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第一条为加强地质资料的管理，充分发挥地质资料的作用，保护地质资料汇交人的合法权益，制定本条例。
第二条地质资料的汇交、保管和利用，适用本条例。
本条例所称地质资料，是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。
第三条国务院地质矿产主管部门负责全国地质资料汇交、保管、利用的监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内地质资料汇交、保管、利用的监督管理。
第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门的地质资料馆（以下简称地质资料馆）以及受国务院地质矿产主管部门委托的地质资料保管单位（以下简称地质资料保管单位）承担地质资料的保管和提供利用工作。
第五条国家建立地质资料信息系统。
第六条在地质资料管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由国务院地质矿产主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门给予奖励。
第二章地质资料的汇交
第七条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事矿产资源勘查开发的探矿权人或者采矿权人，为地质资料汇交人。
在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事前款规定以外地质工作项目的，其出资人为地质资料汇交人；但是，由国家出资的，承担有关地质工作项目的单位为地质资料汇交人。
第八条国家对地质资料实行统一汇交制度。
地质资料汇交人应当按照本条例附件规定的范围汇交地质资料。
除成果地质资料、国家规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料外，其他的原始地质资料和实物地质资料只需汇交目录。国家规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料细目，由国务院地质矿产主管部门商国务院有关部门制定。
第九条本条例附件规定的下列地质资料，由地质资料汇交人向国务院地质矿产主管部门汇交：
（一）石油、天然气、煤层气和放射性矿产的地质资料；
（二）海洋地质资料；
（三）国务院地质矿产主管部门规定应当向其汇交的其他地质资料。
前款规定以外的地质资料，由地质资料汇交人向地质工作项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇交。
第十条地质资料汇交人应当按照下列规定的期限汇交地质资料：
（一）探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前汇交；
（二）除下列情形外，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的90日前汇交：
1、属于阶段性关闭矿井的，自关闭之日起180日内汇交；
2、采矿权人开发矿产资源时，发现新矿体、新矿种或者矿产资源储量发生重大变化的，自开发勘探工作结束之日起180日内汇交；
（三）因违反探矿权、采矿权管理规定，被吊销勘查许可证或者采矿许可证的，自处罚决定生效之日起15日内汇交；
（四）工程建设项目地质资料，自该项目竣工验收之日起180日内汇交；
（五）其他的地质资料，自地质工作项目结束之日起180日内汇交。
第十一条因不可抗力，地质资料汇交人不能按照本条例第十条规定的期限汇交地质资料的，应当向负责接收地质资料的地质矿产主管部门提出延期汇交申请，经批准后，方可延期汇交。延长期限最长不得超过180日。
第十二条汇交的地质资料，应当符合国务院地质矿产主管部门的有关规定及国家有关技术标准。
任何单位和个人不得伪造地质资料，不得在地质资料汇交中弄虚作假。
第十三条汇交的地质资料，经验收合格后，由负责接收地质资料的地质矿产主管部门出具地质资料汇交凭证，并按照国务院地质矿产主管部门的规定及时移交地质资料馆或者地质资料保管单位。
第三章地质资料的保管和利用
第十四条地质资料馆和地质资料保管单位，应当建立地质资料的整理、保管制度，配置保存、防护、安全等必要设施，配备专业技术人员，保障地质资料的完整和安全。
第十五条探矿权人、采矿权人汇交的地质资料，自勘查许可证、采矿许可证有效期届满之日起30日内，由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开；勘查许可证、采矿许可证获准延期的，自延续期届满之日起30日内，由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开。
前款规定以外的地质资料，自汇交之日起90日内，由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开。需要保护的，由汇交人在汇交地质资料时到负责接收地质资料的地质矿产主管部门办理保护登记手续，自办理保护登记手续之日起计算，保护期不得超过5年；需要延期保护的，汇交人应当在保护期届满前的30日内，到原登记机关办理延期保护登记手续，延长期限不得超过5年。地质资料自保护期届满之日起30日内，由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开。
第十六条涉及国家秘密或者著作权的地质资料的保护、公开和利用，按照保守国家秘密法、著作权法的有关规定执行。
第十七条保护期内的地质资料，只公开资料目录。但是，汇交人书面同意提前公开其汇交的地质资料的，自其同意之日起，由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开。
第十八条保护期内的地质资料可以有偿利用，具体方式由利用人与地质资料汇交人协商确定。但是，利用保护期内国家出资勘查、开发取得的地质资料的，按照国务院地质矿产主管部门的规定执行。
因救灾等公共利益需要，政府及其有关部门可以无偿利用保护期内的地质资料。
第十九条地质资料的利用人应当按照规定利用地质资料，不得损毁、散失地质资料。
地质资料馆和地质资料保管单位应当按照规定管理地质资料，不得非法披露、提供利用保护期内的地质资料或者封锁公开的地质资料。
第四章法律责任
第二十条未依照本条例规定的期限汇交地质资料的，由负责接收地质资料的地质矿产主管部门责令限期汇交；逾期不汇交的，处1万元以上5万元以下罚款，并予以通报，自通报之日起至逾期未汇交的资料全部汇交之日止，该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权，不得承担国家出资的地质工作项目。
第二十一条伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的，由负责接收地质资料的地质矿产主管部门没收、销毁地质资料，责令限期改正，处10万元罚款；逾期不改正的，通知原发证机关吊销其勘查许可证、采矿权许可证或者取消其承担该地质工作项目的资格，自处罚决定生效之日起2年内，该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权，不得承担国家出资的地质工作项目。
第二十二条地质矿产主管部门、地质资料馆、地质资料保管单位违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法予以赔偿：
（一）非法披露、提供利用保护期内的地质资料的；
（二）封锁地质资料，限制他人查阅、利用公开的地质资料的；
（三）不按照规定管理地质资料，造成地质资料损毁、散失的。
地质资料利用人损毁、散失地质资料的，依法予以赔偿。
第二十三条非法披露、提供利用保密的地质资料的，依照保守国家秘密法的规定予以处罚。
第五章附则
第二十四条本条例施行前，汇交人按照规定应当汇交而没有汇交的地质资料，由国务院地质矿产主管部门组织清查后，按照本条例汇交、保管和提供利用。
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【摘要】 目的： 旨在探讨EM算法在具有链结构的传染病发病数资料分析中的应用。 方法: 借助EM算法，对4口之家的麻疹发病数资料分别拟合Greenwood链二项分布模型和ReedFrost链二项分布模型。模型拟合效果的比较采用Pearson χ2检验。 结果: 基于Greenwood链二项分布模型时，家庭内麻疹感染率为29.08%；而基于ReedFrost链二项分布模型时，家庭内麻疹感染率为34.67%。ReedFrost链二项分布模型的拟合效果优于Greenwood链二项分布模型。结论: 采用EM算法处理和分析传染病发病数资料更简便易行。
【关键词】 EM估计 传染病资料 链二项分布模型 流行链
(Department of health Statistlcs ，Guangdong College of Pharmacy， Guangzhou 510310 )Abstract Objective: To explore the use of EM algorithm for the analysis of chain infectious disease data on outbreak size. Methods: With the EM algorithm，the Greenwood and ReedFrost chain binomial models are fitted for infectious disease data on measles outbreak size in household of size four. Results: Based on Greenwood chain binomial model，the infection percent is 29.08% . Based on ReedFrost chain binomial model，the infection rate is 29.08%. The ReedFrost chain binomial model fitted better than the Greenwood chain binomial model . Conclusions: EM algorithm can be employed more flexibly to deal with the infectious disease data on outbreak size.
