事业单位固定资产管理问题及措施探究

事业单位固定资产管理问题及措施探究

摘要:事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分,重视科研单位的固定资产管理,可以为事业单位更好的发挥公共服务职能提供物质保障。随着事业单位的不断发展完善,固定资产规模逐渐多元化、多样化,这要求事业单位提升固定资产管理水平。事业单位在社会发展中发挥着重要作用,资产是其运营活动的基础,在新时期事业单位要转变固定资产管理理念,创新资产管理方法和模式,为单位可持续发展助力;然而部分事业单位在资产管理中仍受传统管理思维的束缚,给资产管理带来一系列问题,本文就事业单位固定资产管理中存在的问题进行探析,并提出相应的优化策略,为单位资产管理提供参考。

关键词:事业单位;固定资产管理;问题;优化措施;探析

一、事业单位重视固定资产管理的意义

有利于降本增效,实现固定资产的保值增值。以H事业单位为例,该事业单位主要从事无线通信导航、通信、雷达技术研究和相关产品、系统的研究生产等,因此在技术研究、产品生产全过程需要购置大量的设备、原材料、科研用品等,科学管理资产,可以实现以预算为导向,合理购置资产,避免固定资产的重复采购或者多头采购,大大减少资产购置的成本;同时在使用过程中重视资产保管、合理流转,可以缓解单位资产重购压力,减轻固定资产购置成本投入,实现以最小的成本投入获取最大的经济效益,促使企业资产的保值增值。固定资产情况是衡量事业单位综合实力的重要指标,加强固定资产管理,能够真实、完整的反映单位财务状况。

二、事业单位固定资产管理中存在的问题

事业单位资产管理中主要存在以下问题:其一,存在重购轻管的现象,部分单位在采购时能严格按照采购标准和规范进行,但是采购之后忽视资产的管理,导致资产利用率不高、浪费严重,造成事业单位资产损失;其二,资产管理岗位权责划分不明,对于资产全生命周期的管理权限界定不明,导致在保管和使用过程中,不重视资产的保护,增加资产损耗成本;资产实物的保管和账目的保管,应由至少两人以上负责,但是部分事业单位资产管理实行一人全权负责制,由此导致工作中缺乏约束、监督,资产管理的规范性无法保证。其三,资产管理制度不完善,部分事业单位对于资产管理的重视度不够,缺乏完善的资产管理制度,造成资产管理混乱,对于资产的购置、使用、折旧、报废等缺乏一套系统的管理办法,资产管理存在较强的主观性和随意性,使得资产使用效益大打折扣。第四,单位不重视对部分固定资产进行保养、维护,导致资产使用寿命缩短。资产管理制度不完善,使得事业单位资产管理缺乏统一、规范的标准。

三、事业单位加强固定资产管理的有效对策

(一)转变固定资产管理理念,培养专业固定资产管理人才

在新时期,固定资产管理在事业单位发展中的作用越来越重要,因此事业单位工作人员应认识到资产管理的重要性,从意识上高度重视资产的管理,提升资产管理责任感,创新资产管理理念和方法,传统的资产管理方法过于粗放,只重视资产购置、保管,而忽视资产的使用效益分析,对于资产的价值性认识不足,这常常造成投入与产出不成正比,增加事业单位资产损失,因此企业应树立精益化、集约化管理理念,从固定资产的投入与产出效益出发,确保资产价值最大限度发挥。除此之外,事业单位应重视培养专业固定资产管理人才,这是提升事业单位资产管理水平和质量的基本保障,固定资产管理人员不能只懂得资产管理相关知识,还要具备一定的财务、业务知识,以便于各部门协调、沟通,提升资产管理水平。

(二)重视固定资产管理信息化建设

在新时期,事业单位固定资产管理也应与时俱进,企业可以引入固定资产管理系统强化管理,固定资产管理系统基于PDA并结合PFID技术,主要包括资产日常管理、出入库管理、盘点管理、预算管理、采购管理等模块,实现了对资产全生命周期的一体化管控,避免单位对资产集中管控、合理配置。如运用固定资产管理系统可以对单位所有实物资产进行逐一编码,编码具有唯一性,通过该系统,事业单位可以实现从资产购置到资产报废全过程的动态监督管理,系统可以实施追踪实物资产的状态,以便及时了解单位资产的使用情况,同时也为资产统计、分析提供方便,资产使用情况报告表可以为后期资产购置提供参考;同时,系统可以生产资产报表、资产分析报告等,单位资产管理人员通过各类资产报表,可以实时掌握资产的真实情况,并确保账实相符,有效避免了资产流失、浪费、闲置等情况。

(三)重视资产购置可行性分析和成本效益分析

事业单位资产购置是单位资产管理的重要环节,科学的资产采购可以有效降低成本投入。事业单位在购置资产时应根据单位战略目标制定完善的资产购置计划,分析资产购置的可行性和成本效益性,避免盲目购置。科研单位应加强资产集中统一购置,即先由各部门向其上级管理部门提出申请,然后由采购部门确定采购计划,经单位领导审批同意后方能进行资产采购;对于价值较大的重要物资采购,可以采用公开招标的方式,对采购资产的价值和质量进行严格把控,单位要对采购资产进行比价审计,确保资产购置的合理性和效益性。

(四)重视制定完善的固定资产管理制度体系

事业单位资产管理应实施集中采购、分级管理、责任到人的管理模式,确保资产最优化配置和利用。具体应注意以下方面:第一,完善资产管理机制,明确职责,资产管理人员应严格执行国家资产管理法律法规及相关标准,科学、合理管理资产;定期开展固定资产的清查、盘点、汇总等工作;负责固定资产预算编报、登记管理、账卡物管理等;负责固定资产管理的绩效考评工作。第二,重视资产购置和使用管理,事业单位资产配置应依据发展规划,结合单位实际需求及资产存量情况,合理编报年度预算;资产管理部门要建立资产台账、卡片,逐步建立资产图片信息库,对固定资产进行集中分类管理,完善资产领用、处置、盘点、使用效能后评价等日常管理制度,避免账外资产。第三,固定资产的处置管理,事业单位应明确资产处置审批权限和审批手续,无审批不得随意处置资产;资产的报废必须以最低适应年限为准,否则要进行责任追究。第四,重视固定资产的清查,编制清查报告,事业单位应至少半年组织一次资产清查活动,清查必须严格按照规范流程执行,对于资产清查过程中发现的问题,应及时查明因由,对资产不当利用或者违规使用的行为进行严肃处理,并编制资产清查报告。

四、结语

综上所述,固定资产是事业单位的重要资源,主要包括生产与非生产性资产,在事业单位的运营管理中,固定资产购置、保管、使用、维护、折旧等占据了大量的单位资金,重视对固定资产的管理,可以实现对资产采购环节、使用环节、保管环节等全方位的管控,提升单位资产管理水平,这能够有效避免事业单位资产购置不当,使用不规范,而导致资金浪费的现象。事业单位固定资产管理,需要保证资产的完整性,提升资产的利用效果,精准核定资产需用量,合理折旧,科学预测固定资产投资,从而实现以最小的资金投入获取最大的资产使用效益。作为事业单位,应重视树立科学的资产管理观念,严格执行固定资产管理标准,构建完善的固定资产管理体系,实现单位资产管理由粗放型向集约型转变。

参考文献:

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[2]王莹.浅析有效加强事业单位固定资产管理工作的途径[J].行政事业资产与财务,2017(35):5.

[3]辛刚.事业单位固定资产管理问题与对策研究[J].时代金融,2017(18):240-241.

作者:冯立行 吴文考 单位:中国电子科技集团公司第二十研究所