市级幼儿园范文1
论文摘要：幼儿园课程改革的复杂性和艰巨性，决定了幼儿园课程在实施过程中存在着若干问题。为此，幼儿园要建立完善课程管理制度，发挥教师在课程实施中的主体作用，注重区域活动的有效开展，加大对课程实施过程中的监控力度，加强园本培训，提高广大教师、家长的认识，加快课程实施的步伐。
由于幼儿园课程改革的复杂性和艰巨性，一些更深层次的问题进入研究者的视野。我们认识到发现问题与取得成绩一样重要。因为问题意味着探索和思考，意味着研究者正以积极的态度推进幼儿园课程的有效实施；问题也意味着今后工作的目标，它使我们进一步深化实施幼儿园课程的工作更加明晰化了。
一、存在的问题与原因分析
2008年3月，笔者对重庆市渝北区市级示范幼儿园进行了“幼儿园课程实施”的调研活动。本次调研从幼儿园课程建设、课程实施、实施效果三个维度开展调研，强调“真实”、“过程”、“反思”，突出其导向作用。调研组通过看半日活动、问卷调查、查阅资料、座谈等形式，对示范幼儿园的课程实施情况进行了深入调研，主要存在以下问题。
(一)课程管理制度不够健全、职责不够明确
目前，示范幼儿园的层级管理分明，但课程管理的相关制度不够健全。这是因为，近年来幼儿园业务管理制度调整较多，在以往基础上的补充往往只是口头传达内容并加以执行，大家都“心知肚明”的事情没有汇总整理到相关制度中，造成了“工作做了，资料呈现不出来”的现象。同时，确实也存在着一些职责分工上的不均衡与漏洞，造成幼儿园层级管理人员的职责不明确，对各类课程计划的审定流于形式，无实效性地跟进指导。从管理人员职责评估结果显示出各层级管理人员对课程实施缺乏有效的调控与调整。
(二)对课程计划拟订与落实不到位
1．课程实施计划中主、辅课程的容量失衡。尽管本区已对教师进行了“幼儿活动发展课程”的相关培训，但在实际操作过程中，却往往会出现主、辅课程比例失衡的现象。加之幼儿园开设了“思维游戏课程”、“分享阅读”、“幼儿英语”、“蒙氏教学”等特色课程，造成对主体课程的实施有所冲淡，在时间上和精力上无法保证主体课程的有效实施。
2．周计划中各领域内容及类型失衡，缺乏规范性。从调研数据中反映出社会、艺术、健康三大领域的课程容量基本符合容量比；而科学、语言、数学领域的容量显得不足，在领域类型的安排上也存在失衡，教师填写周计划呈现出书写不规范、名称定位不准确的问题，教师对课程领域与类型认识混淆，没能反映出核心目标，存在表述不统一的现象。
3．一周内各类游戏开展失衡。《细则》明确指出，应平衡一周各类型游戏，每周至少开展各类型游戏1次，保证每日幼儿游戏活动的时间不少于1．5个小时。从统计数据显示出幼儿园教师对幼儿游戏活动的开展重视不够，尤其是没能认真组织角色游戏、表演游戏、音乐游戏。幼儿活动区活动的时间也没能得到保证。
4．教师日计划较普遍地存在生搬硬套的问题。教师在缺乏创造性的同时，也缺少了对教材的钻研和理解。部分教师没有把日计划真正变为适合儿童需要、促进儿童发展的活动内容，缺乏对教材进行再次筛选、加工和设计。在实施日计划过程中，教师的教学反思也流于形式，对发现的问题缺乏有效分析和改进。部分教师将教学反思的重点放在了大多数孩子的需求与经验水平上，那些“吃不了”、“吃不饱”的少数孩子却很少被老师所关注；还有教师不知道该反思些什么、怎样全面透彻地反思、怎样多角度反思，反映出教师多角度思考分析的能力弱，即反思的广度不够。
(三)对课程实施的过程管理与评价力度不够
课程评价是幼儿园教育工作的重要组成部分。通过评价，可以了解课程的适宜性、有效性，调整和改进工作，提高幼儿园课程实施质量，促进幼儿、教师和幼儿园发展。从调研的数据中反映出，管理人员对课程实施过程中的管理与评价方面还存在不少问题，对课程实施效果重视不够，对课程实施中呈现的问题不能及时进行反馈和调整，从而影响了课程实施的质量，尤其是对教师自我评价的指导远远不够。由于教师发展的不平衡，“自我评价”更多的是依靠教师的内在需求，绝大多数教师能按课程要求客观评价自己，并抓住机会寻求发展中的问题，制订措施，调整和完善自己的行为；但有些教师“自我感觉较好”，看不到自己的问题，缺乏进一步发展的起点和方向。针对这一现象，管理人员要进一步制订措施，以教师发展为本，为他们提供反馈和面对面交流的机会，充分发挥教师榜样的作用，让“教师的自我评价”收到实实在在的效果。
(四)教师实施课程的能力有待进一步提升
通过实地观测半日活动、日计划、周计划以及幼儿一日活动的检测情况，反映出教师在活动时间、活动目标、环境与材料、形式与方式等指标中存在不同程度的问题。
1．活动中存在隐性浪费时间和幼儿的无谓等待现象。在一日活动时间的安排上，教师强调统一和固定。由于幼儿完成“任务”的速度不同，于是出现多数人等少数人的时间浪费现象。如集体排队取水、入厕，或者教师逐一分发玩具材料，这样便时常导致时间的隐性浪费和幼儿的无谓等待；从活动组织有序、无消极等待指标检测数据中也反映出较低的分值，这说明教师在组织幼儿活动中存在时间的隐性浪费。
2．活动目标空泛，偏重认知、技能等方面的目标。查阅教师的教学设计情况，反映出教师制订的教育活动目标空泛、笼统，且重点或核心目标凸显不够。对每一个教育活动的目标教师们都进行了大致相同的描述，如激发和培养幼儿的兴趣、发展幼儿的思维能力和创造能力、让幼儿学会合作等，类似于这种拟定、空泛化目标的现象在教师中有一定的普遍性，造成了幼儿学习无目的性和教师指导的盲目性。有的教师片面理解和随意设置教育目标，如偏重认知、技能等方面的目标，而对于情感、意识等目标的培养关注不够；有的教师在教学设计中虽然设置了恰当的教学目标，但在组织和活动时不能紧紧围绕目标展开，存在过程与目标脱节的现象。
3．在活动过程中，幼儿的主体性发挥不够。从教学组织中反映出教师预设的活动比较多，幼儿生成的活动相对比较少；教师干涉的比较多，幼儿自由自主探索的相对比较少；规定表达方式比较多，幼儿自我表达相对比较少；教学活动多以平面展开的活动多，而围绕一个问题进行深入探究少；教师随机调控教学的能力不强，需要进一步提升教师的实践智慧。
4．教师对区域设置、材料投放、指导策略的适宜性等方面缺乏深入思考。(1)区域设置的问题：一是区域设置形式化。教师对区域的设置缺乏对幼儿的意愿兴趣的考虑，形成了某些区域的创设只是一种摆设，出现没有人玩的现象。二是区域设置上追求形式花哨，忽视实质性的教育功能。三是区域的空间设置动静没分开。对区域空间位置设置时，只顾及内容丰富而对于一些干扰因素考虑不全。四是区角设置存在很盲目的现象。一学期开设固定的几个区域，材料很少，极少更换，缺乏层次性、适宜性，孩子们的兴趣渐渐淡化，缺乏探索的积极性，使得活动形同虚设。(2)材料投放的问题：一是材料投放目的性不明确，活动区域的材料有的一放就是一、二个月，甚至一学期毫无变化，缺少经常性的变化是不能吸引幼儿主动参与活动的。二是活动材料单一，不丰富，满足不了幼儿的需要，不能引发孩子去想、去操作，限制了区域活动的有效开展。三是有些材料的投放，忽视了幼儿的年龄特点，无难易差异。(3)教师的指导策略问题：一是教师缺乏观察幼儿、了解游戏进程的意识和举动，致使游戏中出现了“混乱”和“无序”的状态。二是观察的目的不明确，在游戏中漫无目的地“巡视”，或盲目穿梭于幼儿之间。因缺乏观察方法和反思策略而无法解释幼儿游戏行为的发展意义，观察成了“看热闹”或“视而不见”，不能提高幼儿的游戏水平，削弱了游戏的教育功能。
二、对策与建议
(一)建立完善的课程管理制度
作为管理者，应将组织制度的制定权下放到员工，组织好制度的制定过程，通过制度的制定来调动员工参与课程管理的积极性，提高员工执行制度的自觉性。每一个课程管理制度的出台，都要广泛听取意见，力求不断完善。
1．建立三级(班级、组级、园级)课程管理制度，形成课程实施细则。让完善的管理制度引领教师参与课程的实施，同时为不同的教师搭建和设置不同的成长台阶，满足不同层面的教师、不同个体专业发展的需求。此外，还应完善《幼儿园课程管理办法》、《教师集体备课制度》、《教师帮扶协议》、《课程实施评价制度》等。例如，园级课程管理责任制，园长是课程管理的第一责任人；班级课程管理责任制，班长为班级课程实施管理的第一责任人，明确班长在课程管理中的职责和任职条件，规范和完善班长管理权限与奖惩办法；组级园本教研管理负责制，教研组长为园本教研管理的责任人。围绕课程实施，每周开展开放式园本教研实践研讨活动，由各教研组长轮番主持；实行园级课程实施培训制度，实施对骨干教师的培养。
2．定期与不定期召开管理例会，加强管理人员的沟通与协调。每月组织一次课程管理例会，遇到需求时，可增加例会次数；定期召开园务课程研究会、班务会，邀请有关人员参加。目的是疏通管理通道，加强协调，进行日常课程管理监控记录交流与互通情报，及时获取信息与反馈，进行有效调控和调整。
3．征询需求，建章立制，调动家长参与课程管理的内驱力。家长如何参与幼儿园的课程管理要制度先行。家长委员会共同制定园级家长委员会章程和各项规章制度。家委会制定家长问卷表，征询家长们想知晓的各类信息的定位、选择性课程的开发、特色课程的开设等，诸多内容让家、园之间加强了解，为今后工作的开展作良好的铺垫。
(二)发挥教师在课程实施中的主体作用
在实施新课程的过程中，我们看到不同层面的教师都存在各种各样的困惑与问题，我们所面对的不仅是整个教师群体的教育观念需要转变，而且还需要亟待解决教师个体在实践操作中的各种错综复杂的难题。
1．转变教育观念。在幼儿教育实践中，较为普遍的一个事实就是教育理论与教育实践脱节。“转变教师的教育观念”是喊得最多的口号和提及的措施之一。然而，很多教师虽然口头上能说出一些《纲要》所倡导的先进的教育观念，但是对于如何实现幼儿教师教育观念的切实转变还缺乏有效的方法和策略。教师口头上讲一些现代教育理念很容易，但是能否将其内化为自身的观念，取决于教师对新观念的真正理解以及教育行为的实质性的转变，因而教师对新观念的“体验”、“感悟”也成为观念转变的一个重要的环节。同时，教师的自我反思有助于教师理清自己的固有观念，增强对自身教育观念与实践互动关系的意识，从而更有效地促进其教育观念的转变。
2．创造性实施课程。当今我国幼儿园课程的基本导向是要求教师不是简单地执行课程方案，而是要创造性地参与课程实施过程。《幼儿园教育指导纲要》并没有对课程内容进行具体规定，相反，却强调应为幼儿园教师的课程实施留有足够的空间和余地。强调的是“用教科书教，而不是教教科书”。课程内容的选择不应拘泥于“教本”，不应该把教材、参考资料作为选择教育内容的唯一依据，而是在这些基础上结合幼儿的需要，不断吸纳新理念、发展教材、更新教材，使教学内容呈现一种开放性的状态。对教育活动内容尽量从不同层面进行挖掘和内容设计；从幼儿的视角出发，分析教材内容所蕴涵的核心经验，设计出为幼儿所需要的活动内容。教师在研究每一项教学内容的特点和幼儿实际的基础上，明确目标、重点和难点，筹划开展有效教学的具体方式。要根据自身对《纲要》要求的理解和幼儿的实际学习需要，对选用的教材内容做出适当的处理，包括增删、换序、整合、新编等。要从有多少幼儿在多大程度上实现有效学习的角度去设计活动、组织教学，合理分配教师的引导、幼儿的思考和参与的时间；要高效率地管理教学活动的过渡环节，尽可能减少教学干扰，合理利用宝贵时间。教师要根据幼儿在活动过程中出现的问题随机应变，体现在幼儿活动的时间、空间、主题的产生及发展、人数的灵活增减、学习方式的丰富多样化等；要尊重幼儿的兴趣和需要，注重儿童的自主参与，在重视幼儿主体参与基础上，有效调控活动的进程。
(三)注重区域活动的有效开展
1．活动区的创建要有课程意识。把材料变成适合儿童序列的活动，将区域活动的开展与课程的融合性活动有机结合，体现课程价值。区域活动材料的投放要从两个维度考虑：一是教师为幼儿提供多元化、多层次、低结构的材料，引导幼儿的探索与创造，尊重幼儿自主选择材料权，并参与材料的收集，积极与材料产生互动；二是让孩子充分自主、自助选择材料、重组材料，将探索与发现融人到整个活动过程中。
