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电力相关规范范文1
关键词：项目 管理合同
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
一、项目法人责任制
项目法人是项目管理的主体，项目管理单位在工程建设管理过程中要时组建项目法人机构，任命法人代表、技术负责人，并制定相应的规章制度、岗位职责制，编制工程建设期间度汛方案、及抢险措施，建立健全工程质量、安全生产管理体系和档案资料管理体系。组建项目法人要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。除险加固项目，由于水库管理局具备项目法人条件，可由水库管路局作为项目法人或以其为基础组建项目法人，水库除险加固项目应在初步设计文件批复后依法组建项目法人（察尔森水库工程项目建设应由松辽委负责组建项目法人，任命法人代表）。项目法人的法人代表应为专职人员，技术负责人应具有高级专业技术职称，有较丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，项目法人人员结构应包括满足工程建设需要的技术、经济、计划、财务、合同、安全管理等方面的管理人员。
项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。项目法人在项目建设过程中按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设，根据工程建设需要组建现场管理机构，建立或健全内部质量管理机构，负责办理工程质量监督手续和工程开工报告报批手续。依法组织工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等招标，并签订有关合同。组织编制、上报项目建设计划，严格控制工程投资，用好、管好建设资金。组织设计单位向施工单位进行设计交底，负责管理工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设落实情况等。组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责，负责组织编制竣工决算。负责按照有关验收规程组织或参与验收工作和工程档案资料的管理。项目法人对监理和施工单位的质量行为和工程实体质量进行监督检查，对施工中出现的工程质量事故，应按规定进行调查、报告，并按照“三不放过”的原则进行分析、处理，对已建工程质量有重大分歧时，应及时委托具有相应资质等级的质量检测单位进行必须的检测。
二、招标投标制
招投标是工程项目管理的重要阶段之一，水利工程建设项目的招标投标活动招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案，报告具体内容应当包括：招标已具备的条件、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人应具备的资质（资格）条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标的工作具体安排等。
项目法人在项目管理过程中要根据工程特点的和工程规模依法办理招投标事宜，在满足招标所条件的前提下规范编制招投标文件，合理、公平公正制定评标标准和评标办法，严格投标人资格审查制度；合理划分工程内容及标段，在否符合国家的有关规定媒体招标公告，招投标过程中的有关时间段限制必须满足招投标法有关规定，在招投标结束后书面总结招标投标情况。
三、建设监理制
监理单位的选择直接影响工程建设管理的水平，在项目管理过程中必须选择具有相应资质和技术水平的监理公司承担项目建设的监理任务，监理单位必须在工程现场组建项目监理部机构，并设总监、副总监、监理工程师、各专业监理员等人员，监理人员执业资格、注册等持证情况必须符合相关法律法规的和行业规定。监理单位必须建立健全各项规章制度，编制适合本工程建设监理的监理规划和监理实施细则，并在工程实施中实施和控制。监理实施过程中要加强信息管理、现场记录、过程控制、现场检测、监理日志、监理例会、监理月报、监理总结、报告编制等方面的管理，监理资料收集、整理、归档要规范、详实。
四、合同管理
合同是项目管理的最主要法律依据之一，合同数量、类别、金额，合同签订必须合法，合同文本内容和条款必须完善，工程价款付款程序、时限以及施工进度控制节点都必须以合同为依据。
