节能技术评估范文1
1.1建筑节能技术概述
建筑节能技术主要是完善和提高包括墙体、地面和门窗等维护结构的保温隔热性能来进行节能，这也是建筑节能的主要依据。
1.2建筑节能检测和评估方法
1）建筑节能检测方法针对建筑节能的检测主要是依据现行的检测标准，用专门的仪器或实验对建筑的节能进行测试；其中的材料检测一般依靠实验室进行，目前的建筑节能技术相对成熟。2）建筑节能评估方法节能的评估是来源于工业中的节能，所以目前建筑节能的评估发展不是很成熟，但是未来的前景很广阔。它是依照专门的标准，利用一系列的方法进行模拟计算，常用的方法有账单法，这主要是对建筑节能前后的能耗进行对比，然后进行数据递推；模拟法，这种方法一般依托专业的计算机软件为平台，然后将材料节能的相关参数代入到模型，然后进行计算得出评估结果，这种方法的误差较大；还有一种就是隔离计算法，它是将建筑的各部分进行单独隔离，然后进行分别计算，最后进行整体糅合，得出结果的方法。
二、建筑节能检测与评估技术的现状
目前建筑节能检测行业已经越来越成熟，相关的检测和评估标准也日臻完善。
2.1建筑节能检测及评估的类别
目前的建筑节能检测技术日渐成熟，所以针对不同的建筑也出现了专门的对应的检测评估方法。按照建筑类型进行分类，有针对居民建筑的检测评估、工业建筑的检测评估和公共建筑的检测评估，针对不同的建筑对应不同的检测和评估技术。按照检测与评估地点分类，有现场检测评估和实验室检测评估两种技术方法，它们也可以结合进行使用。按照建筑工程进行分类，有针对供电系统的评估检测、针对空调系统的检测和针对建筑围护结构的检测评估等方法。
2.2建筑节能检测和评估机构的情况
目前国家针对建筑节能的检测和评估将对应的机构分类四种类型，主要有部级地方政府的质量监督管理部门、各高校针对节能检测和评估成立的实验室、建筑企业内部建立的实验室和第三方专业检测公司；目前，它们的数量已经超过1000多家，相当部分的检测及评估机构通过了国家认证机构的认证，他们承担着建筑节能检测与评估的重要任务，更是未来发展的重要力量。
2.3建筑节能检测与评估的标准
自建筑节能概念提出以来，国家针对此行业的标准及规范已经达到40多部，并且行业标准也不断推出，这是建筑节能与评估的重要参考，下面对其关键标准的现状进行分析：其一、《建筑节能工程施工质量验收规范》，此标准主要是针对建筑验收时节能的检测和评估依照，有很多强制性的标准。这不但能提高国内建筑节能水平的提高更能够提高广大人民群众的维权意识，更是节能检测进行的基础。其二、《外墙外保温系统性能试验方法》，此标准是对建筑的各类型的墙体，就其节能检测及评估涉及到的方法进行分析和汇总，针对于建筑节能检测提出了广泛的标准依据。
三、针对建筑节能检测与评估技术的发展探究
3.1建筑节能检测与评估技术的统一
目前，建筑节能检测与评估的方法较为繁杂，未来的检测技术和评估方法肯定会进行新的阶段，到时候检测与评估技术会逐渐统一，形成常规的检测性技术，行业也会进行大的统一调整。举例，目前常用的节能量化的方法为：=+-，其中的是由于测量基准和当下能耗而产生的，主要原因是运行时间和天气等外部情况；为了更加准确的对进行描述，应该讲基准和当下两个时间当量置于同样条件下进行考量，将这样的结果作为能够大大的提高检测和评价的精度，这是未来的统一趋势。
3.2建筑节能检测与评估技术的发展
我国建筑节能技术的发展和外国相比，具有起步晚的特点，基于外国建筑节能技术的发展较为成熟的情况，我们可以引进外国的先进技术和国内行业的具体情况进行结合，然后形成自己的关键技术；同时要不断创新，研发自己的检测和评估技术。在检测和评估方面未来的技术发展具有很大的空间。首先，是材料性能的检测评估技术。此项评估技术是为了对建筑材料进行检测，目的是对其节能性能进行测量。例如，外墙外保温的试验，国家科学院针对此研究出外墙保温检测设备，这代表着同行业检测的国内顶尖水平，在建筑行业的发展过程中，该检测设备发挥了巨大的作用，对于控制外墙保温层的开裂产生了良好的把关，增强了建筑节能。近年来，此方面的检测和评估手段正在发生巨大的变化，这是未来材料节能性能检测的趋势。其次，是材料进场检测评估技术。随着国家对建筑节能标准的不断提高，建筑行业对进场材料的检测力度逐渐增大，尤其是相关法规出台以后，检测和评估方面有了很大的提升；但是，实际情况是很多企业单位没有真正的将之落到实处，一般都是敷衍了事。近年来，国家上、国内对建筑节能提出了较高的要求，诸多措施正在被实施，未来材料进场的检测和评估会逐步落到实处，这是未来不可逆转的趋势。最后，是建筑竣工后的检测评估技术。建筑竣工后，是建筑节能综合检测的开始，需要对建筑围护结构的保温性、窗户的气密性和、透水能力和其它冲击强度等方面进行测试。作为检测与评估单位，要不断熟悉国家相关标准的更新，比如《采暖居住建筑节能检验标准》中更新的照明配电与采暖空调配电的检测评估方法；同时要不断学习国内和国外先进的检测评估技术，带领建筑节能的有效发展。
3.3建筑节能检测评估行业的发展
就国外建筑节能发展的趋势来看，未来建筑节能检测与评估会走向专业化和正规化，其相关标准会不断提升，这样未来其进入门槛较高。同时，其执业问题会更加正规化，必然会出现专业的分级考试，来区分技能的高低。目前建筑节能检测与评估行业缺乏专业的人才，从各行业的发展特性来看，未来从业人员的学历会逐渐变高，专业要求会持续增强，相关专业会成为工程检测的明星专业。
四、结语
节能技术评估范文2
0世纪30年代,量子力学、量子化学及高分子化学链理论的确立,为自然科学和工程技术的发展奠定了新的基础。40年代在各种应用研究领域已呈现出有深远意义的重大进展。例如半导体器件的发明,高分子材料的诞生和电子计算机的研制成功等。此后,电子技术的迅猛发展,不仅带动了其它工程技术,而且还以其为先导相继涌入了医学领域,从而出现了一门融理、工、医的新型的边缘学科——生物医学工程学,并推动了诸多医用高新技术的发展。例如0世纪50年代研制出了许多人工脏器(人工肺、人工心脏瓣膜、人工血管)。1957年开展了人工心脏的研究。1959年植入式心脏起搏器应用于临床。光导纤维的出现使纤维内窥镜得以发展。在医学影像领域出现了用于动态观察的照相机,红外成像也开始用于临床。1958年自动生化分析仪研制成功。
1960年世界上第一台激光器问世,不久激光也进入了生物医学领域并被广泛应用[1]。然而,由于技术的迅速发展及其在医学领域取得的巨大成功,在令人倍感振奋之时,也使人们陷入了对技术盲目追求的误区。在这种思想的影响下,一些新的医学技术迅速而不加任何限制地广为传播[,3]。而另一些人又对医学技术持有怀疑看法。早在1816年听诊器刚刚发明不久,一些使用它的医务人员即对其产生了怀疑和不信任。187年一位评论家写道:“听诊器的应用程度远远超过了我们对这项技术本身的了解。”1850年甚至有怀疑者将“新的诊断辅助器械描述成危险仪器”[4]。虽然绝大多数人都肯定医学技术给人类健康带来的好处,然而还存在相当多的不确定因素,包括技术本身的特性,以及该技术是否应该使用,使用的程度,使用的成本效益等[5]。
在技术的广泛应用中,人们还发现由它带来的众多未预料到的消极影响和不良后果,尤其是新的或不成熟的技术的应用,更是如此。这些不良后果涉及医疗、经济、社会、伦理、法律及政治等等相关领域,例如对生命安全和健康的威胁、人口性别比例的失调、生态的失衡、环境的污染、医疗费用的过度上涨、医患关系的淡漠等等。在此历史背景下,人们开始意识到有必要对医学技术进行科学地控制和管理,而其基础即是要对医学技术及其产生的各种影响进行全面性的评估。医学技术评估也就随之应运而生了。
