市级汇报材料范文1
一、评价依据
本年度绩效评价主要依据《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》、《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》等相关文件的要求开展。
二、评价内容
本年度绩效评价总分为100分，分以下两个部分：
（一）半年评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算；
（二）年终评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算；
1.组织管理（10分）。包括本年度项目方案制定、人员培训、项目宣传、问题整改、绩效评价、督导检查、日常管理等情况。
2.资金管理（10分）。包括项目资金管理、筹集、分配、拨付、使用和核算等情况。
3.项目执行（65分）。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》以及《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》要求，开展基本公共卫生服务工作。
4.实施效果（15分）。评价基层医疗卫生机构的居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度、居民健康素养水平提高程度等情况。
5.综合评价（30分）。一是参加全省基层卫生人员服务能力在线考试（5分）；二是《国家基层糖尿病防治管理指南（2018）》在线学习、培训、考试情况（10分）；三是各单位基本公共卫生数据报表报送时间、任务完成情况等情况进行综合评定（10分）；四是采取电话调查、专项督查等形式，对各单位项目实施情况开展检查（5分）。以上三项纳入绩效评价总分计算。
总分130分，现场评价总分100分，现场评价评分指标体系详见附件。
三、加减分项目
1.代表全县在本年度国家、省、市级基本公共卫生服务项目评价、检查、评比中排名前十的单位分别按3分、2分、1分给予加分；代表全县在本年度国家、省、市级基本公共卫生服务项目评价、检查、评比中排名后十的单位分别按3分、2分、1分给予减分。
2.代表全县在本年度国家、省、市级基本公共卫生服务工作调研、创先的单位分别按1.5分、1分、0.5分给予加分。
四、评价对象
评价对象为承担基本公共卫生服务项目的乡镇卫生院、敦厚社区卫生服务中心、天矿职工医院、村卫生室以及有关机构。
五、评价范围
县级对基层医疗卫生机构每年评价的覆盖面应当达到100%，并按照指标体系进行全面评价，在农村地区至少抽查20%的村卫生室。县级评价至少每半年开展1次，评价结果应当及时报送上级卫生健康、财政部门。乡镇卫生院要做好村卫生室的评价，乡级对村卫生室的评价至少每年开展1次，覆盖面为100%，评价情况及时报县卫健委、县财政局。
六、评价主体
县卫生健康、财政部门根据全省绩效评价方案和本绩效评价方案，组织评价工作，明确负责绩效评价的具体人员，充分发挥公共卫生专业机构及其他项目指导机构的作用。
加强项目的效果评价和成本效益分析，突出居民感受度和获得感。利用好绩效评价结果，将评价结果与拨付挂钩。建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，对问题进行整改，切实发挥绩效评价的促进作用。县卫生健康部门会同财政部门对所有承担项目任务的机构开展一次综合评价，年度评价工作应于2020年1月10日前完成。
承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构应当进一步健全内部绩效评价制度，乡镇卫生院要加强对村卫生室的评价，形成有效的激励约束机制，促进项目工作任务落实。
县卫生健康委负责组织协调、监督指导评价工作，并对评价结果进行通报；县基本公共卫生服务管理办公室负责考核工作的具体实施，包括制定现场考核方案、参与考核，汇总资料、分析考核数据，形成考核报告等。
七、评价方法
线上评价通过调取居民健康档案系统、严重精神病管理系统、预防接种系统、国家基本公共卫生服务项目管理平台等系统数据进行；项目管理、项目资金管理、项目效果等采取现场评价；现场评价采取听取汇报（书面报告）、查阅资料、现场核查、问卷调查、电话访谈、入户核查和书面考试等形式进行，采用相应评分工具表，对各评价指标进行评分。
八、工作要求
（一）组织队伍。现场评价应根据覆盖范围，县卫生、财政部门组织联合考核组。包括从事卫生管理、财政管理、公共卫生、中医药、基层医疗卫生等专业，具有基本公共卫生服务项目相关管理、服务工作经验，责任心强、认真负责、具有协作精神的人员。
（二）收集材料。各单位要高度重视评价工作，应于评价前准备好相关文件、项目工作进展情况、居民健康档案、资金发文通知、财务管理资料、会计核算资料等材料清单，积极配合完成2019年度国家基本公共卫生服务项目评价工作。
（三）实施现场考核。考核评分采用相应工具表，对各考核指标进行评分。考核组现场查阅和收集项目管理、资金管理、项目执行的有关文件、数据和其他相关资料。随机抽取各类健康管理档案，使用统一制作的相应工具表，核查服务数量和服务质量，核实年度补助资金落实、使用和管理情况。通过问卷调查、访谈等形式，考核基层医务人员培训效果，了解居民知晓率、服务对象满意度等服务效果。现场考核要严格执行中央“八项规定”，严禁提供虚假材料、妨碍考核人员正常工作等影响考核秩序的情况发生。
（四）加强质控。县卫生健康、县财政局对评价过程全程监督。认真开展评价前培训，使评价人员明确职责和任务，熟悉评价程序和工作要求，统一评价标准。制作和使用统一的评价工具表，设立核心专家组，统一解答相关技术问题。加强考核质控，对评价数据、评价材料的完整性、客观性进行复核。
九、结果应用
（一）评价结果经公示后全县通报。评价结果与单位主要领导年度业绩评价挂钩，严格按县卫生局《关于科学核算绩效工资优化收支结构的通知》（吉县卫字〔2018〕15号）有关要求兑现奖惩。评价结果将作为结算2019年度基本公共卫生服务项目补助资金结算经费挂钩。
市级汇报材料范文2
课程设计要求学生完成从调研，广场环境分析，广场人群活动模式分析、设计任务书的制定与完善、方案的生成到方案成果的完整表达。在此过程中，侧重培养学生发现问题的敏锐力、分析问题的洞察力，以问题为切入点来思考建筑，以环境行为分析为出发点设计建筑，着重关注场所与居民活动、建筑与人的社会活动的关联，激发学生对社区活动中心的社会性、人文性思考，让学生认知到影响建筑的社会、城市、文化因素和其他广泛的相关因素，而非孤立的理解建筑。
二、设计教学过程
(一)问题提出
设计任务书只提基本要求，即用地现状及红线、设计目标和成果，不再具化每项设计内容，而社区活动中心的主要功能空间、用房面积大小等，需要学生通过调研分析根据自己的理解与思考，加以编写、细化完善。此外，依据调研结果，学生还需对社区中心周边的广场区域进行合理改造。由此，教学方式一开始就要转变，从以教师为主导转变为以学生为主体的师生互动模式，教师扮演引导者，培养学生关注城市问题和社会问题，以调研的方式，以问题为切入点去思考建筑，设计建筑。学生则需要通过调研发现问题、归纳问题，并进行系列目标问题的思考，关注建筑的介入将会对现有场地产生的影响以及对居民行为产生的改变，思考如何既能较好地延续居民日常行为模式，又能更好地满足居民户外活动需求。
(二)现场调研与案例参观
1．现场调研