2．活动区应不断更新。环境应跟着孩子的变化而变化，以实现孩子与环境之间的互动。教师不但要经常对环境进行修正，以回应幼儿的需要，而且还应根据自己的经验调整环境，使幼儿在创设的环境中成为建构的主角。
3．注重区域活动的实效性，要保证各类型游戏的均衡开展(每周至少一次)。
(四)加大对课程实施过程的监控力度
从调研中发现幼儿园有园长、业务园长、年级组长等专人检查教师的备课笔记和课后反思，但没有把备课、上课、课后反思联系起来作整体考评。这种孤立的检查评价制度价值不大。反思现有听课制度的不足并进行调整，可采取预约听课和随堂听课的方式，根据实际情况与教师开展一对一的交流。预约听课的具体做法：管理者在听课前天中午通知被听课的老师，让她有一定的准备；在听课的当天中午该教师会把活动设计、课后反思的邮件发到听课者的邮箱，然后听课者会结合活动设计、教学实施、课后反思与教师交流，分优点、缺点、建议三部分反馈给教师，尽量发现该教师教学中的闪光点。
管理人员对教师的评价要做得更细，能量化的地方尽量量化。园长和业务园长采取定时和不定时的方式下班检查工作。做到每周必查备课，有记录，有指导交流；每周必查听课，形式多样，有集中教育活动，有半日活动；定期检查环境，看是否有“师”、“幼”、“家”的共创，有家园栏的定期更新，有幼儿学习生活活动过程的反映等。每周利用业务工作小结会议对课程实施情况进行质量分析，结合本园实际，有重点、有要求、分阶段地对教师日常工作提出要求，注重课程实施过程中与老师的交流和指导，能客观分析存在的问题，提出改进意见。
(五)加强园本培训，实现家园共育，加快课程实施的步伐
过去，家长在教师的心中只是一个支持者、配合者，不是消费者、监督者；而今，要转变观念，才能真正吸引家长参与到幼儿园的课程管理中。幼儿园应从管理上找差距、寻原因，依托园本培训，深入理解《纲要》、《细则》精神，增强课程意识，树立大课程观，将幼儿园课程的实施与幼儿日生活有机融合，渗透到各个环节之中。同时，让家长了解现代幼儿园管理制度与家园合作的有关信息，结合实际问题通过探讨达成共识，使教师、家长接受新的理念，在班级课程实施中主动听取家长的意见和建议，使家长真正成为育儿的伙伴。
市级幼儿园范文2
实施学前教育三年行动计划，目的是为了尽快改变当前学前教育投入严重不足、保障机制缺乏、办学条件较差、收费较高、办学质量不高的现状。各级政府要进一步明确在发展学前教育中的主导作用，将学前教育经费纳入财政预算，多渠道筹措学前教育经费，根据本辖区学前教育发展状况，建立切合实际、充足有效的财政保障机制；要将划拨的专项经费用于公办幼儿园建设、扩大学前教育覆盖面、农村幼儿园和低收费民办幼儿园办学条件改善、优质幼儿园奖励、低保和困难家庭幼儿入园等补助项目，以确保全市学前教育三年行动计划目标任务的实现。力争到2013年，全市学前三年入园率达94.5%以上，农村学前三年入园率达91%以上；公立幼儿园提供学位数达50%左右，保教费在500元/月以下的普惠性幼儿园达90%以上；省、市、县（市）区三级示范性幼儿园覆盖率达22%以上，建立广覆盖、高质量、保基本的学前教育网络。
二、突出重点，全面提升学前教育发展水平
（一）加强用地规划和建设管理，确保幼儿园建设需求。规划和建设幼儿园，应当根据《市城市总体规划》和教育事业发展规划，按国家和省规定的生均用地标准执行，合理布局，配套建设。建设项目需要配套建设幼儿园的，由规划部门在规划条件中予以明确，国土资源主管部门应当在国有建设用地使用权出让公告、出让合同或者划拨决定书等文件中明确幼儿园的用地面积和权利归属。规划配套建设的幼儿园必须与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用；建设项目分期进行的，应当按照规划要求交付使用。规划配套建设的幼儿园，不得擅自改变使用性质。
（二）加大幼儿园新建力度，扩大公益性学前教育资源。按照“改造提升一批、配套新建一批、盘活资产一批、移交收回一批”的原则，多渠道、多途径加强公办幼儿园建设，力争到2013年，全市公办幼儿园学位数占适龄幼儿的50%左右。一是加快建设公办幼儿园。各县（市）区人民政府要结合辖区内学前教育资源的供需情况，本着适用、实用、够用的原则，合理布局，科学盘活教育资源，优先举办公立幼儿园，着力解决公办幼儿园学位额不足和城区大班额的问题。在年新建、改扩建36所公办幼儿园的基础上，2012、2013两年继续安排新建、改扩建公办幼儿园项目，其中2012年新建、改扩建50所。2012年，市级财政继续对公办幼儿园建设项目进行补助，各县（市）区要相应加大投入，抓紧完成建设任务。二是督促落实小区配套幼儿园配建协议。对于自年市人大颁布《市保护城市中小学幼儿园建设用地若干规定》至年市人大常委会修定该规定期间，城区各小区应配建幼儿园而未建或改变用途等问题，由市教育局牵头，市规划、国土、建设、房管、房产交易等部门参与，不定期开展检查。对存在问题的建设单位或产权归属单位应限期整改，切实履行配建幼儿园的协议或恢复举办幼儿园的用途。对于拒不整改的建设单位或产权归属单位，由市教育局通知市房地产交易登记中心暂停办理其未销售房产的登记手续。各县（市）可参照执行。三是做好小区配套幼儿园的产权移交工作。对于年市人大常委会修订颁布《市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》后的建设项目，由市规划局会同市教育局确定需配套建设幼儿园的用地面积和建设标准，并由市教育局牵头，规划、国土、建设、房管等部门配合做好检查督促，确保配建的幼儿园与建设项目同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。配建幼儿园产权归属教育部门的，国土、规划、房产交易及教育部门应密切配合，确保产权及时移交所在区教育部门承办幼儿园。
（三）扶持规范民办园发展，提高普惠性学前教育覆盖面。一是引导高收费民办幼儿园降低收费。按照“政府补助一点、开发商租金降一点、幼儿园收费降一点”的原则引导保教费在500元/月以上的民办幼儿园降低收费，确保明年秋季全市保教费低于500元/月的普惠性幼儿园达到90%以上。县（市）区教育部门负责对辖区内各民办幼儿园的办园条件和保教质量进行评估，并参照省、市、县（市）区级示范园和普通园等四个等级进行定级。物价部门参照公办幼儿园分级收费标准，对民办幼儿园分等级设定最高收费限价。市、县（市）区两级财政安排专项经费，为普惠性幼儿园提供适当补助。建设、国土、规划和房地产交易登记中心等相关职能部门联合协调，负责敦促开发商为普惠性幼儿园减免或降低租金，其中国有房地产开发公司建设的小区配套园应当为办园方提供零租金。各县（市）区教育部门负责动员各民办幼儿园签订为社会提供普惠性学前教育服务的承诺协议，并根据幼儿园资质等级在对应限价范围内收费，享受政府补助和降租等优惠。二是补助低收费民办幼儿园。对每月保教费在150元以下的低收费民办幼儿园继续落实年实施的省、市级配套补助，按照省级财政100元/生·年、市级财政50元/生·年的补助标准执行，其补助经费主要用于改善办园条件和添置教玩具。三是解决民办教师培训经费。各县（市）区财政要将民办幼儿教师继续教育工作纳入教师培训整体计划，并统一比照公办幼儿园教职工年度培训经费标准，按照300元/人·年的标准安排民办幼儿教师继续教育专项经费，确保到2013年底前全员轮训一次。
（四）改造提升农村园，提高农村学前教育普及率。一是理顺农村学前教育管理体制。完善以县（市）区为主，县（市）区和乡镇共管的农村学前教育管理体制。按照到年底实现每个乡镇都有1所乡镇中心园，到2013年底实现每个乡镇都办1所乡镇中心园的目标，加大乡镇中心幼儿园的建设力度。加快乡镇中心幼儿园的“三独立”进程，到2013年底要实现常住人口在6千人以上的乡镇中心幼儿园人事独立、经费独立、园舍独立或相对独立，进一步理顺管理体制，提高乡镇中心幼儿园的办园质量和水平。二是落实农村小学附设学前班教职工编制。农村小学附设学前班的教职工编制应按照《关于颁发<省全日制、寄宿制幼儿园和小学附设学前班人员编制标准（试行）>的通知》（编〔〕35号）和《关于全省公办幼儿园教职工编制核定问题的通知》（委编办〔〕84号）的精神核定。各县（市）区要根据上述标准抓紧开展农村小学附设学前班教职工编制核定工作，确保在2013年底前基本配足教职工。三是加大对农村小学附设学前班的教学设备投入。各县（市）区财政按照2万/班·年的标准，在2012年、2013年连续两年对农村小学附设学前班给予补助，专门用于添置基本教育教学设备，满足日常教学活动需求。市级财政根据实际情况对清、永泰等经济相对困难的县（市）区给予适当补助。
（五）关爱特殊儿童，兴办学前特殊教育机构。回应社会和群众需求，积极关爱各类残疾幼儿，加大学前特殊教育办学力度。2012年动工新建1所学前教育阶段的公办特殊教育康复机构，2013年秋季面向全市招生；同时根据我市学龄前特殊儿童数量，统筹做好学前特殊教育机构建设工作，努力满足特殊儿童的学前教育需求。鼓励扶持社会力量举办自闭症儿童康复培训机构，市、县（市）区残联为业务主管单位；通过适当减免租金等方式协助解决办学场所问题；各县（市）区政府负责对辖区内未经审批的无证自闭症培训机构进行清理整合。
（六）提高保教质量，扩大优质学前教育资源。一是推行精细化、标准化管理。制定《市幼儿园精细化管理的内容与要求》、《市农村小学附设学前班和幼儿教学点管理规范》等系列管理要求，对幼儿园实行精细化管理，防止幼儿教育“小学化”倾向。严格幼儿园办学准入审批和注册登记，完善幼儿园年审和日常监管。二是推进各级示范性幼儿园创建工作。完善示范性幼儿园达标和升级奖励制度。对所有的公办和民办幼儿园，凡被评为省级和市级示范性幼儿园的，由市级财政一次性分别奖励20万元和10万元；被评上县（市）区级示范性幼儿园的，由县（市）区财政给予一定奖励。建立对各级示范性幼儿园的办学水平和教育质量的年度评估机制，加强动态跟踪管理。到2013年，力争使全市三级示范性幼儿园的覆盖率达22%以上。三是建立示范性幼儿园逐级“对口帮扶”制度。依托三级示范性幼儿园，建立覆盖城乡各类学前教育机构的片区教研网络，加强对农村园、薄弱园、民办园的帮扶和指导，形成“抓底部、带中间、促整体”的帮扶机制。通过创建公民办幼儿园交流互动平台，开展多种形式的教育教学活动，帮助民办园、农村园改善办园环境，提高保教管理水平，促进公民办幼儿园保教质量均衡发展。四是加大幼儿教师的配备和培训力度。按要求尽快配齐公立幼儿教师。对暂时不能配备到位的，由各县（市）区按缺编人数划拨一定经费，用于各公立幼儿园自聘人员，以满足办园需要。做好民办幼儿园的师资补充工作，将民办幼儿园的师资配备纳入年审内容予以考核。以新建园、农村园和民办园为重点，积极探索以园为本、促进教师专业发展的培训方式，完善各类园长、教师、骨干教师和名师培训机制。开展师德师风宣传教育活动，按照“抓两头、带中间”的原则，重点培养骨干教师和新教师，带动中间教师，不断提高师资队伍专业水平和整体素质。将保育员、育婴师培训正式纳入企业直补范畴。五是发挥“市学前教育研究会”的智囊作用。充分调动“市学前教育研究会”专家参与热点难点问题研究的热情，针对学前教育急需解决的问题，进行专题调研，提出切实可行的工作举措，为学前教育出谋献策，解决工作中的实际问题。
