摘要：全面的预算管理工作，对于一个企业的资源调配与风险管理具有重要的作用。全面预算管理已经成为了目前各企业发展的重要理念，其在项目运营、人员管理等各个阶段都起到了重要的推动和保障作用。传媒行业近年来发展较快，各种新模式与新媒体层出不穷，也给其市场竞争造成了一定的挑战。同时，在传媒单位预算执行过程中，可能会存在一些问题，如预算职能部门的配合不够完善、执行层面出现问题、反馈考核机制不能得到有效的落实，就可能影响全面预算的合理深入发展。本文针对传媒单位的全面预算管理发展进行了详细的论述，针对目前存在的问题，提出了有针对性的建设措施，如设立完整的全面预算机构、准确的编制预算规划、监控预算实施、实行良好的考核评价机制等，有效的促进传媒单位在运行发展过程中的良好资金运营，为实现市场竞争力的提升创造良好的条件。
关键词：传媒单位；预算管理；对策分析
全面预算管理对于一个单位整体发展规划的实现、经营活动的正常开展、风险规避等过程都具有重要的保障作用。根据发展规划和实际情况的对比，能够有效的保证预算与实际支出之间的平衡，实现动态调整，保证规划的有效运行，为保障企业的可持续发展创造良好的条件。近年来，公路传媒单位得到了快速的发展，其主要在高速公路传媒、广告设置、广告牌使用等方面都得到了广泛的应用。随着信息化科学技术的不断发展，媒体传播形式越来越广，传播的方式越来越现代，已经由传统的海报、广告等方式，变为了网站、手机、APP等新兴的媒体，产业载体也从纸质载体转为线上的载体运行。同时，较多的传媒内容和信息给传媒单位的盈利能力带来了一定的挑战。因此，抓好全面预算管理体系的运营，也为传媒单位在激烈的市场竞争中抓住机会，获得重要的发展前景创造了良好的条件。
1传媒单位实施全面预算管理的意义
分析全面预算管理是企业战略实施资金规划的综合性管理系统，将每笔业务和流程都纳入到管控范围，有效的实现资源合理化利用。为节约企业的资源成本，提高资金的使用效率，为企业创造更好的发展空间创造了良好的条件。
1.1有利于提升全面把控的能力
全面预算管理对于传媒单位来讲，有助于其发展长期战略的建立。结合目前行业的基本特征，确定中长期目标，明确发展规划，合理的布控预算资源，将资金应用到效益较高的部分，最大限度的保障企业的优势业务发展。同时，企业内部的各部门要结合全面预算战略的发展规划，了解自身的优势劣势。通过各部门负责人全面的实现预算管理的深度和广度，通过工作安排的资源匹配，对存在缺陷的或非零盈利的业务进行一定的缩减。而对重点发展和盈利性较强的业务加大投入。对于可以预见有风险的项目，进行多个部门的联合分析，这样对于规避企业风险、加强盈利能力具有重要的保障作用，有助于把控企业未来的发展方向，实现可持续发展的模式。
1.2有助于提升传媒单位的抗风险能力
在目前激烈的市场竞争之中，市场带来的风险是巨大的。因此，全面预算管理可以有效的针对外部竞争环境发展，结合企业内部各部门之间的实际情况，有效的规避产生的风险。在执行过程中，可以根据不同部门的财务报表和预算执行情况进行统计。而财务监控部门负责对预算的实际情况进行数据分析，结合计算的结果，保证预算执行管理的整体优化，同时对目前盈利性较差且风险较大的项目相应的放缓速度，并逐渐的退出市场。而对目前新兴的具有机会广阔前景的业务，应对原有规划进行一定的修正。如出现盈利下降和受众下滑的情况，必须及时找准原因。对于潜在的先进传媒工具，要加以实时的利用，加大投入，抢占市场先机，保证灵活的发展，规避财务方面的风险。同时，因为传媒行业的快速变动，其在平台、沟通方式、展现形式等方面都具有较快的变动速度。因此，应加强企业的应变能力，全面预算管理对于正确的分析企业发展方向与趋势具有重要的作用。
1.3有利于提高运行效率