察尔森水库管理局建设工程合同大致主要包括勘测、设计、施工、设备采购、材料采购、工程监理、技术咨询、委托等几个类型。各类合同都要有明确的质量要求，以及履约担保和违约处罚条款。合同必须依法成立（主体合格、内容和形式合法），签订合同必须遵循合法的原则、平等互利和协商一致的原则，实施合同外建设内容必须签订补充合同或协议，合同一旦依法签订，双方必须严格遵照执行，借款结算不惜严格依照合同约定进行，要杜绝预支或预借工程款超出合同约定或无预付款保函的支付行为。
五、项目管理过程中经常容易发生的问题
1、项目法人组建、及履行职责不到位或不规范
项目管理过程中往往出现未按照国家相关的法律法规组建项目法人，未实行项目法人责任制或项目法人组建不规范的问题，项目法人与监理、质量监督等机构职责划分不清，人员混岗；项目法人、现场建设管理机构层次不清，职责分工不明确；项目法人责任不到位，责任制不落实，履行职责不到位，制度不健全，技术力量薄弱，不满足工程建设需要。在工程建设管理过程中，未成立安全生产管理机构，也未制订相应的安全生产管理办法；资料的收集整理汇编工作滞，项目负责人职责未尽等。
2、项目管理中招标工作不规范，没有招标控制价的概念
项目管理过程中未按规定进行招投标，招标文件编制不规范，招标程序不规范或不完善，招标行为不规范，中标施工企业资质等级不满足所承担工程施工要求，工程转包或违法分包等。同时项目招标前，项目法人没有进行招标控制价的详细编制，每一个项目招投标不能按照项目申报和批复的额度招标，而是结合工程实际采用招标控制价管理，当然招标控制价的编制需要合理，不能一味压价，每个项目都用有适当的招标结余，然后将招标结余资金运用项目实施过程中变更、签证、设计遗漏等项目中，这样既能起到资金合理控制，同时也能完善工程建设管理。
3、建设监理制不完善，管理不规范
项目管理中监理问题主要表现为监理单位不具备与所监理工程相应的资质等级，监理人员不具备必要的执业资格，履行职责不全面，监理工作不到位、不规范，工作力度不够，监理文件编制不规范，内容不全面等。
4、项目合同管理不规范
项目管理中未全面签订有关合同或未及时签订合同，合同格式不规范，内容不够全面、具体，合同签订不合法、未按有关规定履行合同，合同中有不合法、不平等或背离招投标文件的内容，合同签订和执行中，无履约担保和工程预付款担保。合同当事人不履行，或不完全履行合同约定，不按合同承诺兑现，如不按投标文件承诺投入足够的、符合资格条件的监理、施工管理等人员，未经项目法人同意随意变更；不按投标文件承诺投入足够并符合要求的机械设备、检测及试验设备，拖延合同工期，以及不按合同约定支付工程价款，或预付款、预借款超出了合同约定的范围，为了完成财务支付进度造成结算与实际完成工程价款不一致等有违合同的行为。
5、价款结算不合理
合同及工程量清单是价款结算的基础，任何脱离合同和工程量清但的结算都是违规的。在工程实际中，经常会存在或出现实际工程量与合同清单不一致，其实这是正常现象，只要实际工程量计算的依据合理，存在的事实客观存在，在履行了规范的手续后是可以进行结算（总价承包除外），相反刻板的按照清单结算就会存在不合理的因素。
在实际工作中要想管好项目就必须懂得项目管理的要点和要素，要有全面项目管理的理念，综合的项目管理业务知识和协调能力，才能真正实现规范管理项目的目的，保证项目管理中工程、资金、人员安全。
电力相关规范范文2
[关键词]市重点工程建设项目；招投标；档案管理
城市重点工程建设项目招投标档案是指经市人大会议审议通过，由市发展改革行政主管部门印发的重点建设项目，在招标投标交易活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、数字、符号、图表、声像等不同载体的原始记录。重点工程建设项目招投标档案是招标投标过程中的真实记录，是招标投标管理工作的重要依据，重点工程建设项目因为规模大，既有勘察、设计、监理等服务，又有主体工程、配套工程、既有土建工程又有机械设备的采购安装，形成周期长，招投标文件具有数量大种类多，发挥作用时间长的特点。作为档案工作者，应当建立健全市重点工程建设项目招投标档案工作，认真研究思考，采取积极的措施，保证招投标档案的真实、准确、完整，为建设项目中标后的跟踪管理和咨询服务提供依据。
目前，城市重点工程建设项目招投标文件主要存在以下几个问题：
首先，工程招投标档案数量巨大、规格不一，给库房管理带来压力。城市重点工程建设项目往往参加单位多，招投标文件数量庞大，没有中标的单位招投标文件更是数量巨大，而且各类文件至少一式三套。目前，现行的档案管理规范中没有对工程招投标文件的规格大小、保管期限等没有明确的规定。一些重点建设项目往往工期长，查阅频繁，招投标文件大小又无法入盒，给档案保管和利用带来不小的管理难度。