设计以两人为一组。每个小组首先需要调研阳光广场和月光广场所在的城市位置，解读河西新城与老城区的关系。其次，分析广场与城市空间结构、景观结构、道路系统、绿地系统的对应关系;调研广场周边的学校、医院、市级体育馆、商场公共设施。深入解读环境信息，把握场地内道路、绿化、建筑等要素之间的关系，为设计构思的形成做好前期准备。再次，详细了解广场人群活动与使用情况。以周末与工作日为对比，观察并记录从早上6点到晚上8点各个时段广场人群的主要活动区域以及活动模式。这一过程并不是简单用数码相机拍照，记录数据采集过程，教师需要引导学生思考、分析在不同时段、不同背景、不同年龄段的人们各自的活动特征，细致分类，并鼓励学生多交流，了解被访者对广场现状的意见与建议，期望社区中心提供哪些公共服务等，从而为建筑功能的确定及场地改造提供有力依据。此外，每个小组依据不同问题与各自的兴趣点，设计不同的问卷调查表，对广场活动人群进行调查。要求调查对象应涵盖不同年龄段，不同性别，不同社会背景，不同职业，人数不低于100人。调查结束后，对收集的信息进行整理、统计，并梳理观察记录内容，绘制分析图，撰写文字小结。
2．案例参观
教师列出市区多个已建成且具有一定代表性的社区活动中心，让学生参观调研，关注建筑与周边环境的关系、建筑空间特点，着重了解使用者的感受与意见，并做好相关记录。
3．阶段成果
此阶段成果要求每组完成一张设计图，并将调研内容、分析结果、解决方法进行ppt汇报。对汇报中存在的问题与不足，师生展开讨论，进一步补充完善。
(三)建筑方案的生成
1．设计任务书的完善
在完成调研参观后，学生需要通过查阅图书馆文献、整理互联网信息，完成多种资料及数据的收集。在基于调研成果分析的基础上，每个小组提出自己的解决思路，确定建筑合理具体的功能设置，制定出完整的设计任务书。
2．方案的生成
方案初始阶段要求学生根据调研分析结果，从问题入手，通过对广场人群的行为分析、建筑功能与环境的互动研究，思考方案的形体生成及平面布局，勾画概念草图并制作概念草模，形成设计构思和方向。在此阶段，教学着重于解决问题的过程，鼓励学生从不同角度进行多样性的尝试去探索解决问题的方法。每组学生需要对各自的方案构思进行详细讲解，即方案一开始应对的是哪些问题，如何从问题入手，找到了解决问题的思路与方法，一步步推导出方案设计。各组之间相互交流，均可提出不同的见解。教师作为引导者，不直接对方案进行优劣评价，而是依据不同方案的特点，给予相应的建议与意见，对不足之处予以补充，帮助学生确立方案发展方向与目标。设计过程中，草模与草图同步进行，以提高学生动手能力和思维能力。方案之初，要求制作基地模型进行场地与环境的分析，制作工作模型推敲建筑体块与场地的关系、空间体量关系，直观地理解建筑空间。随着方案的深入，工作模型的制作更加细致，不仅要反映建筑的结构关系，也要表达建筑分隔与围护界面的材料选择。此外，现场调研贯穿方案生成的全过程，学生还将通过不断的调研、思考来积累关于设计的理性认识，甚至将草图与草模带到广场与居民交流，征求建议与意见。当然，与高年级相比，二年级的教学对学生在空间建构、材料建造、结构选型等方面的要求有所节制，重点还在于思维方法、设计方法训练，培养学生正确的设计观。（本文来自于《高等建筑教育》杂志。《高等建筑教育》杂志简介详见。）
三、评价体系
过去设计基础课考核评价重结果，以最后的成果作为主要评价依据，而设计过程中的阶段性成果往往被忽视。针对这一问题，重新制定了评价标准，注重学生从方案构思到设计完成的全过程，包括现场调研、调研成果汇报、方案过程中的草图与草模、最终设计成果等，并将此作为学生成绩评价的依据。新的评价标准进一步明确了各阶段的教学目标与要求，促使学生关注设计的全过程，注重设计能力的提高，而非仅仅是设计成果图纸与模型表现的技巧。
四、结语
市级汇报材料范文3
1.招投标问题
虽然工程不是非常大，但是涉及的面很广，有水利设施建设、发供电设备及安装、发电厂房建造、防洪堤建设、自动化监控设备及安装、计算机软件开发及安装、办公房建设、绿化及附属设施建设等等，麻雀虽小，五脏俱全。还有零星项目的招投标问题及各种专业机构的单位验收、分部验收、完工验收、蓄水验收、竣工决算验收的处理问题。
2.日常管理问题
人员的配备，业主的管理人员与监理对施工方管理的职责与权限，各标段之间施工的协调，施工进度、施工质量的监督，由于水库加固改造工程是初步设计招标，施工图需要向省设计部门催稿，各方都需要密切配合与协调。
3.项目变更问题
由于水库加固改造是初步设计招标，各项的设计不是非常清楚细致，变更的情况会比较多，需要进行规范的变更理由和规范的操作手续，才能顺利地推进工程进程。
4.履约保证金的缴纳和退还
由于加固改造工程有多个标段，且施工方有好多都是聘用附近的专业人员进行施工，各项原料款、运输费、人员工资等支付到什么程度，业主方不是很清楚，就会留下管理死角，必须按合同执行履约保证金的缴纳和退还。
5.新增项目的定价问题和资金支付
根据规范程序变更增加的项目，必须经加固改造工程招投标领导小组集体商议确定新增项目的定价问题，不能有随意性，否则对竣工审计有很大影响，且新增项目的结算价格难以准确确定，所以预付资金的额度不能太高但也不能影响施工方的工作热情。
6.工程进度和工程项目资金控制问题
工程的进度需要各标段的业主方管理人员及时掌握，通过施工方、监理、业主方管理人员等多方交流，实时监控，保证及时掌握工程的总投入进度和预计概算内资金使用状况。
7.管理费用和业务费的控制问题
由财务部门及时统计管理费用和业务费使用情况，根据建设单位管理费计算标准，必须把管理费用控制在标准范围内，对业务费必须控制在管理费用的10%以内。
8.竣工决算材料申报前的内审问题
施工方有“工程做得好，不如申报材料做得好”之说；建设单位管理人员中也有专业审计部门审核，有专业审计专家把关，我们控制的怎么样无关紧要的想法。
二、水库除险加固实践中对有关问题解决的方法
1.资金的解决
大中型水库主要以防洪为主，与水安全息息相关，担负着保障经济社会发展的重任，基本上为准公益性水管单位。水库的除险加固需要大笔资金，所以加固改造工程立项前就需要落实资金的来源。根据规定，除险加固（大修）项目通过工程安全鉴定，经发改委立项，项目建设资金由（地）市、县（市）财政共同承担。由于县（市）级财政资金相对薄弱，所以我们经过多方沟通，通过股份转让的方式由（地）市级国资部门转移支付。对于招标前，建设工期超过1年的工程，到位资金不低于工程合同价的30%，我们根据（地）市级对除险加固工程的初步设计批复为依据，由（地）市级承担三分之一工程资金作为担保，确保工程招投标项目的如期进行。
2.招投标的处理
由于除险加固工程涉及的项目有水利设施、电力设备、通讯设施、自动化设备、房屋、道路、软件开发等等，对工程监理单位有很高的要求。我们成立了除险加固工程招投标领导小组，加强与发改委、财政部门、审计部门的沟通联系，严格执行项目法人责任制、工程项目招投标制、工程建设监理制、项目施工合同制。首先由建设方根据招标投标法通过项目招标领导小组集体研究自行确定有一定资质的，对水库加固改造工程项目比较了解的招标。我们对该项目的监理公司进行了两次公开招标，由于工程比较复杂，涉及面非常广，报名投标的仅有两家监理公司而流标。为此报请（地）市级水利水电招投标办公室同意，根据（县）市财政部门审定的标底对工程监理进行直接发包。通过招标，我们对亭下水库加固改造工程中的土建及机电设备及安装标、自动化监控、监测系统设备及安装标、管理房土建及安装标、防洪堤及堤顶道路标、绿化及附属设施标都进行了公开、公平、公正招投标，在公开招投标中确保有效投标大于或等于3个，以确保招投标的竞争性。由于水利工程的土建是初步设计招标，在招标内容中有很多暂定项，这样对监理方和建设方的管理提出了更高的要求。亭下水库加固改造工程项目经该工程招投标工作领导小组同意委托各具备相应资质的设计院负责相关专业设计。对于零星工程经（县）市发改委同意、（县）市财政部门审核后进行直接发包，对于垄断行业的供电、广电、电信部门涉及的项目，采用先根据供电、广电、电信部门规范预算，签订施工合同，经（县）市财政部门审核后才支付款项。
3.日常管理
建设方成立个标段的专业管理小组，配合监理各标段小组开展旁站、巡视、平行检测，确保工程进展的规范有序，对各工程施工过程中的节点、隐蔽工程都要经监理与建设方管理组到场验收、拍照，确保工程进度、质量及工程量的确认；并能及时解决施工过程中出现的问题，也有利于建设方、监理、施工方的相互监督、配合、协调。每月一次召开工程进度例会，各方汇报工程中出现的问题、难点、需要变更事项及下一阶段的计划、要求安排，提出解决问题的方式方法，加强设计、监理、施工方、建设方及标段之间的协调，推进工程进度。例如：施工方由于没有对铺设道路的沥青材料进行预检，致使浇筑的沥青道路经政府质量监督站监测不过关，而使施工方多次返工，后来经沟通协调，原来是原材料没有监测，导致参照物不对，使本来已符合要求的道路路面多次返工，浪费了精力、人力、财力、物力，影响了完工工期。
