第一篇：工程项目管理标准化分析
1工程项目管理标准化的作用
1．1提升工程项目的绩效
实质上，工程项目就是在一次性的努力过程中，如果努力过程中具有比较好的绩效，那么工程项目整体的绩效也会得到显著的提升。所谓工程项目管理标准化，从本质上来看，就是在原有成功的管理实践经验的基础上，通过总结和升华，为后续的管理工作提供参考。经过相应的研究发现，管理标准化对工程项目有着很重要的积极意义，能够有效地提升工程项目的绩效。
1．2促进工程建设单位知识的积累
从知识的层面来看，能够形成标准化的知识就是显性知识，而隐性知识还未形成标准化，基于此，在进行工程项目管理标准指定的过程中，可以通过一些重复的、能够共享的知识来实现。工程建设单位所掌握的知识毕竟是有限的，不过通过标准的制定，可以将工程建设单位所不具备的知识引入，从而有效的增加工程建设单位知识的积累，为工程项目的管理提供更为充足的理论支撑。
1．3增强工程建设单位和人员的能力
对于工程项目管理标准化来说，具备一个完善的标准体系，在制定标准时，一些先进的技术、理论、方法等都会被纳入到体系中，这使得工程建设单位的能力得到显著地增强。在制定标准的过程中，工程管理人员会参与到其中，在不断重复的过程中，工程管理人员会掌握相应的先进技术、知识、理论等，这样一来，工程项目管理人员所具备的管理能力就会得到有效的增强。
2工程项目管理标准化的实施路径
所谓工程项目管理标准化的实施路径，是指单位在进行标准化管理的过程中，所采取的实施管理方法的措施。单位在实施管理标准化的过程中，为了保证实施的顺利性，还需要建立起完善工程项目管理体系。工程项目管理标准化的实现需要注意经历八个步骤，分别为:识别需求:在该阶段中，重点解决的问题是就是针对何种问题来实施管理标准化，根据具体的工程项目要求，来确定管理标准化的需求，从而使工程项目更加的符合各项要求。定义目标:在此步骤中，需要以识别需求为基础，制定合理的管理标准化目标。标准参照:在进行工程项目管理标准化的过程中，需要以相应的标准作为参照，此环节的主要工作就是将参照标准确定。总结经验:工程建设单位的工程项目比较多，在对现有的工程项目进行标准化管理时，要总结和分析以往工程项目管理的经验，从而在经验中获得可以重复使用的管理内容，将这些内容作为标准化管理的标准;同时，对以往工程管理中出现的事故，认真的总结经验教训，争取在现在及以后的工程项目管理中避免类似事故的发生。形成体系:标准参照及总结经验两个环节完成之后，就需要在此基础上建立标准化体系，并在工程项目管理中进行实际的应用。组织学习:管理标准制定完成之后，对相关的管理人员进行培训。执行标准:在进行工程项目管理的过程中，管理及控制工作的开展要依据标准来进行。修订标准:社会的变化会促使管理发生相应的变化，要依据现实的情况，结合工程项目的实际对标准进行修订，以便于适合时展的需求。
3工程项目管理标准化的作用机理模型假设
3．1研究假设提出
(1)工程项目管理标准化和工程项目绩效管理。
在对工程项目进行管理时，为了提升管理的有效性，提升工程项目绩效，工程项目管理标准化成为研究重点，国内外针对工程项目管理标准化的研究非常多，但对二者之间的关系研究比较少，基于此，本文提出假设:假设一:无论项目类型是否一致，工程项目管理标准化和工程项目绩效管理之间呈现正相关的关系。
(2)工程项目管理标准化和工程项目过程绩效。
对于项目绩效的评价，包含过程和结果两个方面，因此，二者之间的关系也是作用机理分析的重点。在本文中，针对二者之间的关系作出如下假设:假设二:无论项目类型是否一致，工程项目管理术语标准化程度、流程标准化程度、工具标准化程度、组织标准化程度、领导标准化程度、合作模式标准化程度、信息管理标准化程度、绩效评价标准化程度均与工程项目过程绩效呈现正相关。
(3)工程项目管理标准化和工程项目合作绩效。
工程项目在实施的过程中，所具备的利益相关者比较多，不同的利益相关者有着不同的利益追求，出于自身利益的考虑，在对合同条款进行解释时，利益相关者会具有不同的解释，为了实现合作，就需要在管理过程中，进行有效地协调。基于此，提出第三种假设:假设三:无论项目类型是否一致，工程项目管理标准化与工程项目合作绩效之间呈现正相关。
(4)工程项目管理标准化和知识积累。
在实现管理标准化的过程中，工程项目管理人员需要参与其中，在这个过程中，管理人员的经验、技术和知识等都会得到积累，而当人员流动时，这些积累的知识会发生流失的现象，基于此提出第四种假设:假设四:无论项目类型是否一致，工程项目管理标准化与知识积累呈现正相关。
3．2假设模型的建立
根据上面假设的提出，本文建立起相应的假设模型。在此模型中，包含两个大的部分，分别为工程项目管理标准化影响因素假设模型、工程项目管理标准化作用机理模型。
4工程项目管理标准化的作用机理分析
通过假设模型，对本文提出的四个假设进行了分析，由分析结果可知:无论项目类型是否一致，当工程项目管理的标准化程度越高，工程项目管理绩效越好，二者之间呈现正相关。在工程项5结论对于工程项目管理来说，管理的有效性能够提升项目绩效，而通过作用机理的假设分析可知，工程项目管理标准化与工程项目绩效之间的关系是正相关的关系，由此可见，在实施工程项目管理的过程中，标准化具备不可替代的重要作用。不过，本论文的研究还具有很大的局限性，而这将是未来研究的方向，通过研究力度的增强，将会更加充分的认识到标准化的作用机理，从而促进工程项目管理水平的提升。
作者：钟启德 单位：武平县水电站库区移民开发局
第二篇：工程项目管理综合评价研究
1工程项目管理发展概述
1．1工程项目管理的相关内容