（七）加强安全监管，确保幼儿健康成长。高度重视幼儿园安全防范和卫生保健工作，切实健全完善各项安全责任制和管理制度。加强安全设施建设，配齐专职安保人员和卫生保健人员，加强门卫、接送幼儿车辆及食品卫生的安全管理，严防事故发生。各县（市）区政府要建立健全学前教育安全监管制度，明确相关部门职责，综治、公安、交警、教育、卫生、消防、安监等部门要协调配合，加大联合执法力度，定期检查辖区内所有学前教育机构的安全和周边治安情况，及时排查并消除各种安全隐患，防止安全事故发生。各幼儿园要加强内部安全管理，强化对教职工和幼儿的安全教育，定期组织安全培训，提高安全防范意识和能力。各乡镇（街道）和村（社区）要共同负责幼儿园及周边环境的综合治理，维护幼儿园的治安和安全。
三、科学分工，切实完善领导保障机制
完善市政府统筹指导、县（市）区政府负责、有关部门分工合作的学前教育分级管理体制。各县（市）区政府、乡镇政府（街道办事处）对本辖区的学前教育事业发展负主要责任，要将学前教育发展纳入本县（市）区经济和社会发展规划，科学预测人口变化趋势，适时调整学前教育发展规划并组织实施，加快推进学前教育发展三年行动计划。市、县（市）区各有关部门要明确职责，切实健全教育行政部门主管及有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。落实市和县（市）区两级政府学前教育联席会议制度，定期召开联席会议，通报有关情况，研究发展对策，协调解决学前教育发展过程中的热点、难点问题。加强对资金的监管，确保资金足额用于学前教育事业发展。
市级幼儿园范文3
我受市人民政府委托，向市人大常委会报告我市幼儿教育建设发展工作情况，请予审议。
一、我市幼儿教育发展概况
近年来，我市认真贯彻落实党的十七大提出的“重视学前教育”精神，启动了学前教育规范提升工程建设。按照“政府统筹引导，健全机制保障，注重内涵提升，创新多元发展”的行动策略，制定实施了一系列加快学前教育改革与发展的政策。通过加强政府对学前教育的领导与管理，加大教育投入，建立“树强培优汰劣”机制，着力扩充优质教育资源，培养专业型幼教队伍，提高教师社会保障水平，有力地促进了学前教育均衡、优质发展。
目前，全市共有幼儿园234所，教师2460人；入园入托幼儿42095人（包括外地户籍生）；全市毛入园率145%，净入园率98.2%，毛入托率36.8%；有省级示范幼儿园5所，*市乡镇示范幼儿园13所，*市乡镇中心达标幼儿园30所，是*市内镇（街道）中心幼儿园全部通过达标的首批县市之一。*年被评为全国幼儿教育先进县（市），*年全省幼教工作会议在*召开，我市就学前教育改革和发展情况作典型发言。20*年我市又承办了浙江省实施《幼儿教育指导纲要》阶段性成果总结交流会，并作了题为《走进新纲要，推进幼教新发展》的经验介绍。
近年来所做的主要工作是：
（一）完善体制，切实加强幼儿教育的领导与管理
20*年初，市委、市政府高度关注民生事业，提出了“要高度关注学前教育”。市人民政府先后出台《关于加快学前教育改革和发展的若干意见》（慈政发〔20*〕40号）、《关于优化*市学前教育网点布局的意见》（慈政发〔20*〕93号）；市教育局提出了学前教育规范提升工程，制发了《*市教育局关于规范托幼机构内部管理，提升学前教育质量的实施意见（试行）》等10个规范性文件，为我市一个阶段内学前教育改革与发展提供政策方略。明确了市、镇（街道）要建立学前教育工作领导小组，建立市学前教育联席会议制度，已明确了各部门的工作职责；市教育局成立了学前教育办公室，增配了幼教干部，较大镇（街道）还配备了专职幼教干部。理顺了早期教育管理体制，实行了托幼一体化管理。落实了学前教育专项经费，20*年安排800万元，致力全市学前教育高标准普及和内涵质量提升。建立了目标考核制度，启动了*市学前教育规范管理达标镇（街道）工作，这些举措有力地推进了学前教育改革与发展。
（二）合理规划，全面提高幼儿园办园档次
20*年，市人民政府出台《关于优化*市学前教育网点布局的意见》，指导各镇（街道）科学编制新一轮学前教育规划。做到规划布局与整治无证幼儿园相结合，调整布局与方便幼儿入园、流动人口子女入园、居民集聚发展需求相结合，优化布局与创新办园体制、带动区域学前教育发展相结合，攻坚克难，上下联动，抓重点，攻难点，整体推进无证幼儿园的整治工作。通过近10年努力，全市幼儿园布局日趋合理，园均规模扩大，办园档次有了明显的提高。与*年同期相比，园所数减少200所，毛入园率提升49个百分点，园规模递增了约3班/园，园均人数递增了约90人/园。
（三）多策并举，加强幼教师资队伍建设
实行园长（教师）资格准入制度，规范幼儿园用工制度，同时规定了教职工最低工资保障线，并要求幼儿园依法为教职工办理社会保险，其单位承担部分由市财政补助50%。进一步完善师资培养和培训机制，将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划；建立教师队伍稳定优化激励机制，继续公开择优招聘优秀幼儿教师，实施优秀幼儿教师特殊津贴制度等，稳定幼儿教师队伍；实施幼儿教师系统培优工程，幼儿教师增加了4*人，学历合格率提高了7个百分点，努力造就一支优秀的学前教育管理队伍和师资队伍，从而提高学前教育质量，创人民满意的学前教育。近两年我们免费举办5期园长教师培训班，参加人数达2250余人次。最近，市教育局还下发《关于评选*市学前教育首批“园丁奖”教师的通知》，给“园丁奖”教师获得者发放幼教特殊津贴。
（四）创新机制，实行多元化办园体制
采用公办、公办民营、民办公助、股份合作等形式办好中心幼儿园。倡导和推广“政府主办（或村集体举办）、园长公派、民园运作”的“镇办民营”、“村办镇营”等办园模式；20*年宗汉街道积极探索“镇办民营”的学前教育办园体制，教育局以此为典型，召开现场会予以推广。观海卫镇、庵东镇等也相继办起镇办民营、村办民营的集体幼儿园；市财政投入2200万元，正在曙光小区兴建*市早期教育研究发展中心。总之，我们在积极扩充政府举办事业性质的公办幼儿园比重，并为扶持和发展镇（街道）举办公办幼儿园，对镇（街道）举办公办幼儿园拥有同等级幼儿园星级奖励的150%的幅度予以奖励，以重点扶持公办幼儿园的发展。
（五）规范管理，提升幼儿教育质量
我们紧紧围绕学前教育规范提升工程，一是建章立制，规范办学。市教育局下发《*市教育局贯彻〈*市人民政府关于加快学前教育改革和发展的若干意见〉的实施意见》、《*市教育局规范幼儿园教育教学管理工作的实施细则（试行）》、《关于印发*市20*年学前教育专项经费使用与管理办法的通知》、《关于开展创建*市学前教育规范管理达标镇（街道）评估工作的通知》、《关于印发〈*市婴幼儿早期教育指导站设立标准〉（试行）的通知》等规范性文件，致力学前教育体制完善，管理规范，经费投入，质量提高与持续发展。二是加强指导，注重科研。汇编并向全市各幼儿园免费赠送《*市学前教育管理手册》3辑、购买赠送《新时期幼儿园园长手册》等；抓实“园本教研”基地园建设，加强幼儿园保教工作研究，注重办园过程的指导与管理。三是搭建平台，提升素质。我们走出去，请进来，召开专题会、研讨会、交流会，组织多种形式的展评会，提升幼儿园的管理水平。四是督评结合，强化监管。启动幼儿园“平安校园”考评工作，开展全市幼儿园规范办学督查，进行了新一轮幼儿园等级复评工作。全方位指导幼儿园管理工作，关注幼儿园的过程管理，促进幼儿的全面发展，扎实有效地推进《幼儿园教育指导纲要（试行）》的实施，全面提升幼儿园办园质量。
二、当前我市幼儿教育存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题与差距，以民办为主体的*学前教育亟待破解实现可持续发展的难题；我们既要看到*特色民办学前教育对当时学前教育事业发展中所起的重要作用，更要深入研究当前所面临的深层次矛盾和突出问题。主要问题有：
（一）财政投入不足，严重制约幼儿教育质量的整体提升
近五年来，我市学前教育财政性投入虽呈缓慢提高态势，但主要集中在实验幼儿园和机关幼儿园，全市其他幼儿园仅占每年市、镇财政幼教投入的1%、4%、3%、5%、18.6%（见附表一）。我市学前教育主要依托社会力量办园，极大部分幼儿在民办幼儿园就读，由此带来的我市学前教育事业发展结构分布、幼儿享受教育的不平等性显而易见（见附表二）；20*年镇(街道)财政投入有所提升，但主要集中在宗汉街道实验幼儿园，因为20*年我市在宗汉街道尝试了镇办民营的实验幼儿园，其街道投入了140万元，也就是说除市实验幼儿园、机关幼儿园、宗汉街道实验幼儿园外，全市其他幼儿园享受市、镇财政性补助仅占市、镇财政性学前教育财政性总投入的3.68%。
从*大市各县市区对幼儿教育的财政性投入来看，我市幼儿人均享受财政教育经费列居于全*大市的倒数第三。位居倒数第一的余姚市、第二的鄞州区在近两年中加大了对学前教育事业的投入（见附表三）。
从全市20所镇（街道）中心幼儿园经费投入来看，五年间，市、镇（街道）两级政府投入为5.16—17.36万元/年，仅占全年中心级幼儿园经费投入0.24%—1.33%之间，98%以上是举办者私人投入和保育费的收入（见附表四）；其中从个人投入来看，基本上都是用于幼儿园基建和少量的设备设施投入；保育费已成了幼儿园常用经费投入，用微薄的保育费作为幼儿园常用经费来实现收支平衡，再扣除部分举办者获得利润回报，真正用于幼儿、幼儿教师培训学习、教育研究的经费是少得可怜的。中心级幼儿园是我市幼儿教育事业发展的中坚力量，其在事业发展中起着积极的作用。但近年来投资者的再投入直线下降，这充分说明幼儿园后续投入已严重不足。如果将统计扩大到全市幼儿园，整个幼儿教育投入更不理想。
（二）民办幼儿园成为幼儿教育办园主体，优质幼教资源难以扩充
全市234所幼儿园中，纯公办幼儿园只有机关幼儿园1所，实验幼儿园是国有民营，5所集体办幼儿园，其余均为私立幼儿园，民办幼儿园已占全市总园所数的97%。因教育投入不足，优质师资的流失，不仅给学前教育管理带来很大难度，也影响着其办园质量提高。近三年幼儿园星级考评递增难，尤其是今年上半年，实行《浙江省幼儿园等级评定办法》后，因等级指标体系偏重专业教师配备、保育教育质量，我市按*市规定的优质幼教资源规定标准，优质教育百分率指数很难达到*市的下达指标，并因考评标准调整而有所下降。
（三）优质师资流失，幼教队伍整体素质不高
20*—20*年，3年间我市户籍的大中专幼师毕业生有149人，因前几年我市幼师毕业生分配到幼儿园渠道不畅通，中小学与幼儿教师工资待遇差距大，使更多的幼师毕业生放弃所学专业而改行；有的幼师毕业生为立志学前教育事业，不放弃幼教专业，只好离乡去市外工作。这149人中，从事幼教工作岗位仅占47.65%，而服务于本市幼儿教育事业的只有27.51%（见附表五）。虽我市20*年恢复幼儿教师进编渠道，至今新招聘了公办教师13人，但从20*年以来，受学前教育大环境影响，民办幼儿园任教的15名公办幼儿教师相继离岗，唯有1人留守；民营体制下的幼教队伍稳定性更难以保障，低收入高负荷的幼儿教师岗位无人问津。目前全市有幼儿教师2460人，其中公立教师93人，仅占3.8%，持有教师资格证书1*1人，也仅占41.9%。提高幼儿教师待遇，稳定教师队伍，提升教师整体素质迫在眉睫。
三、加快我市幼儿教育事业改革与发展的工作打算
当前，各级政府对学前教育给予了加倍关注，也对学前教育改革与发展提出了更高要求，如何增长教育“短板”，抓实学前教育规范提升工程建设，是提升教育强市内涵，办人民满意教育的关键所在。为此，就加快我市学前教育事业改革与发展提出如下工作打算：
（一）进一步加强领导，完善体制，强化幼儿教育的政府监管职能
要认真贯彻落实《*市人民政府关于加快学前教育改革和发展的若干意见》，坚持地方负责、分级管理和市级有关部门分工负责的学前教育管理体制，切实履行学前教育领导与管理职能，健全学前教育联席会议制度，研究全市学前教育的改革和发展，协调解决全市学前教育事业发展中的问题。近期重点要解决学前教育事业发展中的事业规划、经费投入、教师进编、劳动保障、无证幼儿园取缔、幼儿园专用接送车的规范与整治、幼儿园周边环境整治等，把学前教育的改革与发展作为社会主义新农村建设的一项重要工程。