其次，招投标档案管理规章制度不完善，造成档案资料管理混乱等问题。很多建设单位没有真正建立招投标档案管理工作机制，与招标签订合同后，招标给什么就接收什么；一些单位对重点工程招投标档案的归档范围、归档要求模糊不清，招投标文件随意堆放，没有分类标准，没有按照按类排列、组卷，以至于给以后的档案查询利用、审计工作带来很多困难。
再有，档案管理专业软件的单一性，无法满足招投标文件数字化的需求，也制约了档案资源的共享。现在不少企业采用了专业档案管理系统，但目前的档案管理系统只能满足招投标档案的目录管理，不能与评标管理软件实现对接，档案的查阅利用，只能根据档号到档案室翻阅原始资料，不仅加大了工作量，也容易造成档案资料的破损。
针对重点工程建设项目招投标档案管理实际存在的一些问题，下面从管理职责、制度建设、规范要求等方面，提出几点改进建议：
1、明确招投标档案管理分工协作机制。应明确部门和相关责任人的职责，进一步规范档案管理，做到分级管理、职责明确。重大建设项目工程招标委托招标机构进行的，由招标机构负责招标投标档案原始记录的收集、整理和移交工作，建设单位负责立卷、归档、集中保管。招投标交易活动结束后，中标通知书发出一周内，应按照归档范围移交档案部门，在规定时间内没有按照要求上交的，可考虑不予划拨费用。建设单位应建立由技术部门、综合档案室人员组成的小组，明确档案管理负责人。负责接收、立卷、归档，并将其纳入本单位档案综合管理分类体系，实现集中管理。
2、建立健全招投标档案管理规章制度。在实际工作中，建设单位主要是依据《中华人民共和国招投标法实施条例》、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》整理招投标项目档案，条例中并没有对招投标档案的管理做出详细规定。因此，细化各地现行的工程招投标档案管理办法，才能规范招投标档案管理工作。另外，要与交易中心加强联系，业务审批人员在文件的收集过程中，严格执行标准和依据，对报送人的文件严格审查，不符合归档要求的不予办理，从源头上规范档案材料。
3、规范档案资料的收集、整理、鉴定工作。首先，细化资料收集清单，是精简库存数量的前提。重点建设项目招投标文件，建设单位档案室收集保管的档案材料主要有工程前期文件材料和工程招投标文件材料两部分。在《条例》没有具体规定的情况下，在实际工作中，笔者认为，市重点项目招投标档案应主要包括：1、前期阶段：包括立项批文复印件、招标协议、招标申请等。2、过程阶段：招标公告、投标申请人汇总名单、投标资格预审、招标文件、招标答疑、工程量清单、预算控制价或投标限价、投标人标书，包括技术标、经济标等；3、签约阶段：评标委员会名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、中标通知书、合同副本、未中标人投标文件等。其次，在精简招投标档案方面，招投标办公室在条件允许的情况下，建立企业诚信档案和信用投标人，以后的投标项目资审文件和投标文件可不再提交有关人员业绩、人员资历材料等复印件。这样，不但减少投标单位的重复工作量，同时也减少了档案的数量。再有，建设单位应统一移交格式，方便以后的管理工作，移交前将归档范围、移交表统一格式后发给招标，中标单位投标文件一正三副，不中标单位一套正本就可以了，改变以往招标将所有招标过程中产生的材料全部交给建设单位，造成资料重复，库存紧张的状况。最后，关于归档年限的设定，将市重点建设项目招投标文件划分为永久、三十年、十年，中标单位土建部分建议划为永久，设备按使用年限划分为三十年和十年，未中标单位建议作为资料保管五年。
4、清晰招投标档案的组卷。招标各阶段的勘察设计、工程监理、施工、装饰装修、材料设备采购等应当分别组卷。招投标文件的立卷和归档，应遵循文件材料的形成规律。同一个项目分阶段招标的，每一阶段应分别组卷，内容相同的材料，不必重复归档，在备考表中注明即可，卷与卷之间保持相互联系。
5、提高招投标档案信息化管理和服务水平。通过对档案专业管理系统与招投标管理系统的接口连接，实现条目检索和全文检索，逐步实现招投标档案的数字化管理。做好档案的编研工作，编制招投标项目汇编，包括录入项目名称、中标单位、合同金额、合同签订日期，并对主要数据进行分类、汇总、分析，对各类数据按照档案的分类要求以及数据之间的联系进行整合，各类分析报表的进行插件处理，改变以往单调、静止的文档提供利用方式，为用户提供图文一体化的利用服务，为投标单位和有关部门提供综合性信息，实现档案的精细化、科学化、信息化，充分发挥招投标档案价值。
电力相关规范范文3