技术评估(TechnologyAssessment)兴起于0世纪60年代中期,是从对技术的重要作用和未知后果的评价开始的。技术评估这个术语是在1965年由美国的EmilioDaddario议员正式提出的。最初技术评估多集中在工、农业等技术领域,评估的题目有海底石油钻探、农药、汽车污染、核电站、超音速飞机等。197年,美国国会颁布了技术评估法案,并据此建立了技术评估办公室(OTA)[]。在正式的医学技术评估出现之前,即曾对医学技术的安全性、有效性、成本和其它的影响开展过评估性研究。在早期的技术评估中也曾涉及到医学技术,如对人工心脏及多阶段健康筛查的评估等。于是,在美国国家科学基金会(NSF)的要求下,美国国家研究委员会(NRC)将技术评估的概念进一步扩展到生物医学技术领域,实施了体外受精等技术的评估。
1974年,OTA提交了一份有关药物生物平衡的报告,1976年OTA卫生计划提交了第一份正式的卫生评估报告,这标志着医学技术评估的诞生[7]。目前,技术创新和医疗费用问题,从正反两方面推动了医学技术评估的发展。首先,在最近的30年中技术创新层出不穷,生物技术、生物材料、手术技能和计算机技术的突破带动了医学领域的进步。据报道,每年就有50种新药推出,新的器械、新的医疗方法和新的卫生保健的提供方式每时每刻都在增加[8]。面对这些众多的已经广泛使用的技术和新兴的技术,医生们、卫生系统的管理者们不知如何选择,才能最大地满足各方面的需求,而医学技术评估恰恰是为这些选择提供了科学的依据。
其次,医学技术的迅猛发展,部分地造成了卫生保健费用的过度增长。在西方发达国家,其卫生保健费用的增长速度超过了国民生产总值(GNP)的增长速度,国家卫生总费用已超出了社会经济所能承受的负担。如美、法等发达国家,50、60年代国家卫生总费用占GNP的3%-5%,90年代初增长到10%-14%[6]。据有关报道,美国每年卫生保健费用增长的1/是用于技术的引入和使用[9]。各国政府都在努力控制卫生保健费用的增长,但是与此同时人们对卫生保健的需求却越来越高,通过对医疗技术进行评估选择适宜的技术,可较好地解决这种矛盾[5]。正因为如此,医学技术评估得到了普遍的认可并迅速传播。世界各地相继建立了国际性的医学技术评估机构。
诸如,1985年国际卫生保健技术评估协会(theInternationalSocietyofTechnologyAs-sessmentinHealthCare,ISTAHC)正式成立,截止1998年,已有来自40多个国家的100个成员单位[3]。1993年又建立了国际卫生技术评估机构网络(theInter-nationalNetworkofAgenciesforHealthTechnologyAssessment,INAHTA),目前有35个成员机构[11],而且还相继建立了其它的国际组织,包括卫生技术评估加拿大协调办公室(theCanadianCoordi-natingOfficeforHealthTechnologyAs-sessment,CCOHTA),该组织包含10个国家的技术评估办事处,还有为加强欧洲各国医学技术评估的交流与合作,建立的欧洲评估计划(EUR-AssessProject)[1]。在我国医学技术评估起步较晚。80年代引入技术评估的概念,90年代医学技术评估才日益受到人们的关注。
199年4月和9月,卫生部先后在上海、杭州召开了“全国医药科技成果推广研讨会”和“医学技术评估高级研讨会”[6]。1994年1月,在上海医科大学(现复旦大学医学院)成立了全国第一家医学技术评估中心,并同时出版了首期《医学技术评估》内部专刊。目前我国共有4家相关的医学技术评估机构,即医学技术评估中心(复旦大学医学院),生物工程技术评估中心(浙江大学),医学伦理学研究中心(北京医科大学)和中国循证医学中心(华西医科大学)[10]。
2医学技术评估的定义
医学技术(国外又称卫生技术,HealthTechnology),是指应用于卫生保健领域和医疗服务系统的特定知识体系,包括用于疾病的预防、筛查、诊断、治疗和康复的药物、器械设备、医疗方案、手术方法、后勤支持系统和行政管理组织[10]。这里的医学技术是广义的,它不仅涉及到所有卫生专职人员应用的全部方法,还包括那些使卫生保健服务提供更加有效的后勤支持系统和行政管理组织。技术的用途也不限于诊断和治疗领域,在疾病的预防、筛查和康复中使用的技术也在其内。
医学技术评估有多种定义,随着这个学科的不断发展,其定义也在逐步完善。1981年,美国国家医学技术中心将医学技术评估定义为“对医学技术的安全性、有效性、成本、成本-效益、伦理和法律方面的影响进行细致的评估,评估既包括对技术本身的评估也包含与其它竞争性技术的比较”[13]。1994年,英国国家卫生署(NationalHealthService,NHS)的卫生处进一步扩展了医学技术的内涵,定义为“医学技术评估是用来描述对各种卫生专职人员所应用的全部方法,包括促进健康的,预防、治疗疾病的,以及促进康复的和长期保健所涉及的方法的成本、效益和其它广泛影响的评估”。同年,美国国会的技术评估办公室又提出另外一种定义,主要强调了技术评估的目的,即“医学技术评估是对一种医学技术、一组相关技术或与技术相关问题的结构化分析,为政策制定提供所需的决策依据”。目前,国际上最通用的定义为:医学技术评估是一个涉及多种学科的决策分析领域,它评估医学技术在开发、传播和应用过程中所产生的医疗、社会、伦理和经济影响[11]。医学技术评估定义的不断完善,恰恰反映了这一新兴学科尚在发展中。
3医学技术评估的目的从上述定义可以看出HTA是一个决策分析领域,它通过多种途径辅助决策。
3.1为协调机构就药物、治疗方案或手术方法及其它技术能否进入市场,提供决策提据。例如为FDA提供药品和设备批准进入市场的证据。
3.帮助医学技术的提供者和支付者,决定纳入卫生福利政策的医学技术,并确定合理的费用报销制度。
3.3协助临床医务工作者、医学技术提供者和消费者,做出卫生保健设施合理选择的决策。
3.4为医院、卫生保健网络和机构的管理人员,获得和管理医学技术提供帮助。
3.5协助政府卫生部门的官员,制订公共卫生计划。
3.6支持卫生保健产品生产者,进行产品的开发和市场营销。
3.7制定医学技术生产、使用、维护和再利用等方面的标准。
3.8为政府官员制定医学技术创新、研究、开发、调控、支付和推广等方面的政策提供依据[7,10]。总之,医学技术评估可为不同层次的决策者提供所需的信息,例如为单位、地区、国家甚至国际间提供决策依据。通过为各种决策提供信息,达到的最终目的是影响医学技术的研究、开发、推广和应用,协助医学技术的选择,提高卫生保健系统的效率,使有限的卫生资源得到合理的配置,达到在最佳成本效益比的情况下提高卫生保健质量的目的。目前,循证医学发展十分迅猛,实际上循证医学也可视为是医学技术评估在临床领域的应用。
4医学技术评估的内容及类型
4.1医学技术评估的内容
技术特性;临床安全性;有效性(效能、效果和生存质量);经济学特性(成本-效果、成本-效益、成本-效用和宏观经济学效应);社会适应性(社会、法律、伦理、政治方面的影响)[7,10]。
4.医学技术评估的类型
4..1按照评估的内容范围可分为:全面评估和部分评估。前者是指一项技术按以上各方面均进行评估;后者是指对技术的一个或几个方面进行评估。最常做的医学技术评估是部分评估。医学技术评估现状的调查发现,全世界的HTA组织均进行技术的安全性、效能、效果和成本的评估,最多的是对技术效果、效能,其次是成本、安全性的评估。
4..按所评估技术的物理特性可分为:对药品,对医疗器械和设备,对医疗方案和手术方法,对支持系统,以及对行政管理机构的评估。调查发现在美国89%HTA组织评估器械和设备,85%评估医疗方案,74%评估药物。