Key words Expectation Maximization algorithm; infectious disease data;chain binomial models; epidemic chain
传染病资料不同于一般的医学资料，有自身的特殊性：①传染病资料的观察结果之间存在高度的相关性，即非独立性（noindependent）；②一般来说，感染过程只能被部分观察。因此分析传染病发病数资料时，极大似然估计往往无显式表达，需要用复杂的迭代法求解。为此，本研究介绍用EM算法（Expectation Maximization Algorithm）分析和处理此类传染病资料。
1 原理和方法
EM算法［1～3］是一种数据扩充算法。数据扩充法处理问题的共同点为：不进行复杂的求极值或模拟计算，运用隐藏数据来扩充观察数据，以得到一个简单的后验分布。主要包括两个迭代计算步：①E步（求期望步）：对扩充数据的似然函数的对数求条件数学期望；②M步（求最大值步）：利用E步得到的期望值计算参数的校正估计值。反复以上两步，直至前后两次计算结果之差小于预先规定的收敛标准（比如10-5），则停止迭代。
传染病资料来自于自然发生传染病的观察，一般很难获得能明确划分流行链的资料。相对而言，家庭内部的发病数资料较易获得。下面以4口之家从一个导入病例开始的发病数资料（i0=1，S0=3）为例，谈谈模型参数的EM估计。
1.1 构造发病人数的概率分布
首先，要构造各发病人数的概率分布，即将发病人数相同的链概率求和。记家庭中有j个人发病的概率为 θj，那么发病人数的概率分布为：
θ1=Pr{10}=q31
θ2=Pr{110}=3q41p1
θ3=Pr{1110}+Pr{120}=3q1p21(2q31+q2)
θ4=Pr{1111}+Pr{112}+Pr{121}+Pr{13}=p21(6q31p1+3q21p1+3q1p2+p1)
为了洞察疾病传播的本质规律，有必要对模型中参数间的关系引入两大具有流行病学意义的著名模型：Greenwood模型和ReedFrost模型［4，5］。Greenwood模型和ReedFrost模型实际上是链二项分布模型在不同假设条件下的特例。各发病人数的概率分布整理为表1。表中列出了发病人数、各流行链的链二项概率（Chain binomial probabilities）表达式及观察到的实际家庭数。其中p 表示感染率，q=1-p 表示未感染率。表1 4口之家发病数资料Greenwood和ReedFrost模型的概率分布（略）
1.2 数据的扩充
主要运用隐藏数据来扩充观察数据，以得到简单的后验分布。下面以Greenwood模型为例。
转贴于
本例观察数据见表2，将资料以概率
［q3，3q4p，3q2p2(2q2+1)，p3(6q3+3q2+3q+1)］
分为4类，家庭数分布如下：
Y=（y1 ，y2 ，y3 ，y4 ）
再将第3类以概率6q4p2 和3q2p2 分成两小类来扩充观察到的数据，同理，将第4类以概率6q3p3 ，3q2p3 ，3qp3 ，p3 分成4小类来扩充数据，扩充后的数据其家庭数分布为：（ x1 ，x2 ，x3a ，x3b，x4a ，x4b ，x4c ，x4d ）
使得：
x1=y1
x2=y2
x3a+x3b=y3
x4a+x4b+x4c=y4
同理，对表1中ReedFrost模型的观察数据进行扩充，扩充后的数据整理为表2。表2 4口之家发病数资料扩充后的概率分布（略）
1.3 EM估计的迭代计算
EM估计主要包括两个迭代计算步：E步和M步。下面以Greenwood模型为例。
E步：对扩充数据似然函数的对数求条件数学期望
扩充数据的似然函数为： L(q3)y1(3q4p)y2［3q2p2(2q2+1)］y3［p3(6q3+3q2+3q+1)］y4
似然函数L取对数得对数似然函数Q(q，qi) ：
Q(q，qi) =E
［(3y1+4y2+2y3+2xi3a+3xi4a+2xi4b+xi4c)lnq+(y2+2y3+3y4)ln(1-q)|qi，Y］=［(3y1+4y2+2y3+E(2xi3a+3xi4a+2xi4b+xi4c|qi，y))lnq+(y2+2y3+3y4)ln(1-q)］
这里， i为上标，表示第i次循环。x3a来自n=y3和
p=6q4p26q4p2+3q2p2=2q22q2+1的二项分布。因此，
E(xi3a|qi，Y)=2(qi)2y32(qi)2+1 。
同理， E(xi4a|qi，Y)=6(qi)3y46(qi)3+3(qi)2+3(qi)+1，
E(xi4b|qi，Y)=3(qi)2y46(qi)3+3(qi)2+3(qi)+1，
E(xi4c|qi，Y)=3(qi)y46(qi)3+3(qi)2+3(qi)+1 。
M步：计算第i+1步参数q的估计值
qi+1=3y1+4y2+2y3+E(2xi3a+3xi4a+2xi4b+xi4c|qi，y)3y1+5y2+4y3+3y4+E(2xi3a+3xi4a+2xi4b+xi4c|qi，y)
E步和M步反复循环，直至qi 与qi+1之差小于事先规定的值（比如10-5）时，则停止迭代。同理，可对表2中ReedFrost模型的扩充数据进行EM估计。
2 结果与分析
以4口之家从一个导入病例（introductory case）开始的麻疹发病数资料为例（Bailey，1975）［6］。拟合链Greenwood模型和链ReedFrost模型，参数估计用EM算法，结果见表3 。基于链Greenwood模型时，家庭内麻疹感染率为29.08%；而基于链ReedFrost模型时，家庭内麻疹感染率为34.67%。模型拟合优度比较用Pearson χ2检验，结果提示ReedFrost模型的拟合效果优于Greenwood模型。表3 4口之家麻疹资料EM估计结果（略）
3 讨论
一般较难获得详细的传染链资料，相对而言，家庭内部的发病数资料较易获得，因此探讨简便的参数估计方法分析此类资料是非常必要的。传统的极大似然法在此类发病数资料的参数估计中往往无显式表达，需要用繁琐的迭代求导过程求解，并且资料的发病数越大，迭代求导过程便越复杂，因此，其应用有一定的局限性。应用EM算法分析该类资料可克服上述缺点，通过数据的扩充，运用简单的两步计算过程（E步和M步）快速地估计参数。因此，对传染病发病数资料的分析中值得推广。
在传染病发病数资料的分析中，传统的极大似然法往往受资料所引入模型种类的限制，对ReedFrost链二项分布模型资料的估计较Greenwood链二项分布模型复杂得多。而EM算法能克服以上缺点，无论是基于Greenwood链二项模型还是ReedFrost链二项分布模型的发病数资料，都能用简单的计算过程快速估计参数。
实际应用中，EM算法也可应用于调查到详细传染链的传染病资料（即传染链资料），特别是服从ReedFrost模型的资料。该类资料用传统的极大似然法估计往往无显式表达，迭代计算过程非常复杂，且资料的发病数越大，迭代求导过程便越复杂。而EM算法可克服这些缺点，通过数据的扩充，运用简单的计算过程快速估计参数。因此，对服从ReedFrost模型的传染链资料的分析中也值得推广。
参考文献
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4 荀鹏程，顾海雁，陈峰.链二项分布模型在传染病资料分析中的应用.中国卫生统计，2005，22(1): 49～54.
