教育主管部门的意见。由于工程管理人员没有及时和当地教委进行沟通，导致已完成的设计案有了大的调整，影响了施工和交付使用时间。（4）建设单位工程管理人员对工地管理缺乏效率。建设单位工程管理人员对工地也需要高效的沟通和管理。例如，出于自身利益，很多施工单位经常以各种理由要求对设计提出变更或者洽商，而这些更改往往引发造价变化。实际操作中，很多所施工单位更是绕开建设单位直接和设计单位接触，这类违反行业规则的情况应当引起建设单位工程管理人员的高度重视和警惕。
设计单位在工程管理中存在的主要问题
设计单位负责工程方案的科学性和合理性，设计方案的优劣对于工程效益至关重要。设计环节虽然以技术为核心，但高效管理仍是不可或缺。目前，设计单位在工程管理中存在的主要问题有以下方面。（1）设计单位缺乏对管理的认识、缺乏管理人员。目前，在我国大部分设计单位还是重技术、轻管理。尽管设计单位的项目经理制已经大范围推广，但多数管理人员在有限的时间内仍然难以组织高效率的设计工作。实际上，很多的设计单位经常面临复杂的工程－－涉及专业多、技术难度大，且此类项目常常任务急，需要多方面配合，甚至还存在总包、分包等复杂情况。这时候，设计单位的工程管理就显得尤为重要。例如在设计阶段，需要向不同部门提交相应设计文件进行报批工作。由于向各个单位提交的申报文件内容、要求、节点是不同的，设计单位管理人员合理高效地组织设计人员按照不同要求和深度进行申报就显得尤为重要。（2）设计单位工程管理人员质量管理不到位，设计质量无法保证。现在的工程，往往工期紧、任务重，广大设计人员为了满足合同约定的交付时间，往往疲于出图而缺乏质量把关。一方面，设计单位人员近年来迅速年轻化，经验缺乏。另一方面，管理人员质量管理意识不强，负不起应该负的质量管理责任。其结果往往是图纸质量差、错漏多，甚至出现违反工程设计强制条文的情况。（3）设计单位工程管理人员缺乏和相关各方有效沟通。设计单位工程管理人员，需要和相关各方建立起高效的常态化沟通。目前，随着通讯手段的进步，相比于过去，技术人员下工地少了，往往通过打电话、发邮件解决问题。现代化的通讯手段虽然快捷，而往往工作效率并没有提高。对于有些问题，设计管理人员不到现场，是很难了解实际状况并给出正确解决方法。往往一个问题不能及时解决，耽误了整个工期，甚至由于信息沟通不及时、不对等，造成返工等损失。（4）设计单位工程管理人员缺乏对重要资料管理和记录。虽然很多设计单位引入了质量管理体系，但往往还是流于形式，管理人员不能真正从操作中做到严格严肃的质量跟踪管理。例如，对于相关重要文件、事项缺乏及时记录，往往是检查前再录入以求达到检查合格，甚至在资料缺失的情况下进行凭空杜撰、造假。另外，对重要文件如设计基础文件、设计变更、洽商、重要往来文件等缺乏必要的管理，还会造成日后工程资料查阅困难。
施工单位在工程管理中存在的主要问题
施工单位需要有足够的技术实力使自身生产更加高效、优质，同时还要更加有效地优化资源配置，从成本方面对工程进行控制。目前，施工单位在工程管理中存在的主要问题有以下方面。（1）施工单位工程管理人员缺乏或管理能力不足。施工单位工程管理人员要求比较高，首先要具备过硬的专业技术知识，同时还要掌握管理、法律、经济等多方面的综合知识。管理人员所处的工作环境还要求其综合能力要高于普通工程技术人员。但目前国内施工单位这样的人才还是非常稀缺，需要大力培养。此外，目前活跃在工地上的施工单位管理人员多为结构专业、工程专业，缺乏建筑专业及其他相关专业人员，专业配备不全，容易造成对工程控制力不足。（2）施工单位工程管理人员对工程质量认识不足，缺乏质量管理。目前施工单位最关注的是工程的进度和造价，对质量的认识还没有提高到应有的高度。由于国家工程项目增多，管理人员大都忙于工程承揽，其余的便无暇顾及，特别是工程质量这一块。因此，出现了施工单位成本增加、施工质量下降、企业利润降低等问题。在具体施工管理过程中，对各个环节的施工方法、工艺的正确性、合理性均不重视，习惯用传统的施工方法和工艺，缺乏创新，难以适应市场。缺乏质量管理的另一个重要表现是，为了赶施工进度，擅自更改设计、不按照程序施工的现象时有发生。（3）施工单位工程管理人员合同管理不到位。在我国，施工单位在成本控制、进度控制等方面均较为重视，但在合同管理和组织协调方面还略显不足。工程管理人员的合同管理既包括合同的洽谈、拟定、修改、签订，还包括合同签订后的正确履行以及违反合同约定时的索赔等处置方式，这些内容，对于施工单位工程管理人员来讲也非常重要，需要重视并掌握。
对策与建议