目前，电力企业的稽查管理工作涉及到电力企业营销管理的全过程，假如电力企业的工作人员在进行稽查管理的过程中不能及时的对相关的问题进行处理，主要是表现在完成稽查管理工作之后，是因为工作人员缺乏对处理过程进行跟踪的保障措施。而且对于稽查管理的疏忽内容不能够进行及时的修整，进而导致问题向更严重的方向发展，使得稽查管理效率显著降低。
2电力企业营销稽查管理的新观念
目前，针对电力企业营销稽查管理的现状与问题，电力行业对如何优化提升电力企业营销稽查管理的措施提出了新的观念。其中主要的新观念体现为：①电力企业应该顺应社会发展的潮流，不断的对电力企业营销稽查管理的内容进行规范，对稽查管理工作的重点与难点进行确定，调整稽查的思路与方法，进而确保稽查工作的顺利进行。②对电力企业营销稽查管理的形式进行改革与创新。电力企业应该结合实际情况，对稽查管理形式进行不断的改革与创新，完善与协调稽查管理形式与电价监管、电费计算相适应。并对电力企业的业务流程进行有效的管理与监督。③改革稽查管理体制。电力企业应该对电力营销稽查管理工作的广度与深度进行逐渐的扩大。根据相关的评价与规定，对电力营销业务机构工作完成监管，进而提升电力企业稽查管理的效果。
3加强电力企业营销稽查管理的有效措施
3.1强化电力企业全体人员对营销稽查管理新的认识
电力企业应该对稽查管理工作进行全新的定位，让企业全体人员认识到电力营销管理具有领导、组织以及创新的基本职能，是作为电力企业中有效的管理形式之一。通过读电力稽查工作进行组织要开展活动，不仅仅有利于对营销行为进行规范，还能够提高营销规划的执行力，进而降低营销事故的出现，从而维护电力市场正常的运营秩序。
3.2建立健全电力企业营销稽查管理体系
传统的电力营销稽查管理体系，已经满足不了现代化电力企业管理的需求，因此，要对电力企业营销稽查管理体系进行进一步的健全与升级。电力企业应该制定以内查为主，外查进行延伸，实现内查与外查相互结合的管理体系。与此同时，电力企业应该对科学技术进行充分的应用，建立电力企业自身的营销业务平台，进而确保周期性以及非周期性稽查工作的顺利完成。
3.3加强对电力企业营销稽查管理内容的规范
在对电力企业营销稽查管理内容进行规范的过程中，电力企业必须以稽查工作的难点与重点为中心，进行合理的规范。其主要的稽查管理所规范内容主要包含：①对于稽查中严重的问题，应该给予重视，并进行专业的调查与研究，找出问题出现的源头，及时的解决，并采取相应的措施进行预防。②电力企业应该以营销工作为中心，对稽查工作的方向与思路进行科学的调整，保证稽查工作能够顺利的进行。③对于稽查管理的空挡以及漏洞，稽查人员应该进行及时的分类与汇总，思考解决问题的有效措施，针对性的解决。
3.4确保电力企业营销稽查管理考核以及评价的有效性
对于电力企业营销稽查管理考核以及评价工作，电力企业应该依据国家以及政府的相关规定，制定标准的考核与评级体系，规范电力营销稽查管理工作流程。而且相关稽查人员应该对电力营销业务机构的工作质量进行检查与监督，确保业务机构依法运行，并根据相关的规章进行问题的处理。例如：上海某家电力企业为了保障电力企业营销稽查管理评价与考核的有效性。通过健全电力企业营销稽查管理的形式，制定完善的营销稽查管理考核与评级体系，并对该企业的稽查人员进行明确的职责分工，进一步完善电力企业的营销管理体系建设，提高了稽查管理评价与考核的有效性，从而提高了该企业的经济效益以及社会效益。
4结语
电力相关规范范文4
客户档案在供电用电双方的业务来往中和供电一方的岗位管理者中产生，在进行供电用电双方纠纷协调、纠营行为评判中具有重要作用。首先，电力营销管理工作中客户档案的规范化管理是避免供电一方经营风险的前提和基础。从我国《电力法》出台以后，我国公民法律责任和意识不断增强，通过用电一方提出的相关电力诉讼案件不断增加，因此供电企业需要保全证据，按照法律实施维权工作，而客户档案的规范化管理是证据保全工作的有力保证。其次，客户档案的规范化管理能够促使供电企业工作人员的个人责任不断落实。
2、电力营销工作中客户档案准确化管理的重要性
2.1电力营销管理中客户基本信息的作用
电力营销管理工作中客户的基本信息包括客户的联系电话、户号和户名等，是供电企业进行客户确定并和他们建立稳固的供电用电关系的重要根据。如果客户基本信息中户名出现错误，供电企业和他们所建立的相关供电用电关系就会出现纰漏，倘若产生法律诉讼纠纷，在缺乏相关法律依据的情况下，供电企业的管理工作会显得非常被动，有可能使得供电企业的利益遭到损失破坏。如果客户基本信息中的联系电话出现问题，在一些紧急时刻，当供电企业需要将相关供电情况告知客户时，用电客户无法及时、直接的收到信息，如此会对客户形成很大的不便，使得客户对供电企业的相关优质服务无法享受，对供电企业的电力营销管理质量造成影响。
2.2电力营销管理中客户电源信息的作用