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[关键词]资料处理 展示评价 加工利用
[中图分类号] G623.2 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068（2015）18-036
大部分教师往往会认为课堂上时间比较紧张，重点在教学课文上，过多地展示学生搜集的资料会浪费不少时间。而对于学生搜集的资料如何处理，很多教师都没有明确的指导。学生对于搜集资料表现出极高的兴致，对于搜集的资料怎么处理却很茫然，多数学生用完后就随意放在家里，似乎也找不到更好的处理方法。
从某种意义上来说，资料处理比资料本身和资料的搜集更重要，它对学生资料的搜集和处理的方法、兴趣、习惯的养成很关键。
关于小学阶段资料搜集和处理的问题，《语文课程标准》第二学段提出：“能提出学习和生活中的问题，有目的地搜集资料，共同讨论。”第三学段提出：“为解决与学习和生活相关的问题，利用图书馆、网络等信息渠道获取资料，尝试写简单的研究报告；初步了解查找资料、运用资料的基本方法。”那么如何让学生搜集的资料用完后“有家可归”呢？
一、让资料搜集的过程有所展示
学生搜集的资料不仅是书面的文字资料，还有实物、图片、音频、标本等，这些资料本身的意义可能并不大，但是当学生搜集之后就很有价值了。因为这里面蕴含着学生的劳动。对这些资料的处理其实就是对学生劳动成果的评价。处理好了，就能激发学生的兴趣，锻炼动手能力。处理不好，搜集资料就变成了一种形式，打击了学生的积极性。而下次如果再搜集资料，学生就会敷衍了事，养成不正确的学习习惯。那么，我觉得教师在让学生展示资料的同时，也要询问这样几个问题：“这些资料你是怎样搜集来的？搜集资料时，你有没有得到家长的帮助？他们如何帮助你的？”让学生和家长协商如何更好地处理搜集的资料。长期下去，学生对于搜集资料的目的和意义会有清晰的认识，会更加珍惜自己和家人的劳动成果，而不是让它“无家可归”，随手丢弃。
二、采取多种方式展示和评价
很多教师认为展示学生搜集资料的最好方式是课堂展示，但是这种方法过于单一。展示资料的学生心里很高兴，而没有展示资料的学生心里很失落，因为他们的劳动成果没有得到重视，没有得到尊重。为了让学生搜集的资料发挥更大的价值，教师、家长、学生可以共同商量处理的方法，采取多种方式展示。当然，由于学生年龄不大，教师的指导必不可少。如让学生将搜集资料中的故事、典故利用班会讲给其他学生听；也可以让学生将自己搜集的资料整理后放在材料袋里，过一段时间（比如学完一个单元）进行全班展示，这也是对课文拓展收获的一个很好的展示总结；教师指导学生对搜集的资料进一步加工，编好目录，在印象深刻的材料上写上自己的感受；还可以将搜集的资料分类，作为写作文的很好的素材；也可以做成读书笔记。如我教学《黄山奇松》一课时，让学生搜集了两方面的资料：黄山奇松的图片（除了书上的迎客松、陪客松、送客松）；黄山怪石、云海、温泉的相关资料。除了让学生在课堂上交流，我充分发挥学生自主创新的能力，让学生对搜集的资料进行再加工。有的学生将黄山奇松、怪石、云海、温泉的相关资料做成了手抄报，图文并茂，让人一看就被黄山奇特的景色所吸引。有的学生为自己找的奇松的图片起了名字（如黑虎松、团结松、雨伞松），还仿照文中的介绍方式，运用比喻、拟人手法生动形象地介绍了自己找的奇松。
教师对学生搜集资料和处理资料要给予及时恰当的评价。对于好的搜集和处理方法要及时表扬，并且向全班学生介绍推广。对于学生的评价以肯定为主，指出进一步努力的方向，让学生在体验学习的快乐时还能得到方法的指导。表扬的方式多种多样：可以口头表扬；可以盖上小图章奖励；还可以将资料放在班级展览区，让学生写下观后感。
三、对资料进行多次加工利用
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关键词：三集五大；内业资料；同步；电力工程
中图分类号：TM247 文献标识码：A
电力工程内业资料，是依据国家电网公司不断完善的企业标准进行的，是工程达标、创优的重要依据，该企业标准引于并高于国家规程、规范。内业资料严重滞后，往往出现因内业资料原因影响工程监检转序、达标创优等工作的进行，乃至影响到工程投运、结算。
1 现状调查
电力工程施工内业资料是电力工程建设过程中，按照施工现场实际整理归纳形成的，是施工现场工程实体形成过程的真实记录，可以通过纸质、电子版、图表、照片等形式进行信息记录。施工内业资料做到及时准确完整，意义重大，它不仅仅作为工程验收、创优的依据，也是进行变更索赔、工程结算、乃至质量事故追溯的事实依据。但目前电力工程建设过程中，各工程都或多或少的存在内业资料滞后的情况，有些工程内业资料严重空白，笔者通过调查，经过总结分析，内业资料不能与现场同步，主要有以下原因：
1.1 随着“三集五大”体系建设及标准化体系实施，国网公司对内业资料标准完善和改进的频次加快，加上各级参建单位不能及时获取掌握实施新的标准要求，造成内业资料整理标准不能做到与时俱进。
1.2 工程较多，点多面广，造成相对内业资料人员缺乏，年长者已提升到更高一级的工作岗位，年轻着认为搞资料没有前途，对内业资料敬而远之，造成内业资料人员青黄不接。
1.3 内业员综合水平有限，对国网公司各种标准（如：强制性条文、质量通病、标准化工艺等方面）要求不能融会贯通，只知其然而不知其之所以然，只会按照其它站内业照搬照操。
1.4 前期资料收集整理不充分，如钢筋、水泥、砂、石原材出场资料收集不及时，造成配合比等试验之后，造成内业资料推后。
1.5 施工过程中，施工日志收集不全，整理不及时，造成内业资料不能真实同步。
1.6 领导在安排内业员时，由于人员紧张，不能做到统筹安排，存在临时充数、忙时救急的想法，造成内业员经常调换、不能固定，内业员不能安心所在岗位，弄好弄坏无损个人利益，搞不好一走了之，造成内业资料混乱。
1.7 各项目部对内业资料重视程度不同、内业员水平参差不齐，对内业资料的标准要求理解深浅不一，造成内业资料水平参差不齐。
1.8 各级突击性检查虽然对内业资料具有一定的促进，但对内业资料的整体影响意义不大。
1.9 有些资料需业主、监理、施工项目部各方签字确认，需要各方积极沟通、合作才能及时形成完整的资料，各方沟通往往不畅。
1.10 内业资料阶段性整理不及时，如完成一个分部工程就整理一个分部，完成一个单位工程就汇总成一个单位工程。
2 针对现状应采取的措施
2.1 通过各种渠道及时获取国网公司最新标准，并组织学习实施，做到与时俱进。
2.2 统筹兼顾，施工单位应制定合理的内业资料人员培养计划，通过点对点、点对面等方式，由有经验的老同志带新学员，单位采取各种形式鼓励激发年轻人对技术内业等的兴趣，提高内业人员水平。
2.3 内业资料管理也要做到以人为本，合理配备项目部管理人员，明确并固定相关人员，特别是内业资料员，无特殊情况不随意更换人员。
2.4 编制《项目内业资料管理办法》，明确项目部管理人员职责，明确奖励和处罚原则。
2.5 加强项目部间的横向交流、互通有无，加强与参建各方的沟通及互动。
2.6 项目部内业资料应做到分工明确、各施其职，具体分工如下：
2.6.1 项目总工为项目内业资料的第一责任人，负责组织、安排工程资料（包括索赔资料）的收集、整理，因此项目总工要及时督促相关人员及时向资料员提供原始资料。如厂家资质和原材合格证在采购前及时获取，施工数码照片及时收集，现场测量、质检等原始数据及时提交，各方签字及时进行，技术人员及时做好施工日记填写。
