新形势下行政事业单位预算管理论文

新形势下行政事业单位预算管理论文

一、行政事业单位财务预算存在的纰漏

(一)预算管理者专业水平欠缺,综合素养未达到时代需求

企业预算管理者专业素养有待提升,其将财政外资金错误的认为成单位自有资金,实现这部分资金与财政预算的分离,单纯的为企业所使用。更有甚者将企业视内部财务管理为敛财工具,这对预算管理师极为不利的,这种缺乏专业技能的管理难以实现财务管理的科学性、规范性,进而助长财政预算管理的不良风气。

(二)预算编制缺乏专业素养,难以符合时代需求

在目前行政单位预算管理体系中符合时展的零基预算虽然有所使用,但大多数仅仅是流于形式,难以实现零基预算的优势。大多数单位采用的预算模式仍然是较为传统的,即在上年的基础上加上本年因素,这种编制模式不以单位实际人数为转移,对单位实际发展趋势也难以准确把握,难以针对单位发展近况对财政支出做出及时调整。传统预算编制时间较短,预算编制部门没有充足的时间对市场进行全面的调研与论证,也无法开展预算编织着的积极性调动工作,单位各部门间的资金分配实现不均衡性发展,这打破了预算的完整性、权威性与约束性,种种不利因素直接导致行政单位财政预算的滞后。综上所述,行政事业单位目前在财政预算编制中存在纰漏,其发展程度远远低于发达国家,政府要对此提起高度重视,积极采取措施对其加以完善和改进。

二、策略

(一)提升对预算管理的重视程度,实现预算编制的科学化和规范化。

1、深化预算管理认知。财务预算管理有效贯彻落实能有效约束单位,为单位发展起到促进作用。预算管理涉及范围较为宽广,其对整个体系的资金有整合功能,基于预算管理的系统性和战略性,政府要提起高度重视,积极调动各个部门配合财务部门的哦你工作,实现预算各个流程的专人监管,为预算制定的专业性奠定基础。

2、为预算编制提供充分时间,确保编制的准确性与适时性。为实现预算编制的科学性与适时性,编制者立足于当下单位发展实际情况,充分考虑历史因素和未来因素,综合市场发展状况,对单位发展进行大胆预测,同时还要考虑到国家的政策和财力,兼顾单位和社会效益,编制过程需要充分的调研和论证,这需要充足的时间,如此才能制定符合时展的预算系统。

3、实现预算编制模式的突破。基数法不符合时代的发展,理应受到社会的淘汰,在现阶段的发展中,财政预算要制定中长期计划,实行符合时展的零基预算,真正实现预算编制的科学化合理化。在预算编制中,从业者要根据单位人员的状况以及业务发展需求综合各种因素对预算做出适当的调整。科学的财政预算能有效提升财政资金的执行力,促进国民经济的发展,有效服务于人民群众。

(二)推动预算法制进程,为预算执行提供法律保障

1、财政预算管理要尊重《预算法》。随着我国法制进程的深入推进,财政预算要不断建立和完善相关法律法规,为预算管理营造良好的法制环境,深层次明确预算运行中的各项指标,为预算管理提供法律保障,使得各个环境都能做到有法可依,从根本上实现预算管理的法制化与科学化。

2、加强预算管理,提升预算资金执行力度。强化对财政资金的管理,对资金流动进行严格监控,针对事业单位的拨款,要做到有理有据,建立完善的报告制度,确保专款专用;积极推行政府采购制度,尊重社会主义市场经济体制,实现单一货币想多种资金管理模式方向的转变,实现资金价值的最大化。

(三)重视资金的市场地位,完善资金管理制度

1、财务预算对事业单位起着至关重要的作用。财务预算资金是国家对单位的供给,是行政事业单位开展各项工作的基础,也是社会服务的根本保障。

2、合理预算资金。行政事业单位的财政资金是单位各项工作顺利开展的保障,对单位有着至关重要的影响。行政事业单位的财政资金是国家的供给,因而,单位要合理利用预算资金,提升资金的执行力度,依法服务于群众。行政事业单位的资金用度要依法受到群众的监督,实现财政资金流动的透明化,保障群众的知情权,确保财政资金取之于民用之于民,进而推动社会的整体性进步,助力于国民经济发展。

作者:王建平 单位:安平县机关事业社会保险所