（二）进一步统筹规划，加大投入，保障幼儿教育的健康发展
加强规划管理。依法将学前教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，创新办园体制，提高公办、集体办幼儿园的比例，努力做到每一个镇（街道）都有一所以上的公办或集体办的幼儿园，并逐步提高公办或集体办的幼儿园的比例，实行多元化办园格局，落实新一轮学前教育规划。
建立财政保障机制。加大市、镇（街道）两级政府学前教育财政性投入的力度，力争2010年达到市财政性教育经费比例的5%以上，尤其要加大镇（街道）财政对学前教育的投入力度，并做到逐年增长。专项资金重点用于支持公办幼儿园、示范幼儿园、镇中心幼儿园、现代化幼儿园建设，市级师资培训，公派幼儿园园长（教师）工资补助，扶持和发展农村及边远镇的学前教育事业。同时积极鼓励依法多渠道筹措学前教育发展资金，积极鼓励社会团体、企业、个人捐助学前教育事业。加强幼儿园财务管理，保障幼儿园持续发展。
各镇（街道）要抢抓新农村建设契机，做到旧城改造、新区建设和安置小区建设时，配套幼儿园和其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。配套幼儿园由教育行政部门负责办理幼儿园的产权登记手续，不得改变性质和用途，并优先向社区适龄儿童开放。
实施奖励补助制度。对提升办园质量，提高星级，加强示范创建的幼儿园给予奖励；对聘用公办教师幼儿园和获得学前教育“园丁奖”教师给予补助；对低保等家庭子女入园减免保育费等。
建立督导考核制度。坚持督政与督学相结合，扎实推进*市学前教育规范管理达标镇（街道）工作，加强镇政府、街道办事处加快学前教育改革与发展的力度；突出学前教育热点难点问题进行专项督导。
（三）进一步落实政策，采取措施，加强教师权益保障与队伍建设
推进学前教育快速、持续、健康发展是一项长期而艰巨的任务。其中，保障教师地位、提升教师整体素质是至关重要的因素。我们必须保障教师待遇，加强师资队伍建设。一要建立园长（教师）资格准入制度；二要健全教师基本待遇保障制度；三要完善师资培养和培训机制；四要实行教师队伍稳定优化的激励机制；五要试行园长竞聘上岗制度；六要实施幼儿教师系统培优工程。积极改观目前教师配备不足、专业化程度不高的现状，重点培养一批省、市名优幼儿教师和园长，建立一支优秀的学前教育管理队伍和师资队伍。
市级幼儿园范文4
党中央、国务院历来高度重视学前教育。2010年7月国家召开了全国教育工作会议，颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了普及学前教育的目标、思路和措施，为学前教育改革发展指明了方向，创造了历史性机遇。总书记明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口，首先要解决入园难问题。总理要求，各地要制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务，务必抓紧抓好。
近两年来，全国学前教育实现了四个空前发展：
一是各级政府重视程度空前。各省、市都把大力发展学前教育作为贯彻落实规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，一把手亲自抓，列入重要的民生工程。
二是经费投入力度空前。中央财政投资500亿元发展农村学前教育，支持中西部农村扩大学前教育资源，并将中西部地区幼儿教师培训纳入“国培计划”，建立学前教育资助制度，对家庭经济困难的儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助，各省、市也都设立了专项资金用于发展学前教育。
三是政策文件出台密度空前。从国务院大力发展学前教育的意见，到编制学前教育三年行动计划，各省、市围绕普及学前教育相继出台了大量的配套文件，措施越来越实，力度越来越大，建立了一个很好的长效保障机制，落实了各级政府发展学前教育的责任，形成了一个有利于学前教育发展的工作氛围。
四是普惠性学前教育资源增加速度空前。各地按照“广覆盖、保基本、有质量”的原则，大力发展公办幼儿园，全国公办幼儿园数量约占总数的31%，在园人数约占总人数的50.5%。各地积极扶持面向大众、收费低廉的普惠性民办幼儿园，不断扩大学前教育资源的供给，切实解决了入园难问题。
2010年12月，陕西召开了全省教育工作会议，赵正永省长明确指出，办好学前教育不仅是人民群众的希望，更是各级政府的责任，提出“要加大公共财政支持力度，强化各级政府发展学前教育的职责，建好公办幼儿园，支持民办幼儿园，重点要建设好乡镇中心幼儿园建设，用5年时间基本建成学前教育县、镇两级骨干体系和县、镇、村三级服务网络”。随着全省学前一年免费教育的全面实施，乡镇中心幼儿园建设全面推进，公办幼儿教师不断补充，培训提高工作扎实推进，学前教育发展的成果越来越多地惠及到了每个家庭。截至2011年底，全省共有幼儿园（班）6269所，较上年增加2341所，在园（班）幼儿94.3万名，较上年增加23.87万人，全省学前三年入园率达到了73.9%，较上年增加了11.78个百分点。
可以看出，国家和省上围绕学前教育发展作出了许多重要部署，实施了一系列重大学前教育推进工程，有力地推动了学前教育的发展。但目前发展的速度、推进的力度，特别是区域不均衡、师资差异、保教质量依然不能适应广大人民群众接受优质学前教育的需求。因此，要进一步加快学前教育发展，就必须改革创新，多措并举，建立以政府投入为主导的学前教育保障机制，办好人民满意的学前教育。
二、商洛学前教育发展的现状
一是党政领导重视程度前所未有。2011年3月下旬，市委、市政府召开了全市教育工作会议，颁布实施了《商洛市中长期教育改革和发展规划纲要》，配套出台了《商洛市关于大力发展学前教育的意见》，提出了发展学前教育的目标任务和工作措施。市委书记魏增军明确指出：要加快普及学前教育，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，加强规范管理，提高保教质量，提升学前教育公共服务的均等化水平。2011年4月，市长杨冠军召集各县区长会议，专题研究部署学前教育工作，对做好学前教育三年行动计划的编制和公办幼儿园建设提出了明确要求，指出用3年时间基本解决入园难问题，到2015年学前三年毛入园率达到85%以上，到2020年全面普及学前三年教育。市教育局成立了学前教育推进工作领导小组，出台了一系列加快学前教育发展的规划文件，加强督导检查，确保幼儿园建设任务全面落实。市直相关部门和各县区政府按照职责分工，在规划、土地、投入、建设等方面优先保障学前教育发展，切实落实各级政府和相关部门发展学前教育的责任。
二是公办园建设力度前所未有。市政府在充分调研、多次论证的基础上，制定出台了《商洛市学前教育三年行动计划》，分年度、分县区落实了公办幼儿园建设任务，进一步明晰了今后5-10年学前教育改革发展的“路线图”。对于不具备建设幼儿园的行政村，就近在小学附设学前班普及学前教育。市政府将紧邻市幼儿园的原政府招待所8.3亩土地无偿划拨给市幼儿园，总占地11亩，规划建设面积1.2万平方米，投资3600万元，对市幼儿园进行规划重建。商州区幼儿园占地面积小，区委、区政府投资500多万元迁址重建。洛南县争取国家学前教育改革试点项目700万元，建设了5所高标准的公办农村幼儿园。商南县制定了镇中心幼儿园三年建设规划，2011-2012两年投入2045多万元，新建、改扩建12所镇中心幼儿园。镇安县7个国家学前教育推进工程试点项目全部完工，投入使用。丹凤县、山阳县、柞水县公办幼儿园建设项目已开工，预计在2012年秋季建成并招生。“十二五”期间，全市将建设363所公办幼儿园，其中新建265所，改扩建98所，建设规模31.25万平方米，将增加3万个幼儿入园机会，基本实现学前教育全覆盖。
三是学前教育投入前所未有。市、县区两级政府建立了支持学前教育发展的财政投入机制，明确将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，并逐年增长，这就为学前教育发展提供了必要的资金保障。未来5年全市建设的363所公办幼儿园，除省上对新建幼儿园每所以奖代补100万元，改扩建幼儿园每平方米补助500元的基础上，市政府对新建1所镇中心幼儿园奖励20万元，改扩建1所奖励10万元，总投资达5.2亿元。对达到基本办园标准的幼儿园，按照生均每年200元的标准划拨公用经费；对开办附设幼儿园的小学按照生均800—1000元的标准给予奖补资助。2011年秋季开学起，全市免除所有公办幼儿园学前一年幼儿保教费，民办幼儿园参照公办幼儿园保教费标准予以减免。建立了学前教育经费保障机制和资助制度，对家庭经济困难幼儿、残障幼儿以及孤儿补助生活费，每生每天3元，免除烈士子女、残障儿童和孤儿的保教费。一年来，全市共有26544名幼儿享受了保教费减免政策，3797名困难幼儿享受了补助生活费政策，两项合计投入资金1028.61万元。
四是幼儿教师队伍建设前所未有。多措并举，通过小学富余教师转岗、专项招聘等多种渠道补充幼儿教师，两年来补充幼儿教师达830人，优化了幼儿教师队伍结构。加强培养培训，制定了《商洛市幼儿教师全员培训工作指导意见》，将幼儿教师培训纳入中小学教师培训体系，5年一个周期，组织教师参加不少于360学时的集中培训，培训学时及成绩作为教师资格证书定期注册、年度考核、职称评定、岗位聘任的必备条件。市上在商洛学院设立了市级学前教育培训基地，县区依托省级示范幼儿园建立了县级学前教育培训基地，加强培训的组织管理，提高培训质量。认真实施“国培计划”幼儿教师培训项目，2011至2012年在商洛学院，聘请国内知名学前教育专家对全市650名幼儿骨干教师进行了两期15天的集中培训，选派300多名幼儿教师参加了国、省各类研修培训，组织全体幼儿教师参加网络研修，开展园本培训，积极构建“短期集中—远程跟进—园本研修”相结合的培训网络，切实提高了幼儿教师的专业水平，两年来全市所有幼儿教师都接受了80学时以上的集中培训。
五是保教方法变革前所未有。一是印发了等级办园标准、规范办园意见等通知，对幼儿园注册登记、设施设备、课程开发、班额设置、安全保卫等方面都作了明确规定，使幼儿园管理工作有章可循。二是改进保教工作方法。遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，为儿童创设丰富多彩的教育环境，摆脱“保姆式”教育。三是加强学前教育研究。在各级教研机构配备专（兼）职学前教育研究人员，加强对学前教育保教方法和科研工作的管理和指导，及时纠正保教活动中“小学化”倾向。四是注重校园文化建设。通过自主设计，聘请专业人员策划，加强对幼儿园玩教具、图书的配备与指导，注重幼儿园物质环境和精神环境创设；充分利用当地乡土资源和废旧物品加工改造，培养学生动脑、动手能力，体现美化、净化、儿童化和人文化的特点，促进幼儿良好品德形成。五是规范民办幼儿园管理。监督指导民办幼儿园强化素质教育思想，依据幼儿园教育工作规程，对幼儿实施德、智、体、美全面教育，切实提高民办幼儿园的办园水平。六是建立城乡结对帮扶机制，充分发挥省级示范幼儿园的辐射带动作用，开展教师培训、挂职锻炼、专项指导、课题研究等活动，构建对口帮扶的长效机制，促进城乡幼儿园共同发展。