2.6.2 质检负责人为项目内业资料具体执行人，负责收集、整理所有自检资料。
2.6.3 资料管理员负责对项目各种不同资料进行收集、整理，和录入、保存。
2.6.4 材料员负责原材料的质量出厂证明文件的收集整理。
2.6.5 取样员负责现场材料及试品试件取样送检及试验报告的整理。
2.6.6 测量人员负责提供测量放线原始资料。
2.6.7 技术人员负责技术交底、中间工序交接资料及数码照片照片，并及时收集和归档相关资料，填写施工日记。
2.7 开工前做好内业资料目录，建好卷盒，做好内业资料的整理、保管和电子版的备份。
2.8 加强项目内部沟通，每周召集质检、试验、及测量各部门开例会，确认施工部位、施工时间是否一致统一，确保资料填写一致统一，并把各部门的意见、建议和问题提出，及时沟通解决。加强与业主、监理的沟通，及时签认资料。
结语
国家电网公司“三集五大”体系改革及标准化建设的进行必将造成内业资料标准和要求的更新和改进，因此内业资料整理就要及时获取新的标准和要求，并及时采纳实施，真正做到与时俱进。搞好电力工程内业资料还要做到“以人为本”，需要领导重视，在项目部成立之初就要在人员安排上统筹考虑，分工明确，齐抓共管，内业资料不是某个人的事，巧妇也是难为无米之炊。施工过程中还要加强检查和督促，而不是在监检、转序、竣工验收时才想起突击内业资料；加强考核及奖罚，制定长远的内业人员培养计划和鼓励办法，转变企业内部人人对内业资料敬而远之的态度。总之，领导重视是前提，以人为本是基础，与时俱进是方向，监督奖惩是保障。只有这样才会真正确保内业和外业的一致和同步。
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关键词: 秘密监听/证据能力/法理依据
秘密监听是通过限制或剥夺公民的通讯秘密和自由来达到证据收集的目的,由于秘密监听的技术性、秘密性,其对公民宪法所保障的权利和自由产生了威胁。但随着犯罪智能化趋势的日益突出,运用秘密监听措施收集证据的方式在实践中已不可或缺,一方面,实践中秘密监听作为一项行之有效的侦查手段确实存在;另一方面,刑事诉讼法对秘密监听又没有明确进行规范,如果使用不当,很容易造成侵犯公民权利、扰乱正常社会秩序的后果。司法实践需求的迫切与立法规范的空白使秘密监听在证据使用过程中处于一种较尴尬的境地。值得庆幸的是,十届全国人大常委会已将刑事诉讼法的修改工作列入立法规划,因此我们必须顺应现代法治诉讼制度理念[1],从适应现代化的刑事庭审方式对证据要求的角度出发,对秘密监听加以规范,在公民诸如言论自由、通讯自由、隐私权等权利保障与提高侦查效率、维护社会安全之间寻求契合点,从理论上解决秘密监听证据资料在庭审程序中适用的法理依据问题和各种情况下的证据能力问题就成为必要。
一、秘密监听所获得的证据资料具备证据能力的法理性
对于秘密监听所获证据资料是否具有证据能力,我国学者长期以来形成了两种不同观点。肯定说认为秘密监听所获得的证据资料从性质上讲是证据,可以直接进入审判程序,而不需要什么转化过程。只要公诉机关能够证明真实性,就可以作为定案的根据[2]。否定说则认为秘密监听所获取的证据资料“只能在分析案情时使用,不能在审判中直接作为证据使用。如果要在法庭上作为证据使用,需要在此前一定时间内告知有关案件各方秘密取证之信息,将其公开化后方能作为合法证据使用”。[3]事实上,一种证据资料要成为法院定案的依据,必须达到一定的资格和条件。这种资格和条件表现在证据能力方面就要求证据必须具有法律上的客观性、相关性、合法性。因此,只要分析秘密监听证据资料是否具有此三性,就清楚了秘密监听证据资料是否具有证据能力。
证据的客观性指证据应当具有客观存在的属性。在司法实践中,证据的客观性标准包括内容的客观性和形式的客观性两方面[4]。秘密监听的内容是涉及到犯罪嫌疑人与他人通话的客观存在内容,其形式是以录音资料这种能够通过播放使人感知的物质载体来体现,因而其证据不管在内容上还是形式上都具有客观性。
证据的相关性指证据必须与案件的特定待证事实有关,从而具有能够证明案件待证事实的特性。侦查机关采取秘密监听措施的主要目的就是为了收集能够证明特定案件中某项犯罪事实的证据,这种证据在经过控诉机关的审查以后,如果认为该证据能够证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪而将其提交给法庭,那么控诉机关自然认为它与案件有关,能够证明案件的某一情况,该秘密监听证据自然具有关联性。
证据的合法性表现为取证主体合法、取证程序合法、取证内容合法、取证形式合法。我国《人民警察法》和《国家安全法》规定,为了侦查犯罪的需要,根据国家有关法律规定,经过严格的审批手续以后,可以采取技术侦查措施。因此,只要遵循正当程序的要求,履行了严格的批准手续,由有权执行的机关采取,在可以采取秘密监听措施的范围内以法律规定的方式获取证据,该证据资料就具有合法性。从形式上而言,秘密监听证据是以录音资料的形式体现的,属于我国现行《刑事诉讼法》规定的七种证据表现形式之一的视听资料范畴。显然,秘密监听证据资料符合合法性要求。
因此,秘密监听证据资料符合证据的客观性、相关性、合法性特征,因而其完全可以在法庭上作为证据使用。
二、一方当事人监听所获证据资料的证据能力
一方当事人监听是指作为通话者的一方当事人主动放弃对其通讯自由与隐私权的保护,而同意由第三人或者自己进行监听的行为。对于一
方当事人同意的监听,可以分为两种情况:一种是由对话当事人一方同意,由执行机关进行的秘密监听,称之为同意监听,例如侦查机关在侦查绑架案件的过程中,侦查人员经过被害人家属的同意,在被害人家中监听犯罪嫌疑人的来电以侦测其发信来源的行为;另一种是对话之一的当事人擅自秘密将对话予以录音的情形,称之为当事人录音,例如伪装成贩卖毒品的警察将其与毒犯之间的对话秘密录音的行为或者执行搜查、扣押时,秘密将被告有关案情的谈话予以录音的情形等。
一方当事人监听所获的证据资料是否具有证据能力,首先要判断此监听行为是否为法律所要规范的监听行为,亦即先要确定另一方当事人是否因为一方当事人放弃其隐私后就对其谈话内容不再具有隐私期待?如果另一方当事人对此仍有隐私权期待,则该行为就应当受到秘密监听法律的规范,否则就不属于秘密监听法规制的范围,也就谈不上该秘密监听所获证据资料是否具有证据能力的问题。
合理预期隐私规则的建立得益于1967年卡兹诉美国一案(katz v·united states)。这一规则是针对1967年以前所适用的物理侵入规则的不足而建立[5],只要侦查人员想以电子窃听方式在人们认为理应为其隐私保密的空间进行窃听活动时,就必须申请监听令状。在同意监听的情况下,由于犯罪嫌疑人在来电时往往已经预知侦查人员或被害人会对其通话内容进行录音,所以应当认为犯罪嫌疑人对其通话内容不再具有合理隐私期待,此种通话不属于秘密监听程序的规制范围,所以侦查人员无需向司法机关申请监听令状即可实施秘密监听。对于当事人录音的情况,一方对会话内容仍具有一定的隐私期待,仍属秘密监听法的保障范围,侦查机关若要对此予以录音,仍应先申请取得秘密监听令状,否则其所取得的证据资料不具有证据能力。
三、附带性监听所获证据资料的证据能力