改革开放以来，建筑行业迅猛发展，在国民经济建设过程中扮演着日益重要的角色。为了更好实现建筑行业顺利发展目标，我国在21世纪初颁布了《建筑工程项目管理规范》，这标志着我国对现代化建筑行业的关注，同时也为我国现代化工程项目管理奠定了制度保障的基础。《建筑工程项目管理规范》中明确规定了项目管理的主要内容，要求从项目质量、工程进度、建造成本、施工现场管理、施工安全管理五个方面，实现工程项目管理目标，促进工程项目保质保量完工。
1．2工程项目管理效果的相关内容
工程项目管理效果是基于工程项目管理主要内容的管理程度而言，通过对项目质量、工程进度、建造成本、施工现场管理、施工安全管理五个方面进行评定，从而分析工程项目管理效果的好坏。一般来说，工程项目管理效果的好坏，主要从经济性和质量性两个方面进行评估。工程项目管理效果的经济性理解，主要是指工程项目在投产后，是否获得了预期的经济效益，这是工程项目进行管理的主要目标。工程项目投入资金巨大，如何发挥这些资金在项目建设过程中的作用，确保资金能够发挥有效配置，以最小投入获取最大经济效益，这是工程项目管理研究的主要问题。一般来说，工程项目管理通过对施工现场进行有效管理，合理利用人力资源，对工期、成本进行科学有效控制，避免资源浪费，最终实现利益最大化目标。工程项目管理效果评价，则是针对这一内容而言，通过分析工程项目管理最终产出效益，对可能存在的问题进行有效分析，找出没有实现预期效果的原因，以此对施工手段以及相关管理手段进行制度优化，总结经验，从而实现工程项目管理的进步和发展目标。工程项目管理效果的质量性理解，则是针对于项目安全角度，通过分析最终建成工程在使用寿命以及安全性、舒适性方面的效果，综合评价施工过程中的项目管理效果。工程项目管理在进行质量性效果分析时，会对项目的规划、设计、可行性方面进行研究和分析，就施工过程中可能出现的质量问题进行论证和调查，对施工过程进行全程监控，确保工程项目高质高效完工。
2工程项目管理效果评价的原则
2．1全面性原则
全面性原则是针对于工程项目管理的各个环节，从整体着眼，考虑到影响工程项目管理各方面的要素。全面性原则主要表现在两个方面:(1)立足整体，考虑主要矛盾的同时，兼顾次要矛盾;(2)考虑到工程项目管理经济性效果的同时，也要考虑到质量性效果，兼顾效益和质量。
2．2客观性原则
客观性原则遵循事物发展的客观规律，一切以规律为出发点。工程项目管理过程中，存在着客观性规律，在进行实际评估过程中，坚持客观性原则，一切从客观实际出发，对评估因素进行具体问题具体分析，从评估要素的根本出发，保证评估的客观性和可信性。
2．3现实性原则
现实性原则是对投产后实际施工过程中出现的相应问题进行的项目管理评估，是从项目管理的实际情况为出发点。现实性原则要求工程项目评估过程中，评估数据是现实发生的真实情况，具有一定的时效性。
3工程项目管理效果的综合评价方法研究
3．1模糊综合评价方法
模糊综合评级方法通过对质量控制指标、成本控制指标、进度控制指标、安全管理指标、现场管理指标进行分析，建立工程建设项目管理效果评价目标集，通过层次分析法原理，进行层次分析，并根据搜集的相关数据，计算出权重向量，通过数据对比，分析工程项目管理效果。模糊综合评价方法具有全面性、综合性、定量性的优点，可以从多个方面对工程项目管理效果进行评价和分析。其具体方法如下:(1)选择相应指标，将质量控制指标、成本控制指标、进度控制指标、安全管理指标、现场管理指标依次设置为目标集向量A、B、C、D、E;(2)确立目标集内各个指标计算数据，A=总监理工程师分值的70%，B=项目目标成本与实际发生成本的比值，C=合同工期与实际工期的比值，D=安全管理部门分值的70%，E=管理部门评价标准的80%;(3)建立目标集U={A，B，C，D，E}，进行层次分析，求出工程项目管理效果指标的权重向量。
3．2专家评价法
专家评价法进行工程项目管理效果综合评价时，注重多目标决策中各个指标权重数值，这种评价方法取决于对象专家的经验以及知识储备，最终的评价结果是由对象专家做出的主观评断。相比于模糊综合评价方法而言，专家评价法更加简易，其具体的评价方法如下:(1)设置对象评价指标，建立目标集U={u1，u2，…，un}，其中u1，u2代表工程项目管理效果影响因素;(2)对U中的元素进行相关评价分析，选取m个专家，并将专家意见进行汇总;(3)对各个元素分析数值进行评价，并根据相关经验选取u因素作为评价结果。
3．3动态评价方法
动态评价方法是一个信息动态提取和反馈的过程，在工程项目管理效果评价中，应用较为广泛。在利用动态评价法进行工程项目管理效果评价时，对施工过程中出现的偏差进行系统评价，及时发现施工过程中出现的问题。动态评价方法的步骤如下:(1)明确工程项目管理过程中存在的问题，设置n个系统sj(i=1，2，3，…，n)，其中i=1，2，3，…n为项目管理中的问题;(2)根据sj进行对应时刻设置，sj中的i与某时刻tk(k=1，2，3，…，n)中的k相对应，其中k为i发展的对应时刻，i作为k的特定时段的运行情况;(3)对比i和k的整体发展和运行状态，构建动态平衡的评价方程，以此来进行工程项目管理效果的动态评价。
4结束语
工程项目管理对于工程项目建设具有指导性意义，它对于实现工程建设项目效益，确保工程项目建设顺利完成有着积极推动作用。完善工程项目管理效果评价方法，可以更好实现工程项目管理目标，并就施工过程中存在的问题进行总结，并吸取教训，总结经验，更好促进工程项目建设完善和发展。同时，工程项目管理效果评价方法的完善，对于加强我国工程项目决策，实现工程项目经济效益最大化目标，具有重要意义。
作者：董维君 单位：南京河西工程项目管理有限公司
第三篇：水利设施工程项目管理
1认真做好前期的各项准备工作
1.1学习省级文件，领会项目实施重点
