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如何发展林业经济范文1
关键词：林业经济；发展；管理；模式
这些不良条件主要表现在：第一，林业经济的发展受自然环境约束强，由于生态污染环境的严重存在，导致我国的森林资源不断地退化。这种退化成为了我国林业经济在可持续发展道路上最大的阻碍。第二，现代科学技术对于林业经济发展的扶持力度有待加强。我国林业经济起步晚，整体投入偏弱的现状直接导致了我国林业经济管理的技术含量低，林业资源运用不充分合理。同时，林业基础设施建设以及相关的社会化服务功能的相对落后也无法为我国林业经济的快速发展提供有效的保护。
2对林业经济创新管理的建构
林业可持续发展依赖于人类对林业资源可持续开发与利用。林业资源的可持续发展涉及资源、环境、经济、市场等方面，因此，要确立资源多功能利用的林业发展道路，建设山川秀美的生态文明社会，就要转变我国林业经济的管理模式，改变以往靠资源吃饭的林业经济管理模式进而全面协调地考虑生态和谐、生物多样、产业合理和市场优化型的林业经济管理模式。以此，推动我国林业经济长期持久地走在科学发展道路上。为此，林业经济的管理要在以下方面进行创新。1）对于林业生态环境要加强保护。首先，要完善和执行环境保护法以确保林业经济管理能够实现有法可依。其次，加强林业环保的检测并对重要的林业资源给予经常性的监管。尤其对于那些能够给林业经济发展造成影响的污染源和火灾要及时地进行排查和清理，防止事故发生。在此基础上还要加强林业经济税收的征缴，以此促使对林业损失的尽快恢复。2）加强林业经济产业优化。林业经济的管理和发展不能靠单一结构进行，而是要以多样化的林业结构来实现。这就客观上促使了相关林业附加产业要快速发展来配合林业经济的整体发展。例如，积极建立种苗的试验基地以及出口创汇基地，大力推广可以适合祖国各地种植的林业品种。从我国林业经济管理长期发展目标来看，对于林业相关产品进行深度加工将是未来我国林业经济发展的一个重要支柱点。而林业产品的深度加工则需要先进的技术支持，这就要求政府积极地整合现有的林业资源以形成具有核心技术的规模产业来提升林业产业化水平。在此基础上，积极推动规模化的林企走出国内，面向国际，大力地发展林业经济的进出口贸易以此带动本国林业产品的在国际上的竞争力。大力发展第三产业，一是为林业经济发展配套的各类服务业，包括科技、信息、咨询、金融、交通通讯、运输、生产资料和市场建设等；二是发展休闲林业和生态旅游业，创建生态文明。3）转变林业经济管理方式，加强林业科技管理创新。林业经济的发展要始终坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，推动生产规范标准化的实现以期提升生态环境的改善。林业企业要突破现有生产化程度低的现有状况，就要以林业领头企业为中心带领地方经济农户进行生产，以此形成产业化组织，由粗放型生产向集约型生产转化。同时，要不断地鼓励和引导着科技生态型林业的发展，拓宽林业增效途径。
3林业经济管理的创新形式
1）重视林业管理知识的创新。在信息高速发展的时代，知识的巨大生产力和创造性特质被突显得极为重要，所以，知识所衍生出来的高附加值逐渐成为重要的战略经营资源，而这就使得知识的开发和管理上升为经济管理的重要组成部分。由此可见，在我国林业经济发展趋势上，林业经济管理的成败直接同林业经济的发展命运密切相关。这点就时刻要求林业经济的管理者们要适时地改变着自我的管理理念，不断提升自我学习力度以拓展视野；同时，通过优秀管理人才的引进和运用为管理创新提供一个坚实的基础。2）重视人力资源管理的创新。伴随着社会科技的进步和社会经济的发展，林业经济在管理领域逐渐意识到人力资源的开发和利用率的重要性。这就迫使林业经济不断调整人力资源管理方式，使其从传统化下以人事管理为主体的管理模式转化为以培训、利用和开发人力资源管理为主体。而这一转变则要求林业经济管理始终站在可持续发展的高度上去挖掘和提升企业人员对于自我能够的不断认识和掌控，并且能够有效地将理论知识转化为现实的创新效益，而这一提升客观上促进了人力资源利用成长为林业经济的新增长点。