某些偶然的情况下,在合法执行秘密监听的过程中会附带监听到秘密监听令状记载的犯罪对象和犯罪行为以外的其他犯罪证据资料,即附带性监听所获证据资料。对于附带性监听所获证据资料是否具有证据能力,应否加以排除或者限制其使用范围,世界各国在理论和实务上都有不同的做法。美国和德国并非一律加以使用或者排除,而是区别对待。美国法院通过判例产生了类似犯罪之例外、不可分部分之例外和默许授权之例外法则,德国法院亦创设出关联性法则,二者均认为即使属于不可监听之罪名,附带发现的证据也可以使用。事实上,对于附带性监听所获证据资料是否具有证据能力,与一个国家所追求的刑事诉讼价值有密切关系。刑事诉讼以真实发现和正当程序为两大追求价值,不能为了发现实体真实而不计代价,当然也不能不计代价放弃已发现案件的实体真实。
为了明确附带性监听所获证据资料是否具有证据能力,我们有必要对附带性监听所获证据资料的情况进行分类,以便具体情况具体对待。根据秘密监听附带发现的犯罪是否为同一监听对象所为,可将其分为两类:一类是附带性监听所获证据资料证明的犯罪为监听令状载明的被监听人所为。在这种情况下,根据附带性监听所获证据资料证明的犯罪是否为法律规定的可以监听的罪名再次进行分类,可以将其分为可监听罪名与不可监听罪名。另一类是附带性监听所获证据资料证明的犯罪为监听令状载明的被监听人以外的其它人所为。同样根据附带性监听所获证据资料证明的犯罪是否为法律规定的可以监听的罪名再次进行分类,也可将其分为可监听罪名与不可监听罪名。如果再分详细一些,在这种秘密监听所附带发现的犯罪为第三人所为的情况下,可以根据第三人在秘密监听中所处的地位,将第三人分为传讯人、提供人以及完全无关之人。
在秘密监听所附带发现的证据资料所证明的犯罪为监听令状所载明的犯罪嫌疑人所为的情况下,由于针对同一对象的秘密监听所附带发现的证据资料并没有扩大对被监听人秘密通讯自由及其隐私权的侵害程度与范围,而且秘密监听的执行机关是在依法执行监听,没有逾越法律的规定,衡量国家追诉犯罪的效率和对个人基本权利的保障,此类秘密监听所附带发现的证据资料应当具有证据能力,而不论该证据资料所证明的犯罪是否为可监听的犯罪种类。因为对被监听人而言,其基本权利并没有受到更大侵害,而国家则可以因此而收集到其他犯罪的证据或者防止其他犯罪的发生。
在附带性监听所获证据资料证明的犯罪为监听令状载明的犯罪嫌疑人之外的第三人所为的情况下,该证据资料是否具有证据能力,情况就比较复杂。因为在这种情况下,附带性监
听所获证据资料也是在具有合法监听令状的情况下执行秘密监听措施所造成的结果,但是附带性监听所获证据资料证明的犯罪却是被监听人以外的第三人所为,这其中涉及到第三人的隐私权。对该行为进行的秘密监听显然超越了监听令状所允许的范围,若要使用有关第三人的秘密监听证据资料,则在程序上应另以第三人为监听对象申请监听令状,以符合法定程序的要求。如果一律排除这种情况下获取的秘密监听证据资料的证据能力,虽然对于保障人权大有益处,但对发现案件的实体真实则有明显缺点。权衡保障人权与惩罚犯罪的刑事诉讼目标价值,应当区分附带性监听所获证据资料证明的犯罪是否为可监听的犯罪种类。如果附带性监听所获证据资料证明的犯罪为可以监听的犯罪种类,则该证据资料应具有证据能力;如果为不可监听的犯罪种类,则该证据资料无证据能力。但是无论是否属于可以监听的犯罪种类,附带发现的证据资料所证明的犯罪是被监听人、传讯人、提供人以外的完全无关第三人所为,考虑到参与犯罪之人与无关第三人的区别,为了保障完全无关第三人的基本权利,维持正常的社会秩序,则应否认这种情况下附带性监听所获证据资料的证据能力,实属利大于弊。
注释:
[1] 罗勇·论加强侦查阶段犯罪嫌疑人诉讼权利的保护[j]·重庆大学学报(社会科学版),2003, (6):104-105·
[2] 何家弘·证据学论坛[m]·北京:中国检察出版社,2000·395·
[3] 何家弘·证据调查[m]·北京:法律出版社,1997·306·
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宜兰县主管地方文献机构主要为宜兰县文化局，文化局为使地方文献受到保护与推展，分别成立了宜兰县史馆、台湾戏剧馆、兰阳博物馆、图书馆等地方文献收藏服务单位，希望透过专业组识及人员、设备，让地方文献的保存更臻完备，目前这些单位也针对其业务范围做一系列的收集建档及推广服务工作。
而今日网际网路己渐渐成为主要出版及发行、传播工具，因此有效的保存及推广地方文献、展现地方特色，应藉助於网际网路相关环境与设备，故本县目前部份地方文献资料已著手数位化，期能达到资源共享进而长久保存珍贵资产的目的。
壹、宜兰县文化局地方文献收藏单位简介
一、宜兰县史馆
宜兰县史馆筹备处成立於1992年元旦，以成为地方的文献史料中心为目标，展开各项搜集、记录、典藏、研究、推广等工作计划，经过近2年的筹设，於1993年10月16日正式开馆，为全台首创的地方史料馆。
目前暂以宜兰县文化局三楼为馆室，随著来馆的民众和学者日多，所搜集的图书及资料日益累积，原有馆室逐渐不敷使用，将於2001年迁移到县政中心的新馆。
馆藏资料是宜兰县史馆的基石。县史馆所搜藏的资料极为丰富，可分为一般资料、特藏资料及公文档案三类。
一般资料指阅览区可供外借的开架书册等，包括以宜兰为主题的图书、学位论文、外文资料及相关的台湾史志、期刊、图表、视听资料等等，计约二万多册。均以中国图书分类法编目，并纳入本县图书自动化系统的连线作业。
特藏资料为县史馆的馆藏特色，凡与宜兰有关的第一手资料，珍贵原件或复本等，皆为特藏内容，包括文献手稿、古文书、教育史料、谱系讣文、私家档案、影音资料、图表拓本，文宣品等等，是研究宜兰独一无二的史料。
公文档案为公务活动所形成的文件，依性质分为永久保存及定期保存两种。 除供办理公务参考外，兼具史料价值。县史馆所搜藏为宜兰县政府、公立文教机构等自1981年起、逾保存年限的“拟毁档案”，约有30余万件。
而县史馆也经常办理文献专题展、编印出版品及举办“宜兰研究”学术研讨会与研习营等，成为县史馆在文献史料运用、推广上另一个重要课题。
面对如此繁多的资料，无论是一般资料或特藏资料，皆需利用电脑储存、管理，才能发挥最大效益，因此馆藏资料的数位化，成为本馆未来努力的工作重点。
目前馆藏资料情形：
1、古文书：1，100件，已出版《宜兰古文书》五辑。
2、图像资料：40，000张，含照片、底片、正片等型式。
3、族谱讣文：族谱已收有440种、60多种姓氏，宜兰人讣文亦有15，000件、170种姓氏。部分族谱已有DOS作业平台下进行电脑建档扫描，亟待转档、更新。
4、视听资料：930卷，含录音带、录影带、光碟片等。
5、私家档案：4家，包含家族内个人日记、信札、手稿、证状等。
6、教育史料：70，000页，含日治时期成绩簿、学籍簿、职员履历书、卒业写真帖等，已在DOS作业平台下进行电脑建档扫描，亟待转档、更新。
7、图表拓本：400幅，含新旧地图、手绘图及石碑、木雕拓本等。
8、日文剪报：34，000笔，日治时斯台湾新报、日日新报有关宜兰新闻剪辑，其中标题、出处等已以电脑建档，可作全文检索。
9、公文档案：100，000件，从1950年代前文献会到1980年代起宜兰县政府移交公文书。
10、文宣广告品：2，000件，含本县选举文宣、广告传单及活动文宣等。
二、台湾戏剧馆
宜兰县为戏剧之乡且为歌仔戏的发源地，故於1990年4月21日成立台湾第一座公立地方戏剧博物馆——台湾戏剧馆，主要以歌仔戏、傀儡戏、北管戏及布袋戏四剧种为维护与推展的目标，目前为占地约四百余坪之三层楼建筑物，置有三间展览室、一间戏剧影片放映室、一间戏剧视听图书室，以及典藏、行政等区。并积极筹办各项保存与推广台湾地方戏曲工作，如展览、表演、研习、咨询、研究、典藏及出版等，目前出版品计有兰阳戏剧丛书九册、台湾戏剧音乐集录音带五辑、CD二套、台湾戏剧集粹录影带五辑等。