4.项目变更
主要是对重大、较大的项目变更的操作进行了认真的思考，重大、较大项目的变更设计的资金相对比较大，会影响到概算资金的控制问题。所以，重大、较大的变更项目经加固改造工程招标工作领导小组集体商议，报（地）市水利行业主管部门批复同意，才由项目法人及时委托原设计单位完成设计变更。对于小的变更，经（县）市招投标领导小组商量同意，由项目法人委托原设计单位进行设计变更。不管哪类变更，都必须具备规范的手续，能经得住竣工决算审计，顺利通过竣工验收是最重要的。例如：被央视曝光某一水利工程的大坝背坡花岗岩饰面的项目，就是工程资金没有用到刀刃上。
5.履约保证金
根据招投标法实施条例规定，履约保证金收取额不得高于中标合同价的10%。履约保证金款项必须由中标方从中标合同列明的银行账户转入，也可以采用履约银行保函、履约担保书。一般情况下履约担保在保修期满及保修责任终止后15天退回。一个中标单位带着几十万元的现金来缴纳履约保证金，我们感觉不寻常。就要求银行汇入，后经调查，中标单位的银行因经济纠纷账户被法院冻结。这对于我们来说就是个隐患，到时工程款汇不到对方账户会影响工程进度。后来经过多方协调，由中标单位自行解决了银行账户汇款问题。由于加固改造工程标段较多，出现的情况也较复杂，施工方与供货单位、施工人员的工程款项、工资支付到何种程度我们都不太清楚，所以，我们必须按照履约保证金的返回条件完全满足，才可以按规范程序退回。
6.新增项目的定价
每个工程都有新增项目，就涉及定价问题。加固改造工程招投标领导小组经集体商议，对新增的项目定价如下：（1）在投标书中有完全相同项目的，以招标书确定的价格为准，（2）在投标书中没有完全相同项目的，以合同确定的对应的本（地）市的约定时间的信息价为准；（3）如果没有以上两个价格的，就参照采购当期的市场价或者以同行三家以上家单位的采购协议价的平均价为准；（4）如果以上三个价格都没有的话，施工方以成本价加上合理利润后确定新增项目价格。最后以竣工决算审计为准。
7.工程进度和工程资金控制
建设方加强与设计、监理、施工方及与工程建设相关的各政府部门的沟通与联系，根据加固改造工程现状，详细制定工程进度时间节点，并在协议中约定项目完成情况的奖罚措施。施工方在确保质量的条件下，提前完成的给予奖励，误工的给予处罚，做到奖罚分明。发挥各方的主观能动性。要求施工方按月申报经建设方经办人、监理工程师、施工员、项目经理签字确认的工程完成进度明细表，按月申报经建设方经办人、建设方标段负责人、监理工程师、监理总监、建设方工程项目负责人、建设方法人代表签字确认的工程进度资金申请表，要求施工方详细分析下一个月工程进度情况，使建设单位及时了解工程进度情况及项目资金的筹集，确保工程进度的顺利推进，也能及时、充分了解加固改造工程现阶段的总投入情况，便于概算资金的控制和变更项目的及时落实。
8.管理费和业务费用：根据《基本建设财务规定》的建设单位管理费
业务招待费支付不得超过建设单位管理费总额的10%，从实际情况出发，建设单位管理费确实不够，我们在加固改造过程中精打细算，人员工资都在原单位开支，也不发工地补贴等等，业务费、会务费按标准开支，建设单位管理费也超过标准的10%以上，多次与（县）市的财政部门联系，最终同意管理费超额部分在工程概算资金中列支。我们的总工程投资经政府部门委托的中介机构竣工决算审定，比工程概算总额节约了2%，受到了政府审计部门的一致好评。
9.竣工决算申报材料内审
工程项目建设已基本结束，资金的实质性审核、控制才刚刚开始，以前通过层层审批的为预付工程款，现在的审核就确定究竟需要支付多少工程款项。业主方管理人员要根据工程建设过程中的旁站、巡视、监督等获得的资料，以高度的责任感使命感，仔细认真公正审核施工方的竣工决算申报资料中有否多报工程量，工程项目有否重复计算，新增项目有否准确组价，结算单价的确定有否符合招投标书上的约定，投标书中的下浮率在申报资料中有否真实计算等等。我们加固改造工程审计审核时发现：绿化与附属工程中的土方挖掘和填方，实际是从工地内挖掘，随后在工地内填方，在施工方计算时是这样的：工地内挖土，然后外运；从外面购入土方，再在工地需要的地方回填。在认真审核下，及时降低了该标段的决算申报额几十万元。这实际情况只有一直跟踪监督的人员才知道内情，专业审计人员是很难了解到的，所以竣工决算资料内审在整个工程建设中至关重要，是真正的资金管理与控制的重要节点，涉及到资金安全和人员安全。
三、总结
市级汇报材料范文4
《经营管理方案》规定的各股室职责，以及实际完成情况。
二、考评原则
1.突出重点原则。围绕林场确定的重点工作，坚持以加大力度，加快发展为主题。
2.鼓励竞争原则。以量化指标考核为主，突出可比性，强化竞争性。
三、考评对象
总场机关各股室。
四、考评项目、分值及办法
考评采取日常考核与年度考核相结合和百分制计分办法，公共项目30分，业务工作70分。实现目标计满分，未实现目标的根据其实际差欠情况进行扣分，直到扣完该项分值为止。日常考核由各相关股室、分管领导、目标考核组负责，并记录在案，作为年度考核依据，年度考核由目标考核组负责。
（一）公共项目（30分）
1.机关效能建设（10分）。凡被县效能办效能检查违反一起的扣3分，凡被场效能办效能检查违反一起的扣1分。
2.积极参与创卫工作。打扫好院内卫生，保持责任区卫生清洁（10分），没有坚持打扫的每次扣0.5分，卫生检查不达标的每次扣0.5分。
3.全面完成新闻宣传报道任务（10分）。市级未完成每少一篇扣1分；县级未完成每少一篇扣0.5分。
（二）业务工作（70分）
办公室
1.及时收发、传递各类文件和会议通知，做好上情下达，下情汇总上报工作（12分）。出现差错每次扣1分。
2.做好总场机关日常事务管理工作（12分）。工作不到位，造成影响或反映的每次扣0.5分。
3.负责全场人事、劳动、职称、机构编制管理及轮岗人员审核登记工作（12分），出现差错每次扣0.5分。
4.做好党建日常工作（12分）。出现差错每次扣1分，未通过县里检查每项扣3分。
5.负责机关卫生清洁、请休假统计、物资与车辆调度管理工作（6分）。出现差错每次扣0.5分。
6.抓好场区文明城、园林城、森林城、卫生城等创建工作（10分）。未按要求创建，每少一项扣0.1分。
7.负责场团委日常工作（6分）。出现差错每次扣0.5分。
经营股
搞好全场营、造林作业设计，做好面积的测量、界线的确定。测量面积误差在5%之内。负责核定营、造林结算经费，结算准确率100%（12分），作业设计、面积、界线不准确产生争议，每项扣2分；每少一个百分点扣0.5分。
2.负责提出营、造林技术要求和标准，开展技术指导和监督检查，质量验收把关工作。验收各分场营、造林质量，验收准确率达95%以上（10分），每低一个百分点扣0.5分，每少开展一项扣0.5分。
3.配合县林业局调查设计队做好采伐、间伐、采脂山场的作业设计以及界线的确定、界址打印，上交有关林业规费，办好证件。搞好间伐木材的验收量方，材积计算，制定好竞价销售方案，组织竞价销售，总材积误差不超过3%（10分），未做好每项扣2分，每相差一个百分点扣0.5分。
4.负责育苗圃地、优质品种的选择，并确定育苗计划，及时进行技术指导（8分），每差欠一项扣0.5分，每拖延一天扣0.2分。
5.搞好森林资源调查，与县资源调查同步，掌握林场森林资源状况，准确率达90%（10分），每低一个百分点扣2分。
6.负责抓好林业生产工程项目的对接，搞好策划、筛选和包装（10分），少一个项目扣2分。
7.负责木材销售、毛竹经营、松树采脂、林地租赁等各种资产及工程建设发包工作，并做好当年资金按时回笼（15分）。未做好每项扣2分，未按时回笼的每一起扣2分。
森保股
加强林业法律、法规宣传工作（5分）。未按规定宣传每少一次扣1分。