人力资源的合理有效运用还要以专业化的人才作为基础。因为林业现代化建设在相当大程度上是由人才资源素质的开发来决定的，而切实培养和林业现代化要求相适应的高素质劳动者以及专门型人才，从而发挥我国巨大的人力资源优势，是关乎我国新世纪林业经济发展的全局。林业经济要努力建立适应市场化竞争力的职业化经济管理人才队伍，这支队伍要充分发挥高技术科技人才的知识生产力的作用，加大对人才培养机制方面的资金投入和政策支持，将管理人员的学习和培训常态化并将最新的知识和技能及时地传授给全体员工以此来提升人员的整体素质，将林业知识理论转化为巨大的现实生产力。3）提升文化创新在管理创新中的地位。林业经济的发展是全方位的发展，不仅要带来经济效益，还要体现出林业独有的个性并符合时代的发展要求。所以，林业文化的创新也就成为了林业经济管理不可或缺的一部分。林业文化的先进性动力就是要在发挥人才优势的基础上，制定林业企业的长期发展战略并实施程序化的管理。这样就可以理顺企业内部的管理程序，达到以制度制约而非人制约，进而提高林业经济的凝聚力。
4结语
林业经济的发展趋势要想全面实现我国林业经济的协调科学发展，就必须充分地认识我国林业经济的发展趋势：我国林业经济的发展必须要同世界林业经济的发展保持一致。目前，我国林业经济已经进入到了战略转变阶段，主要表现为从过去的木材生产为主转变成了生态建设为主，从过去的天然林转变成了人工林，从过去的毁林开荒转变成了退耕还林，从无偿使用转变成为有偿使用，从部门性林业转变成为全社会性林业。这就从客观上为林业经济的发展提供了客观发展趋势。同时，也使得林业经济发展以科学、全面的管理作为前提条件成为了我国林业经济发展的共识。所以，我国的林业经济发展已经不单单只是经济速度的发展，更多的内涵应是在有效维护国家林业资源和生态环境完整下的绿色林业经济发展。在这一要求下，为加快林业经济的发展就要加强林业生态体系的研究力度，形成一整套的林业经济会计核算体系，不断地提高我国林业经济国际化模式的发展，从本质上为林业经济发展注入新的思路和能量。
作者:于丽娟 单位:内蒙古呼伦贝尔牙克石市国营林场
参考文献
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根据林业生产的特点，落实各种行之有效的责任制，这对进一步推动林业的发展是个非常重要的问题。责任制是属经营管理劳动管理的一部分，也是使林业的生产关系如何适应于生产力水平的一种具体表现。正如“关于建国以来党的若干历史问题的决议”中指出的那样，社会主义生产关系的发展并不存在，套固定的模式，我们的任务是要根据我国生产力发展的要求，在每个阶段上创造出与之相适应和便于继续前进的生产关系的具体形式。近年来的实践证明，农业上的各种不同形式的生产责任制，正是适应于我国目前农村生产力发展水平的生产关系的一种具体表现形式，也是在集体经济内部关系的一次大的甚至是全面的调整。是符合“各尽所能，按劳分配”的基本原则从产品分配上看，又能更合理地调整了集体和社员个人之间的经济利益。从而，大大地调动了集体和社员个人两方面的积极性和主动性，不但发挥了集体经济的优越性，又挖掘了个人的才能和潜力。林业是农业的组成部分，究竟如何落实专业承包，联产计酬的责任制？营林生产怎样“联产”法？现在全国各省有不同形式的林业责任制和好的经验，但不论在理论上还是经济效果上的论证都是不够的。怎么样的责任制形式？或几包几定？其经济效果为最佳，最适合于林业生产的发展，都亟待于进一步的探讨。
森林资源的综合利用问题
森林资源短缺，直接限制了其生态效益的发挥；森林资源短缺，削弱了其后续产业发展的基础；森林资源短缺，也使得建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系成为泡影。总之，森林资源是林业发展的基础。在目前情况下，中国林业解决森林资源短缺问题具有最高的优先权。目前，我国政府高度重视林业发展，斥巨资进行生态林业建设，对森林资源增长，特别是森林面积增长，产生了有力的推动作用。但是，如果着眼于长期发展来讲，政府主导的生态建设模式，不是一种最好的选择。目前，一世界上许多国家已从单纯地扩大木材采伐量转向到发展木材综合利用的轨道上来，这是解决木材供应紧张的重要途径，又是一种既经济又收效快的好办法。国外不少国家已把木材综合利用率的高低视为衡量一个国家木材工业水平的重要标准之一。因此，近年来世界的木材综合利用发展迅速。无论是产量还是质量品种上都以相当惊人的步伐向前进。