省政府、省水利厅、财政厅先后出台了《安徽省小型水利工程投资、建设和管护改革实施办法》等相关文件计9种，涉及内容非常丰富，政策性强，支撑面多，协同范围广。在领会相关文件精神方面，编印了《芜湖市小型水利工程改造提升工程（民生工程）培训资料》和《芜湖市小型水利工程改造提升文件汇编》，并会同财政局、市民生办联合举办了全市小型水利设施改造提升工程培训班和座谈会，认真学习、搞懂吃透相关政策和实施重点，同时，开展调研活动，摸清执行过程中可能出现的问题，主动向省级主管部门报告，从而更好地指导下一步工作。
1.2强化组织领导，规范工作要求
成立由局主要领导为组长的领导小组，全面负责全市小型水利工程改造提升工作。要求各县、区强化农田水利规划委员会工作机制，成立由政府领导挂帅，水务、财政等有关部门参加的小型水利工程改造提升工作领导小组，并层层签订目标责任书，形成了层层抓落实的工作格局；及时会同财政部门联合出台了《芜湖市小型农田水利设施改造提升工程实施办法》等3种规范性文件，明确了工程项目的目标任务、资金筹措、时间安排、建设标准和保障措施等，同步安排了各县、区编制“小型水利工程改造提升年度实施方案”和“实施名册”，并报市级审核和备案。
1.3认真分析研究，落实项目筹资方案
应对小型水利工程实施现状进行充分摸底调研、对实施民生工程要求进行认真分析研究、对建设资金进行反复测算调度。着重对农业综合开发、土地整治、新增千亿斤粮食生产能力、小农水重点县、“一事一议”财政奖补和扶贫开发、现代农业发展等项目资金进行整合，全市共整合项目资金19532.5万元。对省、市、县三级财政设立的农田水利建设专项资金进行配置，2014年，市本级财政投入小型水利工程改造提升工程补助资金达4213.74万元，是2013年财政投入的4倍，创历史新高。各县、区财政投入合计为12570万元，均有较大幅度提高，提高了项目实施的资金保障作用。
2切合实际，抓好项目管理工作
2.1合理确定任务分配
2015年初，省、市年度任务分解下达到各县区后，由县级农田水利规划委员会统筹协调，合理确定各乡镇、各部门的年度任务，在规划中应注意以下3原则：①政府主导原则。小型水利工程改造提升涉及到的各相关部门，必须由政府牵头协调，要充分发挥县级农田水利规划委员会的主导作用，建立正常工作机制，逐步走上项目整合常态化轨道。县级水利部门要主动与各乡镇有关部门沟通，提出年度任务安排方案，并由县级农田水利规划委员会审定。②协调一致原则。遵照《安徽省小型水利工程改造提升规划（2013—2017年）》，对支农涉水项目承担的任务必须保持一致，县级水利部门应协同有关部门做好分类工作和基础性工作，摸清支农涉水项目的安排情况，做到实事求是、真实、可靠，保证整合任务上省、市、县协调一致。③不重复原则。考虑到部分支农涉水项目实施方案批复与计划的下达时间不一，要注意根据各类项目的下达和完成时间节点、民生工程时序控制的要求，合理划定年度整合任务；对于项目任务不明确、年度方案确定比较迟的项目，不可纳入年度方案；同一个项目不允许前、后两个年度重复纳入；财政奖补项目与支农涉水项目不能重复。
2.2落实项目实施方案
年度实施方案应包括支农涉水项目承担的任务和财政奖补项目承担的任务两大方面。其中，支农涉水项目任务由所属主管部门负责落实；财政奖补项目由县级水利部门会与财政部门共同负责落实。要注意，财政奖补项目采取“主体申报、乡级审查、县级审编”的程序，由乡镇审查报县水利部门和财政部门汇总审核后，编制“年度实施方案”，并报县级农田水利规划委员会审查，由县级人民政府批准实施。在此过程中应做好以下3方面的工作：①严把项目申报关。县级重点项目经征求有关乡镇意见后，由县级水利部门会与财政部门拟订；乡镇重点项目经征求有关行政村意见后，由乡镇向县级水利、财政部门申报；村以下和新型农业经营主体自主建设项目应征求当地群众的意见，经所在村向乡镇申报审核后，统一报送县级水利和财政部门。申报主体应对项目现状的真实性负责，并附相关资料、图片；县、乡级认真审查复核，所有项目必须符合需求、规划、群众意愿，否则不予立项。②明确建设主体。严格按照事、权划分的原则，对于县、乡级负责建设的重点工程，由项目建设管理机构负责建设；对于村以下的自主建设工程，按照“谁申报、谁建设、谁负责”的原则落实建设主体，并层层签订建设责任（协议）书，落实建设主体的责任。③合理编制年度实施方案。年度实施方案中应分别列出整合项目和财政奖补各类工程的实施地点（GPS定位）、建设内容、投资规模、资金来源、工程量、建设主体、时间节点、保障措施和预期效果等，形成“工程建设名册”、分类编号等；要分级、分类地做好专项设计或典型设计，要具备工程建设分布图、分类分级典型工程现状图和设计图。在工程布局上要注意功能衔接，工程结构形式要合理，具体尺寸力求详尽、清楚、准确，并注重生态理念和人水和谐。
2.3掌握时间节点，抓好工程质量
对于县、乡两级承担的项目，应参照“四制”严格建管程序实施；村以下和新型农业经营主体自主建设的工程，由其自行组织建设或自行选择施工队伍承建，县级水利部门和乡镇水利站在实施过程中应帮助其规范建管程序、完善相关手续、加强技术指导。同时，应做好以下5方面的工作：①符合民生工程时序控制要求，制订推进计划。县级、乡镇、村组和各类建设主体要分级拟订工程建设方案、实施步骤和工期安排，做到有序开展。对已确定的建设项目不得擅自变更，确需变更的必须逐级完善相关手续，更替相关信息。②加强督促检查。由专人对工程进展情况进行巡查、记录；对于自主建设工程，可实行村民“义务监督员”制度进行监督；建立完善的县级对乡镇、乡镇对村组和自主建设主体的分级督查机制，开展定期或不定期督查，对重点项目、关键环节跟踪指导，发现问题及时解决；建立会商调度机制，根据工程进展情况，适时召开调度会，通报情况、分析问题、研究对策，从而推进工程建设。市级部门应对小型水利设施改造提升工程月度完成情况进行检查、督查考核，并每月排名通报。③严格质量标准。