4..3根据所评估技术的用途可将评估分为:治疗性技术的评估、诊断性技术的评估、预防性技术的评估、康复性技术的评估和公共卫生技术的评估。调查显示,全球89%HTA组织进行治疗性技术的评估,84%评估诊断性技术,63%评估预防性技术,53%评估康复性技术,7%评估公共卫生技术[9,10]。
4..4按照所评估技术的不同阶段来分类:新型技术的评估,已普遍接受的或标准医疗技术的评估,陈旧技术的评估。全世界93%的HTA组织评估新型技术,83%的组织评价已普遍接受的或标准医疗技术,仅有44%评估陈旧技术[9,10]。
4.3衡量健康结局的指标
要对一种技术的安全性、效能、效果等进行评估,首先要对这项技术所产生的患者健康结局进行研究,通过综合患者健康结局的改变来得出对技术的安全性、效能和效果等方面的评价。健康结局的衡量指标存在一个发展的过程。首先应用的是患病率和死亡率,是传统的结局衡量指标。之后,应用健康相关的生存质量指标(Health-RelatedQualityofLifeMea-sures,HRQL),其特点是反映了技术对患者及其他相关人群的多方面影响,常用于慢性病治疗性技术的评估。最后出现了生存质量调节年(Quality-AdjustedLifeYears,QALY),它是一种结合了所获得(失去)的生存时间和生存质量的健康结局单位,其特点是可直接进行技术之间的成本-效益比较。以上是评价除诊断性技术以外的技术的健康结局衡量指标。诊断技术的评价更加复杂,原因是诊断性技术与患者的健康结局之间是间接关系,无法直接应用现有的健康结局指标来衡量诊断性技术的效果,其衡量指标包括技术能力、诊断准确性、对最终诊断的影响、对治疗的影响、成本-效益等[7]。健康结局的衡量指标还在不断发展,这也代表了技术评估的发展。衡量指标越全面,越能更好地对多种竞争性技术进行比较,从而挑选出最为适宜的技术。
5医学技术评估的步骤
医学技术评估的基本步骤包括:
5.1确定评估的题目
5.1.1确定备选题目备选题目的确定在较大程度上是由机构的任务或目的决定的。不过也有机构通过对机构成员进行调查来获取题目,还有的公司或组织通过对各种技术信息资源(新药和新设备数据库、医学/技术期刊以及其它出版物)的广泛查找确定备选题目。
5.1.设定评估优先级这一步是对评估的备选题目进行挑选的过程,以定出最终评估题目。在设定优先级时需要遵循一定的原则,要对技术及其针对的健康问题、项目本身的一些限制因素进行全面的考虑。最常用的是定性的方法,目前也有应用定量的方法来确定优先级的。
5.2明确评估问题
明确要评估的问题是技术评估过程中十分重要的一步,它对以后的一系列步骤都有影响。开展一项评估要清楚地理解评估的目的和评估服务的对象,这需要评估小组不断地论证、讨论和澄清。明确评估问题要对所评估的健康问题、技术、评估所涉及的患者人群、医务工作者和卫生保健环境和评估内容进行说明。
5.3确定评估的机构
这一步主要是决定评估项目实施的机构。有3种情况:第1种完全由发起评估的机构本身来实施,这主要见于大型医院、主要的保险公司等。第种情况是完全依赖专业医学技术评估机构,可免费或交纳一定费用获得评估结果。第3种情况是本身实施一部分,从其它专业机构购买另外一部分的评估结果。在决策时,要考虑所评估的问题、可支配的资金、可获得的专家资源、时间的限制以及其它因素,权衡本身实施和购买的比例。
5.4搜集可获得的证据
证据的收集是进行医学技术评估的重大挑战之一。证据包括涉及特殊评估问题的数据、文献和其它信息。文献的检索和相关信息的搜集,是一项成功的医学技术评估所不可或缺的。对HTA有价值的信息资源种类繁多,包括期刊数据库、临床和管理数据的数据库、印刷版的索引和目录、政府报告和专题研究、专业目录/登记报告、公司报告和信息、研究/综述/Meta分析的参考文献、有关的国际互联网网站以及同事和其他专家。要做到对一项技术的客观评价就必须获得广泛全面的资料,而许多有价值的信息不能从经典的信息资源中获得,我们称其为灰色文献。有关文章介绍,灰色文献可以通过查找行业和政府专题研究、专业机构报告和指南、市场研究报告、政策研究机构研究报告、专业委员会的即时出版物、会议记录等等来获取。在利用灰色文献时,一定要仔细地阅读、筛选,注意其权威性和准确性。资料证据收集的越全面,就越能避免出现片面性,这样评估的结果才能越客观、越全面、越有价值。
5.5新的原始数据的获取
通常情况下,收集的现存的各种信息可能对于评价一项技术还不够充分,需要一些新的数据来补充不足的证据,这时就需要进行新的原始数据的收集。但是目前大多数的HTA并不涉及原始数据的收集。新的原始数据可通过临床试验、流行病研究等方法获取。通过在评估中将新的原始数据和搜集的现有的证据结合,来更全面、有效地评价医学技术。
5.6证据解析
从不同质量、类型各异的科学证据中演绎出实质性的结论,这对于任何的HTA都是一种挑战。评估人员需要一种系统的方法,来慎重地评价每一条搜集到的证据的质量。总体上说,证据的解析需要3步。
5.6.1研究分类
原始数据的收集方法种类繁多,但是用不同方法收集的证据其价值也不同,例如前瞻性研究优于回顾性研究,对照性研究优于非对照性研究等。根据研究的基本类型和特征,将所收集的原始资料整理成一个表明证据的表格,表格的项目涉及研究的设计(是否随机、是否是盲法、有无对照等)、患者健康结局衡量指标(患病率、死亡率、健康相关生存质量等)和推论的统计学指标(P值、可信区间等)。评估者通过它可以了解所搜集的不同研究的类型分布。
5.6.证据评分
对证据的评分已经成为目前HTA的标准步骤之一了,但是不同的专业评估机构所用的证据评分体系不同。例如,美国的AHCPR认为对设计较好的随机对照试验的Meta分析中获取的证据最可信,证据的可信度最低的是病例报告和临床实例。评估成员可通过这些层次来对不同的研究分类,且对所得的证据进行分级。例如,AHCRP规定存在从Meta分析中得出的数据,定为一级(最强);而缺乏证据和只有病例报告、临床实例汇报的数据,定为四级(最弱)。通过对证据的评分可以使评估成员对证据有一个整体的认识。
5.6.3选择证据
在证据评分之后,评估成员可以选择证据来应用于评估。在证据的选择上评估专家们尚未达成一致,有的专家认为除随机试验以外的证据都不可取,有些专家却认为那些可靠性较差的试验可以使用,可以通过给不同的权重来体现证据的级别。
5.7综合证据
由于证据收集的研究类型各异,而且每项研究的目的不同,所以就要求评估人员综合有价值的信息。综合证据的方法有:非定量的文献评述、Meta分析及其它定量的文献分析方法、决策分析、小组决策或专家咨询(consensusdevelopment)。传统定性的文献评述存在许多片面性,目前评估人员更加青睐应用结构化强、定量的、经充分证实的方法。
5.8形成结论和建议
结论是评估的结果,建议是在评估以后得出的意见、观点。建议比结论的操作性更强,它可直接用于临床和政策制定。由于证据的价值不同,结论的可靠性也就有相应的差异存在。目前,评估的用户对于明确结论强弱有确切的要求,所以评估人员可以利用以前对证据的评分来确定结论的强弱。结论的强弱也分为一定的层次,但是它是双向的,支持的结论由强到弱,反对的结论由弱到强。
5.9传播结论和建议
评估的目的是为决策服务的,如何将评估的结论和建议传播给需要的各种决策者,对于HTA的成功也是至关重要的。传播的计划主要涉及3个层面:目标人群、采用的中介和实施的策略。例如,AHCRP采用小册子向患者传播评估结论,用快速的参考指南、临床相关手册的形式向医生宣传结论,通过全面的报告传播结论给研究者和政策分析者。据1995年调查,全球95%的HTA组织通过在公开出版的杂志上发表文献传播结果,美国还通过研究所和计算机网络系统如In-ternet传播[9,10]。