林业企业经营管理问题研究
加强林业企业经营管理工作是提高林亚劳动生产率降低生产成本的重要环节。当前，林业企业的管理水平低而粗放，亟待整顿和提高。管理体制应如何改革？要建立那些规章制度？问题成堆，亟待研究。
中国式的林业现代化问题
林业生产实现现代化，这是我们的奋斗目标。但我们不能照搬国外的指标和经验，而应该根据我国的实际情况、走向自己发展林业的现代化道路。关于林业现代化的概念。标准、步骤、措施以及如何起步等，都是值得很好的研究和探讨的。
林业的经济核算和经济效果问题的研究
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一直以来，我国作为资源大国，并不注重对森林资源的保护，但是从上世纪九十年代开始，伴随着绿色环保的理念的深入人心，社会各界对于林业生态的关注逐渐加强，政府也在各项政策上给予支持和帮助，使得我国林业的发展步入了一个稳定有序的状态。不仅消灭了原有的森林资源赤字，还成功实现了森林资源面积和蓄积双增长的局面。从而最终带动了林业经济的发展，为社会主义市场经济的发展做出了卓越的贡献。
2当前我国林业经济发展的状况和待处理的问题
当前我国森林资源面临的最主要的问题是总量太少，我国疆域辽阔，但是真正有效的森林覆盖面积却不多，远远低于世界平均水平;另外，在这本就不丰富的总量中，真正达到高质量的森林资源就更加的稀少了，因为从前的过量开采，导致现在的森林资源中有很大一部分都是中幼林，所以，我国森林资源的状况可以说是比较严峻的。
2．1促进林业经济发展的关键因素
要想有效的解决我国林业发展的问题，必须针对以上问题存在的根本原因制定措施，才能达到根本解决的目的。造成我国现在林业资源和生态问题的主要原因就是有关人员和单位在处理林业资源和林业经济的关系上存在着误区，没有真正处理好二者之间的关系。单方面的追逐林业经济和林业产业的利润，并没有着眼于林业资源的长期发展和收益，是所有问题的核心。正所谓，观念问题是一切问题的核心，只有从根本上纠正了人民对于发展的观念上的偏差，才能把可持续发展真正落实到实处。
2．2现行林业政策对林业经济的制约
林业是一项产业，是一种人为的经济活动，所以它的发展和最终目的是为了满足人们的经济需求。大力发展林业经济可以解决林业发展中存在的很多问题，但是林业经济本身的发展又离不开政府的政策支持，所以归根结底，林业的发展也要仰仗于政府在政策上的制定和颁布。合理的政策将大大促进林业产业的发展，反之，将会起到阻碍林业经济发展的作用，具体有以下几点表现:
(1)林业部门的政府管理政策问题林业部门的改革跟不上林业发展的要求，表现为滞后于林业产业的发展的状况。这样政府如何控制私人经营森林的活动行为就显得尤为重要，关系着林业产业是否能够按照国家制定的可持续方式经营。
(2)林业部门的资金政策问题由于我国的林业经济处在起步阶段，必须要有充足的资金作为后盾。目前较重视林业生态建设方面的投入，忽视了林业经济建设的资金需求，使得许多经济发展方案无法实施，所以资金的短缺直接影响了林业发展的现状。
2．3林业企业生产技术落后，科研技术落后
我国目前的林业企业的发展还存在很多问题，整个行业的最普遍的问题是工艺太过陈旧和落后，有很多企业仍然采用传统工艺进行生产，这种与时展相脱节的形式是会严重阻碍企业自身发展的，必须进行更新，还有要加大在科研力量上的投入，引进先进设备，聘请专业技术人才，才能促进企业的发展。
2．4林业产业结构不合理，发展不平衡
我国林业企业和其他发展不良的产业一样，存在着整体的发展不平衡的问题，规模小，效益差，资源配置不合理等等问题，严重阻碍了整个行业的发展。调整林业产业结构已经是摆在我们面前必须及时解决的问题，如何把林业产业从资源密集型向技术密集型转变是目前的首要任务。
