1、战略预算管理体系的概述
企业战略发展是指企业的总体战略布局，在空间上、时间上进行企业的长远规划，旨在通过长远目标的设置来维持企业的竞争优势，并顺应市场的发展需求及时进行企业革新和产品升级。当前战略预算管理体系已经被普遍认可，企业运用平衡计分卡理论模式开展财务工作，并注重企业内部经营状况以及客户需求，综合利用财务和非财务信息来体现企业的发展战略，从而构建更加长远、更加合理的财务预算体系。
2、企业战略和预算管理的关系
2．1企业战略和预算管理密切相关
企业预算管理为企业发展战略的实施提供良好的保障，并通过财务信息的分析和评估，提高对于企业销售状况的认知程度，从而为企业的战略发展提供数据参考。企业的战略设计是在充分考虑公司现状和市场状况后做出的战略性决策，其中企业预算管理数据恰巧拥有企业的各种市场销售数据，同时预算管理可以实现企业内部资源的最优化配置，为企业的战略发展提供了良好的保障。企业预算管理的目的就是保持企业的健康发展，而企业战略目标则是避免企业的短期行为，为企业的长远发展提供动力。
2．2企业战略要服务于预算管理工作
在企业的发展过程中，要结合企业的预算管理进行发展战略的制定，根据市场变化状况和企业内部状况，制定先进的战略发展目标，充分优化企业的资源配置，为企业的发展提供充足的资金链支撑。再者预算工作为企业战略政策的实施提供良好的内部环境，同时规避了规避发展中的经济风险，优化企业的内部管理和资源配置，借助战略方针来辅助发展战略的推行。
2．3发展战略是预算管理的实施条件
企业在制定发展战略要充分考虑对于企业预算管理的影响，虽然发展战略的目的是规避企业的短期效应，但是如果发展战略脱离了企业实际状况，会对预算管理工作造成损害。因此企业要根据发展战略需求，革新预算管理工作，避免在实际工作中出现两者之间的相互掣肘。
3、电力公司战略预算管理体系的建立
3．1战略预算指标的设计
战略预算管理体系应当以战略目标为起点，通过优化预算管理工作来实现企业的目标，战略导向的预算目标要以预算指标来体现，当前在战略预算体系的设计中，普遍采用平衡计分卡来设计预算指标，从企业的战略出发，通过平衡计分卡来保证企业资源和理性，并通过绩效考核制度来优化预算结构，使预算的编制建立在一个全面整合战略管理的方法和思想之上，极大提高了预算指标和战略决策的结合度。
3．2战略预算的编制流程
战略预算编制流程如下所示:①要确定企业的战略目标和战略决策，企业要有明确的经营策略，明确自身的市场竞争优势，制定合理的战略目标。②将之前制定的战略目标按照相应的标准进行平衡积分卡的划分，把整体性的战略目标进行详细的拆分，形成战略关系图，平衡计分卡目标和指标的涉及界限。并分析关系图中存在的缺陷，明确不同因素之间的相互作用。③根据平衡计分设计的阶段性目标选择合适的行动方案，并全面评估行动方案师傅能够满足目标值的设定。④制定企业的战略预算，根据企业的目标以及关键统计指标来合理设计预算编制表，根据编制表中的收益和耗费来评估企业的财务成本状况，企业可以选择一定的时间段进行战略预算的评估。⑤滚动预算的编制，通过这种编制方式可以全面分析和评估企业战略目标和实际完成任务之间的差距，同时滚动预算与平衡计分卡的结合，全面科学反馈了季度的战略运行状况，企业预算管理工作可以预测市场形式的变化，对存在的经济风险进行及时的预判，根据市场变化和公司内部状况适当的调整企业的战略决策。
3．3基于战略预算管理模式的运行
首先要在公司内部形成良好的宣传氛围，形成领导层领导、全员参加的管理模式，公司可以把公司战略、平衡计分卡、预算状况进行公示，激发员工的参与热情，提高企业的运行效率。再者要将平衡计分卡细化为部门目标和个人目标，将员工和企业的发展紧紧联系在一起，从低层次的目标入手，逐步实现企业的战略决策目标。最后要设置公司的绩效考核制度，通过考核制度来激励员工的工作积极性，同时把公司的战略目标和财政预算的协调性引入到考核标准中，保证企业的健康发展。此外健全各项战略预算的管理制度，完善对于预算文件、资料和数据的分析工作，为企业的战略发展提供强有力的保障。
4、总结
总之，当前在电力公司中普遍采用全面预算的财务体系，但是在实际的运行过程中，这种体系依然存在着缺陷性，全面预算体系重视企业经营和财务的管理，却没有体现企业的战略发展。同时全面预算的财务管理依据长期销售和目标利润进行预算表的编制，不利于企业长期战略的设定，在一定程度上存在着财务和战略脱节的现象。因此要电力公司要建立并完善战略预算管理体系，把企业的财务预算和战略决策结合在一起，为企业的长远发展提供良好的内部和外部环境。
作者：宋羿 单位：江苏省电力公司连云港供电公司