负责全场的森林资源的保护工作（8分）。制定并落实防火、防盗、防病虫害各项措施。每少一项扣2分。
3.做好综治工作（12分）。未要求签订责任状、搞好全场综治队伍建设、普法宣传、矛盾排查等，每少一项扣2分。
4.负责采脂山场质量、数量的督促检查及联营山场采脂分成款的发放（8分），因督促不力造成违规采脂，每块山场扣0.5分，因数量不准造成分成纠纷每笔扣0.5分。
5.负责采伐山场的监管及验收，提出清山方案，掌握采伐（间伐）山场的基本情况（8分）。因监管不力，造成越界、越树种采伐，每处扣1分。
6.负责山林纠纷的调处，指导分场处理一般性林业案件，积极配合森林公安查处各类林业案件（5分），确保破案率和查处率达到95%以上，否则每低于一个百分点扣0.2分。
7.按《护林员管理办法》加强护林员队伍的管理工作（8分），未对护林员业务培训或护林员对本管辖山场界址不清的每项扣1分。
8.加强防火宣传，确保全场无火灾发生,若发生火灾要及时组织扑救（6分），因组织不及时导致延误战机每次扣0.5分,发生一起扣0.5分。
9.抓好林长制日常工作（10分）未做好每次扣1分。
财务股
1.编制全场年度财务预、决算，决算准确率达100%，预算准确率达80%（10分），每相差一个百分点扣0.1分。
2.按要求编制好财务报表等送领导审核，审核后上报（10分）未送领导审核每次扣1分。
3.按财务要求搞好财务记账，做好原始凭证审核，确保原始凭证真实、准确、手续齐全（12分），原始凭证发现1张手续不齐全扣0.5分。
4.各种帐目日清月结，并及时向领导汇报收支结余情况（8分），未及时汇报一次扣0.2分。
5.国有资产的登记，现金支票和银行印签章管理（8分），每少登记1笔扣0.2分,管理不严造成差错扣0.2分。
6.配合有关部门搞好财务检查工作（6分），如因财务人员做帐出现差错，造成单位损失，每笔扣0.5分。
7.负责各种合同资金的准确收取，将各种合同第二年以后资金按时回笼（10分），每差错1笔扣0.5分，资金未按时回笼每笔扣0.5分。
8.做好卫生健康日常工作（6分）出现差错每次扣0.5分。
招商办
1.负责提供招商引资有关信息，积极出外招商或参加产业招商活动（10分），少一次扣0.5分。
2.负责做好新引进企业的服务工作，协助新办企业各种证照的办理（10分），老板反映工作不得力每项扣0.5分。
3.加大企业帮扶力度，帮助企业解决实际问题，每月按时上报帮扶报表（10分），企业提出需要帮助解决的问题,未及时解决,企业有反映的,每次扣0.5分。
4.按要求及时上报招商引资各项基础性资料（10分）。基础性资料未及时上报每次扣1分。
5.完成招商引资任务（10分）。按完成情况折算得分。
6.做好统计日常工作（5分）。未做好每项扣1分。
7做好妇联日常工作（5分）。未做好每项扣1分。
8.做好本辖区及挂靠企业的安全生产隐患排查，落实隐患的整改（10分）。重大事故隐患排查、整改不到位被安委会通报的，出现一次重大隐患扣1分，扣完为止。
创建办
1.负责全场文明城、卫生城、园林城、森林城等创建工作，及时上报有关材料和信息（20分），每差一项（次）扣1分
2.协助县创卫办开展卫生整治工作，落实辖区范围内环境卫生工作（20分）出现通报批评或“不清洁”,每次扣2分。
3.负责全场“路长制”工作（15分），未做好每项扣1分。
4.负责桂花山庄、锦绣山庄的管理工作（15分），未做好每项扣1分。
项目办
1.负责全场项目的申请、立项、实施、验收等工作，加强与有关科研单位的联系与合作（15分），未做好每项扣1分。
2.负责全场项目包装提报工作，及时编制项目建议书及项目可行性报告（15分），未做好每项扣1分。
3.负责全场基建工程的规划、设计、招标、评审与管理工作（15分），未做好每项扣1分。
4.负责党风廉政建设等纪检监察的日常工作（15分）出现差错每次扣1分。
5.做好信访举报案件的查处工作（10分），未做好每次扣1分。
效能办
1.做好全场效能建设巡察督查日常工作，全年督查不少于12次。（20分）未做好每项扣1分，督查少不次扣1分。
2.及时报告群众投诉中反映的重要问题，并办理好效能建设投诉事项（15分）未做好每次扣1分。
3.负责考勤机的运行和维护，汇总每月打卡情况，做好台帐（20分）未做好每次扣1分。
4.负责扶贫攻坚日常工作（15分）未做好每次扣1分。
机关党支部
1.严格落实“”制度，及时召开会议，上好党课（20分）未做好每次扣1分。
2.抓好支部党员学习教育工作，每月组织开展主题党日活动，内退、轮岗党员教育管理有记录（20分）未做好每次扣1分。
3.各项记录规范、及时（20分）每次检查发现问题不作改进每处扣1分。
4.做好党费收缴工作，按季及时上交场党委（10分）未做好每次扣1分。
五、加减分
1.对工作获上级部门奖励的进行加分。获省、市级表彰奖励的分别加15分、12分；获县委、政府表彰奖励一、二、三等奖的分别加12分、10分、8分；年终获部门考核一、二、三等奖的分别加10分、8分、6分。
2.对工作在年终考核中排名为后三名的进行减分，并在职工代表大会上作表态发言。考核在县委、政府排名后三名的，给倒数第一、二、三名的分别减12分、10分、8分；年终在部门考核中为后三名的，给倒数第一、二、三名的分别减10分、8分、6分；在检查中受省、市级通报批评的分别减15分、12分。
3.若因股室工作我场被县里“一票否决”，则该股也被场里“一票否决”，减30分，全场通报批评，并在职工代表大会上作表态发言。
4.有下列情况之一者，年度评先实行“一票否决”：
(1)凡发生1起3人以上（含3人）群体性事件或1起刑事案件的；
(2)凡发生1起重伤1人或轻伤3人以上（含3人）安全事故的；
(3)凡出现计划外生育的。
六、评审办法及程序
1.各股室在规定的时间内，对年度工作考评项目完成情况进行自查评分，并以书面形式报告。
2.总场组织考评工作组，进行综合考评。
市级汇报材料范文5
这次会议是市政府决定召开的，主要任务是，总结交流上半年全市农村幼儿园标准化建设工程进展情况，分析面临的困难和问题，研究加快推进工程建设的思路和措施。上午，我们实地察看了县3所幼儿园的建设施工现场，参观了1所由县直公办幼儿园领办的分园。刚才，局长通报了全市农村幼儿园标准化建设工程进展情况，各县区政府作了很好的发言。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强加快农村幼儿园标准化建设的紧迫感
自今年市委市政府启动实施城乡幼儿园标准化建设工程以来，全市各级各有关部门高度重视，扎实推进。一是普遍摆上了突出位置。在市委、市政府将城乡幼儿园标准化建设工程纳入民生实事的基础上，各县区党委、政府也都将此项工程纳入民生实事项目，通过成立领导小组、层层签订责任书、建立工程项目台帐、制定工程进度表等一系列措施，加强组织领导，明确目标任务，完善推进机制，狠抓工作落实。二是加大了资金投入力度。为保障农村幼儿园标准化建设工程顺利实施，市财政安排专项资金3009万元，用于工程奖补。县今年计划建设28所幼儿园，规划投资总额达1亿余元，县、镇（街道）两级财政各承担投入资金的50%。县在年连续三年实施农村幼儿园改造工程的基础上，今年再次将农村幼儿园标准化建设任务列为重点工作，县财政划拨专项资金1500万元。其他三个县区也分别安排了专项资金用于工程建设。三是工程进展较为顺利。目前，纳入市级民生实事的幼儿园建设项目中，已有8所完成主体工程，20所开工建设。其中，县开工建设率达到80%，区开工建设率达到46%。
尽管全市农村幼儿园标准化建设工程取得了一定成效，但是从市教育局督导检查掌握的情况来看，标准化建设尤其是征地手续办理任务很重，前期工作难度很大，仍存在很多棘手问题。今年时间已经过半，但是近半数幼儿园的前期手续尚未办结，有的项目还没有开工建设，部分已开工建设的幼儿园进展迟缓，严重滞后于时间进度。同时，县区、乡镇之间幼儿园标准化建设工程进展不平衡，仍普遍存在手续办理滞后，资金落实不及时，督查考核不到位等问题。这些工程推进慢的原因是多方面的，既有客观因素的影响，更有主观上的原因，但根本原因是有的县区、乡镇（街道）、部门单位思想重视不够，认识不到位，工作不够主动，组织协调不力，抓落实的力度不够大。