3促进我国林业经济发展的一些措施和建议
3．1丰富森林资源
上文中已经指出，我国森林资源总量少，树木质量不高也影响了林业经济的发展。在这种情况下，资源与经济的基本关系的正确处理，就要通过对林业体制进行改革的方法，来做到促进林业经济发展，再通过林业经济发展来推动林业资源建设。
3．2强化政策措施提升林业经济效益
(1)全面推进林权制度改革，只有将社会主义市场经济的竞争体制引入到林业产业中，才能真正搞活林业经济的发展，这是我国从改革开放以来所得到的宝贵经验。
(2)放开搞活林业经营管理机制，注重多种管理方式的配合和制约，制定一套有效的权责分明，赏罚分明的管理制度，有利于规范行业竞争。
(3)不断完善森林资源管理体制，将生态环境的可持续发展与林业经济的发展有效结合起来，不偏废其中任何一个。
(4)将林业经济发展纳入国民经济总体发展规划中，落实好政府的相关政策，并对于有需要的林业产业对政府提出相关的帮助和政策上的倾斜。
3．3优化林业经济结构才能实现林业的可持续发展
将林业产业从资源密集型结构中摆脱出来，寻求一项更加合适的发展道路，注重对新产品的研发和深加工产品的改良，努力提高产品的价值。并辅以食品产业，开发出新的绿色的林业产品，积极探索市场需求，提高产业的竞争力的。调整生产力布局培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。
3．4坚持科技兴林和依法治林
科技是第一生产力，在现代化大生产的条件下，哪个行业和产业掌握了最新地领先于他人的高科技手段，哪个行业和产业就会在发展上占有先机。这个原理同样适用于林业产业，体现为林业企业在技术上的领先与否直接决定着与同行业企业的差距，所以，企业要合理地加大在科研技术上的资金投入，这样所获得的收益将是长远的。另外，我国是社会主义法治国家，任何个人和企业的行为都应该在法律允许的范围内进行，一切涉嫌违法犯罪的生产活动都应该被严厉的禁止。这是一切发展的大前提，即在不危害人民利益和国家利益的情况下的发展才是合理的发展，才是有意义的发展。
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关键词：中国林业经济管理；发展历程；目标；对策
中国林业的发展一直都是中国经济发展领域里的重要分支之一，在科学发展观的理论指导下，林业经济管理的发展也向着可持续、循环经济的科学化方向拓展。探究中国林业经济管理学的重要性可见一斑，从林业学科发展至今，它也面临着现代经济形势下林业经济运营模式，管理模式等的变革挑战。如何适应现行林业的快速发展，是林业经济管理学首要的目标。针对以上问题，下面具体阐述一下。
1林业经济管理学的发展历程
1.1世界林业经济管理学的发展现状
随着林业经济管理学的不断规范，以及科学经济的发展，越来越多的高新技术应用到了林业。各个国家对林业的发展制定了相关政策，这就是产生林业经济学的起因。由于林业产业产生的利益分布不均，在林场主和森林工业资本家之间展开了激烈的竞争。人们为了能够从林业产业当中得到更多的利益，开始着手对林业资源展开调查。林业经济管理学是林业学科的重要分支，很多研究人员都开始从事研究林业经济的问题，这为林业经济管理学的形成奠定了理论上的基础。在中国，由于历史的特殊性，很长一段时间里我国不与外界进行文化交流，这直接影响了我国的林业经济管理学的发展。近年来。由于对资源的滥采滥伐以及不合理利用，导致现在的生态环境严重破坏。由生态环境破坏而引发的一系列生态灾害与次生灾害。随后的林业经济管理学也融入了生态系统与环境协调发展的研究体系，这就是世界林业经济管理学的发展现状。
1.2我国的林业经济管理学的发展情况