5.10监督HTA的影响
HTA的影响存在许多不确定性,正像它评估的技术一样,技术评估也会产生预期的影响和未预料的结果。它受许多因素制约,包括评估的目标组织及该组织的法律性、契约性或行政性的义务,环境因素,评估结论、建议本身,评估结果的传播等。例如,AHCPR进行的绝大多数HTA,其结果直接应用于HCFA的卫生保险覆盖的决策。而有些设计良好或有权威性的随机临床试验的结论和建议却没有被采纳[7]。以上介绍了HTA的10项基本步骤,但是这并不意味着每一次HTA都要进行所有步骤,它们可以实施其中的部分内容,且进行的顺序也无严格的要求,美国和中国都有一些评估实例可以证明这一点。[18,3]
6医学技术评估的方法
HTA方法可根据评估的内容来分类:
6.1功效与安全性的常用评估方法有,临床前期评价法、非正规的临床评价法、流行病学与统计学评价法、临床对照试验法与正规综合法等。
6.生存质量的评估方法有,心理测试的健康指标测量和健康效用评价的方法。
6.3经济学评价方法有:成本分析、最小成本分析、成本效果分析(cost-benefitanalysis)、成本效用分析(cost-utilityanalysis)、成本效益分析(cost-effective-nessanalysis)、敏感性分析。
6.4社会适应性的评价方法有,无结构、半结构和全结构访问法、小组访谈法以及观察法等[14]。目前,评估的方法学是一个重要的研究领域。原因是评估的用户要求基于证据的评价、所得的结论要尽量减少片面性、要求尽量使用正规的定性和定量方法。同时还要求尽量缩短评估的时间、提高评估自身的成本效益,这些要求对评估研究者提出了新的挑战。最近,由于技术评估国际化的发展,各国需要交流评估经验和结果。在这种背景下,由EUR-ASSESS的方法学项目分组(ProjectSubgrouponmethodology),于1997年提出要建立一种为产生透明的、有力和有效的HTA所需的各种逻辑方法的经典结构。INAH-TA在000年提出要统一和规范评估方法的议题。可见国际上的组织机构正在积极进行这方面的尝试[11]。
7医学技术评估的实施
7.1实施机构
医学技术评估的实施或发起机构种类很多,包括:调控机构,政府和私人支付机构,卫生职业组织,标准制定机构,医院、管理保健组织和其它卫生保健提供者,患者和消费者组织,政府政策研究机构,私人评估/政策研究结构,学术中心,生物医学研究机构,卫生产品公司,风险投资商和其它投资者。这些机构所进行的评估的目的、内容、方法各不相同。政府的政策研究机构进行的评价,是与国家层次上的技术政策的制定息息相关的;而卫生产品公司的评估可能是为公司的产品营销、公司的经济利益而进行的。
7.实施所需的人力资源
在定义别强调医学技术评估是一个涉及多种学科的政策分析领域,而且在评估中使用的方法也涉及许多学科,所以就需要各种类型的专家来共同合作实施HTA。所需的专家有:包括放射、化验等在内的临床各科医生,医院、卫生组织的管理者,生物医学和临床工程师,药理学专家,患者,流行病学家,生物统计学家,经济学家,律师,社会学家,伦理学家,决策科学专家,计算机专家/程序号,图书/信息专业人员。对于一项确定的HTA,专家的选择要考虑到评估的目的、所评估的内容、可利用的资源等因素。
7.3实施的时机
实施HTA的时机很难把握,对于一项新技术越早发现它的不利影响,越早控制其传播和误用是评估人员所希望的,但是由于技术本身在发展、临床使用者的技术使用熟练程度在改变,使技术使用早期的评估结论可能产生偏差或错误。要避免这一点,就要对技术进行多次的HTA,不能只靠进行一次的HTA就盖棺定论[7]。
8医学技术评估的意义
HTA开展以来,是否促进了医学技术的合理使用和卫生资源的合理分配呢?答案是肯定的。在临床方面,1995年加拿大魁北克的医学技术评估委员会就1份HTA报告对卫生政策和医疗费用的影响进行了调查。结果表明,除3份报告外,其它的均产生了巨大的影响。1990年建议使用高渗造影剂来替代低渗造影剂,使医疗费用明显降低,净节约近100万美元。对心导管再利用的建议节约医疗费用约600万美元,而取消术前常规胸片则节约了700万美元,并且,有关高档技术如器官移植、MRI等的HTA报告,对制定卫生政策和临床指南,以及合理配置资源均产生了显著的影响[16]。
哈佛大学公共卫生学院分析了4种医疗方案,10年中:内皮细胞显影检查节约为1.3亿美元,精神分裂症的隔离节约为.46亿美元,癌症病人的热疗节约为.7亿美元,近视眼的角膜手术节约为4.77亿美元。加州大学洛杉矶分校公共卫生学院对另外3种治疗方法进行的评估表明,10年节省为:家用氧气600-000万美元,心脏起搏器的电化监测为0.87-0.97亿美元,风湿性关节炎的血浆提取疗法为100-150亿美元[6]。而且,有些HTA本身就可以产生直接的临床作用,即通过参与评估所进行的临床试验,直接使患者受益[17]。例如某些癌症和艾滋病患者,通过参与HTA的临床试验尝试先进的治疗方法,即可能会直接受益。在预防医学领域,HTA也起着明显的作用。例如加拿大一项有关乳腺癌普查的HTA结果显示,对于50-70岁的妇女进行普查其成本-效果最佳,这使政府改变了过去对所有育龄妇女进行普查的政策,节约了相当的卫生保健经费,优化了卫生保健系统[10]。
1978年美国对肺炎球菌疫苗的成本-效果评价,发现成本-效果比最佳的是65岁以上的老年人。国会据此修改了老年保健法,规定从1981年开始给老年人接种肺炎球菌疫苗。1988年OTA发表关于在老年人口中进行青光眼筛查的报告。报告中指出,这种筛查成本高,效益不确定。分析结果表明,识别和证实1例青光眼患者的成本在000-1600美元。通过对技术评估结果的应用,减少一些没有效果的或不必要的医学技术的支出。据报道,美国国家卫生保健技术中心对老人保健项目覆盖政策的咨询工作,使项目开支每年节省几亿美元[6]。总之,在选择适宜卫生技术、合理利用卫生资源和优化资源配置上医学技术评估做出了相当大的贡献。
9医学技术评估的障碍
虽然总的趋势是鼓励广泛开展HTA,但是仍然有一些因素和情况不利于HTA,其中包括:
1)技术方面:存在对技术的盲目崇拜,尤其在美国一些人认为“技术是迫切的”,只要是新的就是好的,不管技术是否有效。还有一些技术权威人士在没有可信的证据情况下控制技术的使用。更有些人认为,技术评估的目的是阻止技术的创新和传播[7]。
2)医学方面:医生对于医学实践的惯性,他们习惯了长期形成的实践常规,其医学知识也已过时,且接受科学咨询的机会甚少,同时也缺乏对临床知识的批判态度,故产生了他们对旧的作法的惯性,这对于HTA结论的传播和利用是一种障碍[7]。再者,一些医生希望自己有选择技术的自由,不希望HTA来干涉他们的自由[19]。
3)商业方面:一些生物医学领域的企业认为,HTA限制了他们的医学创新获得最大经济利益的自由。他们一般通过法律程序来限制HTA。1997年加拿大的BMS(BristolMyers-SquibbCanadaInc.)药品公司CCOHTA来阻止其对该公司药品的技术评估报告的发表。类似的事情也发生在美国的Merck公司。目前国际的经济条例也对HTA是一种威胁,在经济条例中给予商业机构过多的权利。1998年WHO表示要关注与贸易相关的知识产权协定(theAgreementonTrade-RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights,TRIPs)的有关问题。这些由商业目的引发的法律威胁,对HTA造成了严重的影响,包括评估人员在评估中将会过多考虑技术以外的社会因素,研究者、研究机构、出版商和基金组织不愿进行可能引起法律纠纷的评估等不利影响[0]。