结合实际，分类、分级制订“八小水利工程”建设质量标准和质量控制办法，对布局原则、工程规格、结构形式、质量控制、工序工艺和工程标准等作出具体规定并严格执行，着力打造精品工程、安全工程、效益工程。④拓宽思路，建设生态水利。紧紧围绕“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，将生态水利、民生水利作为落实科学发展观、体现人与自然和谐相处的治水新模式，坚持科学规划、综合治理，将农田水利建设与建设美好乡村结合起来，不断改善人们的居环境；将农田水利建设与改善农村水环境（“三线三边”环境整治）结合起来，不断改善农村卫生环境；将农田水利建设与绿化工程结合起来，不断改善生态环境；将农田水利建设与中低产田改造结合起来，不断提高农业生产效益；将农田水利建设与乡村道路建设结合起来，不断为人们创造便利的出行条件；将农田水利建设与乡村旅游开发结合起来，不断打造优质的水景观。⑤做好信息管理。指导各类建设主体规范施工记录，并及时整理工程进度信息，按规定逐级报送汇总。同时，加大宣传力度，营造实施水利民生工程的良好氛围，提高群众的知晓率和满意度。组织市级主流媒体开展水利民生工程“纵深行”专题宣传活动，全方位、多角度地宣传我市水利民生工程的实施情况。
2.4抓好考核验收
考核验收工作可从以下3方面入手：①抓好民生工程考核。加强对小型水利工程改造提升工程（民生工程）的监督管理和年终考核，在组织领导、前期工作、建设管理、资金管理、运行管护和实施效果等方面细化分值，采取内业审查与外业随机抽查相结合的办法考核。分两个检查组采取实地抽查、资料核实的方式，对县、区40个项目点、16个小型水利工程管理创新和管理体制改革试点进行实地检查；对各县、区的项目筹划、建设管理和建后管护等项工作的完成情况和资料收集整理情况进行检查。通过检查，对各县区2014年小型水利设施改造提升工程的年终考核进行排名，并上报省水利厅、市民生办。②抓好工程验收。按照村组和建设主体自验→乡镇初验→县级验收→市级抽查的程序，逐级申请逐级验收，每个验收环节都应对照年度实施方案、项目协议书、建设管理有关材料和工程现场情况等严格审查复核，重点项目委托第三方测量，做到客观、公正。对于虚报工程量、工程质量不合格的不予通过验收，并责令其限期整改，整改后重新验收。在工程建设过程中，探索推行“验收资料整编目录”制度，对各县区和乡镇小型水利工程改造提升（包括整合项目）资料整编目录，并分级、分类地详细规定目录内容。做到具体过程有记录、可溯源；工程验收后即交付使用手续，落实管护主体、管护责任。③抓好绩效评价。按照省财政厅、水利厅《安徽省小型水利工程改造提升财政专项资金绩效评价暂行办法》的规定，委托社会中介机构及时开展“绩效评价”，确保圆满完成年度建设任务。
2.5认真执行奖补政策
工程验收通过后，应在受益区公示，接受群众监督；公示无异议即按规定兑现奖补，同时，要做好以下2方面的内容：①奖补合理。对有关支农涉水项目承担不足50%的部分项目，由县级财政合理调控。②分类奖补。分类奖补有利于工程“有人干、能干成”，最大限度地调动多元投入、解决投资不足等问题。具体奖补标准应与财政部门研究确定，可按工程的类型、特点分类制订奖补标准，各类财政补助项目之间可调剂安排使用；按工程量或工程规模进行补助；同类工程按不同建设主体，分级制订奖补标准，且确保及时兑现奖补政策。
2.6严格资金管理
严格控制省、市、县三级财政补助资金全部定向用于小型水利工程改造提升，不允许挪作他用。同时，严格控制资金使用范围，做到专户存储、专款专用、专户报账，安排专职财务人员管理账务。对于通过招投标方式确定的工程项目，工程款支付应按照工程建设进度实行分期拨款，由施工单位申请、监理单位审核、项目法人复核、县水利和财政部门共同核定后方可拨付。报账凭证手续要完备，支付内容和程序要合规。
2.7落实工程管护，建立长效运行管理机制
应积极探索和推进我市小型水利工程管护体制改革工作，通过开展小型水利工程管护体制改革专项调研活动，出台了《芜湖市小型农田水利工程管护体制改革评价补助办法》。工作中注重抓好以下7个环节：①认真调查摸底。“摸清家底”是小型水利工程改革创新的基础。应组织乡镇力量对辖区内面上小型水利工程设施进行全面摸排，对工程规模、完好状况、使用年限、投资结构、现状权属和管理现状等进行梳理、复核、造册。②抓好确权登记。由乡镇组织力量对辖区内小型水利工程逐一登记造册，进行清产核资和产权界定，并将结果张榜公示，接受群众监督，在公示和广泛征求群众意见的基础上确定产权改革方案，报县审核备案。③签订管护协议。由乡镇将确定的产权改革方案在工程受益范围内进行公示，群众无异议后可完善相关手续，指导工程所有者和使用经营者签订管护协议书，明确工程性质、用途、管护标准、经费筹措、使用管理期限、各方责权利、违约和责任追究等。④做好发证建档。管理协议书签订后，即行颁发工程所有权证书、使用权证书，对登记造册、审核报批、公示结果、异议处理、协议签订和证书发放等所有资料进行系统整理，并建立档案。⑤推进流转机制。探索建立小型水利工程所有权、使用权交易平台，采取拍卖、租赁、承包和股份合作等形式，有偿转让整体或部分所有权、使用权，规范相关程序和转移登记手续，转让收入根据投资来源和比例分配。其中，国家投资部分的转让收入，由县、乡政府或村委会继续用于小型水利工程建设和维护。⑥建立管护责任机制。明确县级、乡镇、村组分级负责，通过签订管护责任书，明确管护主体的责、权、利；指导管护组织建立管护机制，明确具体管护人员的责任，使工程的具体管理范围、内容、管护标准、管理效果全面落到实处。⑦建立经费筹措和监督考核机制。2014年，省财政安排我市696万元资金专门用于小型水利工程管护。市、县级财政同步设立管护资金，制定了小型水利工程管护资金使用管理办法，采取财政补助与管护主体自主经营、灌溉服务收费相结合的办法，解决了管护经费问题，保障了正常运行，并逐步建立市对县（区）、县级对乡镇、乡镇对村组或管护主体、村组或管护主体对具体管护人员的监督考核机智，并将考核结果和管护效果与奖补资金拨付、管护人员绩效工资挂钩。对于政府“花钱买服务”的管护模式，通过考核建立了市场信誉和业绩档案，引入了竞争机制，做到了择优选用。