中国的林业经济管理学专业是始建于1959年，发展到今天已经在全国10多所林业高校布点，并且30多年来为我国的林业建设事业培养了一批又一批大量的林业经济管理学人才。中国在经济建设的初期，林业经济发展的速度空前加快。但是在这个快速发展的过程中出现了很多的林业经济问题，在建设初期，我国并没有独立的林业经济管理学科，有的只是针对性地对农业经济中的一部分林业经济问题的相关研究。当时我国缺少专业的人才来解决林业建设中所出现的各种管理问题与经济问题，所以当时的林业迫切要求开设林业经济管理方向的科学研究。同时我国在林业发展过程中首要解决的问题是林业经济管理方面的人才培养。正是在这样的形势之下我国形成了独立的林业经济管理学。在初期，我国开始对林业展开研究，我国首先向其它林业上相对发达的国家借鉴学习，在通过对苏联林业经济体系的研究后，我国形成了以木材生产为中心的林业发展战略。在改革开放以后，在全国范围内各高校加大了专业人才的培养，为我国的林业经济管理学发展提供了人才资源。近年来，我国在林业经济管理学方向的研究上颇有建树，以及渐渐地形成了我国独有的林业经济管理体系。
2林业经济管理学的学科建设与目的
林业领域的相关学科种类繁多，林业与经济发展有着直接的关系和影响，经济科学与环境、资源、生态等学科的交叉成为一个重要的学科领域。这其中有林业经营管理学和林业经济学等学科。森林产业的产值巨大，林场主，客户，林业衍生产品等等构成了一个庞大的体系，这个体系还与另外两个体系发生了影响关系，分别是生态系统和环境协调发展系统。林业本身就是生态环境的一部分，在对森林资源进行开采的同时也是对生态环境的开采。有人说，开采生态资源就是破坏生态。这句话并不正确。在开采森林资源的同时做到合理开采，种植树木，协调好林业经济与生态环境的平衡，林业经济管理学在这里就起到了宏观调控的重要作用，林业经济管理学这一学科应运而生。林业经济管理学科的建设为林业经济发展提供了理论指导，科学的发展让林业经济发展得到了深化，发挥了它最大的作用，也是的利益最大化，资源再生最大化。林业经济管理学就是这个学科领域的重要学科，林业的生态环境建设迫切需要理论的指导，这就是林业经济管理学这一学科成立的重要目的。
3我国林业经济管理学未来发展的对策
3.1复合型人才的培养。
我国的国内经济形势的特殊情况下，林业经济管理学科所面临的挑战是来自于林业的快速发展。所有经济形势的实践都需要理论的指导，和人才的供给。建立完善健全的人才体系对林业经济管理学的发展意义重大，木材和林产品贸易是一个专题，对外贸易的出口，产品质量的把关，都需要相关人才的管理。林区经济发展是一个相对难以把控的领域，林业的管理模式是一种宏观管理要求也较为严谨。林业的发展与生态环境息息相关，这就对管理者有着多知识领域的要求。管理模式往往需要开拓创新，同时从业人员基础的理论知识要相当扎实，能够在实践中总结经验并且实现再创造。林业经济管理学需要的是复合型人才。
3.2科学团队的建设。
理论研究产生科学的理论知识，而理论研究需要一个健全的科学团队。一个分工明确的理论团队，在进行理论研究的同时将各自的研究成果分享并加以分析，往往能够产生新的理论，是一个再创造的过程。林业经济管理学是林业经济的理论指导，也是联通生态环境与林业经济协调发展的桥梁。科学的经济发展模式才能是可持续的，高效能的，有利于人类发展的。科学团队的建设有利于形成完善的林业经济管理学理论体系，建设健全学科理论研究。我国的林业科学研究在应用到实际当中有一定的困难，科学的团队能更有效地解决这一问题。能够研究出现代化的设备，投入到生产当中，产生更大的经济效益。同时做到不破坏生态系统的平衡，不污染环境，不造成资源的浪费。
3.3建立现代教学体系和科研体系。
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关键词：林业；可持续发展
1 我国林业经济发展的国情
近年来，我国林业发展逐渐走上了新的发展方向，但是，因为我国地理幅员辽阔，地区经济发展不太平衡，林区分布不均匀，森林多在经济上最为贫困的山区，所以，受到经济利益的驱使，不少人铤而走险，对林业的破坏性掠夺式的采伐也经常发生。先天不足与后天的不良发展，造成了我国森林资源总量严重不足、森林质量下降、低产量、低效益的状态。林业经济的发展主要依赖于森林资源，森林资源的总量不足、质量不高必然影响林业经济的发展。