4)资金方面:HTA的资金不足。一些医学研究人员不愿意将资金从基础研究转向HTA,还有一方面HTA要花费一定的经费用于应付技术生产商的[19,0]。
总之,HTA的发展过程中确实存在一些困难和障碍,并且这些困难正在扩大且还会出现新的障碍,HTA能否在未来顺利地发展,将需要政府给予更多的关注和支持。
10医学技术评估的展望
未来,HTA将在范围、方法学、机构的联合和评估结论的转化方面进一步发展,今后着重强调基于证据的医学技术评估。不仅对现代医学领域中的技术进行评估,也要对传统医学领域的技术实施评估。在方法学上力求不断创新、灵活运用,尽可能地缩短评估的时间,及早推广先进的、有价值的适用技术。目前,国际上正在努力探索一套规范化的方法,促进国际间的技术评估交流和共享。重视国际和国内的评估机构联合,最好是形成评估机构网络,有利于资源共享、信息交流,减少不必要的重复评估。
节能技术评估范文3
关键词：节能评估；经济性评估；新鲜水；矿井
中图分类号： S276 文献标识码： A 文章编号：
随着国家节能减排工作的不断深入，节能工作实施的方法和制度也不断完善。2010年9月17日国家发改委出台了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》[1]，该办法是节能评估工作的重要指导文件，在此基础上，已有许多专家学者和工程技术人员对节能评估和节能设计的工作进行了相关的研究。本文对准东二号矿井的给排水节能进行了评估研究，并由此提出切实可行的、合理的节能降耗措施，提高项目的节能降耗水平，为建设单位和设计单位提供决策参考和设计依据，同时为同类型矿井的给排水等节能设计及评估提供参考。
1 工程概况
该矿位于奇台县城北140km处，行政区划属奇台县管辖。设计生产能力15.0Mt/a，服务年限124.1a。本区属缺水区。本矿生活用水取自矿井西南侧约30km处的五彩湾事故水池.来水最终通过两条DN300的输水管送至矿井日用生活水池，经消毒处理达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定后进行利用。从环保及节约水资源角度出发，充分利用处理后的矿井水和生活污水作为生产、消防等用水。本矿井工业场地污废水排放量776m3/d，其经处理后作为防火灌浆用水，不足部分由经处理后的五彩湾事故水池来水作为补充；矿井井下正常排水量为2050m3/d，其经处理后，作为井下消防、洒水，不足部分由经处理后的五彩湾事故水池来水作为补充。本项目水源选择合理，水量能够保证项目正常生产用水要求，并且考虑了水的循环利用。
2 评估依据
评估依据包括相关法律、法规、规划和产业政策，如《中华人民共和国节约能源法》中华人民共和国主席令[2007]第77号）、《清洁生产标准煤炭采选业》[2]、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》[3]等；行业标准、规范及技术规定，如《企业能量平衡通则》[4]、《建筑给水排水设计规范》[5]等；相关终端用能产品能效标准以及当地的有关规定，如《新疆维吾尔自治区建设领域节能减排工作实施方案》、《煤矿在用主排水系统节能监测方法和判定规则》[6]等。
3 给排水节能量评估
根据井田开拓开采方式，本项目的用能体系可划分为生产系统、辅助生产系统及附属生产系统。其中用水工序有：生产、生活及煤炭生产系统中的消防洒水及补充水。用水量平衡图见图1。
图1 用水量平衡图
3.1项目用水量分析
根据上图可知，项目新水使用量平均为5163m3/d，处理后的矿井水水量平均为1238.7m3/d。处理后的生活污水的水量平均为746.5m3/d。
项目全年新水使用量=5163×330=170.38万m3/a；
全年处理后的矿井水回用量=1238.7×330=40.88万m3/a；
全年处理后的生活污水回用量=746.5×330=24.63万m3/a；
全年总用水量=170.38+40.88+24.63=235.89万m3/a
项目新水使用率=新水量/总用水量×100%=170.38/235.89×100%=72.23%
矿井水回用率=矿井水回用量/处理后的矿井水水量×100%=1238.7/1303.6×100%=95.02%
项目水回用率=回用水量/总用水量×100%=65.51/235.89×100%=27.77%
3.2水单耗
通过节能评估核定，本项目全年新鲜水耗量为170.38万m3，则原煤新鲜水单耗为：
水单耗=年耗新鲜水水量/原煤年产量=170.38/1500=0.11m3/t。
3.3给排水节能效果经济性评估
项目总用水量为7148.5m3/d，其中生活污水及矿坑水复用1985.2m3/d，用至井下防火灌浆、生产系统降尘及选煤厂补充水和工业场地绿化、浇洒道路等。生活污水及矿坑水65.51万m3/a，根据《综合能耗计算通则》（GB/T 2589-2008)[7]，相当于节标准煤56.14tce/a。根据当地工业用水价格2.0元/吨，每年可节资131.02万元。
4 结论及建议
（1）本建设项目设计符合《中国节能技术政策大纲》、《节能中长期专项规划》和行业节能设计规范，符合国家和地方相关标准的要求，未使用国家明令禁止或淘汰的耗能设备。
（2）经过对该项目生产工艺、技术装备的评估和分析，认为该项目选择的方案合理，技术先进可行、高效节能，并无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺和设备，对实现各项单位能耗指标有可靠的技术装备保证。
（3）项目设计采用了清洁、节能的工艺技术，项目吨煤新鲜水耗量指标约0.11m3/t，未超过《新疆维吾尔自治区工业用水定额》中规定的0.49m3/t指标。
建议企业在项目实施过程中，关注新技术、新工艺及节能专用设备的最新成果，及时进行设备方案调整，使项目能耗降到最低。
参考文献
[1] 国发[2010]6号．固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法.
[2] HJ446-2008，清洁生产标准煤炭采选业[S]. 北京：中国环境科学出版社，2008.
[3] 国发[2011]26号，《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》[EB].
[4] GB/T3484-2009，企业能量平衡通则[S]. 北京：中国标准出版社，2009.
[5] GB50015-2003，建筑给水排水设计规范[S]. 北京：中国计划出版社，2009.
节能技术评估范文4
关键词:管理;决策树;数据挖掘技术
当前,大部分高校都拥有配套的管理系统,该系统具备海量数据储存和管理功能,彻底告别了手工记录信息和数据的年代。不但节约了纸张,更有效提高了高校管理数据和信息的效率。然而我国高校没有有效利用应用数据挖掘技术,因此研究数据库挖掘技术在高校管理中的应用十分必要。
1数据挖掘技术的流程
数据挖掘技术能够将海量数据展开分析和处理,再把整体数据库中存在规律的数据整合起来,实施该技术主要包括以下五个环节。目标定义:该环节中要与有关领域的背景知识相结合,清晰、精确的定义出数据挖掘目标。数据准备:在该环节中要搜集、选取数据源中的数据,处理已选数据,将其转换为适合数据挖掘的形态。数据挖掘:该环节是数据挖掘技术的核心,即采用关联规则法、分类分析法等各种数据挖掘方法把数据中隐藏的知识和规律发掘出来。结果表示:在该环节中可以以用户需求为依据,将挖掘出来的知识和规律转变为用户能接受和理解的形态。知识吸收:该环节中,主要是把挖掘结果与指定领域中的需求相结合,在该领域中应用发掘出来的结果,为决策者提供知识,是数据挖掘的终极目标。