作者：金星 单位：安徽省芜湖市水务局规划技术室
第四篇：公路工程项目管理控制研究
1概述
1)理论意义。本文在基于项目管理的理论基础上，对公路工程投资管理的过程进行分析，找到投资管理与全过程项目管理的可契合点进行了深入研究。按照公路项目管理的各个阶段对投资进行管理，分析公路工程投资管理的要求、方法、管理措施和流程，提出基于全过程的项目投资管理方法和理念。针对项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段的不同投资管理的具体要求制定不同的管理方法和控制措施，能够快速有效地解决公路工程项目投资估算问题，对于有效控制预算、节约建设资金有着重要的理论意义，同时可以丰富公路建设项目投资管理的内涵。
2)实际应用价值。以往的公路工程管理侧重于质量管理，忽视投资管理，往往造成项目投资失控，为国家和投资方都带来一定的经济损失。将项目管理的理论和方法引入公路工程项目的投资控制中，能够规范项目工程各阶段的投资行为，细化投资管理措施和方法。对工程项目的工程量和投资金额进行精确的估算是进行成本管理的关键，也是项目预算编制的重要依据，只有估算的准确才能进行合理的控制和管理。加强投资阶段的估算，运用科学的估算方法是项目管理人员进行投资管理的主要方法，能够推动我国公路建设工程项目的全面管理。
2公路工程项目投资控制管理存在的问题
目前，我国公路建设行业的投资管理虽然取得了一定的成绩，也积累了很多经验，但是在工程建设过程中，控制管理还存在很多问题，主要表现在以下方面:
1)公路工程投资总额的确定方法相对落后。在传统的公路工程造价管理模式下，项目的投资额注重以工程的设计概算为主要依据。而按照我国现行的公路工程造价管理办法，工程的概算和预算标准是由国家统一制定的，无法准确及时的反映当地建设市场的材料行情和劳动力市场的变化情况。
2)投资管理模式存在弊端。我国公路工程项目的投资管理目前采取的是法人责任制，政府、建设单位、监理单位等几方在权力、义务和利益方面责任划分不清楚。政府部门的监督和管理措施不够，公路工程项目在法人代表的控制下运作，法人代表对建设资金的使用和调配有把控权，这使得个人利益合法化，是业主行为不规范的主要原因。
3)对投资风险的管理不足。由于以往的管理人员不重视对风险的管理，设计和规划部门建设初期对项目估算和项目可行性研究粗糙，编制的项目预算不细致，设计方案不够深入等，对项目运行中可能出现的资金风险和投资风险估计不足，没有详细制定风险应对措施。所有这些原因，可能导致项目的实际运行过程中对项目资金失去控制，对公路工程项目的质量和进度造成一定的影响。通过对某公路建设项目进行研究分析，总结出在投资控制和管理方面主要存在以下问题:
1)无合理规划，重规模轻效益，重复投资建设。与本项目相同起讫点的几条公路的建设实施由不同的单位进行，几乎在同期内进行建设，没有统一的规划，既造成了建设期内当地交通压力突增，也造成了短期内同类项目的重复投资，使得几个项目的投资效益被互相削弱。
2)项目资金短缺。由于贵州省经济相对落后，财政预算内资金无法落实地方公路建设专项配套资金，地方配套能力较低，对贵州公路建设投资配套造成很多负面影响。
3)项目概预算编制不合理。建设项目的预算编制依据是:交通部交公路发［1996］612号文颁布实行的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，此办法已经颁布时间达10多年之久。随着我国各项政策、税费及市场经济价格的不断增长，各项成本费用、管理费用等也在不断变化、增加;国家征地拆迁、补偿力度的加大也造成了征迁补偿等费用的增加;随着对公路工程质量、进度的要求标准逐步提高，对公路工程质量的检查、检测的深度和频率也逐渐加强，造成了检测费用的增加;项目的短期贷款利息也在不断上升;这些新增加、增长的投资费用，按现行概预算编制办法和标准均无法在概预算中体现，而实际又确实存在，这是造成项目概算经常超出预算的主要原因。
4)项目前期工作深度不够，造成施工阶段项目变更多。在某公路项目建设过程中，由于前期设计深度不够，施工阶段出现大量的设计地面线、边坡线与实际不符，施工线路地质勘探结果不全面、不准确，从而导致以下几类工程变更大量出现:土石方工程量变更;防护工程变更;地基处理变更;滑坡治理变更;桥梁变更。项目变更的原因，一方面是设计深度不足，设计方案不合理造成的，另一个方面也有政府干预和要求增设项目的原因。a．政府干预。2008年奥运火炬传递贵州传递其中一段就选择在某公路K33+200处朗德苗寨段，由于要求火炬传递时地物地貌必须与申报时保持一模一样，加之传递时必须保证交通畅通，所以某公路K0+000～K33+200段，施工单位机械设备、人员、材料即使已经进场，仍被要求停工等待，直至奥运火炬传递完成，时间长达半年之久。b．政府要求增设项目。经凯里市政府及雷山县政府多次要求，在本项目起点及终点一定范围内按一级公路宽度及市政道路等级施工并设置市政照明、绿化、防护设施，大幅增加了工程投资。
5)监理单位素质低下，业主缺乏有效的投资控制手段。在某公路项目的施工过程中，由于监理公司采取偷换投标文件中管理人员的手段，导致实际进行监理工作人员的管理水平有限，而业主管理流程也不规范，最后导致投资失控，项目投资大幅增加。
3公路工程项目投资控制管理的措施