2 我国林业可持续发展的溯源
可持续发展是为了界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利，既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。到目前为止，可持续发展的理念已经深入到全世界很多国家的各个发展领域，我国也把可持续发展定为国家发展的核心理念，林业作为重要的基础性产业，世界各国包括中国在内，都一直在研讨和制定林业可持续经营发展标准的指标体系，我国的林业专家通过结合自己本国国情和深入研究，提出了标准和66项指标。
3 如何实现林业的可持续发展
林业的可持续发展，是一件任重而道远的工程，根据本人在林业基层的多年工作经验以及结合最新林业发展理论知识，我认为，要践行林业的可持续发展，需要做好以下几方面的工作：
3.1 发挥科技的引领作用，推动林业的可持续发展
林业的可持续发展，从根本上的助推力就是科技，科学技术是第一生产力，这句话用在林业的可持续发展中，是最有利的佐证。所以，我们应该结合林业的可持续发展大局，深入实施科技兴林战略，大力支持扶持基层林业工作人员进行林业科技创新、更新，并与上级科研机构进行合作，建立和完善科技创新与科技成果的推广应用体系，真真切切的把科学技术接到林业的“地气”中。
3.2 更新观念，优化林业经济结构，加快林业经济转型
传统的林业发展囿于其单一发展的牢笼不得而出，在林业的经济、社会、生态等各个方面越来越显现出其先天不足的局限性。在经济领域方面，单一经济侧重于森林开采和木材的运输与生产，还停留在最低级的资源使用链条上。随着森林资源的大范围开采而暴露出来的森林资源危机，会将林业的整体经济推向覆灭的边缘；在社会领域方面，由于单一的林业经济发展，造成了林区林农经济利益的捉襟见肘与基础设施每况愈下的窘境，林区林农的经济收入就医、子女入学等社会保障体系严重滞后，造成了一直生活需要向国家伸手要钱的局面；在生态上，传统的林业发展因为粗放式的开采与利用，更是与可持续发展背道而驰，完全破坏了森林资源的平衡链条，造成了人类与环境的冲突加剧。
所以，只有更新观念，优化林业经济结构，加快林业经济转型，才是我国林业发展的根本出路，才是造福子孙后代的良方妙药。如何优化林业经济结构需要做以下几点：首先，不能固守以前的传统观念，要主动走出去，充分调研市场，以市场需求为导向，大力推进较短的工业原料林、速生用材林、林业产品以及名优产品的林业建设。其次，加大对林业新产品研发的支持力度，依托上级林业机构先进的科研技术，大力开发综合精深产品的开发，逐渐淘汰那些粗放式低层次的林业产品的开发。再次，开拓林业的景观旅游资源，比如百里峡、观音山等这些优质的生态旅游景观，还可以开发一些适合林业种植的花卉类产品。最后，适度的壮大林业产业，大力发展以经济林、特色林、林下资源为主的林业产业。
3.3 法律护航，才能保障林业的可持续发展
林业的可持续发展，是一项长期而持久的工程。其相应的法律法规和监督执行机制，也是需要不断地完善与更新。政府对林业可持续发展建设十分重视，在《中华人民共和国森林法》中制定了许多相关的林业政策，投入了大量的资金，取得了一系列卓有成效的治理效果。但是，在现存法律中仍有一些需要完善的地方，制约和妨碍了林业的可持续发展。
首先，森林资源的林权结构模式受到公有产权的制约，增加了维护成本。所以，笔者认为，应对林业产权进行优化和选择，可以分为生态公益林和商品林，生态公益林适合公有产权，商品林则以私有产权更有利于提高商品林管理的积极性。
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关键词:林业经济管理;性质;功能;理论基础;研究
