供电企业全面预算管理绩效评价思考

供电企业全面预算管理绩效评价思考

摘要:随着经济水平的提高,企业间的市场竞争越来越激烈,这就要求企业对自身管理理念进行转变,将提高业绩、经济效益作为工作目标,构建完善的绩效评价体系,从而提高企业竞争力,促进可持续发展。本文从全面预算管理绩效评价概述出发,分析和探讨了绩效评价存在的问题和绩效评价体系的构建,以供参考。

关键词:供电企业;全面预算管理;绩效评价

近年来,全面预算管理被广泛用于企业管理中,在协调生产计划,管控生产过程上具有重要作用。但是由于全面预算管理涉及内容广,在对其绩效进行评价时出现各种问题,降低工作效率。因此,构建完整的预算管理绩效评价体系成为当前的研究重点。

一、全面预算管理绩效评价概述

在供电企业的管理系统中,全面预算管理系统是最为常用的,对其绩效进行评价可作为评估管理绩效的依据。一般来讲,全面预算管理多为企业管理提供服务,绩效评价作为考评企业业绩的重要组成,旨在衡量全面预算管理效果,检查是否达标,为日后工作的开展奠定基础。绩效评价是企业全面预算管理的最后一项工作,能真实的揭示预算管理工作状况,为企业奖罚机制的制定和实施提供依据,为全面预算管理的改进提供意见。

二、供电企业全面预算管理绩效评价存在的问题及绩效评价体系的构建

(一)绩效评价存在的问题

(1)全面预算管理绩效评价内容体系不完善。第一,覆盖面窄,内容不完整。现阶段的全面预算管理绩效评价中,通常只重视企业的财务指标,比如成本费用、工作质量、盈利能力等,忽视对企业管理效益、经济效益的考评,导致无法综合评估企业日后的发展能力;第二,和生产实践脱节。企业在对全面预算管理绩效进行评价时,仅比对、分析企业的生产情况、历史数据,并未科学、合理的评价未来经营中可能出现的情况,一旦企业经营模式或相关活动变化,现有绩效评价体系将不符合实际,影响评价结果。(2)全面预算管理绩效评价执行不到位。第一,预算指标体系不健全。绩效评价多以全面预算管理业绩的考评为主,简单来讲就是对财务指标的评价,忽视着其他方面的发展能力,使得最终的评价结果不符合实际。由于预算指标体系不够健全,无法将其直接分解、落实到基层员工,影响评价结果;第二,缺乏激励和奖罚机制。由于实际工作中未有效落实奖罚机制和考核机制,严重影响着预算管理目标的实现。在绩效考核中,多将个人主观因素考虑在内,使考核结果不够客观;评价结束后未使用与之相配套的奖罚机制和激励机制,使得绩效评价流于形式。(3)全面预算管理绩效评价组织贯彻不力。第一,评价组织凝聚力不够。尽管供电企业已构建了预算组织体系,但是受管理模式、工作理念等因素影响,并未充分发挥各部门职能和凝聚作用,致使预算管理、绩效评价成为可有可无的工作;第二,集权体系和预算管理思想存在矛盾。部分供电企业常用的管理模式为高度集权,能够统一调度和领导各部门和企业员工。然而这种模式多强调发挥员工创造性,管理决策多由员工决定,领导只负责重大决策。这种情况下,使得全面预算管理遭遇重大阻力,影响绩效评价结果。

(二)绩效评价体系的构建

(1)评价指标的设立依据。根据供电企业的发展目标,在对全面预算管理绩效评价体系进行构建时,需要从培育优秀的电力人才、改善服务水平、创新预算工具、提高经济效益等方面着手。同时,还要将全面预算管理目标划分为预算管理、执行情况,包括财务运作、成长发展、成本控制、人力资源、质量控制、流程管理,并为各方面选取多个绩效指标,增加执行和分析功能,及时发现和整改存在问题,提高工作质量。(2)全面预算管理绩效评价体系。第一,评价指标的选取原则。在对全面预算管理指标进行选取时,需要遵循目标导向性、可操作性、重要性、可比性、相关性、适应性原则;第二,选取流程。首先,结合实地的访谈结果,绩效评价要素进行分类。笔者从供电企业的战略目标出发,将绩效评价药物分为预算管理、预算执行情况;其次,拟定和筛选各维度指标,比如预算管理包括流程管理、人力资源,详细为全面预算管理的技能培训结果、预算文化的建设情况、预算监控结果、考核的及时性等;预算执行包括质量控制、资金运作、成本控制,详细为人工成本、资金预算偏差、竣工决算、利润预算偏差等。(3)基于因子分析法筛选评价指标。第一,问卷信度检验。可信度检验也就是对评价对象准确性的检验,常用问卷调查进行检验。一般情况下,问卷调查的可信度多由系数大小确定,系数在0.9以上为可信度好,处于0.8-0.9之间为可信度一般,处于0.7-0.8之间为需要进行修订,但是并不失其价值;0.7以下为可信度低,需要放弃。本文通过对评价指标进行问卷调查发现,系数为0.88,说明其可靠性、稳定性较好。第二,问卷效度检验。所谓的问卷效度检验也就是分析问卷调查结果的可行性,包括内容效度、结构效度、效标关联效度。本文选用问卷可信度数据,用KMO、Bartlett’s评估因子分析法的可操作性。其中,KMO表示各系数大小,越接近1表明因子分析法越合适;Bartlett’s旨在检验变量间的不相关,如果据绝原假设,说明因子分析法合适,本结果显示:KMO大于0.6,Bartlett’s小于0.05,均适合进行因子分析。

三、结语

综上所述,在供电企业经营管理中实施全面预算管理,并对管理绩效进行评价,能及时发现和处理预算管理问题,提高资金利用率和经济效益。然而由于全面预算管理、绩效评价涉及内容多,极易出现无法综合评价绩效的现象,因此需结合实际构建一套完整的绩效评价体系,将绩效评价标准作为全面预算管理目标,并引入市场竞争机制,在充分发挥激励作用的同时,提升管理水平,推动电力企业发展。

参考文献

[1]王庥祺,武斌.供电企业实施全面预算管理的分析与探讨[J].商业会计,2014(9).

[2]梁启硕.供电企业全面预算管理分析[J].投资与创业,2017(12).

[3]赵欣.供电企业预算管理存在的问题及对策研究[J].商业会计,2015(24).

[4]罗晶昱.供电企业加强预算管理[J].中外企业家,2017(4).

作者:孙冬 刘胤言 单位:国网山东省电力公司潍坊供电公司