通过对某公路工程建设过程中各个阶段的控制和管理进行分析总结，针对在投资控制中出现的各种各样的问题，总结了一些控制对策和建议:
1)充分发挥设计、监理等的作用。
2)严格落实设计阶段监理制度。
3)提高合同执行风险防范能力，加强合同管理。
4)完善项目考核机制。
5)提高建设单位对利益博弈关系协调管理的能力。
6)建立健全公路工程项目过程的投资控制。本文以贵州某公路建设项目的投资控制为研究对象，采取全过程、全方位的管理理念，针对公路建设过程中的各阶段投资控制内容和控制措施进行研究和探讨，得出的研究结论如下:
1)投资控制是面向项目管理全过程的管理行为。根据公路项目的建设程序，公路工程项目投资控制分为决策、设计、施工和竣工四个重要阶段，每个阶段的投资控制重点和控制方法又各不相同。越是在项目早期，投资控制就越重要，越是到了后期，投资控制的影响力就越小。
2)项目设计阶段是决定工程项目投资多少及是否合理的关键阶段。在公路建设的传统项目管理中，长期存在着忽视或轻视项目前期和设计阶段投资控制的情况。本文通过引入设计监理、限额设计和价值工程等理念，探讨设计阶段做好投资控制的对策。
3)工程变更是引起项目投资发生变化的主要原因，应该加强对变更控制的管理。设计原因引起的设计变更，极易产生停工、返工情况，从而对工程造价和工期产生影响。因此，为了有效控制投资成本，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，严格控制变更流程，明确各项变更的请求及审批程序、审批权限。
4)合同是投资控制的重要依据，要加强对合同的规范化管理。公路工程项目的承包合同是业主和承包人约定订立的为完成公路工程项目明确权利义务关系的协议，是控制工程建设造价、质量以及工期的重要文件;在进行投资控制时，要严格按照合同中规定的条款内容进行管理。
5)关于公路工程投资控制的各项规定、规范都趋近于完善，其中最重要的是执行力度，只有在项目建设全过程中严格执行各项有关规定、规范，才能将做好公路工程项目投资控制工作落到实处。通过本文的研究，希望对其他公路工程建设项目的投资控制工作能有一定的启示作用。由于学识有限，本文的研究还有很多不完善的地方，敬请批评指正。
作者：荀世祥 单位：贵州建设职业技术学院
第五篇：建筑工程项目管理问探讨
1建筑施工工程中项目管理工作存在的问题
1.1施工工程中对工程造价的管理存在问题
工程的整体造价直接关系到建筑企业的效益。因此，对于造价的管理十分重要。但就目前的状况来看，很多施工企业并没有合理的对造价进行规划。由于单纯的追求经济利益，常常通过一些违法方法在项目中选中低廉不符合标准的材料，以次充好，对于施工工人的工资无条件克扣，虽然短时间来看使得施工的成本大大降低，但是，从长远的眼光看，这不仅会造成工程返工率的增加，同时也是对施工工人积极性的一种打消，同时也是一种对于项目后期使用者生命财产安全不负责任的表现，严重影响企业的信誉度和品牌度。
1.2施工工程中对工程安全的管理存在问题
建筑施工工程涉及到的人员、设备众多，每一个环节的安全都不应该受到忽视。在施工工程中，涉及到的施工人员具有十分明显的差异性，他们的素质不同，生活习惯不同，知识水平不同，因此，他们缺乏对于安全的防范意识。在施工中还存在很多操作违规的现象，对于设备的使用不熟练，经常会存在一些安全隐患，由于对于施工安全的管理不到位，一些安全事故频繁出现，不仅会造成生命的代价，同时，也是的建筑企业的经济负担加重。
1.3施工工程中对工程质量的管理存在问题
施工工程中对于工程质量管理存在的问题主要体现在两个方面：其一，参与施工工程项目管理的人力资源严重缺乏，一些建筑企业为了降低成本，并不注重于工程管理团队的打造，对于工程并没有配备专业的管理团队，对于工程的质量监管严重缺失，不能及时的对于工程进度现状与工程设计的预期效果实时的监测，工程的质量无法获得监督和保证。其二，对于施工工程项目的质量缺乏强有力的控制手段。就目前状况来看，很多工程在施工中都会出现一些违规操作现象，对工程的质量产生严重的影响。归根到底，都是由于工程在施工过程中缺乏强有力的监督和控制，在施工中经常会产生实际施工与设计中的偏离，影响工程的顺利进行。对于相关的工作人员不能够做到知识的普及和教育，无法提升其工作中的专业度，无疑在施工中埋下安全隐患，阻碍了项目质量的提升。
1.4施工工程中对工程进度的管理存在问题
在施工工程中，工程的进度关系到工程整体的各项投资投入的多少，工期越长，所要投入的人力物力成本就越多，使得工程整体的效益大大降低。在整个施工工程中，虽然会有很多影响到施工进度的因素，但是，管理人员如果能够做出科学合理的管理方案则不会有这一问题的出现。而目前的项目管理人员多数不能够正确认识到自身的工作职责，专业度地，工作执行能力低下，在管理中单单注重自身利益的索取，对于施工工程整体的目标置之不理。使得整个工程缺乏有力的监督，工程的进度目标难以完成。而一些工程的承包商本身素质不高，对于工程进度缺乏整体的规划，管理手段缺乏科学性。
2解决建筑施工工程中项目管理工作存在问题的对策
2.1明确施工工程项目管理者的工作职责
要想提高工程项目管理的有效性，首先，必须建立健全一套完善的工程项目管理责任制度，建筑工程中参与的人员、部门众多，必须通过责任制度来明确各方的工作职责，让每一个人都能够明确自身的责任，积极地做好自身的工作，在工作中合理的制定工作目标，合理分工，提升人员的利用效率，合理有效地缩短施工工时，减少成本，提高效益。
2.2严格项目工程质量管理