近年来,中国林业得到快速发展。林业经济活动空前活跃,林业经济问题比历史上任何一个阶段都更为政府和公众所关注。林业经济管理学科以林业经济活动作为学科的落脚点,理应具有生命力和活力。然而,林业经济管理学专业毕业生难以觅得与专业一致的工作已成为不争的事实。在2006年获得林业经济管理学硕士学位毕业之际,本专业15名毕业生,除去3名转为攻读博士学位外,另12名硕士毕业生无一人就业于林业经济管理领域。毕业生就业问题是学科发展的一个缩影,但学科发展问题并没有得到国内林业经济管理学术界足够重视,仅有张建国先生等少数学者就学科的性质和发展方向进行了研究。为了引起国内学术界对林业经济管理学科发展的关注,分析了该学科的性质、功能、理论构架、研究现状等内容,并较为系统地揭示该学科建设和发展中存在的问题。
1 学科性质分析
中国林业经济管理学科的探索与发展,始于学习苏联,受着计划经济和木材利用思想的影响。经历了逾50年的发展历程,林业经济管理学科的学科阵容逐步形成,大量专着和学术论文得以发表,然而该学科并未形成一个比较完整的学科体系。
1.1 林业经济管理学作为部门经济学和应用经济学的职能缺位
林业经济管理学具有部门经济学和应用经济学科属性,其研究对象特定,即林业范畴内的经济和管理问题。鉴此,林业生产活动应是该学科的研究对象,其中森林经营活动显得更为基础。自德国学者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最适轮伐期公式以来,国外林业经济学家以此作为研究基础,将森林经营所具有的生态效益、社会效益,及税费制度、国际贸易等影响因子纳入其中,关注于森林经营活动最优化问题。自建国初至20世纪末,中国长期奉行木头林业,即一味追求林业的木材产出功能,导致了东北国有林区的资源危机和经济危困。若以被主流林业经济学家抛弃的木材永续利用理论(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中国森林资源不应演变为当前的资源极度匮乏地步。事实表明,中国林业发展与理论支撑脱节,林业经济管理学科在林业长期发展过程中的角色缺位,并未成为名符其实的部门经济学和应用经济学。这也就不难理解为什么在中国林业进入快速发展阶段,林业经济管理学科人才难以在林业中觅得一职。
1.2 林业经济管理学学科作为交叉学科缺乏学科基础
林业经济问题研究一定要贴近林业技术,才能解决林业发展的经济问题,林业经济管理学具有明显的交叉学科性质。随着森林可持续经营理论(SFM,Sustainable Forest Management)成为林业经济学界的主流思想,林业经济问题拓展为涵盖社会子系统、经济子系统、生态子系统的复杂经济问题,着眼于寻求林业产业功能、生态功能、社会功能3者的共同实现。鉴于交叉学科性质,在分析林业经济问题时,应对影响林业经济活动的经济、社会、生态因素有相应理解。在与国外林业经济学家交流中,得知国外林业经济学家均具有良好的林学或生态学背景,而国内林业经济学家的知识结构与其相比存在较大迥异,这决定了国内外林业经济研究水平的差异,也制约了林业经济管理学学科发展。专业知识背景的欠缺,尤其是林学等相关自然科学知识的不足,使得国内林业经济学者难以关注森林经营活动效益最大化这一林业经济最根本问题。
2 学科功能分析
设置林业经济管理学科的目的在于培育林业经济管理专业人才,推动林业经济学科理论创新,为林业经济活动效益最大化、管理政策优化提供决策服务。因此.该学科的功能体现在2个方面:其一,培养专业人才,即教学功能;其二,提供科学决策支持。即科研功能。
2.1 林业经济管理学学科的教学功能不健全
培养林业经济管理专业人才是林业经济管理学科的基本功能。当前,北京林业大学、东北林业大学、福建农林科技大学、南京林业大学、河北农业大学等农林高等院校均设立了林业经济管理学科,开展了本科、硕士生教学工作,部分学校还获准设立了农林经济管理博士一级学科点,每年获取林业经济管理学学士、硕士和博士学位的毕业生数百人。以毕业生数量而言,该学科无疑为社会输送了大量的专业人才。然而,如本文引言部分所阐述的毕业生就业情况而言。该学科并没实现培养专业人才的功能。学无以致用,专业人才难以从事所对应行业的专项工作,使得学科建设耗费的人力和财力化之东流,也使得学科的长期发展后继无人。以中国林权改革中涉及大量的林地流转问题为例,国内几乎没有能对林地和活力木价值进行评估和核算的专业人才,这无疑是教学的失败,也是基本功能不健全的体现。为实现学科的基本功能,即实现培养专业人才的教学功能,学科建设应与林业经济活动进行紧密结合。