针对上述问题，我重申几个观点：一是中央、省、市各级高度重视学前教育工作，这是当前一个时期的工作重点，资金和政策支持力度大，各县区一定要抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，加快行动。二是市委、市政府推进农村幼儿园标准化建设工程的态度是明确的，决心是毫不动摇的。各县区政府的决心必须一次下足，要让干部群众清楚，农村幼儿园标准化建设工程不是要不要干的问题，而是必须大干快上、早见成效的问题。各级政府要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，以坐不住、等不起、慢不得的工作态度和实干精神，正视困难和压力，坚决克服畏难发愁思想，消除等待观望心理，积极主动地做好农村幼儿园标准化建设的各项工作。
二、突出重点，攻坚克难，加快推进农村幼儿园标准化建设
按照《全市城乡幼儿园标准化建设工程实施方案》的要求，凡纳入年市级城乡幼儿园标准化建设工程的幼儿园要在年11月前完成，其中改扩建项目和新建平房于年9月前投入使用；新建楼房于年11月前完成主体工程，年9月前投入使用。当前，雨季已经来临，各县区要按照年初确定的工作任务，在认真总结上半年经验和不足的基础上，采取强有力的措施，全力以赴抓建设、千方百计赶进度、优质高效保工期，确保按期圆满完成建设任务。
（一）进一步加快工程进度。首先，要尽快完善前期手续。目前看来，手续办理迟缓是影响工程进度的主要原因之一。实践证明，按照法定程序运作，时间太长，严重影响推进速度。各县区政府要定期调度，市直有关部门要大力支持，及时解决幼儿园建设手续办理中遇到的困难和问题。幼儿园建设单位及责任人要以“不达目的誓不罢休”的精神，按照“手续不减、时间缩短”的原则，追办、催办、盯办，尽最大努力提高办事效率。其次，要合理安排建设工期。每一个幼儿园建设项目都要制定详细的倒排工期计划表。要对照施工计划确定的完成时限，充分用好施工的黄金时期，抢时间，赶进度。同时综合考虑项目推进过程中难以预见的困难和问题，积极应对雨季施工带来的挑战，超前谋划，倒推硬逼，强力推进。
（二）进一步加大投入力度。各县区政府要加大财政投入力度，并确保资金及时拨付到位。要按照今年第31次市政府专题会议纪要的要求，认真落实公办义务教育阶段学校、幼儿园建设免收城市基础设施配套费和防空地下室易地建设费的政策。在此基础上，还要“八仙过海，各显神通”，多渠道筹措资金。比如通过企业冠名捐助、发动社会捐助等方式，积极吸纳社会资金用于幼儿园标准化建设。幼儿园标准化建设不能以资金短缺为由按兵不动或缩减建设任务、降低建设标准。要切实加强对招投标、材料采购、资金使用等关键环节的监管，坚决杜绝不廉洁行为发生。
（三）进一步加强质量监管。农村幼儿园标准化建设要始终坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，打造精品工程，建设一流幼儿园。在工程建设上，要选用资质高、信誉好的施工队伍，从源头上把好质量关。要按照国家有关法律、法规和强制性标准建设，加强工程质量安全监管，确保建成一所达标一所，真正把幼儿园建成最安全、家长最放心的地方。要认真落实工程质量安全终身责任制，发生质量安全问题，必须严肃追究有关人员的责任。
三、加强领导，落实责任，确保按期高质量完成农村幼儿园标准化建设任务
（一）进一步加强组织领导。县级政府对本区域幼儿园标准化建设工程负总责。各县区政府主要负责同志要亲自抓，经常听取工程建设进展情况汇报；分管负责同志要靠上抓，经常深入实际现场办公，了解和掌握项目建设进展情况，发现问题，及时研究，尽快解决。有关工程建设责任单位要落实直接责任，严格按照要求推进工程建设。市中小学幼儿园标准化建设工程领导小组及其办公室要全面负责全市农村幼儿园标准化建设工作的组织领导和综合协调，研究制定推进工程实施的政策措施，及时协调解决工程实施过程中的重大问题。#p#分页标题#e#
（二）严格落实部门责任。教育部门要发挥好牵头作用,会同有关部门抓好农村幼儿园标准化建设规划编制、任务审核确认、专项资金补助办法制定、情况调度及管理等工作；财政部门要安排落实好专项资金，积极争取上级财政补助,加强资金监管;国土资源部门要留足农村幼儿园建设用地，保证土地储备供应；住房和城乡建设部门要做好工程质量安全监管工作；有关行政审批部门要本着“特事特办、急事急办”的原则，设立“绿色通道”，实行快捷审批，缩短办理时限，保障工程顺利实施。各有关部门单位要根据各自职能,各负其责,加大协调配合力度，加强工作衔接，形成工作合力，共同做好农村幼儿园标准化建设的各项工作。
（三）加大督查考核力度。市里将继续严格实行周汇报、半月调度、月总结、季度通报制度，及时掌握工程进度和有关情况。各县区也要探索建立科学的考核评价体系，将部门单位实施农村幼儿园标准化建设工程的有关情况纳入年度目标考核内容；要对工程进展情况进行实时监测、信息反馈，及时反映工程实施中出现的情况和问题。市政府将严格考核奖惩，对在农村幼儿园标准化建设工作中做出突出成绩的单位和个人进行表彰、奖励，对进度迟缓，甚至迟迟未动工的，进行通报批评，并酌情扣减市级补助资金。
市级汇报材料范文6
关键词：广东省；地质灾害；应急管理体系
地质灾害一般指的是滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降及地面塌陷等，诱发因素复杂，可根据有无人类活动影响分为自然地质灾害和人为地质灾害。前者是在大自然环境下由某种或某几种变化引起的，无人类活动干扰；后者主要指的是在人类活动干扰下，尤其是各类工程施工等使得原来稳定的地质体失稳发生崩塌、滑坡、泥石流等灾害[1]。地质灾害对人类生存安全及社会经济发展造成了严重的威胁和破坏，因此，加强地质灾害预警研究和应急管理体系是当前的两大热点。基于此，文章结合笔者自身工作经历，积极探讨广东省地质灾害应急管理体系建设，为制定更加完善的应急管理体系提供一些帮助。
1广东省地质灾害现状
广东省位于东南沿海地区，是我国12个地质灾害严重省份之一，省内地质灾害具有点多面广的特点，严重威胁着广东省人民生命安全和阻碍了广东省社会经济的发展。截至2018年，广东省共排查出地质灾害隐患点5861处（以崩塌、滑坡为主），地质灾害隐患点威胁总人口数可达27.71万人，潜在经济损失82.13亿元。其中，威胁1000人以上的地质灾害隐患点多达45处，威胁100人以上的地质灾害隐患点共计433处，充分显示出了广东省地质灾害隐患点具有点多面广、危害严重的特点。从地区分布来看，地质灾害隐患遍及全省，粤东西北地区相对集中，其中梅州、河源、清远、韶关、茂名等地占比较大；从影响范围来看，大型及特大型地质灾害隐患点（威胁100人以上）达478处，以河源、梅州、肇庆、茂名、潮州等市分布居多；威胁100人以下的中小型地灾隐患点达5383处，占比超91.8%，说明全省以中小型地灾隐患点为主；从地灾隐患类型来看，以崩塌（3343处）、滑坡（2004处）为主（见图1），两者占比超过91.2%；从行业来看，多分布在村庄、城镇周围，其他行业分布相对较少（见表1）。随着近年来全省各类基础项目的修建，如公路、铁路、桥梁、工业园、水利设施等，使得广东省的地质灾害呈现出多发、频发、灾情日趋严重的特征。目前，广东省地质灾害应急管理体系方面存在较多的问题，主要包括以下几个方面：（1）管理部门交叉、组织程度不高。表现在应急管理体系方面，职能部门的责任不明确，导致管理过于松散，很难形成高效率的地灾应急支撑体系。（2）统筹协调力度不大。主要表现在政府行政主管部门与地灾应急管理系统之间的协调力度，包括政府部门的有效指导及管理部门对地勘单位的宏观组织等方面。（3）协调机制不健全。很多机构是平行机构化，难以形成一个强有力的龙头，加之全省的地质灾害应急管理体系研究起步晚，在实践过程中仍存在机制不健全的问题。（4）地勘单位提供技术支撑职责不明、途径受限。主体作用和快速反应尚未充分发挥。鉴于上述几点问题的普遍存在，导致广东省地质灾害应急支撑系统难以满足当前任务繁重的地质灾害防治工作需要。因此，以广东省地质灾害防治支撑技术力量为基础，充分发挥现有遍布全省地勘单位的专业优势，以“县为主体、市级指导、省级统筹”的原则共建高效的应急管理体系势在必行。