工程的质量管理工作包括三个部分，分别是对于材料的管理，对于工程相关人员的管理以及对于施工设备的管理。建筑工程的施工全过程，涉及的施工材料种类非常多，数量巨大，必须的进行严格的把控，在施工工程开始前要严格进行质量把关，对于材料的质量必须进行严格的检测和检查。在对于工程相关的工作人员管理的过程中，要完善人才选拔的制度，对于一些管理人员更要严格进行筛选，企业的成功与否与企业的相关管理人员的素质高低有着直接的关系，管理者使用什么样的手段对于工作人员进行管理决定了工作人员对于自身工作的态度和积极性，直接影响到工程的进度和质量。而对于施工设备的管理方面，首先要对设备的操作人员进行操作培训，一方面可以减少因设备操作不当而造成工程事故的可能性，另一方面可以增加设备的寿命；其次，要对施工设备定期的维修，增加相关设备的使用寿命。认真进行以上三部分的质量管理工作对于提升工程技术管理的质量有着重要的意义。
2.3重视施工前的规划并提高防范危险的意识
在展开施工工程前，一定要对施工中可能存在的风险进行提前的规划和防范，综合考虑到施工工作从开始到最终竣工的各个环节可能出现的问题，并对问题作出模拟的解决措施，这样可以保证对于危险作出提前的预估，一旦在施工过程中发生危险，可以及时的防范并解决。将整个工程的危害降到最低程度，有利于提高工程的施工效率以及施工的整体质量。
2.4借鉴经验，防患于未然
在施工工程中，很多出现的危险都具有相似性，对于之中质量通病，就需要管理者能够进行不断的总结，得出经验，对于一些优质工程的成功经验要及时的借鉴，结合本工程的特点，对于一些可能出现的质量通病及时的、科学的进行防治。
3结束语
建筑工程的项目管理对于整个工程来说具有十分重要的意义。只有正确的面对管理中存在的问题，及时提出应对和解决的措施，才能够使项目管理工作的有效性提高，最终使得建筑企业在同行业中的竞争力提高，实现企业的长远发展。
作者：李慧影 单位：深圳市机场集团有限公司
第六篇：机场工程项目管理研究
1机场工程项目管理的特点
1.1管理程序复杂化
机场工程项目对社会经济具有重要的影响，其工程项目建设具有一定的特殊性，因此在管理上较为复杂。在进行机场工程项目管理时需要对之前的管理经验进行总结，认真吸取管理中的教训从而不断完善管理模式。另外需要对机场的整体规划进行管理，促进机场建设的有效开展。机场工程项目涉及较多环节，因而在管理上具有复杂性。
1.2工程项目的投资规模大，工程任务较重
机场工程项目建设能够带动区域内的经济发展，因此要注重对工程项目的规划设计。另外机场项目本身肩负着重要功能，工程规模较大，因此投资规模较大。航站区工程、飞行区工程、航油工程、航管工程以及配套设施工程等是机场工程项目的重要部分，每一项工程都需要大量的资金投入，因此其具有投资规模大，任务量重的特点。
1.3政府的参与度较高
机场工程项目与政府具有紧密的联系。在机场工程项目的管理中常常有政府的参与。中央政府相关部门、地方政府的各部门常常会成立相应的管理小组，对工程项目的质量进行管理，协调建设过程中的问题。另外政府人员参与机场项目发的招标与规划设计，因此参与度较高。
2机场工程项目管理存在的问题
2.1管理机构缺乏专业的管理人员
机场工程项目管理具有一定的复杂性，因此对管理人员的要求较高。而在当前的管理模式中，缺乏专业的管理人员，人员组织结构不完善。管理机构只是短期的存在于工程项目建设期间，随着工程的完工管理机构也就取消，组合而成的管理人员也各回岗位。因此管理资源没有得到有效的利用，造成了技术人员的闲置。另外管理人员是临时组建而成，专业水平不高，缺乏长期有效的管理机构，项目管理缺乏实效性。
2.2没有积极学习和引进先进的经验
机场工程项目具有较高的技术含量，因此在管理上需要一定的技术水平。而在当前的实际管理中，没有积极引进先进的管理经验与管理技术，缺乏对机场工程项目的管理进行分析与总结，管理的专业性较低。
2.3项目管理专业化程度低
随着机场建设的不断发展，其工程项目的管理以及投资体制逐渐发生变化，对项目管理的专业化要求越来越高。掌握机场工程管理的专业知识以及相关法律、行政知识是提高管理效果的重要要求。另外要实行对工程项目进度、费用、人力资源以及采购等过程的全面管理，因此具有一定的管理难度，需要提高管理人员的专业化水平，不断完善管理模式。
3完善机场工程项目管理模式的具体措施
3.1优化项目管理的组织结构
完善管理模式需要构建有效的管理组织结构，保证管理工作的正常有效开展。要根据项目管理的特点构建专业化的管理组织结构，加强管理部门之间的信息、技术等方面的交流。通过各个部门的协调合作，实现工程项目的有效管理，使工程项目在保证质量的同时实现其经济效益。另外要运用先进的技术提高自身的管理水平，有效解决项目工程管理中存在的技术问题。利用先进的设备进行工程质量的检测，另外运用监控系统对工程项目进行全程监控，以便及时发现和解决建设与管理中存在的问题。通过构建科学合理的组织机构，不断优化内部结构，积极发挥领导的作用，有效协调组织机构，从而完善管理组织机构，提高管理工作的效率与质量。
3.2实行网络化的工程项目监督管理
管理与监督具有较为紧密的联系，实现机场工程项目的有效管理需要完善监督体系，通过有效的监控，提高管理质量。构建网络化的监督体系，将信息管理网络、监督网络以及工程档案管理网络进行有效的结合，进行全面化的监督。利用有效的监督体系对工程项目管理中的内容进行逐层监督，在监督工程资料的同时对工程项目的施工过程进行动态化的监控，保证项目建设过程的质量。通过全方位的监督网络系统对工程项目的管理提供重要的数据，促进管理工作的有效进行。
3.3实现管理资源的共享
实现管理资源的共享对提高工程的质量具有重要作用。随着机场工程项目的不断增多，要加强与其他机场工程项目管理的联系，实现管理资源的共享。机场项目管理机构可以构建自己的门户网站，通过互联网实现各个机场管理机构资源的交流。在管理机构的内部实现信息资源的共享，利用自身构建的信息系统实现各个部门资源的共享。加强信息的沟通与交流，通过各个部门的有效联系提高管理工作的质量与效率。另外发挥人才资源的共享，机场项目工程管理需要一定的专业能力和技术水平，因此要注重引进管理人才，发挥人才优势实现专业化管理。机场单位以及政府应该积极培养专业的管理人才，提高管理人员专业知识以及相关的法律、行政知识，加强对管理人员的道德素质培养，构建具有竞争力的人才团队。