2.2 林业经济管理学学科的科研功能虚化
为林业经济活动效益最大、管理决策提供科学支撑是林业经济管理学科的科研功能。林业经济管理学科的科研功能与其教学功能相互影响、相互促进,这与产、学、研3者之间存在的内在逻辑关系一致。长期以来,林业经济管理学学科的科学决策支撑功能缺乏实现的空间。在森林采伐限额的制约下,采伐指标的获得对林业生产者而言,较森林的最优化经营更为关键。在以生态建设为主的林业发展战略主导下。天然林保护工程等林业生态工程得以实施,使得林业生产者更为关注自有森林如何尽可能多的被划定为生态公益林,以及如何尽可能多的获取政府补助。迄今,林业经济管理学学科的科研功能与林业生产活动实践脱节,难以指导林业生产实践活动,这也是该学科教学毕业生难以在林业行业中觅得职位的原由之一。加强林业经济管理学学科科研功能的实现。既有待于科研环境的优化,更取决于学科基于自身性质,逐步实现自我完善。
3 学科理论构架分析
多年来,发达国家林业经济或发展理论不断发展与变化,既服务于当时国民经济发展的需要,也与不同时代科学技术的发展和相应的人们对森林的认识水平面发展变化的。林业经济或发展理论与林业经济管理学学科理论构架存在根本差异。后者为前者的基础,前者为后者的具体运用。作为应用经济学,林业经济管理学立足于运用经济学理论分析林业经济活动。林业经济学科理论构架于高等数学、经济学和林学等学科理论,并基于此。形成林业发展理论,诸如森林永续利用理论、森林多功能理论、协同论、船迹论、林业分工论、森林培育轮、生态系统经营理论、近自然林业理论、森林可持续经营理论。基础理论的创新是林业经济学理论创新的根本。以林业发展模型而言,随着可持续发展思想的提出,有关可持续发展的经济学理论远比新古典经济学的经济效率理论更为复杂,建立在新古典经济学理论框架上的林业经济模型存在严重缺陷,而综合运用发展经济学、制度经济学、生态经济学等相关经济学理论将消除传统林业经济模型的缺陷。林业经济管理学学科的学生应掌握高等数学、微观经济学、林学等学科基础理论,诸如高等数学的微积分、经济学的边际理论以及林学的森林生长理论等,方可系统地理解和认识林业经济活动及其本质问题。如本章第2段阐述的,林业经济管理学学科作为交叉学科,当前存在学科基础薄弱等闯题。就该学科学生而言,大多不具备扎实的经济学、必备的数学和林学理论基础。
4 学科领域研究现状分析
林业经济管理学学科领域中开展科研活动,既是为具体的决策活动提供理论支撑,也是将学科理论接受实践检验,寻求学科理论创新的必由之路。在中国林业发展过程中。学术研究、方针政策与林业经济实际严重脱节,3者间关系扭曲。学术研究地位不高,影响不大.缺乏前瞻性、系统性、针对性,常常只扮演了解释和附和国家政策的角色。与中国林业实际脱离。
4.1 研究对象未定位于林业经济活动根本问题
长期以来,林业经济管理学学科领域中的科学研究未将中国林业经济活动根本问题作为主要研究对象。即森林资源经营问题。以2006年《林业经济》刊物登载的257篇论文为例,其中与林权改革相关的文章共50余篇,与生态工程相关的文章逾50篇,而无与森林资源经营相关的文章。林权改革是中国牟取林业经济发展的新动力所在。也是林业经济研究应关注的命题之一。林权改革促使森林经营权的转变,即既定林地经营主体的变更,及与之相对应的活立木经营权和收益权的转变。因而,正确和客观的评价林权改革成效,应着眼于林地经营权发生更迭后,原有经营主体和现有经营主体收益的变动。林业生产具有内在规律,即速生丰长林的轮伐期在立地条件极好的情况。需6-8年尚可采伐利用,而一般针叶材轮伐期高达数10年以上。在林权改革后的短时间内,难以对森林经营主体收益变动予以评价。换而言之,现有研究所提出的林权改革成效并不能从根本反应此项政策的优略。然而,对于森林资源经营研究的缺乏,也决定了对于森林经营主体长期收益关注的缺位.进而不难想象对于林权改革绩效的评价必将失去客观性和科学性。