电力营销管理工作中客户的用电信息包括供电线路、供电容量、电源数量、电源相数、供电线路的产权分界点、供电电压的等级等等。如果客户用电信息中的供电线路出现名称错误，及时不会对电费计算造成影响，由于在实际供电线路中不能统计该供电客户所使用的电量，供电线路中的实际售电量将会出现误差，使得供电线路在计算线损率时准确性不够。同时，由于供电线路名称问题，供电公司的合同管理人员在没有核实的情况下就在合同中草率应用错误的线路名称，如此一来合同中的产权分界点和供电线路会出现错误，一旦供电用电双方在合同上签字，会发生一系列严重的问题。如果用电供电双方由于产权责任问题而出现纠纷，本来应该具有法律效力的合同在此时却不能发挥原有的效力。如果供电企业需要进行客户用电线路的检修而必须停电时，需要对用电客户提前通知，电力工作人员没有经过核实而直接查阅相关的客户线路信息，有些不属于停电线路的客户接到通知，而应该被通知的客户没有接到信息，如此使得用电客户无法完成停电准备工作，导致各方的巨大损失。如果供电公司需要进行客户档案中的相关错误电路的停电检修时，按照电力营销管理中的相关错误信息来判断客户所属的供电线路，通知客户停电信息，客户完成停电准备工作，而其所属线路并没有停电，也会导致用电客户的损失，对供电企业的信誉造成影响。一条供电线路的错误信息能导致一系列的业务错误。
2.3电力营销管理中客户用电信息的作用
电力营销管理工作中客户用电信息包括用电容量、合同容量、客户类型、用电类别和用电地址等。用电类别是用来对各种用电客户进行区分、保证电价正确实行的依据。如果电力企业的工作人员由于失误而使得非工业用电变为农业用电，原本应该实行的非工业电价只能按照农业电价来实行，那么电费的计算就会出现相关错误。
2.4电力营销管理中客户计量信息的作用
电力营销管理中客户计量信息指的是计量点信息、失压仪信息、互感器信息、电能表信息等供电企业进行客户用电正确计量的设备信息。客户用电的计量要完整遵守公正、公平和公开的原则，所以电力计量设备的相关参数要保证其准确性，计量点的设置和计量方式的选择应该科学合理，从而促使供电用电双方能够互惠互利、公平交易，不然的话会导致计量纠纷的产生。如果互感器的变比存在登记错误，会导致客户电量的严重异常，如果电能表表号存在登记错误，会使用电客户对自己所使用电量的准确真实性发生质疑。
2.5电力营销管理工作中供用电合同信息的作用
供用电合同信息能够对供电用电双方的义务和权利进行明确，使得双方的法律责任清晰化，因此合同的条款应该明确化、内容应该准确化。供用电合同作为供电企业收费的根据，是相关客户按时缴纳电费的有力保证。倘若供用电合同出现错误，用电供电双方的义务和权利相应的会出现变化，会导致双方的法律责任不够明确，对于供电方进行电力市场的开拓、社会服务质量的提高等产生影响。
3、电力营销工作中客户档案完整化管理的重要性
电力营销工作中客户档案资料的齐全化和完整化能促进供电企业各种营销工作的顺利实施。如果某个用电客户具有两台250kVA的电力变压器，而由于电力工作人员的疏忽，在电力档案上只进行了一台变压器的登记，那么就根据档案上的一台变压器来进行电量和电费的计量，使得电量和电费出现少计，导致电力企业的利益造成损失。就算是相关检查人员经过现场检查及时发现并纠正了档案信息，通过电费的补算使得损失挽回，但实际上在此期间，该台电力变压器没有得到有效的监督管理，客户也没有得到电力企业全面优质的服务。目前供电企业在进行客户业务的扩大、用电变更等业务的办理时，需要客户进行有效身份证件的提供，相关法人要提供法人有效身份证件、企事业单位代码证以及营业执照等，经过验证没有错误后保留复印件，为的是能与用电客户进行有效持久的供电用电关系的建立。由此说来，电力营销工作中客户档案信息完整的填写和收集，是现代电力营销管理工作精细化规范化的要求，客户档案资料信息的全面完整存储，是电力企业提高工作效率和服务质量、增强电力需求侧管理、促进营销市场的拓展的有力保证。
4、结语
电力相关规范范文5
关键词：电力供电系统 安全管理措施 电力企业
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0151-01
电力行业的发展是我国国民经济发展的基础，因此要想促进我国国民经济的稳定发展就必须要保障电力行业的发展，保障电力行业当中电力供电系统的安全可靠运行，这样才能真正有效的避免运行过程当中任一环节出现问题的可能。因此这就必须做好相应的安全管理工作，要以科学的方式来对电力设备进行管理，并以此来保证电力系统的安全稳定运行。但是在我国的电力供电系统的安全管理工作当中仍然存在一些问题有待解决，这些问题都对电力系统的正常运行产生了一定的影响，所以就必须要采取相应的管理措施来加强安全管理工作，从而保证电力系统运行的安全稳定性。