戏剧馆藏资料类型可分为戏剧文物、戏剧视听、戏剧图书、戏剧剧本、艺人社团档案、戏剧剪报及戏剧照片等。戏剧视听、图书、剧本均以中国图书分类编目，并纳入本县图书自动化系统的连线作业，而戏剧文物、艺人社团档案及剪报资料则另行开发软体建档。
早期因数位化系统未统一，致使许多资料无法转档，目前戏剧馆留声机唱片资料正进行数位化，采用国科会博物馆专案资讯系统，来处理诠释资料的输入/ 出及资料库管理，未来希望藉由此系统来完成戏剧馆藏资料数位化工作，建立一座“台湾戏剧网路博物馆”。
目前馆藏资料情形：
1．戏剧文物：约计3，000件，己完威电脑建档扫描。
2．戏剧视听：约计5，000件，完成中国图书分类编目电脑系统，目前唱片部份正进行数位化中。
3．戏剧图书：约计2，000本，完威中国图书分类编目电脑系统。
4．戏剧剧本：约计1，000本，完成中国图书分类编目电脑系统，预计下年度进行数位化
5．艺人社团档案：约计1，000余笔，完成基本资料电脑建档工作。
6．戏剧剪报：约计10，000余笔，自民国72年至今的戏剧剪报资料，己完成电脑建档扫瞄，可作全文检索。
7．戏剧照片：约计30，000张，完成映样资料。
三、宜兰县立兰阳博物馆
宜兰县立兰阳博物馆是以展现宜兰的风土民情为主要目标，为综合性地方博物馆，其功能兼及调查研究、收藏维护及展示教育，鼓励居民参与，公开民众利用，为县
民共有的博物馆。并积极参与本县自然与文化资产之保存维护、民俗活动之提倡，并推动全县整合性动态教育活动计划。 本馆现为筹备阶段，馆址拟建於头城镇乌石港都市计划中约定十一公顷的乌石礁公园预订地内，建筑将展现基地所在之海港与乡土性。乌石礁公园亦计划成为一个兼具野生动植物栖息、博物馆活动、港口游憩的生态公园。馆内空间配置共分为展示中心、教育资源中心、典藏研究中心及公共服务空间。
为了整合宜兰博物馆资源，让乡土的自然景观与史迹文物，能长久保存，目前进行相关人文、历史各方面的资源调查之外，并召集宜兰各中小型博物馆，成立“宜兰博物馆家族”，以半年为试运作期，以活动凝聚共识，让兰阳地区最丰富的在地资源，能充份展现。
目前馆藏资料情形为：
1、馆藏文物：约3，000件，其中2，230件已完成电脑建档扫瞄工作，制成光碟。其余进行整理清点工作。
2、图书：约1，000本一目前正在进行电脑建档工作。
3、图像资料：约4，500张，含照片、正片、负片等形式。
4、影音资料：约100卷，含录影带、录音带，已完成整理分类工作，尚未电脑建档。
5、考古标本：包含文化遗物及自然遗物，目前粗略估计有上万件，目前进行初步整理及分类的工作。
四、宜兰县文化局图书馆
宜兰县文化局图书馆於民国73年开放使用，全馆为三楼建筑，面积为13，396平方公尺，将书库、期刊室、参考室、参考室及视听室等合并空间采综合管理。便利读者查寻各类资料。
本馆为地方性公共图书馆，所服务对象为全县民众，资料搜集方向以一般性资料为主，提供民众参考阅览服务。
本局在地方文献资料收集方面，已依其属性分属数个单位收藏管理，故图书馆除了一般性业务外，则加强在兰阳文学、民谣、作家档案及地方版报纸资料方面。本馆已出版一系列兰阳文学丛书、宜兰县民间文学及文学对话录等出版品，“兰阳文学丛书”主要是以县籍作家尚未出版的作品为对象，这在台湾出版十分蓬勃的今日，搜寻非常不易，我们希望有更多的作家能够加入这套出版计划，让兰阳文学的薪火得以传承下去，一来厚实兰阳文化资产，二来避免“藏诸名山”之作沦於散佚。
为考量馆藏空间不足及读者查阅报纸之不便，除了订阅全国版之报纸检索系统外，更为了保存地方性资料，提供民众便利查捡的管道，於民国86年起陆续制作宜兰县地方版全文影像光碟资料库，将各报纸具宜兰县地方版面者，制作全文影像光碟资料库，由图书馆提供报刊资料，委托厂商制作光碟片，存放於光碟柜中，做为民众从研究与查询的便利工具与可靠的资料来源。目前已制作完成联合报（民国80～民国87）、中国时报（民国80～民国87）、自由时报（民国80～民国87）等三大报地方版报纸资料库。本（89）年度原计划继续完成其他报纸地方版资料库，因“公共图书馆资讯网路辅导咨询委员会”文献数位化小组第一次会议决议为集中资源，统筹规划报纸资料库，故本项计划中止。
本局於民国83年完成图书馆自动化作业，84年进行乡镇图书馆自动化作业，85年完成乡镇图书馆书目资料建档工作，采分散式自动化架构进行流通作业。
为整合县内各资料单位资料，建立网际网路资讯站，提供便利、亲切、无远弗届的资讯检索服务，使全县图书资讯及馆藏得以有效查询利用，於民国87年进行全县图书馆自动化系统整合，采集中式架构，全县单一书目资料库，提供民众24小时图书馆服务，全县各馆一证通用，达到资源共享之目的。
为因应时潮流，本局图书馆未来努力目标：
1、建置多元化电子资料库，提供特色电子馆藏供民众查询利用。
2、与全省书目中心连线，建立馆际合作，以促进馆际合作，以促进资讯交流，达成资源共享的目标。
3、持续收集、出版地方文学、歌谣等文献工作。
4、扮演本局地方文献数位化统筹协助工作。
早期本局各地方文献单位资料都各自用不同方式储存，使得许多资料无法共用，今日已透过图书馆做为中间统筹协调单位，让本局己开始数位化资料，以电子媒体方式储存，除此之外也顾虑到系统是否具有互通性，因早期无此概念使许多都是用自行开发系统，使得资料无法转用。目前地方文献资料数位化的情形，就如早期图书馆界自行开发系统一样，希望以图书馆为媒介，让各单位分工合作，使地方文献资料数位化能早日达到资源共享与保存。
贰、宜兰县公共图书馆与地方文献单位数位化互动现况
由於地方文献的搜集范围广大，所以非一馆或一机构之力所能完成，而公共图书馆为发挥文化上的任务，扮演著满足文化需求的角色，及在“公共图书馆营运管理要点·总则”中说明了公共图书馆的任务：“公共图书馆之设立应配合地方特性与需要，搜集、整理、保存图书资料及地方文物等，谋求普遍利用，并提供咨询服务及推展各种文化与社教活动,故公共图书馆之营运应与地方结合且与其他相关机构、团体，如博物馆或地方文史团体等保持密切联系，大家分工合作、资源共享，共同做好保存当地文献工作与服务。
珍贵的文献资料，以传统媒体方式保存，固然有其历意义，可是却不利於远端的使用，而透过数位化将传统媒体转换成电子档，使地方文献赋予现代之意义，增加其价值。但在数位化的同时必需建立一个可以互通的、可分享的资料库环境，不会因规格不同而无法互通，所以图书馆此时即扮演著拟订共通规范,透过标准化的机制,达成保存、传输及数位典藏地方文献角色。故本县目前地方文献数位代工作即由图书馆统筹协助各地方文献单位进行数位化工程，透过文建会中部公室指导，由国立台中图书馆辅导，采用国科会数位博物馆专案资讯组织与检索研究计划所开发出来的Metalogy系统，来处理诠释资料的输入/出及资料库管理，此系统的特色包括：
a、系统纲要主要依据输入之DAD决定。
b、系统允需兼容多种不同DTD同时存在。
C、多种不同格式之资料能够同时被检索。
d、资料之结构允许使用者依据纲要调整内定之栏位格式与使用条件。
e、资料转入与转出能依循所属之DTD格式。
f、系统能判定转入之资料是否符合指定之DTD格式，及执行重复查核。
g、资料内部处理能包含栏位式结构、多体结构与全文
h、系统包含存取控制、异动记录等系统管理功能。
此套系统能使地方文献数位档案格式皆符合国际标准及具互通性，故本县目前正进行“留声机唱片数位化资料系统”，日後亦将陆陆续续进行各项地方文献数位化工作，现在即以“留声机唱片数位化资料系统”的情形为例做一说明。
参、留声机唱片数位化资料系统过程实例