2加强广东省地质灾害应急管理体系的建议
2.1加强地质灾害防治分工及沟通协作能力
针对当前存在的管理松散、组织程度不高、统筹协调力度不大、协调机制不健全等问题，建议广东省采取以广东省自然资源厅为主、重在防治，省应急管理厅为辅、侧重救援的地灾应急协调指导机制，可明显提高不同职能部门之间的协作沟通能力，简化协作流程，提高应急效率[2]。同时，在新的合作体制下着重明确了不同部门的职责分工，如自然资源厅与应急管理厅共建高效的指挥中心，广东省地质局、广东省核工业地质局、广东省有色金属地质局等单位共同构建快速的地质灾害应急抢险技术服务主体。此外，各市级、县（区）自然资源部门则根据地质灾害实际特点，以“就近快速保障”为基本原则，与当地或者临近地区的地勘单位等专业技术队伍合作，充分发挥专业技术队伍的优势，逐步实现地质灾害防治专业化、系统化和社会化。
2.2加强地质灾害应急管理及防治中心应急能力
建议在以省自然资源厅与应急厅为主体的应急协调指导机制的基础上，充分依托广东省地质局下属的省地质灾害应急抢险技术中心、全省11个地级市的地质灾害应急技术中心和广东省有色金属地质局以及广东省核工业地质局的技术力量，加强全省地质灾害应急管理及防治中心应急能力。（1）成立地质灾害应急管理及防治专家队伍。建议广东省自然资源厅与广东省地质局、广东省有色金属地质局、广东省核工业地质局、广东省煤炭地质局、核工业二九〇研究所、中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队等单位共同构建成广东省地质灾害应急管理及防治专家队伍，以专家队伍为主体负责指导广东省地质灾害应急管理及防治工作。（2）建立预警监测和高效的信息通报机制。建议以广东省地质环境监测总站牵头建立指导全省地质灾害预警监测和高效的信息通报机制，可以在广东省地质局下属的省地质灾害应急抢险技术中心、全省11个地级市的地质灾害应急技术中心、其他地级市负责提供地灾应急技术支撑单位中各指定1名信息报送员[3]。指定的信息报送员负责收集所属地勘单位开展的地质灾害防治工作情况，并按照一定的时间间隔将一段时间内的调查结果汇报至上级相关部门，如地质灾害灾情险情、巡查排查、预警预报、避险转移群众等信息，编发防治工作简报。（3）细化实施方案。广东省地质灾害具有多发频发、灾情重大的演化趋势，随着全省行政机构体制的改革和重组，做好地质灾害应急管理预案，细化应急管理方案是提高应急效率的基础。在细化应急方案过程中不能简单照搬照抄，应按照不同地区地质灾害发生规律特点，结合该地区提供技术服务的地勘单位、科研院所的实际情况，制定出具体的实施方案，并送至上级相关部门进行审核检查，若存在应急管理漏洞甚至是错误，应及时沟通提交单位进行修改。
2.3加快地质灾害防治信息化建设
（1）以省市两级地质灾害防治信息系统为基础，建立地质灾害防治大数据平台，实现地质灾害防治“一张图”管理，建立地质灾害智能化监测预警系统，实现地质灾害实时在线智能化监控，同时建立地质灾害防治指挥会商系统，实现地质灾害防治可视化、一体化指挥功能。（2）以现有地质灾害群防群测体系为基础，在做好网格化管理体系的基础上，健全群防群测雨前排查、雨中巡查和雨后复查的“三查”工作制度，配备简易监测工具和移动巡查终端，建成更加完善、覆盖全省隐患点和风险点的综合防治体系。（3）对暂无条件实施工程治理或者避险搬迁的较大型地灾隐患点，采取专业监测措施，进行自动监测预警。
2.4加大地质灾害应急防治资金投入
加强地质灾害应急管理资金投入主要体现在两个方面：（1）完善资金保障与管理机制。广东省各地市级自然资源部门应积极争取地方政府将当地地质灾害应急管理防治经费列入年度财政预算范围内，进而保障地质灾害应急管理及防治工作经费，资金专款专用。（2）加大科研项目申报资金的投入。建议广东省各地勘单位可单独或者联合对口提供防治服务的自然资源部门，或者与国内知名高校、科研单位等针对广东省地质灾害防治难点问题，提出科学、合理的研究方法和思路，并以此为基础编写地灾防治类项目立项申请书，申报省级地质灾害防治专项资金项目[4]。此外，各地勘单位可针对地域性的地质灾害问题进行研究项目的申报，主要在于探索区域性地质灾害典型的防治方法等方面[5]。
3结束语
综上所述，地质灾害问题是严重威胁人类生存安全和影响社会经济发展的制约因素之一，因此，加强地质灾害预警研究、应急管理体系探索以及防治方法研究是当前社会普遍关注的热点。滑坡、崩塌、泥石流等灾害是常见的地质灾害，在当前技术条件下也是难以预警及防治的。因此，加强地质灾害应急管理体系十分有必要。
参考文献：
[1]吴海燕.遥感测量在地质灾害治理方面的应用与创新[J].工程技术研究,2019,4(6):249-250.
[2]刘晓慧,崔健,蔡菲.突发地质灾害应急响应知识地理本体建模及推理[J].地理与地理信息科学,2018,34(4):1-6+127.
[3]董建辉,吴启红,万世明,等.突发滑坡灾害的应急监测预警技术体系[J].科学技术与工程,2018,18(11):135-140.
[4]邵泽兴,穆超,陈正强,等.典型地质灾害区域遥感数据获取及应用[J].地理空间信息,2015,13(6):16-18+11.
市级汇报材料范文7
关键词:畜牧兽医;机构改革;机构队伍;官方兽医;监督执法
2005年《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》[1]出台以来,全国逐步建立健全了省市县乡村五级畜牧兽医机构队伍体系,为畜牧业持续健康发展和畜禽产品有效供给提供了重要支撑保障。2016年,农业农村部组织开展了全国畜牧兽医机构体制改革情况调查。2018年,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,全面开启了深化党和国家机构改革的新征程。辽宁省于同年在全国率先启动了全省机构改革。为摸清本轮机构改革后,各地畜牧兽医机构队伍建设现状,了解存在的难题,优化解决方案,2021年农业农村部再次组织开展了全国畜牧兽医机构队伍现状调查。本文结合上述2次机构队伍调查情况和对应年度全省猪牛羊禽产地检疫数据,以及近年来其他兽医工作内容进行了综合比对,以期说明2018年机构改革对辽宁省基层畜牧兽医机构队伍带来的变化和影响。
1材料与方法
本文所用畜牧兽医机构队伍数据来自2016年、2021年农业农村部组织的畜牧兽医机构队伍调查报告。其中调查的畜牧兽医机构包括畜牧兽医行政主管部门、动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构和其他相关畜牧兽医机构（如畜禽屠宰监管、畜牧技术推广机构等）。畜牧兽医工作人员指在岗的工作人员,包括在编在岗、借调和聘用等人员。畜牧兽医机构专业人员指工作人员中具备畜牧、兽医专业背景的人员。2015年、2020年辽宁省全年畜禽（猪、牛、羊、禽）产地检疫数据来自辽宁省动物卫生监管信息追溯平台,作为改革前后同期全省畜牧兽医机构队伍工作量变化的参考数据。
2结果与分析
2.1畜牧兽医机构队伍
从机构数量变化看,辽宁省本轮机构改革后,市、县两级畜牧兽医机构分别压减了约33.33%（20/60）、31.78%（109/343）乡镇畜牧兽医机构数量相对稳定。从工作人员数量变化看,市级畜牧兽医机构工作人员减比达40.95%（500/1221）,县级畜牧兽医机构工作人员数量减比相对最小,乡镇畜牧兽医机构工作人员减少较多,平均每个乡镇畜牧兽医机构人员由4.96人减幅3.75人。从专业人员数量看,市级减幅最大,其次为乡镇,减比最少的为县级。具体见表1．
2.2猪、牛、羊、禽产地检疫
2020年辽宁省全省猪、牛、羊、禽产地检疫数量与2015年相比,除猪的产地检疫数量增幅相对较小外,牛、羊、禽的产地检疫数量增幅均超过了1倍,猪、牛、羊、禽产地检疫总量增幅较大（表2）。