1 我国电力供电系统安全管理工作当中存在的问题
1.1 缺乏安全意识
电力供电系统安全管理工作的开展必须要求相应的管理人员具备较高的安全管理意识，然而在如今电力企业内的安全管理工作当中，有很多相关的部门都严重的缺乏相应的安全保障意识，因此就促使电力企业在进行电力生产的过程当中很容易出现各种操作失误的问题，甚至直接引发严重的安全事故[1]。而且对电力供电系统安全管理意识不足的情况还表现在对电力企业内的电力设备安全监管工作方面，有很多部门正是由于监管不力的原因，从而直接导致企业内部的安全管理工作没有遵守相应的管理规范。而且在缺乏安全监管的情况下，也非常容易发生一些窃电的行为，这也是促使安全事故发生的原因之一。
1.2 供电系统结构合理性有待完善
通常电力供电系统主要是通过电网来直接向外进行供电，一旦电网当中的结构不够合理时，就难以对供电系统的安全性形成保证。我国的大部分电网铺设都是在二十世纪完成的，虽然之后进行过几次电网改造，优化了其中一部分电网结构，然而依然存在着诸多不合理的地方，一部分电网改造仅仅是更换电网线路，而并没有明显地改变其结构。我国城市化建设的持续发展，加之各种大功率用电设备被更加广泛的使用，都要求电网结构应该具有更强的合理性。结合相关调查可知，其中很大一部分电力故障发生的原因都在于不合理的电网结构导致的，不合理电网结构的存在，会促使安全事故出现的频率增加。
1.3 电力供电系统的硬软件设施不够完善
生活水平的不断提高，促使人们日益增加了对电力的需求量，尤其是在城市这种用电时间比较集中的地区。电力企业当中的大功率机床一般都是24小时不间工作的，当处于用电高峰期，供电线路中的电压就会上升的很快，这就导致供电线路有一定的安全隐患存在。并且，日益老化的硬件设备也会对供电系统的安全运行形成不良影响。我国目前虽然已经制定了很多用电管理方面的制度，然而缺乏了一个有效的监管制度，当管理制度难以被有效执行，那么自然就难以形成相应的效果[2]。另外，由于人们对于电力方面的需求越来越大，而以往那些比较陈旧和落后的设计完全无法满足其逐渐增长的电力方面的需求，通常都会由于资金有限所导致的
2 解决电力供电系统安全管理问题的相关措施
2.1 为安全管理人员提供相关的培训
为了提高电力系统运行人员的安全管理意识，一定要定期对他们展开安全教育。此外为了促使他们应对突发事件的能力以及有效的提升其所具有的专业性操作能力。因此对于电力企业的发展而言，就必须要强化安全管理方面的工作，并以此来对各方面的电力工作当中的各个方面的工作人员来进行安全管理技术方面的培训，这其中就包括了具体的电力设备方面的电力检测人员以及采购人员，还有维修人员等，并根据这些人员的实际情况来制定相应而对职责和岗位，并将此类职责切实的落实到个人的头上，这样才能真正有效的全面提升电力工作者们的文化素养和安全管理技术。
2.2 完善电力设备的安全检查工作
通常电力设备的正常使用和运行是保证电力供电系统持续稳定发展的重要前提和基础，因此针对电力设备就必须要做到以下几点（1）必须结合电力企业的供电需求量和供电线路的具体情况来对电力设备进行科学合理的配置，同时还应当配备相应的电力设备检测以及维护等相关设备，这样才能真正的保证电力设备的正常运行。（2）在进行电力设备的采购时，必须要严格的按照相应的采购标准来进行，而且在安装的过程中必须要对相关的设备进行检测，这样才能真正的保证其合格之后有效的投入到其中加以使用。（3）必须要组织专门的人员来进行电线路以及电力设备的定期检修工作，并以此来将存在的安全方面的隐患有效的扼杀[3]。
2.3 制定一套完善的安全管理规范
管理工作的实施和执行都必须要有一套完善的、切实可行的制度来加以规范，以此来保证管理工作的有效性，因此电力供电系统的安全管理工作也是如何，这就必须要制定一套完善的安全管理规范，以实现对电力设备的采购、安装和运行进行管理以及对管理人员、供电线路、现场消防，还有突发事件的应对策略等进行规范化管理。这样才能真正促使电力供电系统的安全管理工作实现有法可依、有理有据。同时还必须要制定相关的安全管理监管部门，对个个管理环节进行有效的监管和监督，这样才能有效的避免安全事故的发生。
3 结语
综上所述，要想解决电力供电系统安全管理问题，就需要为安全管理人员提供相关的培训、完善电力设备的安全检查工作、制定一套完善的安全管理规范等，这样才能真正有效的解决电力供电系统安全管理问题，从而保证供电系统的安全稳定性。
参考文献
[1] 聂庆华.论电力企业安全供电管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（22）.