2数据挖掘技术在教学质量评估中的应用
2.1运用关联规则法挖掘数据库中的信息
评估老师教学质量不但是评定教学效果的重要部分,也是评定教师职称的重要根据,因此是高校管理工作中不可或缺的部分。目前评估教学质量的主要措施是搜集、统计学生的成绩和以及对老师的评价,然后加权算出老师的总得分,作为评估该老师教学质量指标。这种方法非但不科学,其权威性也较低,因此需要深挖数据的相关性,本文采用了数据挖掘技术中的关联规法挖掘数据中的规律和知识,为评估老师教学质量提供有力根据。运用关联规则法挖掘数据,其规则方法为“XY,置信度为c%，，支持度为s%”。关联规则中置信度为c%:在整体事件D集合中,如果既能够符合事件X中拥有c%的需求,也能够符合Y的要求。那么就用置信度来表示关联规则的强度,被记录为confidence（XY),置信度最小值用minConf来表示,通常置信度最小数值由客户提供。关联规则中置信度为s%:在整体事件D集合中,如果既能够符合事件Y中的s%的需求,又能够符合X要求。用支持度来表示关联规则的频度,把支持度的最小数记录用minsup(X)来表示,通常支持度最小数值由客户提供。频繁项集合:当X项集的支持度大于等于用户设定好的最小支持度时,那么频繁项集是X。通常关联规则包含两个环节:①把全部频繁项集从整体事件集中选出;②运用频繁项集产生关联规则。在这两个环节中关联规则效果和性能是否良好取决于第一个环节。
2.2关联规则分析在评估教学质量中的运用
第一步是准备数据期,在某大学的教学管理系统中将五百条与教学评价有关的记录从数据库中随机抽取,并挑选出老师编号、学历、性别、教龄、评估分和职称这六个属性,并将相关数据从数据库中提取。比如把讲师、副教授和教授等职称转化成11、01、00等编码,表1就是制定的评价教师教学记录表。第二步采用关联规则分析法把90分以上评价分数作为检索目标和判断标准,也就是将≥90分作为判断是否是高教学质量阙值。通过检索有143条记录符合标准,即设定最小的支持度为10%,置信度则为15%,得出下表2的关联规则。最后一步评价本次实验的结果。由上表得知,学生喜欢男老师和女老师的程度大致相同;学历愈高的老师,给予他们的教学评价也就愈高,即学历和教学评价成正比,这也说明了学历高的老师其基本功与学历低的老师相比,前者基本功更为稳固,也有较高的科学研究水平;有较长教龄和较高职称的老师,其教学质量也越高;此外,在支持度中可以看出,高校教授和高学历人才越多,说明其办学能力也就越高。
3结语
高校管理系统作为教学信息化的重要举措,只是起到搜集和储存海量教学信息的作用,并没有挖掘出海量数据之间的相关性,而在本文中把关联规则法运用在教师教学质量评估中,在数据中挖掘有价值的知识和规律,使评估教师教学质量更具有科学性,因此在高校管理中全面应用数据挖掘技术,能为高校深化教学改革提供新的契机。
作者:阳馨 单位:四川水利职业技术学院
参考文献
节能技术评估范文5
关键词： 美国电视节目 评估指标 评估方法 评估特色
如今，美国的电视业无论是运营机制、技术设备，还是节目制作的质量，都处于无可非议的领先地位。这背后的关键因素之一就是美国有着较为健全的节目评估体系。在美国，对于收视率及受众的调查不是通过美国广播电视媒介机构来实施，而是由专业调查公司完成。电视台从这些公司手中购买他们的成果——调查研究报告[1]。从尼尔森（Nielsen）媒介调查公司1950年开始的全国性电视网收视率统计和1954年开始的地方性电视台的收视率，再到美国电视业在1958年首次提出了“吸引力”指数（即满意度指标），经过半个多世纪的发展，美国电视现已形成了以“收视率”等客观指标为主，“满意度”等主观指标为辅的多级指标。本文着重从评估指标、评估方法及评估特色三个方面分析美国电视节目评估体系，以求对完善我国的电视评估体系有所帮助。
一、美国电视节目的评估指标
进行任何一种节目评估，必须有评估的标准和依据，也就是评估的指标。评估指标确定了评估的对象、内容，制定了评估的标准，是整体评估体系的基础和核心。纵观美国电视节目的发展历程，其评价指标的选取大致可分为三个维度：质量评估指标、经济效益指标和社会效益指标。
（一）质量评估指标
1.质量标准指标
对于任何产品来说，质量是最重要的。广播电视作为一种特殊的产品，对其质量的严格把关同样应引起我们的关注。一个质量不高，品质低下的电视节目，其社会、经济效益也不会太好。所以说，质量评估是节目评估的核心组成部分。
这里的质量标准指标是指衡量节目在舆论导向、节目内容、语言、主持等方面是否达到了既定的起码标准的指标，主要包括客观数据中的节目描述性指标：节目情节、节目播映的市场数量、演员或主持人的影响力等。美国有专门的机构进行关于主持人和演员资料的收集，并且建立了名为TVQ的数据库，如综艺、戏曲、新闻节目等对主持人、演员的知名度分别有不同的标准和要求[2]。
2.内部人员评估指标
电视台的总经理或者节目部的负责人在决定节目播出时段有一定的权利，他们根据专业调查公司得出的客观数据资料与电视台本身的既定目标进行比照，从而确定是否购买节目以及适宜节目的播出时段[3]。一些专业考评数据如果单纯靠受众调查，则会与电视台内部的流程、目标有一定的冲突，这时节目会有选择性地播出，以符合电视台的利益。
3.满意度指标（吸引力指数）
观众满意度调查（Audience Reaction Survey）是采用量化的手段，测量观众对所看频道或节目的满意程度。例如，从20世纪60年代中后期开始由美国传播研究办公室（Office of Communication Research）推动的定性研究，其核心项目就是包含两个调查项目TVQ调查[3]：一是受访者对节目的知晓度（即知名度、接触度），二是以5级量表测量观众对节目的偏好程度。该研究根据知晓度和偏好度的调查资料，得出节目的PTVQ指数，从而对节目做出评价。PTVQ的计算公式如下：PTVQ=■×100%。PTVQ分数越高，代表收看节目的观众对该节目的评价越高[4]。
（二）经济效益评估指标
商业电视节目评估以收视率和市场为中心，着重寻求节目质量和市场的关系，评估手段和目的与市场紧密相连。美国的商业运行模式决定了它的媒介产品与商业经营的好坏直接挂钩，同时决定了其媒介运作的核心就是围绕受众，把收视率作为主要的评估指标[5]。在美国，电视台的效益与广告商的青睐息息相关，只有播出足够吸引受众观看的节目，争取高的收视率，才有了与广告主商榷的筹码。电视节目作为特殊的精神产品，不同于一般工商企业的经济效益，其经济效益可以用收视率、市场份额、反映的市场数量等指标表示。商业电视要在激烈的竞争中取胜，需要向广告主证实自身节目的价值，就必须以观众的实际收视行为为基础。收视率可以清晰地反映出观众是否观看过某个节目，看了多长时间；市场份额可以直观地比较出不同类型节目的受欢迎程度；市场数量是最直接的市场诉求，这些都被认为是各电视台的生命线，直接影响到广告收入和节目生存。
（三）社会效益评估指标
作为世界商业电视的典型代表，美国商业电视几乎占据了全美电视业的全部市场，公共电视的占有率不足1%。但是，在商业电视网空隙中生存的美国公共电视，仍给人们留下了深刻的印象。其中，公共电视台播出的儿童节目《芝麻街》，从开播至今连续36年长盛不衰。公共电视最突出的就是其社会效益的评估。美国公共电视评价指标中的“节目观众类型特征”指标是电视台负责人们尤为看重的。根据反馈回来的数据将观众分为三个年龄层：6～11岁的儿童、12～17岁的青年和成人，并且很好地结合了节目分级制，对于不同节目内容选定特定的观众。此外“节目在不同电视台的时间安排”也是为了尽可能地满足受众的需要：同一受众，不同时刻也有不同的需要；同一时刻，还有不同层次的需要。
