摘要：固定资产管理在事业单位内部管理中有着非常重要的作用，直接关系到事业单位职能的正常规范履行。本文针对事业单位固定资产管理，首先简要分析了事业单位固定资产管理中存在的一些问题，最后就改进提升事业单位固定资产管理水平，作了详细的论述分析。
关键词：事业单位；固定资产；改进完善
固定资产作为事业单位总资产的重要组成部分，也是非常重要的国家资源，对于确保事业单位各项职能的正常履行，有着非常重要的基础保障作用。然而由于固定资产管理的系统性和专业性相对较强，因而对于事业单位固定资产管理提出了较高的要求，如何进一步管理、使用和盘活事业单位的固定资产，成为事业单位管理的重要内容，这对于促进事业单位整体管理水平的改进提高也具有非常重要的意义。
一、当前事业单位固定资产管理方面存在的主要问题分析
固定资产管理在事业单位内部管理中具有非常重要的地位，但是现阶段不少事业单位在固定资产管理方面还存在着不少的薄弱环节，主要表现在以下几方面：第一，在管理制度方面，不少事业单位还没有在内部建立相对较为完善的资产配置制度，有的事业单位资产结构不够优化，资产重复配置等易造成资产的闲置浪费；有的资产清查制度落实不力，对于事业单位内部资产总量掌握不够准确，容易出现资产流失的问题；有的资产内部控制管理落实不到位，在资产管理方面存在不少薄弱环节。第二，在管理活动方面，主要是事业单位资产一些日常性的管理活动落实不到位，对于事业单位内部资产存量掌握不准确，资产清查力度不足，产权登记不全面等等，资产新增、调拨、处置以及清查等活动管理的规范性不强，在整体上资产管理的标准化和规范化水平需要进一步提升。第三，在管理手段方面，主要是一些事业单位在固定资产管理方面，仍然主要是采取以往传统的人工管理手段，事业单位固定资产管理的信息化手段运用不充分，有的虽然建立了事业单位固定资产管理信息系统，但是信息系统的功能设计不全面，有的固定资产管理系统还没有与财务系统、预算系统等有效联结，造成了事业单位固定资产管理效率整体不高。
二、强化事业单位固定资产管理的具体措施
(一)建立完善事业单位固定资产管理体系。为了确保事业单位固定资产管理的规范有序，应该根据事业单位的实际情况，建立完善事业单位的固定资产管理体系，尤其是建立事业单位固定资产管理制度体系，对事业单位的资产配置、资产使用、资产处置、资产收益、产权界定、产权登记、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产信息化管理、资产绩效管理和资产监督检查等一系列的管理活动进行全面规范。同时，为了确保事业单位资产管理各项规章制度能够得到有效执行，还应该进一步细化分解落实事业单位固定资产管理责任，以责任化的形式，推动各项管理制度得到有效执行。此外，在事业单位固定资产管理方面，还应该针对资产管理人员基础较薄弱问题，组织开展事业单位固定资产管理专业培训，重点是政策业务指导、固定资产报表填报和信息化管理等，确保事业单位固定资产管理人员具备相应的素质和水平开展事业单位固定资产管理。
(二)突出事业单位固定资产管理的关键环节。在事业单位资产的配置方面，应该坚持依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、从严控制的原则要求，按照法律、法规和规章制度规定的标准和程序，通过购置或者调剂等方式规范事业单位配备资产的行为。在事业单位资产的使用方面，关键是应该对事业单位资产的自用和出租、出借等进行规范，建立健全事业单位资产使用管理内部控制管理制度，规范事业单位资产使用行为，接受财政、审计等部门对事业单位资产使用等情况的监督检查。在事业单位资产的处置方面，应当遵循公开、公正、公平的原则，经评估鉴定、审核审批备案后进行，严格履行审批手续，按照实际情况采取划转、出售、出让、置换、对外捐赠、报损、报废以及货币性资产损失核销等方式，进行事业单位资产的处置。在事业单位资产的资产评估与清查方面，主要是规范事业单位固定资产的基本情况清查、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等，并针对事业单位固定资产清查中发现的问题及时进行纠正解决。
(三)提高事业单位固定资产管理的信息化水平。为了进一步提升事业单位固定资产管理的质量和效率，在事业单位固定资产管理方面，还应该积极借助信息的手段，对事业单位固定资产的现状以及配置、使用、处置等环节进行动态管理的，促进实现事业单位固定资产管理的制度化、规范化、科学化。在事业单位固定资产信息化管理实施中，应该及时将事业单位固定资产的基本信息录入资产管理信息系，依托信息系统开展事业单位固定资产统计、报告等。同时还应该依托信息系统做好事业单位固定资产管理的分析评估等，利用决算报表、财务报告、财产清查、资产统计报告、资产管理信息化数据库等资料，综合运用多层次指标体系和采取多因素的方式方法，对行政事业单位固定资产的配置、使用、处置等进行全面的分析评价。
三、结语
在事业单位固定资产管理的组织实施方面，应该从事业单位固定资产管理的实际需要出发，进一步健全完善事业单位固定资产管理的规章制度，细化落实事业单位固定资产管理责任，完善事业单位固定资产管理预算模式和内控机制，以确保事业单位固定资产管理的规范正常，促进事业单位固定资产管理水平的不断提升。
参考文献：
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作者:尚婕 单位:济南市疾病预防控制中心