电力相关规范范文6
［摘 要］招投标是在市场经济下产生的一种公平公正的交易方式，规范化、标准化招标行业，不仅有利于提升招标行业的价值，而且可以提高相关企业的核心竞争力。本文从设备招标行业标准化、规范化的现状分析入手，通过阐述设备招标电子化的优点，借助信息技术促进设备招标标准化、规范化的意义，探讨电力设备投标向电子化、计算机化发展的必然趋势。
［关键词］设备招标；规范化；电子化；网上招标；问题现状
1 国内电力设备招标现状及问题
1.1 电力设备招标行业管理不规范
有些招标机构向招标方做一些不实际的承诺：例如保证某单位中标，但在实际操作当中往往不能兑现从而引起纠纷，导致招标行业混乱。
招标机构竞争激烈，为了承揽招标项目，不惜降低收费标准，签订黑白合同，恶意竞争。
具备资质的招标机构为了提升自身企业业绩，同意和默许其他非正规单位和个人挂靠公司进行招标活动，从而获得相应的招标管理收入，此举不仅仅影响了行业的规范化运作，更大大地损害了招标行业的良性配置。
行业发展过程中存在诸多陋习，如规避招标、控制信息限制投标、设置障碍排斥他人投标、虚假资质参与投标、投标方暗中勾结等现象。
1.2 招标从业人员素质参差不齐
招标从业人员应具备专业的从业资格证，从目前来看招标机构从业人员大部分没有经过相关技能的培训，考试成为了从业人员执业的一种手段，但并没有将内容落到实处。
有的招标从业人员为了私利，将招标信息及内容透露给竞争对手或他人，从中谋取利益。
招标经验不足，个别无专业技术知识的人员无法胜任工作，应该对从业人员进行专业知识及相关技能的培训使其适应招标行业的发展。
1.3 行业政策、法规导向性不足
《中华人民共和国招投标法》已经出台了十年，但相关的配套措施和制度是在探索中逐步建立的，其实用性、可操作性较差，随意性较大，很不规范。有的制度即使建立了，也是有章不循、违章不究。相关法律法规、规章配套制度滞后。
国家尚未出台配套的针对招标机构管理办法，在一些情况下，使机构无所适从，也给政府实施有效监督管理增加了难度。
1.4 参与电力设备招标企业违规现象
某些企业通过串通投标、围标、贿标等手段谋取中标，损害招标人和其他投标厂商的合法利益。
1.5 对招标过程监管不力
由于我国招标业务起步晚，设备招标市场发育尚不成熟，一些相关的配套制度还不健全，致使一些招标机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，或者由于缺乏相关详细的法律法规，相关部门在监管过程中，无法依据相关法律法规对招标过程中的违法违纪现象进行处罚。
1.6 信息化程度不高
现在大部分招标机构依然采取较为原始的手工方式进行招标，造成工作效率较低且产生错误较多，而且数据分散在纸质文件中，不易进行查询分析汇总等，目前有一部分企业已经应用了现代化的技术进行招标工作，但这种企业所占的比例较少。
2 电力设备招标规范化、标准化的问题分析
电力设备招标作为招标业务的一部分，必须遵循“公平、公正、竞争”的基本原则，虽然电力设备招标的业务形式相对较为简单，流程较为清晰，但不代表电力设备招标就不需要进行标准化和规范化。
电力设备招标的标准化、规范化主要包括以下内容：业务及流程梳理、基础数据标准的制定、标准文件体系制定、业务后评价体系建立。
目前很多企业和单位对电力设备招标的标准化和规范化进行了研究，下页图为规范化的设备招标流程图示例。
电力设备招标规范化、标准化过程中应注意的问题主要有以下几方面。
2.1 电力设备招标业务标准化程度的把握
电力设备招标业务的标准化做到什么程度，取决于多方面的制约，包括法律法规的要求，相关主管单位的要握电力设备招标业务标准化的程度，是电力设备招标行业标准化首先要解决的问题。
2.2 标准化与现行工作体系的矛盾
实施数据标准化、规范化，必然会引起现有工作方式和工作模式的改变，如何解决工作模式改变对现有工作的影响以及业务人员对数据标准化、规范化的理解和支持，也是一个需要优先考虑的问题。
2.3 为电力设备招标电子化做准备
设备招标规范化、标准化的过程必须考虑将来如何利用成果实现电子化，制定相关标准时需要考虑未来电子化后的实现效果。
3 招标电子化的重要意义