六是行政推进力度前所未有。市政府建立了学前教育督导评估、考核奖惩和问责机制，把学前教育三年入园率、公办幼儿园建设作为考核县区政府政绩的重要内容，纳入教育强县和“双高双普”合格县创建。2011年8月、2012年7月市政府两次召开全市重点项目建设推进工作会，对公办幼儿园建设进行安排部署。市教育局建立了学前教育推进工程定期督察机制和月报制度，对推进速度缓慢的县区进行通报，下发整改通知。丹凤、山阳、柞水等县实行县级领导包抓、镇政府包建、部门帮建、责任到人、严格考核的工作机制，强化对学前教育的支持和保障。目前，全市有独立幼儿园296所，小学附设学前班481个，在园（班）幼儿54592名；与2010年同比，增加幼儿园115所，增加在园幼儿24000名；学前三年毛入园率达到79.43%，比2010年提高19个百分点。
在取得成绩的同时，我们不能回避目前在推进学前教育方面还存在一些薄弱环节。
（一）学前教育发展不平衡，优质教育资源匮乏不足。截止2011年底，全市3—6岁幼儿68730名，学前三年入园幼儿54592名，尚有14138名幼儿未入园。幼儿园总数虽有大幅增加，但大多数属规模小，未入级的农村园。目前，全市有省级示范幼儿园7所、一类园7所、二类园110所、三类园86所、未入类园86所，省级示范幼儿园和一类幼儿园仅占全市幼儿园总数的4.7%。农村幼儿园和大部分民办幼儿园都没有入级，普遍存在园所面积和保教设施设备不足，保教质量相对偏低。
（二）优质公办园“入园难”，优质民办园“入园贵”。目前，公办幼儿园实行的是物价部门按照“分类评估，按质定价”原则制定的收费标准，其中最高为省级示范园，全日制每人每月130元，寄宿制每人每月180元，其他各类标准逐步降低，最低为未入类园，各为35元和55元，分别是省级示范园的26.9%和30.56%；民办幼儿园收费标准则由物价部门根据办园成本核定。调研显示，民办园收费大多数在100元—1500元之间，其中，收费在800—1500元的约占50%。公办幼儿园由于财政拨款，教师队伍稳定，教育质量高，收费比民办低；民办园实行自收自支，硬件条件和教师稳定性都不及公办幼儿园，收费却要高于公办幼儿园，从而导致优质公办幼儿园开学初拥挤不堪，优质民办幼儿园望而止步现象。
（三）财政紧张缺乏支撑，快速发展受到制约。长期以来国、省、市各级财政都把支持重点放在“两基”上，对学前教育几乎没有稳定的经费投入，导致公办幼儿园普遍设施陈旧、设备落后，园舍面积和活动场所严重不足，生活设施不配套，教学设施简陋。省、市上出台了“以奖代补”政策，新建1所幼儿园奖补120万元，如按照“1700元/平方米”的框架结构预算标准，要建1所300名幼儿的幼儿园，需要建设资金450万元，这还不算征地及内部装修及购买玩教具的费用，资金缺口大。贫困地区政府财力有限，要完全包揽幼儿园建设经费困难太多，无力支撑。
（四）教师队伍参差不齐，质量提升难以保障。按照《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，全日制幼儿园教职工与幼儿的比例为1：6，而目前商洛幼儿园平均师生比为1：22，缺口达4000多人。农村幼儿园教师基本为小学转岗教师或临聘教师，整体素质和能力与幼教事业发展需要之间还有相当大的差距。待遇上公办教师的工资和绩效严格执行国家和省上规定的统一标准，城区民办幼儿园（公办聘用教师）月工资700-1500元，农村民办幼儿园教师月工资600-1200元，基本没有缴纳社会保险。幼儿教师晋升职称无专门序列，参照小学标准，民办园教师职称渠道更是不畅。因而保教质量提高比较困难。
（五）违背教育规律，“小学化”现象严重。一些幼儿园为了迎合部分家长的需求，在教学中安排了大量数学、拼音、识字等小学课程或舞蹈、艺术等特色课程，违规给幼儿布置大量家庭作业，“小学化”现象相当严重。二是学前班教育问题突出。目前我市小学附设学前班达481所，在班幼儿多达12694名，占到在园幼儿总数的24%。学前班的举办是缓解当前农村地区学前教育资源不足的一条重要途经，但从客观上讲，学前班也存在很多不容忽视的问题，如学前班建设不符合国家标准，无独立园舍，无室外活动设施，无盥洗、生活设备；由小学附属管理，缺乏符合幼儿健康成长的科学化、专业化的学前教育管理理念和措施。三是幼教科研课题过少，幼儿教师科研意识和能力还很薄弱，缺乏对儿童行为、心理发展需要与其问题的观察与分析，更缺乏无专业科研人员的有效引领和指导，造成分班不科学，保教活动安排不规范。
（六）管理不够规范，存在安全隐患。由于投入和管理等方面的原因，部分农村幼儿园和民办幼儿园不重视保育和卫生保健工作，安全防范设施齐全，安保人员不到位，保教人员基本为聘用，年龄较大，缺乏保育和卫生保健知识，安全防范意识淡薄，存在一定安全隐患。
三、促进学前教育发展的新途径
当前，要重点解决好以下六个方面的问题：
（一）扩大资源，增加供给。一要按照学前教育三年行动计划，加快公办幼儿园建设，重点要加大对城区、乡镇中心幼儿园的建设力度，扩大办园规模效益，使更多的幼儿能尽快接受优质的学前教育。对于城镇小区没有配套幼儿园的，要根据居住区规划和居住人口规模，尽快配套建设幼儿园，建设用地按国家有关规定予以保障，作为公共教育资源由县区政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。二要积极扶持民办幼儿园的发展。在目前政府财力有限、短期内还不能完全包办幼儿园建设的情况下，吸纳社会、民间资金，鼓励、支持民办学前教育的发展就成为解决学前教育资源不足的必要途径。各级政府、相关部门在征地、贷款、建设，乃至用电用水用气等方面与公办幼儿园享受同样的优惠政策，健全完善公共财政对民办学前教育的扶持政策，引导其提供普惠，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。三要制定优惠政策，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。支持街道、农村集体和有条件的事业单位、企业举办幼儿园，满足儿童就近入园的需求。四要把加快发展农村学前教育作为重点，纳入公共服务体系，加快村级幼儿园建设，建立和完善县、镇、村三级学前教育服务网络，使农村适龄儿童都能享用公平的学前教育机会。
（二）充实师资，提升素质。强教必先强师，没有一支高水平的师资队伍，就不可能有高质量的学前教育。一要按照省上有关幼儿园教师配备标准，认真做好公办幼儿园的核编定岗工作，尽快按标准和编制为公办幼儿园配备足额、专业合格的幼儿教师，并建立幼儿教师常态补充机制。民办幼儿园要按照新的幼儿园编制标准配齐相应的幼儿教师和保教人员，县区教育行政部门进行督导检查，确保民办幼儿园的师资水平。二要建立和完善幼教师资长效培训机制。建立市、县、园三级分层培训网络，对幼儿教师和相关人员每年进行相关专业知识培训，提高保教水平。三要加强园际之间合作交流。城区幼儿园与农村幼儿园建立结对帮扶机制，选派城区幼儿园园长和优秀幼儿教师到农村幼儿园顶岗支教、农村幼儿教师到城区幼儿园跟班学习，实现园际之间优质资源共建共享。四要落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅的搞好保教工作。特别要保障民办幼儿园教师在职称评聘、业务培训、评优奖励等方面与公办幼儿园教师享有同等的权利。建立完善民办幼儿园教师最低工资待遇、社会保险制度和退休保障机制，促进民办幼儿园健康持续发展。
（三）骨干示范，整体带动。在发展学前教育工作中，要坚持“统筹规划、分类推进、示范带动、整体提高”的原则，建设一批园舍标准，设施优良，理念先进，管理规范的示范幼儿园，不断扩大优质学前教育资源，发挥示范引领作用。城区幼儿园要对照省级示范幼儿园创建标准，加强精细管理，注重内涵发展，发挥“业务指导中心、教学研究中心、教师培训中心、信息资源中心”的示范辐射作用。乡镇中心幼儿园按照一类幼儿园创建标准，加强硬件建设，配齐专业师资，全面提升保教质量。村办幼儿园要规范管理，稳定教师队伍，普及学前三年教育。并在生源分散、交通不便的山区，依托乡镇中心园设立分园或在家庭条件适宜，村民素质较高的家庭发展家庭式托教点，组建幼儿教师走教队伍，定时送教上门，全面普及学前教育。
（四）加强监管，规范办园。加强对新建幼儿园的保教指导，规范环境创设、课程设置、玩教具配备等方面的标准，使所有新建和改扩建幼儿园开园前达到省定标准。加强民办幼儿园管理，出台民办幼儿教育管理和质量评估办法，健全民办幼儿教育的政策法规，使民办学前教育管理有章可循。加大对无证园的清理整顿力度，确保公办幼儿园、民办幼儿园良性健康发展。凡在年检、等级验收、督导工作中，发现问题的，采用通报批评、摘牌、不予审批等措施，规范办园行为。特别要加强幼儿园安全工作，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故发生。
市级幼儿园范文5
3．看幼教性质：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、公益、服务、产业等多重属性，因此，它不能由政府包办，应得到全社会的关心和支持。
它的公益性决定：国家必须保证一定比例的学前教育经费，并每年有一定比例的提升，确保每一名幼儿基本受教育权利。
它的服务性决定：谁受益，谁交费,谁要接受好教育、好服务，谁就要多交费。
它的产业性决定：有投入，就要产出，既有社会效益，也有经济效益,没有效益就不能发展。
4．看改革实践：近年来幼儿园体制改革逐步推进，民办幼儿教育蓬勃兴起。改革实践证明：
（1）有利于发展幼教事业。据统计，全国现有民办幼儿园2万多个，它不用国家经费，为几百万名幼儿提供了入园机会，为几百万家庭解决了后顾之忧，为几十万职工提供了就业岗位；
（2）有利于提高教育、保育、服务质量。民办园置身于市场经济的压力下，必须以质量求生存。我作了8所民办园家长问卷，家长对教态、保育、服务的满意度达90％以上，教育各有特色，园长教师学历较高；
（3）有利于增长幼儿园自我生存活力。我国几十年计划经济模式，幼儿园是躺在国家计划经济怀里长不大的娃娃,习惯于等.靠.要。幼儿园体制改革引进了市场经济运行机制，几年的锻炼，展现了强大的生命力，生机勃勃。
2．明确政府对幼儿园管理职能
政府职能要明确，哪些由政府管，哪些让幼儿园自己管。该管的一定管，不该管的不要管。 国家：制定有关幼教的法律、法规、政策，确定幼儿教育方向、方针。
省市：编制幼教发展规划，制定地方性幼教法规，审批幼儿园主办权。
区县：确定区幼教发展规划，审核幼儿园主办权，给予支持与督导。
园所：把握正确的办园方向、管理幼儿园教育、保育、人事、财务。
社会：幼儿园社会保障系统(人事,收费,保险等)和监督系统(相关法律与检查)。
3．国家幼教经费使用方向
幼教体制改革后,国家仍应有专项幼教经费，建议建立：
发展基金：投入建造新幼儿园，改造旧幼儿园，办好示范性幼儿园，发展幼教事业。风险基金：体制改革将幼儿园推向市场，必然面临风险，但教育不是商业，不能任意破产，因而必须有风险基金作为保障。
保险基金：幼教事业社会化后，幼教职工的福利也将社会化，要设立教职工医疗、退养、下岗的保险基金，保障教职工基本福利。
奖励基金：为了激励事业发展，调控办园方向，要设立奖励基金，奖励办园成绩突出者。
借贷基金：鼓励多种体制办园，对优秀的办园者，提供低息贷款，一次性投入后，使幼儿园成为自我成长的生命体，逐渐还清贷款。
扶持基金：对边远地区、残疾儿童、弱智幼儿园,对有价值的幼教研究项目、有价值的大型活动等，给予扶持。
让我们大家都来关心幼教体制改革，新时期幼教事业的春天一定会来临。
本报讯 日前，广东惠州惠城区幼儿教育协会向该区各幼儿园公布了《关于规范幼儿园收费标准的管理规定（暂行）》，对幼儿园收费标准进行调整。