全面预算管理对于加强各部门之间的协调，形成合力具有重要的作用。全面预算管理需要传媒单位内所有部门都要参与到实际的预算编制和执行的过程中来。各个部门和岗位要通力合作，建立顺畅的沟通关系，实现内部沟通机制的建设。在信息化平台的媒介下，实现各部门之间的通力合作，对于企业整体目标的实现具有重要的促进作用。
1.4有利于形成积极的企业文化
在项目运行过程中，企业文化就需要带动从项目管理到各个执行层面的多重发展。在长远规划和企业经营目标的前提下，确立经营规划的整体挑战，为职工提供了建言献策的平台，增强了员工的集体意识。通过有效的激励手段，促进积极向上的企业文化发展。
1.5增强员工的奋战能力
全面预算管理不只注重于预算的执行，同时，对于考核和奖惩方式优化都有很好的促进作用。通过优化员工的考核工作，使优秀的员工能够通过考核奖励获得精神和物质上的满足，从而提高工作的成就感，加强其积极主动的工作服务能力。同时有利于挖掘优秀的人才，从事管理岗位配套的发展计划，让企业能够获得人力资源的快速发展。
2传媒单位全面预算管理中存在的问题
虽然目前全面预算管理对传媒单位的快速发展具有重要的保障作用，但是在实际运行过程中也发现了很多的问题，应重点进行分析。
2.1传媒单位对全面预算管理的重视程度不足
很多单位认为，全面预算管理主要是财务岗位的工作，未能成立全面预算管理的管理机构，因财务部门与其他业务部门之间是平级关系，因此，对于财务和预算管理的调动作用将难以实现。全面预算管理涉及到各个部门，如果没有管理层牵头组成的管理机构，负责预算的整体执行与考核奖励等流程，就不能全面的推动预算管理工作的顺利开展，无法起到全面预算管理对传媒单位资源合理分配的作用。
2.2预算编制过程未能结合实际
因为传媒行业属于新兴发展较快的一个行业，因此许多费用和项目在短期内并不能完整的进行预估。如广告牌等带来的收入、基础材料的成本提升等，都可能对预算管理工作造成很大的影响。很多传媒单位对全面预算管理工作认识不清，并没有制定详细的计划和精细化的管理模式。很多部门认为，预算编制等于给自己定立了目标，如果完不成，将不能达到年终的绩效。因此在设定目标的初期，即没有考虑到自己的实际情况，较为保守的目标给全面预算的后期执行造成了资源等方面的浪费，不能最大限度的利用企业资源进行生产。
2.3存在重编制轻执行的情况
目前，很多传媒单位在全面预算管理过程中仍处于初级阶段。重视对计划的编制工作，而轻视了对后期的实时监控与执行的差异分析。因此在进行一些临时项目工作中，对预算的审批较为随意，只是在年初和年末进行重点的形象工程，存在着执行不力、监管不严的问题，管理层不能得到有效的财务信息，导致了运营的决策失误。
2.4预算管理僵化
在全面预算管理过程中，预算并不是一成不变的，而是应根据企业的实际情况和运行差异数据进行实时的调整，满足传媒单位的实际利益。同时，很多传媒单位的预算系统缺乏相应的调整机制，一成不变的预算给企业的发展带来的僵化问题，特别是传媒单位的项目变动较大，需要依据实际的情况进行调整预算的管理，为传媒单位的健康发展创造良好条件。
2.5预算考核机制不完善
预算考核分析是对预算实际执行情况和各岗位绩效评价的一个重要基础。很多传媒单位不重视考核分析，未能建立配套的机制，使得信息的利用没有得到良好的反馈，无法正视长期存在的问题。将考核过程变得较为随意，也就不能起到激励员工的作用。
2.6考核激励机制不完善，没有达到效果
激励是考核的一部分，也与预算管理息息相关。很多单位只是将预算管理作为员工奖惩的重要因素，缺乏机制建设。不论预算执行如何，都不会对个人产生影响，这样不利于促进员工工作的自主能动性，同时也无法将全面预算的概念深入融合到每一名员工的头脑当中。