3存在问题
3.1畜牧兽医机构队伍弱化趋势明显
本轮机构改革后,辽宁省各级畜牧兽医机构数量、人员数量均呈明显减少趋势,机构队伍弱化严重。从机构数量看,市、县两级均减少30%以上,乡镇机构相对保持稳定;从工作人员数量看,市级和乡镇分别减少约41%、25%,县级工作人员减少约10%,村级动物防疫员也明显减少;从专业人员数看,市级减少最多,其次是乡镇,减少最少的是县级。究其原因,2018年国家深化机构改革以来,辽宁省着力于精简机构,形成了“大行业、大支撑”的新机构格局,原则上1个行业主管部门对应1~2个事业类中心。各级畜牧兽医局被合并入农业农村厅（局）,多数仅保留2~3个内设处（科股）室。下属动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构等事业单位法人资格被撤销后,与其他农业口事业单位“打包”成立农业（畜牧）发展服务类中心,兽医机构大幅缩减。部分畜牧兽医专业技术人员被分流,加之持续多年的编制压缩、限招停招和退休流失等的综合影响,造成了当前辽宁省畜牧兽医工作人员和专业人员数量持续下滑。
3.2动物防疫体系和体制机制受到冲击
2018年,辽宁省各级机构虽然总体按照“大行业、大支撑”的模式框架进行了改革,但按照“上级业务部门不得以任何形式干预下级机构改革”的规定,各地在新的事业单位机构设置、职能配置、机构级别、人员转隶、隶属关系等方面呈现“百花齐放”局面。原有畜牧兽医省市县三级纵向畅达、横向协调的“行政主管部门+动物卫生监督机构+动物疫病预防控制机构”的动物防疫体系被打破。随后,国家深入推进农业综合行政执法改革,辽宁省市县两级刚进入农业（畜牧）发展服务类中心的动物卫生监督机构又脱离出来,进入农业综合行政执法队,其原授权行使的检疫、监督和执法三大职能被彻底分化,原有畜牧兽医体制机制受到巨大冲击。如动物及动物产品检疫职能有的保留在农业（畜牧）发展服务类中心,有的被带入农业综合行政执法队,有的被划入农业农村局等,甚至出现职能错位、缺位等情况。从目前形势看,辽宁省乃至全国基本形成大农业“行业管理、技术支撑和行政执法”新的“三驾马车”,但新的体制机制需要在实际中逐渐磨合,最终实现高效运转。
3.3基层畜牧兽医机构工作任务日趋繁重
2020年底,辽宁省畜牧兽医机构数量、工作人员和专业人员数量比2015年底均呈明显减少趋势。与此同时,全省2020年猪、牛、羊、禽的产地检疫总量比2015年增加了118.05%,畜禽产地检疫总量的增加,在一定程度上体现了基层兽医机构工作总量的增加。随着新形势发展,基层兽医工作内容也在逐渐增加,如黄浦江上游漂浮死猪事件发生以来,病死动物的无害化处理、畜禽养殖业保险工作成为常态;“健美猪”事件发生后,从养殖到屠宰再到市场的“瘦肉精”监测检测工作成为常态;非洲猪瘟发生以来,生猪运输车辆审核备案、非洲猪瘟疫情巡查、监测检测以及清洗消毒等工作成为常态。随着畜牧业融入大农业之后,原本在基层专职从事畜牧兽医工作的人员被上级部门统筹调配承担厕所革命、乡村振兴、新冠肺炎疫情防控等发展任务,以及环保、防火、维稳等日常性、突击性活动,专职从事畜牧兽医工作的时间进一步被挤占。全省平均每个乡镇畜牧兽医机构人员不足4人,已不能满足日益繁重的畜牧兽医工作需要,长此以往基层重大动物疫病和人兽共患病防控、畜产品质量安全监管必然出现风险隐患。
4有关思考
基于上述问题,笔者认为在当前机构改革大背景下[2-5],应当充分深入、广泛客观地开展行业发展和改革状况调查,为政府机构深化决策提供有力的实践和数据支撑。
4.1坚持机构“瘦身与健身”相结合
执行国家关于精简政府机构的总体改革部署,既要明确机构宏观瘦身目标,也要因行业机构队伍现状、行业发展需要审势而行,制定具体瘦身下限标准和时限。笔者建议:一是要充分利用国家兽医体系效能评估工具,尽快组织开展县级兽医机构效能评估,弄清基层兽医机构队伍的“家底”,找出动物防疫体系和能力建设的漏洞,形成效能评估报告,有针对性地开出健身“药方”;二是要拿好“药方”积极主动向编制部门协调沟通,向党委政府汇报情况,争取早日有计划地进行人员招录、招聘,缓解基层兽医机构人员断档、老化等问题;三是要积极争取改善和提高基层兽医工作人员待遇,落实畜牧兽医医疗卫生津贴,增强兽医行业从业吸引力。
4.2坚持体制创新与继承相结合
改革新形势下辽宁省原有兽医机构体系被打破,尤其是原动物卫生监督机构的检疫、监督和执法三项核心职能被分化。笔者建议:一是设立独立的省级农业综合行政执法部门,在农业农村部门领导下,对上承接国家综合执法工作部署,对下指导市县具体综合执法工作的开展;二是重新赋予技术支撑部门和综合行政执法部门相应的监督检查权,避免技术支撑部门和综合行政执法部门“两腿”发软,支撑无力;三是统一标准,省市县对口明确检疫职能承接单位,依法恢复设立动物卫生监督机构,集中行使动物检疫职能,或者将检疫职能统一赋予农业综合执法部门或技术支撑部门,明确上级对下级的业务指导关系,防止检疫职能错位和缺失。
4.3坚持改革目标与实效相结合
市级汇报材料范文8
［关键词］学科建设；输血科；专职秘书
分科室试点配置科室专职秘书，2004－2005年全院临床、医技科室共设置专职秘书岗位30余名，现共约80余名。临床、医技科室要求具有医学相关背景，并经过岗前培训，期间许多大型医疗机构也纷纷设立专职秘书岗位［1－3］。为适应输血医学发展，输血科由传统的配血、发血逐步转向集临床、教学、科研、管理为一体的综合性平台科室，以公共平台的特色功能服务于临床输血患者。在转型升级中，将管理工作精细化，使输血相关法律法规、标准及医院、科室规章制度执行到位，进一步加强患者血液管理、开展输血治疗、推动新技术及输血医学科研、教学、人才培养等工作，本院输血科于2012年7月根据学科建设需要配置了专职秘书。输血科专职秘书毕业于卫生事业管理专业，获国家职业资格秘书三级证书。
1输血科学科建设要求及工作模式
输血医学在医疗过程中的重要性日益显著，国家对医疗机构输血科的建设和发展越来越重视，相继出台了《临床输血技术规范》《医疗机构用血管理办法》（卫生部第85号令）及国家标准化管理委员会批准在“320临床医学”下增设“输血医学”二级学科等多项法律法规及标准，要求二级以上医院设置独立的输血科，并对工作职能进行详细的规定，促进输血科由传统的血液储存、配血、发血转化为医疗机构内负责储血、配血和实施输血与治疗的临床科室［4］，以基础输血学、输血技术学、临床输血学、输血管理学等学科为亚专业，全方位促进输血医学发展。目前，临床用血工作中的储发血、血液检测及临床用血管理是输血科的基本内容，提供24h临床服务，以患者为中心，与临床科室建立多学科协作模式［5］，开展血细胞单采、血浆置换、血脂去除、自体输血、干细胞与免疫细胞治疗等输血治疗项目和输血门诊，发挥职能作用，拓展输血业务，满足临床科室需求［6］。科学、合理、安全、及时输血，挽救了无数患者的生命和健康，各医疗机构输血科基本能规范地开展临床输血工作，但发展不均衡，技术业务单一、专业技术人员匮乏、仪器设备配置不足、科研研究平台及经费稀缺、输血学历教育与继续教育无法满足输血医学学科和行业发展需求，阻碍了输血科的发展［7］。因此，输血科的发展需要对现有资源的整合与充分利用。
2秘书在输血科学科建设工作中的作用
2．1科室负责人的助手。输血科是一门亟待发展的新学科，负责人的工作千头万绪，既要重视科室业务发展、学科建设，制定远期、近期规划及科室各项事务的具体管理，又要进行个人临床业务及教学、科研工作，工作量大。同时，输血行业有大量法律法规、指南、标准及医院的规章制度等特点，文件管理及资料收集、整理、保存尤其重要，但输血科人员配置不足，业务工作繁重，无更多的人力资源协助科室管理工作。专职秘书岗位人员，将科室负责人从繁重的日常琐事中解脱出来，有更多的时间和精力进行医疗、教学、科研及科室学科建设等工作［8］。作为一个独立的科室，与行政职能部门保持着紧密的联系，专职秘书成为科室与职能部门之间的沟通桥梁，充分了解医院职能部门的各项规章制度和工作动态，全面掌握科室临床用血、输血医学教育、科研、管理及学科建设等基本信息和科室运行情况，将职能部门的工作与科室管理工作进行无缝对接，精准地上传下达，实现职能部门与专职秘书、专职秘书与科室管理的事务联系网。除协助完成职能部门各项工作外，根据运行情况记录科室工作日志，重要事项及时提醒，促进各项事务管理精准化。也为科室负责人及专业技术人员提供后勤保障工作，如设备管理、物料管理、消防管理及工会管理等，减轻科室负责人的行政管理工作，为负责人做好输血医学事业提供保障作用。