新收费标准按省一级幼儿园、市一级幼儿园、区一级幼儿园、市区无等级幼儿园、农村等级幼儿园和农村无等级幼儿园六个类别来定价。收费项目包括应收费和代收费两大项，其中，应收费项目是保教费；代收费项目包括幼儿园伙食费（100—120元／月）、体检费、外出活动费、假期留园费及交通接送费，代收款项每学期结算一次，多退少补；坚决禁止自定项目收费，不得再收取赞助费、建园费和兴趣班、特色班等费用，严禁克扣幼儿伙食费。保教费标准是：省一级幼儿园1800元／学期（允许上浮40％下浮10％）；市一级幼儿园：1500元／学期（允许上浮40％下浮20％）；区一级幼儿园：1200元／学期（允许上浮40％下浮15％）；市区无等级幼儿园：1000元／学期（允许上浮20％，不得下浮）；农村无等级幼儿园：650元／学期（允许上浮20％，不得下浮）；农村等级幼儿园可参照市区等级、市区无等级或农村无等级幼儿园收费。
杭州市
困难家庭有望拿到资助券
教育局正在考虑在幼儿园也实行教育资助券，帮助困难家庭切实解决一些问题。目前杭州只有学前教育没有实行对贫困家庭的教育资助，今后教育资助券推行到学前教育，贫困家庭也能让孩子及早接受教育。
收费将进一步放开
目前，杭州公办甲级幼儿园的收费是每学期250元，民办、国有民办的收费是每学期375元，今后杭州的幼儿园收费将逐步放开，公办教育按等级定价，民办教育根据生均成本定价。
教师权益提上日程
实现民办幼儿园教师与公办幼儿园教师同等地位、实现民办幼儿园教师与民办中小学教师同等待遇是市教育局正在考虑的问题。目前，农村地区的民办幼儿园教师收入在每月400－600元之间，而城区的待遇是600－1000元，毛汉钰副局长说：“对于农村地区，只有提高待遇才能让老师工作安心。”
据悉，本次会议将召开4天，杭州下城区作为典型发言，下城区的依托社区开展养护人员培训、取缔无证幼儿园等措施都将在会上交流。
遏制高收费 北京将推行幼儿园乱成本核算
一些幼儿园之所以收费较高，跟幼儿园运转费用较高，而经费较少有关。而北京市教委也准备采取按成本核算的办法，来遏制幼儿园的高收费。
目前企业开不了工资，希望有关部门能出台一项报销入园管理费的政策，以减轻生活困难的职工的负担。家长、晋机厂职工吴重滨说，我们夫妻二人一月的工资不足1000元，他认为，现在调整幼儿园收费标准时机不成熟。家长袁琼说，按标准收取的这些费用可否是一费制，那就不应再增收其它费用了。家长吴亚波说，幼儿园在调整收费标准的同时，更应该做好提高服务水平的准备。
座谈会上，大家就《关于调整幼儿园收费标准的申请书》展开了讨论。申请书提供了经过5个多月的广泛调查和听取意见而初步确立的两套方案：方案一是把太原市幼儿园按办园性质分为公办、国有民办、民办三类，根据不同的类别确定收费标准；方案二是分为两类，一类是公办园，另一类是民办园，它只定了公办幼儿园的收费标准，把其它幼儿园划分为民办幼儿园，让它们根据自己的实际，参照公办园的标准自定收费标准，并允许在一定范围内浮动。 政府是否想将其全部市场化？能市场化吗？政府对教育的责任呢？
幼儿园也有自己的苦衷
正是因为一些幼儿园变着法儿地收费，日前，北京市叫停了所有兴趣班，认为这属于变相收费。对于名目繁多的幼儿园收费，很多家长都是倍感无奈，但是为了孩子，又不得不乖乖地掏钱，幼儿园也因此成为人们批评的对象。但幼儿园也有着自己的苦衷。
幼儿园工作人员： 因为我们是私立园，房租、老师工资都得从这里出，就是从赞助费里出，他们公立园都国家给补，有补贴的嘛。
可是，公立幼儿园也并非都是不愁吃喝，新京畿道试验幼儿园，是北京市一家一级一类幼儿园，虽然挂着公办的牌子，但因为是街道开办，所以没有政府补贴，完全是自收自支，自负盈亏。
北京市新京畿道试验幼儿园园长： 真的要自收自支，但是政策上没有完全放开，自收自支就是说，你根据你的成本来决定你收费的标准，那现在我成本预算平均一个孩子可能要收1000元，(但是)西城区基本就是封顶到一级一类保育费最高600，我现在可能才收到500或者600元。
园长介绍，在封顶政策下，他们现在收上来的托儿费，只能勉强维持幼儿园的运转。
北京市新京畿道试验幼儿园园长：那没有那么多钱，我只能不投入，老师的福利可能就不发，或者工资少发，或者就是幼儿园可能该改造的，玩具该投入的，那我就少投入，只能根据你这点钱过你这点日子
而与这家幼儿园同属一个街道的另外两家公办幼儿园，命运就更加不济，一家已经倒闭，一家也已改头换面、办起了副业。
关于调整区直机关 幼儿园收费标准的复函
桂价费字〔2000〕380号
自治区机关事务管理局：
你局《关于调整区直机关幼儿园收费标准的请示》收悉。鉴于学前教育、幼儿教育属非义务教育，根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔1999〕9号)和《自治区党委自治区人民政府关于贯彻落实中共中央国务院〈关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定〉的意见》(桂发〔1999〕29号)精神，结合广西实际情况，在举行价格听证会基础上，经研究，决定适当调整区直机关幼儿园收费标准，现就有关问题函复如下：
一、区直机关幼儿园收费标准按下表执行：
类别 项目 保育费 (元/月)教育费 (元/月)
全日制 70 40
寄宿制 90 40
幼托班 90 40
非财政厅拨款单位职工子女入托费在上述收费标准基础上加收补助费45元/月
二、原管理费改为教育费。上述收费标准为自治区级示范幼儿园最高限收费标准，具体收费标准由自治区物价局根据幼儿园的办园条件，按优质优价的原则在规定的最高限内审定。
三、保育院(幼儿园)收费属事业性收费。请到自治区物价局办理《收费许可证》变更手续，并使用自治区财政厅统一印制的事业性收费票据，亮证凭票收费。收费收入按预算外资金管理的有关规定，纳入同级财政专户，实行收支两条线管理，自觉接受物价、财政部门的监督检查。
四、区直机关保育院(幼儿园)收费，自2000年秋季学期起执行。以前文件与本文规定不符的，一律以本文为准。
广西壮族自治区物价局
广西壮族自治区财政厅
广西壮族自治区教育厅
二年十月二十日
幼儿园收费有章可循
(2003-10-17 09:05:21)
本报记者 及晓佳 实习生 李晓东
城市里各种类型幼儿园的增多无疑给孩子的父母带来了方便，但幼儿园里五花八门的收费却令家长眼花缭乱，许多家长不禁会产生疑问，这些收费是否都有章可依呢？
家长反映
省会一女士反映：某厂办幼儿园除了收托费外，还要收几个月的学费，其中包括了英语班费、认字班费等共计160元，也不知这些费用是不是合理？
省会吴女士反映：我听说别的幼儿园一个孩子一天的饭费是4元钱，可是××幼儿园每天收6元的饭费，一个孩子一天能吃到多少东西？饭费怎么会这么高，不知这样收费是否合理？
王老先生反映：上幼儿园有“学杂费”吗？9月份我的外孙女上幼儿园时，除了要交200元的托费外，还交了4个月的学杂费，合计225元。
相关规定
记者在石家庄市物价局了解到，省会幼儿园的收费是有章可循的。市价(2000)86号文件《关于幼儿园收费标准的通知》，已从2000年5月1日开始执行，家长们可以通过该规定来判断自己是否交了“冤枉”钱。
该《通知》通知规定：
(一)政府、单位办幼儿园收费项目及标准：(1)保育费：一类幼儿园每人每月55元；二类幼儿园每人每月50元；三类幼儿园每人每月45元；三类以下按三类收费标准的80%计。非本单位机关子弟入托加收30元保育费。(2)杂费：幼儿园不分类别每人每月为35元。(3)寄宿费：需住宿的幼儿园每童每月为50元。(4)取暖费：集中供热取暖每童每个取暖期收80元，自烧锅炉取暖每童每个取暖期收60元，炉火取暖每童每个取暖期收30元，此项收费在取暖期前一个月收取。(5)伙食费：每童每日收4元。
(二)公办民助幼儿园收费标准：
(1)保育费：一类幼儿园每童每月收120元，二类幼儿园每童每月收100元；(2)寄宿费、取暖费、伙食费均按政府单位办幼儿园标准收费。
(三)民办、外资、股份合资、个体幼儿园的收费标准由幼儿园根据本园具体情况提出申请，由市物价局根据该园投资及支出成本情况核实后实行。
(四)特长班收费标准：幼儿园举办各类特长班，必须坚持自愿参加的原则，由幼儿园根据课时和费用支出等情况提出申请，报市物价局审批后执行。
(五)为了体现优质优价，被省教育行政部门评为示范性幼儿园的，每童每月可加收保育费20元。
同时该通知还规定幼儿园不得跨月收费，不准以任何名义向幼儿家长收取本通知规定费用以外的费用。
投诉办法
记者从石家庄市物价局物价检查分局了解到，家长如果对幼儿园的收费有疑问，可在有幼儿园收费收据的情况下，拨打物价专项举报电话12358进行投诉。
幼儿园收费不能再离民（新闻可以说）
有人说，幼儿园越来越脱离平民。首当其冲的是赞助费力压学费成其第一费，且指数扶摇直上。其次是无费胜有费，如乱设兴趣班，如给老师送礼，直压得家长喘不过气来。最近有关方面传出消息：赞助费将被取消。记者昨日从南京市教育局得到最新信息：南京市幼儿园收费改革草案有望在今年八九月
份出台，并经过教育听证会等方式研讨通过。这一消息令人顿生期盼：离老百姓越来越远的幼儿园真的要回来了吗﹖
据了解，近几年，作为敲门砖，南京的幼儿园赞助费水涨船高，逐年上升。如入学需求比已达10：1的江苏省级示范幼儿园的赞助费每年在3000至5000元左右，高的3年赞助费就直逼4万元，许多低收入市民直叹：幼儿园上不起了。南京市教育局有关人士表示，南京市此次幼儿园收费改革按幼儿园的师资配备、设施、运行费用等来核算每个幼儿园的收费标准，并按月收取，市教育局有关处室正会同物价部门一起对幼儿园收费改革进行调研，如果一切顺利的话，今年八九月份就会拿出初步方案。
看来，“赞助费”这一荒唐的用词有望作古，但老百姓关心的是，“赞助费”走了，还会来什么费﹖或者说，实际的缴费明里暗里的还能不能承受得了﹖事实上，这一问题不能令人乐观。南京市教育局有关人士表示，收费改革后，应该是更有利于群众，但收费标准会上升还是下降，不好一概而论。业内人士介绍，即将进行的收费改革实际上也是对公办园的体制改革，可能将减少国家投入，使公办园实现市场化。据悉，尽管尚在调研阶段，但目前此项收费改革已在少数幼儿园中展开试点。
记者注意到两个用语：“更有利于群众”和“市场化”。记者认为，对幼儿园进行体制改革十分必要，进行市场化试点也可以理解，但市场化不能忽视群众基础，这一基础包括群众收入水平、心理接受程度，如果新的收费标准比赞助费还要高，那么“更有利于群众”又从何谈起﹖毕竟，赞助费之所以广遭诟病，之所以要对其动刀子，就在于它严重脱离国情，脱离百姓，对其规范，就要尊重民意，合理收费。
同时，还应注意到，规范赞助费只是解决幼儿园离民现象的一个突破口。有关部门还要像治理红包那样整治老师收礼，像北京市教委整歇兴趣班那样还幼儿园一个正常的秩序。幼儿园体制改革必须包含这些内容。
幼儿园是老百姓的幼儿园，是孩子们获得知识和正直、公正人品修养的“清水”之所，决不是某些人的“自留地”，决不是某些单位或部门的获益之所。
本报记者 王琦
市纠风办的同志介绍，这段时间他们也接到了不少幼儿园孩子家长的投诉，反映幼儿园存在种种乱收费现象，主要是违规收取赞助费，举办各种兴趣班，收费项目不透明，部分收费不开具发票等。按规定，幼儿园不能收取赞助费，但目前仍有一些幼儿园在违规收取，且一般都在1500元以上。希望有关部门对我市幼儿园的收费进行清查，制止一些幼儿园的乱收费行为。
收费繁多成投诉热点
民办幼儿园收费的随意性，已经导致不少家长的不满。很多家长致电本报编辑部投诉——— 一市民来电称：其孩子在东湖某民办幼儿园读小班，这学期幼儿园要求每个孩子要交175元的英语学习费，而且没有开发票。
晋江罗山镇某村办幼儿园一位家长也反映，国庆节前，该幼儿园收了120元的伙食费，国庆后又收30元，不知道是什么原因。对此，该园园长称，收取120元伙食费，是由于最近物价上涨，该园参照本镇其他幼儿园的收费标准，并经过家长委员会通过后收取的。至于收费是否经过物价部门审批，这位园长先是称已经过晋江市物价局审批，但在第二次答复时予以否认，称“没必要报批物价局”。