3传媒单位加强全面预算管理对策分析
本文结合公路传媒单位全面预算管理过程中存在的问题进行了详细的分析，希望能够找到针对性的优化措施，为企业规避风险、创造社会经济价值服务。
3.1成立全面预算管理机构
为了让全面预算管理的理念深入人心，需要在决策、执行等方面成立专门的机构。该机构实现了全面预算管理的编制、执行、监控、分析、考核、奖惩等多个阶段效果，各环节都必须认真的执行和优化，这就需要由管理层牵头，建立全面预算管理部门。直接主抓全面预算的管理、执行和监督工作，明确各岗位的配置和业务流程，配备既懂业务又明确预算管理的相应人才，加强引导，使全面预算管理能够深入传媒单位的员工意识当中。
3.2精细化的编制预算规划
传媒单位应根据自身业务实际，全面编制预算规划，使其在全年的预算管理当中能够有的放矢。在预算管理过程中，应针对传媒单位的实际业务运行，在增量预算和滚动预算的情况下，多方面的考虑实际因素，对于重点业务加强投入发展。对预期产出较高的创新型项目，应加大预算的投入力度，同时要预留相应的临时资金，保证较多临时项目的顺利完成。这些都是符合传媒单位业务发展特点的，最终编制出详细、准确的预算管理规划。
3.3重视财务数据的收集与利用
财务数据的收集，对于全面反映企业的实际运行情况，对管理领导层的决策实施都具有重要的作用。因此，各部门应充分的对财务预算的数据收集机制进行准确的流程建设，加强信息平台优化，使数据分析能够应用到各个部门的工作当中。应用先进的大数据、云计算等平台，使得其数据差异能够形成广泛的收集、总结、分析机制，形成汇报，为管理层的正确决策提供良好的数据基础。同时，应针对传媒单位实施过程中收益与成本不统一的问题，进行长期数据监控，保证每一项数据能够实现综合性的分析，为业务长期的评价工作提供数据基础。
3.4完善灵活运转的全面预算管理制度
预算在实施过程中并不是一成不变的，这对于传媒单位项目临时性较多、项目较为新颖有很大的关系，有利于预算执行过程中的机动性和稳定性，提高应变能力。如在详细的报告中，加强调整机制的建设，明确如何调整流程、申报材料等相应的措施，保证传媒单位的各业务能够在规范化的监督和管理之下进行调整和运转。不断提高单位把握机会、规避风险的能力，创造可持续发展的基础。
3.5优化考评机制，完善执行力
预算考评是重要的承上启下环节，可以帮助传媒单位对全面的经营活动的掌控，掌握业绩评价，也是对本年度预算管理工作的基础，是对考核运行过程和激励措施的相应基础。因此，传媒单位应制定合理的考评制度，针对传媒行业的基本特征，对一些临时性、收益时间较长的、效果不明显的项目应进行相应的考核分析。加强对不同员工的考核标准设计，对预期的目标和实际完成偏离程度进行准确的评价与分析，找出原因并进行积极的改正。为修正下一年的全面预算管理规划，实现预算评价考核都具有重要的作用。同时，考核的结果应双管儿齐下，既应奖励业绩较好、成绩突出的员工，同时也应对后进的员工采取一定的惩罚措施。
3.6完善激励机制，保证员工工作积极性
奖惩措施是预算管理环节的最后一个阶段，完善考核机制，对于全年预算管理工作的完美收官具有重要的作用。将预算执行过程中列入考核与奖惩的运行指标建设等多重的依据，为优秀员工提供更好的发展平台和发展机会实现，实现企业人力资源的良好发展。
4结语
通过以上的论述，传媒行业在近些年的快速发展中，因行业具有变化较快，新技术、新资源层出不穷的特点，因此面临着较为激烈的市场竞争。因此，传媒单位应更好的优化自身全面预算管理机制。优化预算管理机制运行的灵活性，组建专门的队伍，对数据的收集利用展开研究，同时应加强预算数据的考核与评价，对于实现企业的可持续发展、加强企业的核心竞争力都具有良好的保障作用。
作者：胡纯桂 单位：广西高路传媒有限公司