二、美国电视节目的评估方法
评估的实施需要运用具体的方法。只有方法正确、科学，才能得出对实践有价值的结论。美国在商业电视的评估方面已经建立起相对完善的指标和流程，其评估方法也较多元化[3]。
（一）播前和播后
播前预估的主要任务是预测和确定节目运营的目标，并根据实际量化这些目标。它是整个评估体系的前提，是进行播后评估的标准。美国电视节目的播前评估包括客观和主观两方面。其中客观分析是指对节目、演员、情节和市场预期的客观描述；主观分析则是指电视台节目负责人或专业经理人。他们通过客观数据与预期目标的前后对比，以决定是否购买节目和节目的播出时段。虽然播前评估要考虑的因素较多，但是并未形成由这些因素所构成的系统性评估，因而也并没有对这些因素进行量化[3]。
播后评估大致包含两部分：效果评价和综合评价。效果评价是包括收视率、收视份额、观众构成等数据分析在内的传统形式上的对商业性电视机构必须进行的例行评估[6]。综合评价是在效果评估的基础上对节目满意程度的调查，类似于英国BBC电视台的欣赏指数调查。但是，这种“综合评价”在整个评价体系中所占的比重还是偏轻。
（二）定量和定性
美国电视节目的评价指标大都是定量研究的产物，并因此而形成了一个庞大的数据库。2005年，尼尔森公司启用了A/Pmeter（主动/被动记录仪系统）收视调查系统，使数据更加细化[7]。它不但可以测量在同一频率中同时出现的多种节目的播出情况，还可以测量用户在观看电视时的独特的收视行为（如“个人化视讯录放影服务”（PVR）所提供的延迟收视方式等）。此外，美国部分商业电视机构采用的“小安妮”（Little Annie）节目分析系统，可以让受试的观众在观看样片时，由研究人员观察他们的情绪反应及其强度并将观众反应绘制成曲线，最后通过数据分析，预测受众对节目的喜爱情况。
但是，作为特殊的精神产品，电视节目的评估不可能做到完全量化。1979年美国西雅图地区的公共电视台KCTS在当地推行了珀西系统计划（Percy System），采用名为VOXBOX的电子装置[3]。VOXBOX设置了九个反映节目内容质量的特殊按钮，当观众对电视节目的质量和内容有任何意见和想法的时候，即可按下按键进行记录。但由于只采集了区域性的样本，该项计划的实际应用范围较小。KCTS后来还是选用了核心小组访谈的方式，以补充其他有关节目定性研究的资料。
（三）客观和主观
以客观评价指标为主的体系，有利于形成良性的考核制度；而主观指标对电视的精品标准、艺术质量等的统计可以弥补客观指标的不足与缺陷。辛迪加节目公司要向电视台提供一份关于电视节目的说明，这些信息中关于节目的评估主要包括两方面：（1）关于节目的描述。如节目属于离网辛迪加还是初播辛迪加，或是电影其情节如何表现及其他相关信息；（2）演员名单、主持人或主要参与者（是否有才华或有知名度、吸引力）[2]。它能为电视台的决策者在购买节目时提供另一种对节目的评估。有了以上的客观数据资料做基础，就可以根据电视台的目标就一个节目进行主观的分析：即二次评估。二次评估通过将客观数据与电视台预期目标进行比较，决定是否购买节目并在什么时段播出。
三、美国电视节目的评估特色
美国电视节目评估有其自己的特色，所采用的方式既不同于唯“收视率”的简单评估模式，也不同于以英国BBC为代表的综合性公共价值评估模式。
（一）评估主体多元化
美国电视节目评估的主体上大致可以分为三类：受众、决策者和专业调查机构。
拉扎斯菲尔德说：“关于大众说服过程的传统观念应该给‘人’留个位置，将它作为在传播媒介的刺激与意见、决定和行动的合成品之间的介入因素。”受众的参与是所有广播电视媒体进行信息流通的重要环节。在美国电视节目的评估体系中，受众通过邮寄来信、电话或专业测量系统对节目进行各种意见的反馈。这些意见大多是零散的、随意的，却能即时传达受众需求，反馈节目在受众中的反响。
电视台的经理人和节目部的负责人属于决策层，他们是节目的审查者，对节目市场、广告市场也十分了解，他们有权决定节目是否播出及播出的时段，在整体布局的把握上起到很好的统筹作用。
近年来，主导美国收视率调查机构的主要是：尼尔森公司和阿比壮（Arbiton）公司。为了与尼尔森的个人收视纪录器（people-meter）相抗衡，阿比壮公司研发了一种可携式的个人收视纪录器[7]。可以说，两家公司是全美节目评估数据的主要来源。此外，美国专业数据调查市场存在着许多收视率调查机构或排行榜，如《今日美国报》、《电视周刊》、《娱乐周刊》网站等，它们都会上一周的全国性电视节目收视率。
（二）评估系统技术化
电视是一个技术媒体。早在上个世纪，麦克卢汉就曾指出：“人和技术都是渐渐地创造出全新的人类环境，‘环境’不是被动的包装，而是能动的过程。”美国电视评估体系中的诸多环节的实施都得益于美国创造性的新技术。
从主动/被动记录仪（A/Pmeter）系统，到“小安妮”（Little Annie）节目分析系统再到VOXBOX电子装置，美国电视节目评估体系的技术水平一直处于世界领先水平。2007年，尼尔森在全美的18个地区使用的地方人员测量仪（Local people Meter，简称LPM），不但可以收集有线电视数据，还可以追踪多种收看方式包括移动电视、数字录影机和视频点播等。2011年，尼尔森公司通过convergence控制器来衡量电视盒网络使用之间的交互作用[7]。这一系列经过技术改良的调查系统，无疑为美国电视节目评估体系提供了精准的数据来源，也使得其呈现出明显的技术化特色。
（三）评估指标系统化
美国电视节目评估体系的评估指标系统化包含两个方面：一方面指的是评估分为商业电视评估和公共电视评估两大各具特色的体系。虽然美国商业电视和公共电视所占份额相差甚远，但二者评估目标不同，各有侧重。商业电视以最大限度盈利为目的，追求利润为宗旨，评估目标是经济效益；而以美国公共电视台（PBS）为代表的公共电视，继承了美国自由主义的历史传统，以促进公民社会的发展为宗旨，致力于保障公共利益，评估目标是公共价值。因此美国电视虽然商业化深入骨髓，却还是以保证规定的公共服务为底线。在评估环节上，商业电视的播前评估侧重量化研究，公共电视则以质化的节目吸引力评估为主。二者的结合，使得全美电视评估体系的分层侧重点各不相同，又相互补充。
另一方面指的是评估指标涵盖面之广泛。美国电视节目评估发展到今天，已经涵盖了收视率、欣赏指数、观众收视行为、客户忠诚度、专家分析等多个因素[8]。前三项是围绕受众的中心地位进行评估，而后两者则更加偏重于考察节目本身的制作质量。在内容为王、受众为本的数字时代，必须将观众满意度摆在电视台优先考虑的重要位置上，而收视率又在一定程度上体现了观众对节目的忠诚度，各因素之间相互映射构成一个相对稳固的评估系统。
参考文献：
[1]雷雯.论欧美电视节目评估的借鉴意义[J].南昌高专学报，2006（3）：82-84+87.
[2]杨凯.美国电视节目评估体系及启示[J].中国广播电视学刊，2005（2）：71-72.
[3]刘燕南.电视评价：公共电视Vs商业电视—英美及台湾的经验与思考[J]，中国地质大学学报，2011（2）：75-80.
[4]张海潮.电视节目整合评估体系[M].北京：中国传媒大学出版社，2009：30-40.
[5]贺小玲.四元指标电视节目评估体系的建构[D].武汉：华中科技大学，2007.
[6]文卫华.电视节目评价体系：英美模式和中国实践[J].国际新闻传播，2011（11）：82-85.
[7]周根红.美国电视收视率调查三大趋势[J].中国记者，2010（9）：95-96.