市区泉秀街道的一些家长也多次投诉称，今年儿童节，该街区的某民办幼儿园把孩子拉到某酒家举办文艺演出，请人进行现场拍摄，然后给每位小朋友发了一套刻录的VCD，为此每位家长交了100元。平时，该幼儿园收费名目繁多，很多家长颇有怨言。
没有明确的规范法规
就民办幼儿园收费、管理等问题，记者采访了市教育局和物价局。据这两个部门介绍，我市近300所民办幼儿园，其收费均自行决定，基本是“三不管”的。
市教育局初教科有关负责人称，公立学校严格按照物价部门的标准收取费用。民办教育属于自收自支，自负盈亏。其收费标准是按市场需求制定的，然后再向物价部门备案，在招生前必须公示其收费标准和项目。但为了吸引学生入学，不少学校打着“双语”、“艺术”等招牌，开学时收费不多，后期则往往抓住家长轻易不愿给孩子变换学习环境的心理，以各种名目，一再向学生收费，很多家长已经是“骑虎难下”，只得交钱。
民办幼儿园走的是“先发展后规范”的路子，目前在我国属于发展阶段，应该由教育局社管办和物价部门进行双重监管。但记者从教育局社管办获悉，目前我市在教育部门登记的正规民办幼儿园有200多所，加上一些手续不全或者村办漏报的，全市民办幼儿园有300所左右。由于不属于义务教育阶段，政府又没有资金投入，这些民办幼儿园都“以生养园”，没有统一收费标准，而是由经营者根据自身实际投入核定成本后，进行收费，但应该向物价部门报备。
对此，市物价局收费科有关人员则称，民办幼儿园收费至今没有明确的法规予以规范，即使有家长投诉，也“没有任何依据对幼儿园进行处罚”。如何对民办幼儿园的收费进行规范，已成了亟待破解的难题。
_如何做又得收费又不被投诉？？
“孩子在入园的时候已经交了费，为什么还要在正常教学时间办收费的‘兴趣班’？”这样的家长来电，有关政府部门和本报价格投诉热线接到的不是一个两个。据悉，目前，社会上有些单位或个人利用幼儿园的房舍举办绘画、英语、珠心算等多种名目的“兴趣班”，甚至有的幼儿园为获取经济利益也在举办“园中班”，影响了正常教学。以往一些幼儿园，上课时间一到，参加兴趣班的孩子去上课，而没参加兴趣班的孩子则没人管，只能自己玩。由于开设“兴趣班”，部分幼儿园无暇顾及正常教学，使幼儿园很少有出色的音乐课和绘画课。
幼儿园收费透视
中央教科所 王化敏 本报记者 陈晓蓓
版
幼儿园收费一直是家长、社会关注的热点。收费的多少已成为当前幼儿园生存和发展的重要因素。特别是时下名目繁多的“班”、“特色技能”的园，多如春笋，其目的只有一个——多收费。
背景：按质论价打破了政府“包揽”
幼儿教育既是基础教育事业，又是一项社会公益性、福利性事业。在过去的几十年里，其收费标准与中小学的收费标准基本一致。90年代以来，根据国务院颁发的《幼儿园工作条例》，各省、地教育部门会同物价部门制定了幼儿园“分类评估，按质论价”的收费办法，使政府和教育部门办园的收费开始打破政府“包揽”的局面。这样不仅扩大了幼儿教育的投资来源，同时也带动了其他各类幼儿园的发展。
据教育部不久前对全国14个省(市)的调查反映，目前，在收费改革问题还没有引起地方政府足够重视的情况下，许多城市的幼儿园为了弥补办园经费的不足，开始出现名目繁多的收费项目(如：赞助费、各种兴趣班、特长班等)，从而使各类幼儿园收费的标准和办法发生了巨大变化。
现象：愈演愈烈的高收费、乱收费
实行“优质优价”的收费政策以后，一些个体幼儿园出现“高标准、豪华型、高收费”的办园倾向，收费标准不断攀升。有些教育部门主管的幼儿园也与之相比照，高收费的现象因此愈演愈烈。尤其是近期，一些大城市施行办园体制改革，对一些办园条件好的幼儿园进行收费改革，将每生每月收费上涨到1000-2000元的水平。北京市有的幼儿园收取赞助费已高达3万元甚至更多。这种本不应该收取的费用反而成了幼儿园的主要经费来源。
目前赞助费的收取处于无序状态。收取的办法多以办“特色园(班)”、“实验园(班)”为由，招徕生源。时下流行的“双语幼儿园”、“艺术幼儿园”、“蒙台梭利班”、“早期潜能开发”、“早期阅读识字”、“珠心算”、“体操班”等名目繁多的实验园(班)，都在收取高额“学习”费。有的所谓的“名教授”、“名博士”也加入其中。实际上，这类幼儿园的特色多是对幼儿进行某种技能的强化训练，与《幼儿园教育指导纲要》的精神是相悖的。有些幼儿园则以单项“需要”为借口，一次性收取高额费用，使家长们叫苦不迭。 此外，由于无法可依，缴纳赞助费的随意性很大，“谁有钱就可以进，谁有关系还可以减免”。这种混乱状况在社会上引起了强烈反响。据调查显示，幼儿园收取赞助费的表现：一是面广；二是价码高；三是随意性大，收不收，收多少，园长一个人说了算；四是失控，有的幼儿园收赞助费不给家长开正式发票。 原因：国拨幼教经费仅占教育经费的1.3%
根据教育部“2000年全国教育经费统计资料”，国家拨款的幼儿教育经费在逐年增加。但长期以来，政
府投入依然严重不足。国拨经费仅占幼儿园教育经费总数的1.3%左右，2000年，全国在园幼儿有2244万人，幼儿生均预算内教育经费只有128元，与其他非义务教育的经费投入差距很大(中等专业学校为2368元，高中为1412元)。物价和教育部门规定的幼儿园收费标准显然过低。幼儿教育经费长期短缺，使许多没有得到政府和教育部门投入的幼儿园困难重重，难以发展。
另外，有的城市在新建小区内建有配套的幼儿园，但教育部门在从建筑部门接管此类园所以后，用租赁的方式进行投标，把这些园所再租给集体或个人，而承办人每年上缴的几十万元的租金，必然将通过各种方式转嫁到孩子和家长的身上，这无疑加大了此类园所的成本。
后果：这些钱家长该花吗？
为了维持运转，为了获取暴利，一些幼儿园忽视了幼教的社会职能及公益事业作用，一味地迎合家长望子成龙的心理，开办各种所谓的特色班和特色园，许多家长以为这些都是必修的，彼此互相攀比，惟恐自己的孩子输在了“起跑线”上。
幼儿园不是商品交易所。幼儿时期的教育效果，主要表现为隐性的、滞后的、长期的效果，具有终身发展价值。而一些幼儿园急功近利，挖空心思，从容易看到效果的“专项训练”入手，以牺牲保教质量为代价，剥夺了孩子最需要自由交往的时间和空间，这对孩子的身心健康、终身发展是极为有害的。有的家长甚至相信通过这些训练能提高孩子的“智商”。孩子在长期的非自然的压力下，那些不符合幼儿认知发展规律、死记硬背的学习方式，不仅对幼儿智力发展没有促进作用，反而会降低学习的兴趣和主动性，养成不良的、被动的学习习惯，甚至使儿童最可宝贵的求知欲、探索精神、自信心会在这些训练中逐渐丧失。此外，过量的训练还会导致器官异化。
要知道有些“特长班”的内容本来就是幼儿园应按《幼儿园教育指导纲要》进行的一日活动的内容，如适宜儿童的绘画、舞蹈、手工、唱歌、讲故事、朗诵、下棋等。如果为了赚钱，把这些活动视为“特长班”的内容，那些没有参加“特长班”的孩子学什么？教师在日常教育工作中敷衍了事，在正常的教育时间内克扣教育内容或不尽力，从而浪费了儿童宝贵的时间和精力，是不是一种违规行为？幼儿园全面贯彻《纲要》的精神又将如何解释？
对策与建议
建立规范的、有激励机制的幼儿园收费办法势在必行。幼儿园收费的规范和调控管理是幼儿教育体制改革的核心环节。当前幼儿园的收费改革要坚持党和国家关于教育经费管理制度的规定。幼儿教育事业具有教育性和社会公益性，政府对幼儿教育负有不可推卸的责任。要加强教育部门对经费的宏观调控能力，促进幼教资源的合理调整和利用。对此有专家建议：
——加强收费管理，由国家计委、财政部和教育部出台收费管理办法，以规范幼儿教育的收费行为。各省、市、自治区的人民政府不宜将收费标准的审批权下放到地、市，以免影响政府的宏观调控和管理。
——幼儿园应坚持实行一费制。明确收费的项目，即只收取保育费和教育费(保教费)，防止以各种“特色”为名的收费纳入到教育收费项目中去。
——实行非义务教育收费的“成本分担”原则，以质定价、按级收费。收费标准本着不以盈利为目的原则，按“经常性成本”(日常经费)和“基本建设(房舍建设)”成本分开计算成本。不同类型的幼儿园，成本计算应不同。逐步建立政府财政拨款和幼儿家长缴费分担教育成本的机制。
——教育部门要尽快制定幼儿园评价标准，以教育质量为主要评价指标。各省要限定收费范围，制定收费上下线，拉开大跨度的收费等级，激励幼儿园发展。
——幼儿园基本建设的标准要按教育部、建设部制定的《城市幼儿园建筑面积定额(试行)》执行，引导国家、个人投资者不超标准建设和装修，以减少资金的浪费，减轻家长的负担。
——幼儿园的教学设备标准要按教育部制定的《幼儿园玩教具配备目录》的要求执行，大力提倡利用无害的废旧材料自制玩教具，为儿童提供大量可操作的材料，这也是世界各国幼儿园都倡导的：降低成本、提高经费使用效益。
——加大政府对幼儿教育的投入，政府应对有困难的幼儿园给予扶持，尤其是对贫困地区的幼儿园要给予政策倾斜。政府不能削减国办园经费的投入，发挥国办园优势资源的利用，保证优质国办园在本辖区范围的业务指导、示范、培训、信息、家庭咨询等幅射的作用。
《中国教育报》2002年6月28日第4
财政部门要在教育经费中统筹解决幼儿教育经费，保证幼儿教育事业健康发展。省财政厅、物价局要会同省教育厅按照按质划类、按类收费的原则，根据生均培养成本、经济发展水平、居民承受能力等情况，提出公办幼儿园最高和最低收费标准管理意见。民办幼儿园要按照国家有关规定，根据办学成本合理确定幼儿园收费标准，报当地物价和教育部门备案并公示。各地要采取切实有效措施，确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。对社会福利机构、流浪儿童救助保护机构的适龄儿童，应予以照顾，有关保育教育费用予以减免。
六、建立幼教工作经费保障机制
幼儿教育是社会事业中涉及面广，需要确保经费投入的一项公益性事业。政府要继续安排幼儿教育经费，幼儿园也要通过提高办学水平来体现办学效益。
区财政不断增加对幼教经费的投入，建立我区幼教事业经费，由区公办幼儿管理中心统一集中使用。区公办幼儿管理中心通过幼教资产的经营产生的收益补充幼教事业经费的不足。区公办幼儿管理中心对幼教事业经费要统筹安排，针对各个幼儿园的办学规模、办学效益安排经费，在提高办学效益的同时提高教师的收入待遇。
2、建立多元投入机制。增加对幼儿教育的必要投入，加大对幼儿教育的扶持力度，这是幼儿教育发展的重要前提。从我市的情况来看，幼儿园的建设和运行要建立多元投入机制，主要通过政府扶持、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会资助和幼儿园自筹等多渠道统筹解决。
市和辖市、区政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的扶持力度，设立幼儿教育专项经费，并积极研究财政投入的逐年增长机制。各乡镇政府要积极筹措幼儿教育经费，切实办好乡镇中心幼儿园，并保障乡（镇）和村级幼儿园必要的办园经费，保障农村幼儿教师应有的待遇。物价部门要按照不以盈利为目的和兼顾群众承受能力的原则，积极研究适度放开幼儿教育收费的有关办法措施，逐步引导幼儿教育按成本收费，使幼儿教育的收费逐步转移到按质论价、市场选择的体制上来。
要按照《民办教育促进法》，大力扶持，积极鼓励社会力量举办民办幼儿园。民办幼儿园在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
教育部门要科学制订各类幼儿园的办园标准，并按照行业准入、资格评估的原则，对各类投资主体进行督导评估，让社会来选择幼儿园，各类幼儿园也以业绩来接受市场的检验。