2．2医疗工作中的协同作用。针对输血相关法律法规、标准，规章制度较多，实验室质量要求高的特点，专职秘书负责对各项文件和资料进行收集、分类、整理和归档保存，建立文件管理体系，便于科室工作人员随时查阅和提取，提高工作效率。因血液的特殊性，输血科有协助行政职能部门负责全院临床用血监管和指导的职责，工作复杂，任务繁重，而管理工作大多由专业技术人员兼任。专职秘书可根据医院及科室运行情况，按照日、周、月、季度、半年、年度做好临床用血管理日常工作一览表，持续更新，定期汇总资料，实时跟进工作进展，逐一落实各事务完成情况，及时发现遗漏或差错，给予提示或协助，确保临床用血管理工作高效、持续、规范。对新技术、新项目的申报，专职秘书第一时间详细了解医院申报流程和要求，向科室专家小组征集申报项目，收集基本信息，整理出全套申报材料，使科室管理团队及专家组获得全面的项目信息，及时掌握科室新技术、新项目的基本情况，做出是否申报、进一步论证的决定。对可立项申报的项目，及时完善申报材料上报，对需进一步论证项目，协助项目负责人完成后续准备工作。项目上报后，实时跟进职能部门意见。获批的新技术、新项目实施期间全程协助收集整理数据，反馈职能部门，促进输血医学新技术、新项目高质量地开展。
2．3积极组织输血医学继续教育培训，参与教学工作。输血医学是集人文、医学、科学和技术知识为一体的综合性学科，专业技术人员及输血医生系统、专业的培训较少，目前多数从业人员由医学检验或其他专业转行而来［7］，故继续教育是培养输血医学人才的重要手段［9］。专职秘书从多个渠道收集、筛选优质的输血相关继续教育项目及学术会议信息，协助专业技术人员根据自身亚专业方向申请外出参会学习。同时，根据医院及科室要求，协同“三基”讲座项目负责人进行培训前继续教育项目申报、举办时人员召集、学习后的学分授予、效果评价、资料提交及经费管理等系列工作，认真执行“三基”培训计划及科内业务学习安排，做好记录及考勤工作，促进输血科人员学习输血新知识、新技术，完成继续教育培训，更新输血医学理念，优化知识结构。科室提升自身员工专业技术水平的同时，也为基层输血专业技术人员搭建学术平台，为医学生提供输血医学知识学习机会，专职秘书及时掌握部级或市级继续教育项目申报时间段及条件，积极配合科室负责人申报各类项目。2017－2019年，协助科室连续成功申报三届“临床合理用血及输血医学新技术培训班”继续教育项目，并承担会务组工作，负责场地选择、时间安排、培训资料准备、授课专家行程安排、参培人员报名及食宿安排等具体事宜，为培养输血医学专业技术人才贡献力量。参与科室2013年向所在高等院校申请检验医学专业学生输血医学定向实习［10］，2015年申请开展《临床用血》选修课等在校教育工作，协助课程安排、教研活动组织及授课教师科内及院内试讲、教师资格证申报材料准备等，负责进修生、研究生、定向实习生、普通实习生在科内学习期间的日常考勤工作、讲座安排、生活情况及文件资料管理的学习，帮助他们尽快适应新环境，学到知识。
2．4做好科研协同工作，融入科研团队。科室非常重视科研工作，以“科教兴科、人才强科”的发展战略进行学科建设。专职秘书动态掌握科研工作讯息及各类基金项目申报时间点，及时传达，便于科室人员了解最新科研动态。建立科室科研工作档案，收集整理获批课题项目、在研课题进展、已、科研成果、学术任职及外出参会及培训等资料，并随时更新。为科室制定远期、近期、亚专业发展方向、人才培养、学术影响力等详细的计划提供基础材料，科研信息资料共享，同时便于管理团队及时准确地掌握科室的科研工作运行情况，加强科研管理的规范性。作为医院的特色学科进行建设与发展，为提高综合实力及输血医学服务能力，全员参与，共同努力，专职秘书也积极加入到科室科研团队中，参与论文书写、课题申报等工作中。通过科室专家帮助与自身的努力，本人以第一作者发表“间充质干细胞干性维持及多向分化相关LncRNA的研究进展”及完成论文“重庆市输血医学专科联盟建设与实践探索”，以项目负责人获批“临床输血不良事件监测与输血质量管理研究”院级课题。从自身工作出发，积极探索，不断进取，融入科室科研团队。
2．5科室文化建设及人才培养辅助工作。加强科室文化建设，专职秘书积极组织集体活动，增加团队凝聚力；制作科室文化墙，记录工作及生活的点滴，营造良好的氛围。科室建立了专业的人才管理模式，培养高层次输血医学人才，专职秘书根据科室亚专业人才培养计划，加强沟通与交流，贯彻落实培养计划，例如掌握职称聘任最新文件精神及要求，定期收集、整理科室人员晋升上一级职称需要具备的条件并温馨提醒，及时通知相关考试、申报日程安排等，指导申报材料的填写，提高申报成功率。促进人才结构优化，提升学科内涵建设，进一步提高服务水平以适应现代医院的发展［11］。
2．6担当志愿者，参与无偿献血宣传工作。自《中华人民共和国献血法》正式实施以来，本院积极响应无偿献血号召，在医院的带领下，每年在室外（40℃高温的夏季，血液最紧缺的时候）参与组织全院医务人员夏季无偿献血活动，招募无偿献血医务人员，献血过程中为他们全程服务，讲解注意事项，并做好宣传工作，现已坚持8年。每年6月14日世界献血者日，参与组织全院无偿献血宣传活动，制作无偿献血宣传资料，开展合理用血专题讲座，普及血液相关知识。不仅是完成无偿献血宣传工作，也用自己的点滴力量，为民众起到带头作用，挽救更多生命。
3秘书工作体会
输血科是一个飞速发展的科室，有较多创新性和突破性工作，要有不畏困难、勇于挑战的精神。成立输血医学专科联盟，从章程的制定、成员单位的召集、启动会议召开及学术活动组织，没有捷径和可借鉴的资料，只有探索与实践。作为专职秘书，不仅要做好事务性的烦琐工作，还应将自身融入科室中，发挥自身优势，体现自我价值。
3．1工作主动积极，被动中求主动。秘书工作的从属性决定了其被动性，但不能被动应对，努力掌握做好本职工作所需的知识和技能，增强协调、沟通、应变与创造性思维能力，主动适应工作需要，以强烈的事业心和高度的责任感、使命感，兢兢业业完成工作任务。如职能部门下发文件及通知，仔细阅读，掌握重要精神，结合科室情况精准传达，参与事务的执行，把握“宜早不宜迟”的工作原则，给自己和同事预留充裕的时间。增强服务的主动性，提高业务能力，站在全局的高度思考处理问题，找准文件精神与本科室工作的结合点和切入点，换位思考，充当好科室发展的“润滑剂”。
3．2注重沟通交流，有汇报、常反馈。专职秘书在科室起着桥梁与枢纽的作用，有效沟通是必备技能之一。上传下达过程中正确传递信息，实事求是，不夸大和隐瞒；工作进行中，把握节奏汇报进展情况；工作完成后及时反馈；加强与同事间及上级的沟通交流，既让他们了解工作动态，又确保信息传递的准确性，每件事有始有终。如科室目标管理考核指标，每月定期收集相关数据，了解相关指标完成情况，及时将存在的问题反馈给科室管理团队及当事人，促进各项事情得到落实，精准管理。
3．3做好定位，融入集体。严格要求自己，端正助手形象，服从工作安排。不断学习进取，提高自身综合素养，个人发展与科室规划一致，想科室发展之所想，做科室发展之所做，胸怀全局，提高“辅助”的能力与水平。
3．4分清轻重缓急，提高工作效率。专职秘书岗位事务性工作多而杂，且常有意外的不确定性事件。根据工作紧急性、重要程度，制订紧急又重要、重要不紧急、一般3个等级的工作计划［12］。运用时间管理理论，首先解决紧急又重要的工作，其次处理重要不紧急工作，最后做一般工作，考虑需要职能部门或是同事协作工作提前沟通联系，头脑里有一张清晰事务运行图，做完后进行勾选，防止疏漏，从而养成良好的时间管理习惯，优化工作流程，更高效地开展工作。
4结语