一、为什么要收藏留声机唱片
依据台湾省通志及宜兰县志的记载，宜兰县是台湾歌仔戏的发源地。在一九年代左右，由“歌仔”演变的地方小戏从宜兰传到台北，在都市化及资本主义的为商业带动下，歌仔戏因而产生，并迅速延烧到全台各地，甚至远涉重洋传播到中国的闽南及南洋各国。
以往研究歌仔戏的学者专家，对于一九 年以後的歌仔戏发展历史大都是采用文献资料，或是采访老艺人而整理出口述历史，并以此来描述当时歌仔戏的发展状况，但是以目前的学术研究来说，资料的范围不应只局限於文献资料及口述历史，尤其是在一八七七年美国人爱迪生（Thomas Edison’ 1847- 1931）发明了留声机（Phonograph）后，声音也可以透过新科技的发明来加以保存，一九一 年之后，制作留声机及唱片的技术日益成熟，唱片公司纷纷成立，使得不少民谣、戏曲、流行歌都可以藉此保存下来。
在一九 年代左右，日本的“日本蓄音器商会”开始由美国引进录制唱片的技术，并在一九一年时於
台北市成立了“日本蓄音器（留声机）商会台北出张所”，於一九一四年首次录制台湾戏曲及民谣唱片。一九二年代，歌仔戏迅速在台湾社会崛起，在商业利益考量下，不少唱片公司大量制造及生产歌仔戏唱片，而歌仔戏演员也进入录音室录制当时最叫座的戏出，甚至有编剧、作曲者专为唱片制造来编写新戏剧，这个盛况一直持续到一九三七年，日本发动“支那事变”后在台湾实施所谓“ 皇民化运动”，对於戏剧活动采取管制措施，使得歌仔戏及其唱片受到打压。从一九一 年代到一九三 年代末期，正是台湾歌仔戏发展的第一次高潮，但我们对於此时期的了解，仅只文献资料及口述历史，至於当时发行的唱片（声音文献），由於时代久远再加上留声机等器材难以操作，反而被人所忽视。有鉴於此，宜兰县文化局从一九九五年时，就开始搜购这些留声机唱片，并在展开录制的工作。由於目前网际网路兴起，因些被转录的留声机唱片，也将采用数位化保存的方式，将声音转化为电脑档案，以方便研究、查询。
二、宜兰县搜集留声机唱片的经过
宜兰县文化局搜集老唱片的工作，是由局内的台湾戏剧馆负责，从一九八六年一月起就有热心民众捐赠家中所藏的戏曲唱片，但由於捐赠者所提供的大部分是属於一九六年代以後的唱片，并没有早期的唱片，戏剧馆为了搜集更早期的戏剧唱片，以做为未来研究之用，就开始向民间搜藏家及古董商人购买，从一九九五年起，戏剧馆就开始编列预算购买七十八转唱片，迄今已经购买了八七二片唱片。
这些七十八转的唱片都是属於一九四五年以前的产品，在材质方面是以虫胶（Shellac，塑胶的一种）制作，是一种相当易碎的材质，如果没有妥善保存时，将会造成唱片的破裂，为此，戏剧馆还特别订制唱片封套加以包装，并有特制的木造柜加以存放。
台湾戏剧馆搜集留声机唱片的时间及片数如下：
捐 赠 者 捐赠日期
片 数 购 买 厂 商 购买日期 片数
黄 田先生
陈振源先生
1986、1
31 陈冠化、林茂贤
1988、6
68
庄建绪先生 1996、4
36 妙章书局
1995、8
58
谢娟娟小姐 1996、6
5 彰艺坊、许宏锐 妙章书局
1996、6
125
宜兰县私立安安托儿所 1997、11
115 刘金莲、彰艺坊
1996、5
63
林良哲 1998
18 林良哲
1998
493
林良哲
1999、11
106
百城堂书局
1998
27
总片数 1145
三、留声机唱片的保存状况及进行分类
以唱片发展的历史来说，在爱迪生发明留声机时，是以“圆筒式”唱片为主，直到一八九三年时，德裔美国电机技师柏林纳（Emile Berliner）发明“平圆盘式”留声机及唱片，与爱迪生所发明的“ 圆筒式”留声机及唱片展开竞争，最后由於“平圆盘式”较具竞争优势，至一九一四年第一次世界大战爆发以后，就跃为市场上的主流产品，将“圆筒式”唱片加以淘汰。
当时的唱片是所谓的“七十八转”唱片，也就是留声机每分钟必须转七十八圈。这些，唱片每一面约可以录音三分半钟左右，因此每张二面的唱片只能收音七至八分钟,后来被称为SP(short player)唱片,到了一九三年代时,唱片公司发展出制作三十三又三分之一转的唱片,到了一九三年代时,唱片公司发展出制作三十三又三分之一转的唱片,使得录音时间可以延长四倍左在,称之为LP(long planer)唱片，但是这种技术直到一九五年代才普及，并被用於唱片压片。
而在一九五年代以後，唱片的材质也开始使用软塑胶，不再使用易碎的虫胶来制作，对於唱片的保存具有革命性的影响，从此唱片不再容易破碎，而录音时间也可以增长，到了一九六年代末期，台湾再度引进十二寸大唱片的制作技术，将录音时间再度延长，每张唱片已经可以录入五十分钟的声音。
由唱片发展的历史可以看出，一九五年代以前的唱片不但不易保存。不但在材质方面使用易碎的材质，在录音方面也因所容纳的时间不长，造成在灌录戏曲唱片时，动辄就有要录制十片以上的唱片，才能容纳一个多小时的戏剧演出内容。
虽然七十八转唱片有诸多缺点，但因其具有历史价值，且是纪录著歌仔戏及其他传统戏剧发展的轨迹，因此一九五年代以前的戏曲唱片，就成为宜兰县文化局的搜藏重点，除了少数是个人所捐赠之外，大部分的唱片都是逐年编列预算在全台各地所搜购，并存放於戏剧馆内保管。
目前本局所拥有的唱片，大部分是属於一九五年代以前的七十八转留声机唱片，而一九五年以後的唱片反而占少部份。在这些七十八转唱片中，又以歌仔戏唱片的数量为最，其次才是北管、客家采茶及京剧。而这些唱片的分类，是依中国图书分类法来做为区分，并依进馆的先後顺序来排列号码。由于目前文建会有意整合各地地方文献资料，并以数位化方式来进行统合，以因应未来网路查询所需，故请国立台中图书馆挑选五区先期示范，而本局获选为先期示范单位，除了将唱片转录保存外，并积极规划唱片目录及资料数位化工作。
（一）分类工作的进行
一九四五年以前的老唱片，都是属於七十八转的虫胶唱片，必须以留声机才能呤听。由於当时台湾是日本帝国的殖民地，台湾的唱片工业大都是由日本输入，而出版这些唱片的公司，也大都是属於日本系统的公司，其中以古伦美亚（COLUMBIA）、胜利（VICTOR）及日东（NITTO）三家最大，这三家公司的总公司都是设立在日本本国，并在台湾成立“出张所”或是“支局”，来因应当地的市场发行。
目前本局所搜藏的唱片，正是以唱片公司的名称来做为分类依据。目前已经针对歌仔戏部份的唱片进行录音及整理工作，而这些唱片公司也有出版“唱片总目录”，本局已经收藏六家公司的总目录，其中包括了“古伦美亚”、“胜利”、“日东”、“泰平”、“博友乐”及“麒麟”唱片公司的“唱片总目录”，可以因此了解昔时的发行状况及唱片种类。由於本局收藏了近九百片日治时期的台湾戏曲唱片，再加上当时各唱片公司所出版的“唱片总目录”，可以藉此进行分类工作。目前的工作重点将先由歌仔戏唱片展开整理，由最早期的“歌仔”、“戏歌”到“歌仔戏”而一九三年代初期，歌仔戏融入新剧的表演方式及台语流行歌的曲调，创造出“新调”并重新编写剧本，成为了所谓的“新款歌仔戏”，都是未来本局加以分析、整理的重点。
（二）电脑的建档及资料的连结
由於资料数位化将是未来图书馆的趋势，在此情况下，如何将这些唱片进行分类并加以数位化资料的登录作业，就成为当务之急。目前本局将建立“唱片数位化资料系统”，是以DTD语言进行编写，总共分为“基本资料库”、“图档资料库”、“声音档资料库”及“相关论文资料库”四大项，其中以“基本资料库”为主体，而其他三个资料库则做为连结之用。首先我们将“基本资料库分为十五个栏位，并逐一针对唱片上所有的资料一一登录，以建立唱片的基本资料，但除了基本资料的登录及建档外，也另外开辟了连结途径，以连结其他三个资料库：