节能技术评估范文6
[关键词]教师绩效评估；绩效工资；高校评估
[中图分类号]G647
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712（2013）34-0037-03
[作者简介]谢攀峰（1970─），女，广西容县人，硕士。广西师范学院教师，高级经济师，研究方向：高校管理。
在国务院对事业单位人事制度改革的推动下，从2010年起，我国部分高校正式推行绩效工资制度，教师的工资与绩效水平挂钩。但是，由于高校的组织特点和教师的劳动特质，使教师绩效水平评估仍然是一个难点问题。绩效工资实施后所起的导向作用离政策制定的初衷还有较大距离，甚至显现一些负面效应，这就需要我们思考高校教师绩效应该如何评估才更加科学合理，更加符合高等教育的发展要求。
一、评估标尺的选择
标尺，比喻衡量事物的标准。绩效标准定义了绩效的水平，是“标杆”“目标”“任务”。绩效工资制度下，什么是令人满意的教师工作绩效？绩效是如何与工资挂钩的？按照目前的绩效工资方案，高校教师的绩效工资主要由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两个部分组成，其中基础性绩效工资由岗位工资、薪级工资和生活补贴三个部分组成。教师的基础性绩效工资主要依据教师职务及其任职资历来设计，对照薪级岗位工资套改表和生活补贴标准表套入相应的等级档次。奖励性绩效工资主要按照教师实际承担的科研工作量和教学工作量来计算，其中教学工作量的单位标准又按照职务的高低来设计。归纳起来，教师绩效工资与四个要素挂钩：职务、职务的资历、科研工作量、教学工作量。如果说这四个要素组成了教师的绩效，而教师职称评定的主要依据又是科研和教学量，那么，评估教师业绩的仍然是那些可以量化的指标，衡量教师水平和价值的重要标尺仍然是职称。由此，绩效工资的推行也显现一些负面效应，由于教师的内隐行为及隐性绩效未能体现在绩效工资上，教师行为趋向短期化，逐渐偏离教书育人的轨道，把教育过多地简化为教学，把教学过多地转向科研，绩效工资这一经济杠杆在一定程度上失去了一所大学真正需要的激励作用。
立足于教师的劳动特点，教师绩效评估标尺的选择的考量不能仅仅是那些“可计量的”“看得见的”和“可表述的”，理应从单纯的数量走向质量和数量的有机组合。高等学校的基本任务有三个：人才培养、科学研究和服务社会。其中，人的培养是首要的也是最基本的任务。对教师绩效评估标尺的选择应紧紧围绕着这三大任务，并以任务完成的质量水平为重点。其中，人才培养的质量评估是衡量教师水平和价值的重要标尺，科学研究的水平和服务社会的效果是评估教师绩效的另外两把标尺。人才培养的质量，可以通过教师所在专业、院系的毕业生“产品”质量来评估，即毕业生在国内和国际市场上被认可的程度。科学研究水平的评估，必须实现从只看数量向重视质量的转变，主要评估论文和科研项目成果所能达到的国内国际水平的层次。服务社会的效果，则主要看教师在学校工作以外的社会服务中的参与度和所起作用的大小。只有紧紧围绕大学的职责和任务来选择和设立教师绩效评估的标尺，绩效工资才能导向高等教育质量的提高和高等学校组织目标的实现，教师才能回归教书育人的本质和传统。
二、评估的理论依据
理论指导实践，什么样的理论能为科学合理地评估教师绩效提供指导意义？评估过程中各个环节是如何相互作用的？在以往的研究中，有的研究者主张用激励理论指导高校教师的评估，有的主张用发展性评价理论来指导，还有的认为应该基于人力资源管理中的胜任力模型来评价教师。在评估模式的选择上，有的研究者提倡奖惩性评价模式（又称终结性评价模式），有的提倡发展性教师评价模式（或称形成性评价模式），还有部分研究者主张综合运用两种模式以实现优势互补，提出复合性评价模式。无论基于何种理论，又或选择哪种模式，必须和教师的收入分配制度、教师的专业发展和个人成长相匹配，否则经济杠杆的作用与评估目的就会相去甚远，甚至产生截然相反的现象。正在运行绩效工资的部分高校就存在这样的问题，在完成岗位设置和首次岗位聘任的入轨工作后，教师的绩效工资对应现行职务套入并兑现，但此后就没有配套的措施和动作了，与薪酬体系紧密联系的“岗位职责、工作业绩、实际贡献”的考核标准、考核方式、考核结果的使用与过去并无二致，绩效的导向功能并无多大改变。
要解决这种问题，必须坚持以科学的理论为指导，以科学的理论为依据选择和建立评估模式。绩效工资的实施是建立在绩效管理的基础上，绩效工资是反映绩效管理的结果之一，高校绩效工资的推行应该以绩效管理理论为指导。什么是绩效管理？绩效管理是指为了达成组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为[1]；绩效管理中的绩效包括组织绩效、部门绩效、员工绩效三个层次；绩效管理的核心理念是：强调沟通、跟踪与反馈、绩效改进；完整的绩效管理是一个动态的封闭循环过程，主要包括绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈和绩效改进等几个阶段，每个阶段都是一环扣一环的，哪一个环节出现了问题，都会影响到组织的最终绩效水平。无论是在西方还是在中国，绩效管理最初应用于并成功于企业，高校与企业虽然是不同类型的组织，但是仍然具有企业组织的一般特征，其一般原理和实施流程在高校教师绩效管理工作中还是可以借鉴和使用的，但是必须根据高校组织和高校教师的工作特点对具体细节予以改造。实际上，绩效管理理论在美国高校管理中的成功应用已经为我们作了最好的例证。[2]
三、评估的工具技术
工具与技术是管理实践与管理理论两者之间的桥梁和纽带，也就是说，有了理念和想法，没有良好的工具技术，评估的目的也难以实现。随着时代的发展，绩效管理工具与技术的创新也层出不穷。教师绩效评估的工具技术可以从以下四个方面来考虑：一是评估的环节和流程设计。可以直接采用绩效管理的一般环节和流程设计，只是在各环节的具体操作上，再结合高校组织和高校教师工作的特点予以细化就可以了。二是指标体系设计。只有通过评估指标，才能使评估工作具有可操作性，目前没有公认的教师评估指标体系。指标体系设计要改变过去那种单一的、没有层次的状况，在指标设置上要更加丰富，把握好定量指标和定性指标的结构比例，使那些“看不见的”“不可计量的”在体系中占有一定的位置，从而体现教师的劳动特点，肯定教师的内隐行为；要根据学校的组织目标和教师个人专业发展的不同阶段需要，明确哪些是关键绩效指标，哪些是基础绩效指标，并赋予不同的指标权重。考核周期应该根据不同指标的性质特点来选择确定，性质稳定的指标，考核周期相对要长一些，相反，考核周期相对就要短一些；对复杂程度高的指标考核周期可以相对较长，反之就应较短。[3]如上海交大对院（系）开展中长期国际评估，就是每三年到五年做一次，以此营造一个宽容的、不急功近利的学术氛围，教师评估中的一些学术指标评估可以学习与借鉴这一做法。三是评估方法选择。绩效评估有多种方法，常见的有目标管理法、图尺度评估法、关键事件法、强制分布法、行为锚定等级评定法等，新兴的有360度、关键绩效指标、平衡记分卡等。如何根据高校的实际情况和需要以及教师的群体特点选择和设计绩效评估方法，是获得有效绩效评价的基础。四是信息系统和数据库的建立。指标数据的提取和信息状态的跟踪必须依靠高效的信息系统和精细化的数据库工具作基础，只有具备了这样的信息技术支持，才能为教师绩效评估提供充分和有效的事实依据。
四、评估路线图的落实
如果说，标尺的选择、理论依据的确立、工具技术的创新为教师绩效评估绘制了路线图，提出了方向和技术路线，那么，接下来就是要考虑如何使评估的路线图得到落实。首先，政府层面的政策制度支持。一方面，政府要为高校绩效工资的推行提出整体性人事制度改革要求，而不是局部的或单项的改革。就拿绩效工资来说，它的前提应该是建立岗位管理制度，关键是实行绩效管理，而目前大多数高校只是完成了岗位管理中岗位设置和首次聘任这两个环节，政府还要指导和敦促高校做好其他环节的改革工作。另一方面，政府要为教师的绩效评估建立较为宽松的政策和法律环境，并提供必要的财政拨款。如果认可人才培养质量、科学研究水平和服务社会效果是评估高校教师绩效的标尺，那么，政府在绩效工资的构成上就要考虑怎样的比例才能使教师把更多的精力用在人才培养上，有研究者建议基础性绩效所占的比例应达到70%。此外，教师职称评定的标准也应该围绕着评估教师绩效的标尺做出适当的调整。其次，学校层面的主观能动性。高校要在教师评估活动中有所建树，达到推行绩效工资所导向的效果，就必须充分发挥主观能动性。学校要主动迎接事业单位人事制度改革这一客观要求下的挑战，而不是被动地甚至是滞后地接受。相关业务部门的规章制度、奖惩办法要主动围绕着绩效管理的各个环节进行修改完善，形成一系列相互配套、相互支撑的制度。第三，评估主体的知识技能。在教师绩效评估过程中，作为主体参与评估的学校领导、职能部门的管理者、院系同行专家、同事、学生，他们的评估理念、知识、操作技能如何，关系到评估的客观性和有效性。要加强对评估主体的培训和沟通，使评估主体在深刻理解衡量教师绩效的标尺基础上，自觉按照绩效管理理论的指导，熟练掌握评估的工具技术，提高评估能力，最大限度地减少评估误差。第四，评估客体的参与度。要让评估客体即教师参与整个评估方案的编制过程，了解评估的意义以及评估方案的依据所在，从而提高对评估结果的理性分析能力和对薪酬差异的承受能力，消除薪酬差异带来的不公平感和消极情绪，减少评估制度实施过程中的摩擦和管理中的矛盾，使学校最终能在和谐稳定的改革环境下促成教育质量的提高和组织目标的实现。
参考文献：
[1]郝红，姜洋.绩效管理[M]北京：科学出版社，2012