四要创设氛围。各新闻媒体要大力宣传发展幼儿教育的重要意义，宣传为幼教事业作出贡献的先进典型，宣传骨干、示范幼儿园的工作业绩，宣传为幼儿教育呕心沥血的各级领导、社会各界的优秀事迹，宣传督导评估幼儿园的公开结果，努力形成全市关心、重视、扶持幼儿教育的良好社会氛围。
（六）加强领导。保证幼儿教育改革与发展的顺利进行
地方各级人民政府要提高对发展幼儿教育的认识，加强领导。
地方各级人民政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长。幼儿教育的经费要专款专用，任何部门不得截留、挤占和挪用。
保证幼儿教育管理层层落到实处。建立由教育部门牵头、有关部门参加的幼儿教育联席会议制度。
县级以上教育部门要加强幼儿教育管理，办好乡(镇)中心幼儿园，发挥其对乡(镇)幼儿园的指导作用。
市级幼儿园范文6
首先，我代表****向莅临我区的各位领导表示热烈的欢迎，真诚希望各位领导对我区普及学前三年教育工作提出宝贵意见。下面，就我区普及学前三年教育工作情况简要汇报如下：
一、基本情况
我区面积204.72平方公里,人口51.2万,辖****个街道办事处,****个镇****个行政村。全区现有幼儿园****所（城市64所、农村4所），其中有“三段”“两基”“五独立”的规范化幼儿园55所，小学附属学前班16所。现有幼儿园、学前班教职工1289人，专职教师856人，教师大专以上学历483人，学历达标率为93.6%。现有接受学前教育幼儿12645人（幼儿园11758人，学前班887人），学前三年入园率为86%，在规范化幼儿园入园的幼儿占接受学前教育儿童的86.1%，3-6岁儿童的家长及看护人员有90%接受了科学育儿指导。
二、工作开展情况
几年来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的关怀支持下，我区认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》等相关法律法规，齐抓共管，多措并举，目前已基本形成了以公办幼儿园为示范、乡镇幼儿园为骨干、规范化幼儿园为主体的公办与民办相结合的幼儿教育网络，基本满足了我区3—6岁学前儿童的教育需求。
（一）高度重视，完善学前教育体制管理体制。
一是加强管理，健全体制。几年来，我区高度重视学前教育工作，把学前教育纳入基础教育体系，整体规划，分类要求，确立了教育行政部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。区教育局成立学前教育科，配备专人负责学前教育管理工作，秦港集团公司等单位成立幼儿教育管理科，完善了学前教育管理机构，增强了管理力量，有效地促进了学前教育工作的开展。
二是制定目标，落实责任。****年、****年市政府先后出台《关于加快发展幼儿教育的意见》、《****市幼儿教育管理办法（暂行）》，市教育局制定下发了《****市农村幼儿园办园标准》及评估细则。2004年市政府和区政府都把学前教育列为“民心工程”之一，制定目标，分解量化责任，签定责任状，进行阶段性检查，听取汇报，及时了解、督促工作进展。
（二）增加经费投入，改善办园环境。
我区幼儿园分国办、企事业单位办、民办，各办园单位都不断加大投入，使我区幼儿入学条件不断改善。文化里幼儿园始建于1956年，是我区建园最早的国办园。长期以来，区政府始终关注它的发展，不断加大投入，改造旧教学楼，扩建新教学楼，增添设施、设备，使其成为目前我区规模最大、办园条件和保教质量最好的省级示范园。****幼儿园经2002年区政府投资400万元改建，已成为继****幼儿园之后又一所高标准、现代化的幼儿园。今年年初，市区政府启动“民心工程”之一的幼儿园建设工程，市政府将投资1000万元在我区建设一所可容纳800名幼儿的现代化、示范性国办幼儿园，现已完成选址和前期准备工作。目前，我区六所国办园全部达到甲级标准，充分发挥了主导和示范作用。在企事业办园方面，****等单位先后投资数百万元用于幼儿园改建和扩建，使之不仅满足了本单位孩子入园需求，还面向社会担负起幼儿教育任务。近些年，我区社会力量办园投资活跃，涌现出****等一批高标准、现代化幼儿园，成为民办园的优秀代表。目前，我区规范化幼儿园的设备设施基本达到了规定标准，配备了闭路电视、VCD、投影仪、微机等现代化教育设备，国办园和示范园都实现了与互联网连接，并建立了网页。
（三）强化管理指导，推进幼儿园多元化健康发展。
一是以国家、省、市学前教育政策、法规为指针，规范幼儿园管理。根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》等法规文件要求，2000年我区制发了《关于加强幼儿园规范化管理的暂行规定》，对办园的基本条件、审批程序、幼儿园管理、保教工作做出了详细规定。同时，将有关学前教育政策、法规汇编成册，下发给幼儿园，使幼儿园有法可依、有章可循。****年初，我区开始起草《幼儿园3A评估管理实施方案》，作为衡量和考核幼儿园办园质量的重要依据，目前已完成初稿，在基层进行征求意见，拟下半年实施。每年年初对所有在册幼儿园更换办园许可证和备案证，对在册幼儿园基本情况进行备案登记，对幼儿园各项工作，特别是安全问题、食品卫生、环境卫生等方面进行定期不定期检查，制定措施，确保幼儿在安全、舒适的环境中成长。在民办幼儿园建设方面，我区落实“审批和管理相一致”原则，实行“谁审批，谁管理，谁负责”，落实《责任追究制》。****年，依据《民办教育促进法》及其实施细则和《行政许可法》制定了详细的幼儿园审批程序。同时，每年组织教育局、妇联、卫生局、物价局、新闻媒体等单位对辖区民办幼儿园进行联合检查，发现问题，及时处理，基本杜绝了无证办园现象。
二是以晋级验收工作为契机，促进幼儿园跨越式发展。我区幼儿园发展不平衡，国办园和效益好的企事业单位办园发展较快，民办园和效益差的企事业单位办园发展缓慢。对此，我区制定计划，周密部署，采取了“抓两头，带中间”的管理办法，狠抓规范园的晋级进类工作和未进类园的晋级工作。2000年，****率先晋升为省级示范园；2002年、2003年****幼儿园和****幼儿园分别通过省级示范园验收；今年，****幼儿园也积极准备晋升省级示范园。2000年、2002年****先后晋升为甲级园，为我区民办幼儿园起了示范带头作用。
经过几年努力，我区现有省级示范园4所，市级示范园2所，甲级园11所，乙级园7所，丙级园5所，符合“三段”“两基”“五独立”的规范化幼儿园共有55所，占幼儿园总数的81%。
三是以体制改革为突破口，推进幼儿园多元化健康发展。我区学前教育的办学模式始终处于多元化发展状况，随着经济体制改革和产业结构调整，部分幼儿园进行了改制，我区企事业单位办园出现滑坡现象。对此，我区采取“两手抓”的方针，一方面协助企办园做好转制工作，确保转制园管理水平、保教质量不降低。另方面，对具有一定规模、办园起点高、符合国家标准的民办幼儿园在建设方面和公用事业费收缴方面与中小学同等待遇，并帮助他们聘用有管理经验和专业知识的园长、教师，规范其管理和保教，引导其走上规范化轨道。通过“两手抓”保证了我区幼儿园数量稳步增长，保教质量稳步提高。
（四）逐步取消小学附设学前班，加强镇办中心幼儿园建设，发展农村学前教育。
根据国家、省市有关文件精神，为了普及学前三年教育，我区制定计划，分期分批取消学前班。按照省普及学前三年教育精神，2002年以后，我区学前教育工作的重点转移到建设镇办中心幼儿园和发展农村幼儿教育。区人大和区政协深入各镇进行学前教育调研，为区政府提供合理化建议，主管区长多次深入各镇现场办公，解决农村学前教育中存在的问题。经过各方面积极努力，2002年，海港镇政府投资300万元建起一座6个班规模，建筑面积为1200平方米的中心幼儿园。2003年，****新建、改建两所具有一定规模的规范化镇办中心园，目前这些园已走上规范化轨道。其它镇的中心幼儿园建设与市、区旧城改造工作和全市教育资源整合工作密切相关，目前正在积极规划。
（五）加强师资队伍建设，不断提高教师素质。
近年来，为了提高幼儿教师的整体素质，我区把幼儿教师纳入小学教师继续教育规划，参加“教师继续教育工程”。一是鼓励在职教师学历进修，推进教师学历层次的提高和整体结构的优化，目前我区幼儿教师具有专科以上学历的已达到56%。二是组织多层次全方位的岗位培训，通过新教师“六环节”岗位练兵、幼儿教师基本功达标、民办园园长教师管理和教育教学培训、《幼儿园教育纲要》辅导与考试、青年骨干教师教科研讲座等活动及校本培训，全区涌现出一批业务熟、素质高的骨干幼儿教师，有力带动了幼儿教师队伍整体素质的提高。同时，有计划地组织园长参加了省级园长任职资格培训和提高培训，并取得了任职资格；按照省市文件精神，推荐优秀农村幼儿教师参加中考，到青县幼师进行正规学习，目前我区已有20名幼儿教师毕业，充实到农村幼儿教育岗位，发挥了骨干示范作用。从2002年开始，我区对企事业单位和民办幼儿园的非国办教师开展了教师资格认定及职称评定工作，截至目前，已经对438名幼儿教师进行了教师资格认定。2004年开始，在民办园成立党小组和工会、团组织等机构，使民办园教师找到归属感，稳定了民办园教师队伍。
通过开展多层次、多渠道岗位培训，促进了我区幼儿教师不断转变教育观念，树立正确的儿童观、教育观，使我区幼教质量稳步提高。
（六）积极推进学前教育改革，努力提高保教质量。
一是认真落实《幼儿园教育指导纲要》，转变教育观念，端正办园思想。《纲要》颁布后，我区组织广大幼教工作者进行认真学习，并组织多层次的培训和考试，领会《纲要》精神实质。通过深入学习，广大幼教工作者转变了传统的教育思想，从重知识传授转变到重能力培养，从以教师为中心转到以幼儿为中心，从重教学模式的固定化转到开放式教师与幼儿共同活动。园长能“坐下来”倾听家长的呼声，教师能“蹲下来”倾听孩子的呼声，把幼儿园真正办成孩子们的乐园。
二是启动幼儿园课程改革。按照河北省基础教育新课程实验推广工作的部署，我区制定了相应的规划。从1998年开始进行“发现式教学法”的研究和推广，收到了很好的效果。****幼儿园的语言发展教育、热电厂等幼儿园的多元智能教育，均取得了很好的效果，得到了家长的好评和社会的认可；****幼儿园等承担的国家十五重点课题子课题——“0到6岁幼儿心理发展特点研究”成效显著，并先后有54名教师的心理活动课，40篇论文在全国获奖。从2001年开始，我区幼儿园开展了幼儿英语教学，聘请资深英语教师对全区幼儿英语教师进行培训，使幼儿园英语教学逐步走向规范化。
三是开展各项活动，促进幼儿园保教质量的不断提高。组织开展教师互评课、青年骨干教师展示课、教改观摩课、英语教学研讨课、区域活动示范课，优秀论文、教学标兵、优秀教研组、教学实验能手动评比等活动，使我区涌现出一批优秀幼儿教师。近年来，先后有110人次获部级奖励，40人次获省级奖励，190人次获市级奖励，240人次获区级奖励。组织幼儿开展文艺汇演、绘画比赛、趣味运动会等活动，促进幼儿体智德美全面发展，健康成长。
三、目前普及学前三年教育工作中存在的主要问题及下一阶段工作安排版权所有
我区普及学前三年教育工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题。
（一）镇办中心幼儿园数量规模不足，农村发展学前三年教育速度缓慢。
由于经济差别，我区农村学前教育与城市区还存在一定差距，农村规范化幼儿园数量不多，不能完全满足学前三年教育的要求。为此，我们把发展农村学前教育作为下一步工作重点。区、镇政府加大对农村学前教育的经费投入，充实农村幼儿教师的数量，利用教育资源整合的有利契机，利用闲置校舍，兴办幼儿园。
（二）企事业单位办园、民办园统筹协调管理力度不够，还需要进一步规范。