1、图档的连结：由于多数唱片上都有标签，其上记载著出版公司、编号、戏的内容、演唱者、作词作曲者等资料，一般称此为“唱片标”，本局将此标签加以扫描，并在电脑中建立图档资料，以便在未来与基本资料库进行连结，让读者在查询时，也可以观看到“唱片标”。
2、声音档的连结：唱片中的声音必须透过传统的留声机才能放送，目前本局正积极从事翻录工作，将声音转换成电脑档，也就是wav及ra二种程式，并与资料库建立连结，日后读者在查寻资料时，也可以在电脑上直接点选，可以透过电脑中的播放声音软体（如Win98的Media player及Real Audio），迳行听取当时的戏曲。
3、论文及相关文章的连结：在唱片目录建立完成後，最重要的工作则是针对唱片内容的解读，在此可分为下列三顶：
（1）唱片的歌词：针对唱片内容所记录下的歌词。
（2）唱片的分析：针对唱片内容所做的分析，如年代、重要性、歌曲风格、戏剧内容大纲
（3）论文及文章：与该唱片相关的论文及文章。
（4）采谱工作：将其中的乐谱加以采集并纪录。
上述的项目可以帮助读者更容易了解该唱片的历史定位及内容，也让研究者得以据此
资料发展出各种观点，对台湾戏曲的研究将有所助益。 四、目前的工作进度
由於本局拥有近九百片的日治时期唱片，而协助本局进行整理工作的文史工作者林良哲先生，也藏有四百多片当时的唱片，并同意提供其收藏供本局做整理，因此可供整理的唱片达一千三百多片之多。从今年的七月起，本局已开始建立“唱片基本资料库”，由工读生展开键入基本资料的工作，预计在今年的十二月底前完成，而在连结部份，由于其工作分为声音档的处理、图档的处理以及相关论文档的处理三部份，在人力、物力的限制下，本局首先将进行有关声音档的处理部份，而其处理程序是依序是：唱片清洗、留声机放音、DAT录音、电脑混音（mix down）、转换为声音档、建立运结等顶目，分别详述如下：
（一）唱片清洗：由於本局所收藏的唱片年代都超过半个世纪以上，部分甚至已有七、八十年的历史，在如此漫长的时间中，通常这些唱片都受到灰尘、潮湿、发霉的侵袭，必须加以清洗后才能进何录音。
（二）留声机放音：这些唱片都是属于七十八转唱片，必须以七十八转的留声机才能顺利放音，而在一九三年代後发展的电唱机，虽然也有七十八转的转达，但其声音经过扩大机的处理，较留声机逊色不少，因此本局仍是使用留声机来从事放音的工作。
（三）使用DAT录音：DAT是Digital Audio Tape的缩写，是一种高品质的录音带，可做为母带使用。使用DAT录音的好处很多，最主要是因其收音品质相当良好，并且可以使用电脑加以修改所收录的声音，因此唱片中的杂音可以加以清除，使其品质发挥到最高的地步，而经过修正、清除之後，更可以当做母带保存，将来不论是要转换成电脑的声音档，或是要大量压制CD，都可以DAT为母带使
（四）电脑混音：经过DAT的收音後，唱片中的声音已经储存在其中，但因这些老唱片大都使用过，因此品相保存不一，有许多唱片因先人的使用不当而造成磨损，因此在放音时会出现杂音，俗称为“豆仔声”（类似豆子跳动的声音），因此必须经过混音（mix down）程序，由专业的录音室人员加以处理。以目前国内的处理技术来说，可以清除一半左右的杂音，让唱片尽量恢复其原声。
（五）转换成声音档：在经过混音处理後，我们可以将声音转换成电脑的声音档。目前国立台中图书馆要求以wav及ra二种程式储存，以方便读者读取资料，但在建立声音档前，必须在硬碟中先建立声音档的资料库，以便日後的连结工作。
（六）建立连结：在声音档及其资料库建立後，必须将这些资料与本局的“唱片数位化资料库”进行连结，使得读者可以在基本资料中直接点选，就可以透过电脑的程式，听取唱片中的戏曲音乐。参考之用。
本局首期已经先完成了一五片唱片的录音工作，而这一五片主要是以歌仔戏为主，目前已经将声音录制在DAT上，未来的半年，本局将会再进行四片的录音工作。
五、未来的目标
由于整个“留声机唱片数位化资料系统”的工程颇为浩大，又是国内前所未见的试验，未来本局将朝建构此系统努力，将资源予以整合，并将资料予以载入系统，以供读者查询之用。未来工作的重点如下：
（一）歌仔戏唱片总数目录的建立：研究学问的首要工作就是目录的建立，而目录的建立等于是基本的工具及参考资料，可以让这个研究主题更加严谨，以目前国内研究歌仔戏的情况来说，对于目录的建立工作可说是少之又少，只有研究“歌仔册”的王顺隆先生，建立了“歌仔册总目录”并成立网站供研究者查询。本局有意以歌仔唱片为基础，进行整理日治时期的“歌仔戏唱片总目录，以供未来研究者参考之用。
（二）录音工作的持续进行：截至目前为止，本局已录制了一五片唱片，仍有一千一百多片待录音，如果扣除其中重复者，至少应有七、八百片的唱片待录音。但由於此录音工作不但耗时、耗力，而且全部必须委托专业人士进行，不是短期间可以完成的工作。
（三）唱片的解读及研究：在录音完成後，除了将声音档进行连结外，最重要的工作就是对於唱片内容的解读及研究工作。由於这些唱片的年代是从一九一年代至一九三年代末期，也是歌仔戏由地方小戏发展到大型舞合的时间，因此唱片中就记载了每个发展的轨迹，必须由专家加以解读及研究，以厘清其中的症结所在，并探究其端倪。
（四）将部份唱片加以整理後制作成CD出版：经过前述步骤後，本局依唱片的历史、重要性及时代意义等方面做考量，筛选出部份唱片，并加以整理以出版CD。由於这些CD将是早期歌仔戏音乐的呈现，对於研究歌仔戏者将有极大的助益。
（五）出版相关研究书籍：由於本局拥有第一手的唱片资料可供研究，未来将配合文献、曲调等资料，委托学者专家就此做整理工作，以厘清早期歌仔戏发展的历史轨迹，而本局也将会针对这些研究，集结成论文集或是专书来加以出版。
（六）建构“歌仔戏网路博物馆”：在“留声机唱片数位化资料系统”建构完成後，可以再结合“台湾戏剧馆”所收藏的实物，计划成立“歌仔戏网路博物馆”，让民众得以藉由网际网络，观看歌仔戏的发展过程。而此博物馆中不但拥有实物照片，更可以让民众直接点选，以听取各个时代的歌仔戏戏剧，真正达到推广歌仔戏的目的。
六、目前所遭遇的困难
在“留声机唱片数位化资料系系统”建构完成后，本局未来将朝资料数位化方向前进，读者或研究者可望透过网际网路，查询本局所整理出的唱片资料，不必再像以往一般，必须千里迢迢远到宜兰来找寻资料。而“留声机唱片数位化资料系统”的建立，更有助于一手资料的公开，未来这些资料再也不是掌握在部份特定人士手中，而是可以加以公开，成为人民的资产。但由於“留声机唱片数位化资料系统”工程相当庞大、复杂，其所牵涉的技术又多属於专业领域，因此本局目前也遭遇到不少困扰，现在分述如下：
（一）必须有通晓数个领域的主持人来掌握整个计划：以“留声机唱片数位化资料系统”，来说，其牵涉的领域包括电脑设计、录音、收音、古董留声机操作、歌仔戏发展史、音乐采谱等等，因此本计划的主持人，必须对这些专业领域通晓或是有所涉猎，否则无法达成整合工作。
（二）预算的支援：由於这个计划牵涉数个专业领域，因此不少部份必须委外执行，才能顺利建构完成，因此预算的支援成为本计划是否可完成的关键，目前局里有意以专案的方式，向文建会争取经费，促使“留声机唱片数位化资料系统”能早日完工。
（三）硬体设备的不足：在“留声机唱片数位化资料系统”的庞大架构下，必须购买储存容量相当大的硬体设备，才能让系统发挥功能，因此硬体设备的补充也是当务之急。
（四）增编系统维护人员：为了维持系统日後的运作，本局也必须增编维护人员，定期对“留声机唱片数位化资料系统”进行维护工作，才能让整个系统维持正常的运作功能。
七、结语