4结束语
机场工程项目的管理对机场本身的质量具有重要影响，同时对社会经济的发展具有重要作用，因此要绝对管理模式中存在的问题进行分析，结合其特点，不断完善管理模式。本文分析了机场工程项目管理的特点，并根据相关的问题提出了完善管理模式的具体措施，希望促进机场工程项目管理工作不断取得完善，提高管理效率与水平。
作者：陈继平 单位：西部机场集团宁夏机场有限公司
第七篇：铁路工程项目管理改革创新
1铁路工程项目管理体制中存在的问题
1.1缺乏专业的建设队伍
在绝大部分铁路工程项目建设中，建设队伍都是临时组建的，稳定性和专业性较差，施工人员没有经过完善的培训，缺乏铁路建设的专业知识，对于施工技术、施工流程以及相应的法律法规不够了解，同时也缺乏相应的施工经验，在施工中很容易出现各种各样的问题。尤其是临时组建的现场指挥部门，在项目完成后就会直接解散或者转移，无法对经验进行积累和传递，对于后续工程的建设而言，造成了巨大的资源浪费。
1.2缺乏专业的指挥部门
现场指挥部门是保证工程建设顺利进行的关键所在，而从当前的发展情况看，铁路工程建设指挥部门同样存在着专业水平偏低，经验不足等问题，而且对于人员的管理和工程的整体管理不足，管理队伍的综合素质偏低。另外，部分铁路工程项目管理层将项目管理工作看作了一种行政管理，采用行政管理的手段进行项目管理，使得指挥管理工作与铁路工程项目内部运行规律严重不符。不仅如此，在实际管理中，将专业工程管理企业或者承包企业排除在外，影响了管理的全面性和可靠性。上述问题的存在，使得传统的管理体制与现代铁路工程项目管理的实际需要存在着严重的脱节，要求相关部门加强对于铁路工程项目管理体制的改革与创新，不断提升项目管理水平，实现与国际水平相互接轨。
2铁路工程项目管理体制的改革与创新
针对传统铁路工程项目管理体制中存在的问题，做好管理体制的改革与创新是非常必要的，可以从以下方面着手：
2.1项目管理的规范化和多样化
在计划经济背景下，项目主体以及项目自身性质的差异，使得铁路工程项目管理中存在非常明显的多样化趋势，管理方式多种多样，无论是国有企业还是民营企业，在经营过程中都存在各自的优势和不足。对此，在当前市场经济背景下，应该实现项目管理的多样化和规范化，民营企业可以采用项目经理管理的形式，根据企业自身的特点，对管理形式进行适当调整；国有企业在推行工程项目管理时，应该对经营机制进行转换，对管理体制进行优化。在工程项目管理中，民营企业并不会对作业进行分层管理，因此其组织和运行方式相对独立和固定，对于市场的发展变化有着较强的适应力，这也是其优势所在。不过，这种管理模式很难适应铁道部实行的大标段造价额，也是民营企业难以有效做大做强的根源所在。
2.2项目管理的有效策略
可以说，在项目管理中，不仅需要科学规范的运行机制和运转系统，还需要经营者和管理者的激励和约束，更需要与之相配套的组织结构和管理方法。最初的项目管理模式是利用方法及相关工具进行定位，而在不断的发展过程中，逐渐向着项目管理策略转变，在工程项目建设中发挥着日益重要的作用。一个良好的工程项目管理，是保证项目高效运作的有效措施，同时也是提升企业内部管理水平的重要前提，是需要相关部门重点关注的问题。
2.3推广项目代建制
在社会发展的影响下，工程项目的建设规模不断扩大，内容也变得日益复杂和繁琐，工程项目管理开始由传统的业主自行管理向委托咨询机构管理过渡，由施工委托监理向全过程委托的“代建制”管理转变。因此，在铁路工程项目管理中，应该大力推广代建制，由铁道部组织投资公司，并确保其主体地位，实现对铁路项目建设的全过程资金管理；同时，选择具备相应资质的企业，将其确定为项目管理单位，主要负责项目的可行性研究以及监督管理；铁道部自身负责投资、市场以及相应的监管工作，其他部门则通过相应的市场竞争机制，体现自身价值。
2.4明确项目管理主体
市场经济体制改革的不断深化，使得铁路工程项目无论是在施工程序、管理制度，还是在合同制度、监理制度等方面，都在不断完善，向着科学化、严密化和规范化的方向发展。不过，由于铁路建设及施工单位长期受计划经济体制的影响和束缚，短时间很难适应市场经济体制的发展要求，也使得铁路工程项目无论是勘察、设计还是施工，都存在着行政管理的影响，缺乏足够的科学监督，也就难以有效保证工程项目的施工质量。
2.5加强管理队伍建设
对于铁路工程项目管理而言，应该重视对项目管理效果和策略的研究，这就对项目管理人员提出了更高、更加严格的要求，需要项目管理人员将目光从传统单纯的项目管理转移到战略发展的高度。在这种情况下，需要加强管理队伍建设，做好项目管理人员的培养，提升其专业素质和综合能力，使得管理人员能够对工程项目有一个全局性、系统性的把握，明确铁路工程项目运行的内在规律，对于项目管理的方法、流程等，也有比较专业的了解，能够针对铁路工程项目中存在的各种问题进行及时有效的处理，确保铁路工程项目管理工作的顺利进行。同时，项目管理人员还必须具备良好的创新能力，能够紧跟市场发展需要，对管理策略进行调整，确保项目建设能够实现经济效益、社会效益和环境效益的高度统一。
3结语
综上所述，在当前城市化进程不断加快，基础设施建设不断完善的背景下，做好铁路工程项目管理工作，是非常关键的，直接关系着铁路工程的建设质量以及其功能的充分发挥。对于铁路参建部门和指挥部门，则应该紧跟时展步伐，及时更新观念，发现传统项目管理体制中存在的不足和问题，及时对项目管理体制进行改革和创新，以适应社会和经济发展的要求。
作者：王万金 单位：中铁建工集团有限公司北京分公司