电子化招标又称网上招标，是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式，可以实现招标信息、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订、付款等全过程电子化、无纸化。设备招标电子化可以规范设备招标的流程，形成标准的数据格式，数据由统一入口录入，方便进行查询统计汇总；可以建立标准的文件体系及后评价系统，有利于总结经验教训。
电子化招标平台的透明性和公开性可以有效地避免投标过程中的暗箱操作、腐败等行为。采用电子化招标的项目，其公告、公示、变更、评标结果等都要在网上，招标中的行为要受到主管单位、投标厂商、招标人的共同监督，使暗箱操作、腐败等行为无所遁形。
电子化招标可实现无纸化，从而节约招标过程中产生的大量纸张和装订费用，真正做到绿色、低碳、环保。
电子化招标高效、快捷。招标过程中，有很多内容需要招标机构向招标委托人报送和审批的文件，通过电子招标平台，招标机构只须将报送和审批的文件上传至平台，招标委托人就可以在网上进行及时的审批，节省项目时间，缩短项目周期，降低了招标运作成本。
电子化招标以网络为载体进行平台化的业务操作，活动中各角色以统一的招标平台为业务入口，其全过程都在公开的环境下进行。同时，对于评标这一关键环节，监管部门通过计算机审查评标全过程，对各种数据参数直接对比审查，既方便又快捷准确，避免了人为干预因素，改变了传统的监管方式，有效防止了不正当竞争，保障招标活动规范有序进行。
电子化招标作为电子商务的一种交易形式，是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式，极大地提升了招标行业的价值，是一种必然的发展趋势。
4 电力设备招标电子化与规范化、标准化的关系
4.1 设备招标电子化可以满足电力设备招标规范化、标准化的要求
设备招标电子化的目的在于建立规范标准的流程及业务操作体系，这与电力设备招标规范化、标准化的初衷是一致的，电力设备招标业务标准化、规范化是设备招标电子化的基础工作。
4.2 设备招标电子化可以展示电力设备招标规范化、标准化的成果
电力设备招标规范化、标准化的成果是程序流程的标准化、业务数据格式的标准化、业务体系的标准化、数据接口标准化、业务管理体系的标准化，这些标准化的成果可以通过电子化的设备招标平台进行直观的展示。
4.3 设备招标电子化与电力设备招标规范化、标准化有共同的目标
设备招标电子化与电力设备招标规范化、标准化有共同的目标，即规范招标业务流程、数据、业务体系，提高设备招标业务的工作效率，降低工作成本，防止违法违纪行为，提升设备招标行业自身价值。
4.4 设备招标电子化与电力设备招标规范化、标准化可以解决相同的问题
招标法规制度要求信息充分公开，而计算机网络信息传播也具有公开的特点，这使得推行电子化招标对于实现招标信息的充分公开透明，健全社会监督机制，转变政府监督方式，规范招标秩序具有十分重要的意义。
当前，一方面我国招标行政监督管理实行条块分割的体制现状，很大程度上影响和阻碍了招标市场资源和信息公开透明、公平共享机制的形成；另一方面招标人自律机制不健全，传统监督管理方式又无法对招标市场信息和审批事项达到全面、及时、准确地把握以及客观、公正、高效的处理。
规范化电力设备招标并推行电子化招标可以利用现代化的信息技术在行政管理体制外寻求解决上述两方面问题的有效方法。而招标市场的一体化取决于招标信息的一体化，这是推行规范化电力设备招标和电子化招标的根本理由和最重要的意义。
5 结 论
设备招标电子化、计算机化是更好实现设备招标规范化、标准化的手段，网上投标和网上实时开标评标则是设备招标电子化将来发展的趋势，投标厂商可以不用亲临开标现场，只须将投标文件加密并加入电子签名后，通过标准化的设备招标平台上传至电子开标大厅。开标评标在电子开标大厅中实时进行，投标厂商和所有参与招标人员都可以通过网络视频互相交流，评标专家在电子化招标平台中阅读投标文件，对投标厂商进行交流、评标。
电力设备招标规范化、标准化与设备招标电子化是相辅相成的关系，规范化、标准化是电子化的基础，电子化是规范化、标准化的必经之路。
参考文献：
［1］杨清云.加强招标投标监管工作的几点思考［J］.建筑，2003(11)
