在行政事业单位相关工作的落实阶段，应凭借人事档案的指导效用，突出了管理环节的关键作用,由于人事档案资料当中与事业单位内部各门员工之间有着紧密的联系，并且涵盖了所有员工的基本信息，能够帮助相关部门及时的掌握单位内部的人员情况，在开展考核培训与职位调动等工作时，应将人事档案资料作为基础指导。通过促进人事档案管理工作的落实，保障档案内容的完整性，基于准确化、安全化以及规范化的管理形式，突出人事档案管理工作的关键价值，基于针对性、完善化的管理措施，提高行政事业单位人事档案管理水平，坚持标准化与规范化的原则，加快信息化建设的整体进程。在行政事业单位长久化的发展过程中，突出了各部门职工的关键作用，需要借助人事档案资料，对员工的分布提供指导，并保障工作划分的明确性，基于完善的管理工作方法，使档案管理模式具备规范化与标准化的特点，加强行政事业单位的档案管理能力，有助于促进行政事业单位的可持续发展。现阶段需要针对行政事业单位人事档案管理问题予以整合，以发挥人才效用为主要目的，采取规范化的管理措施，对人事档案管理问题予以妥善处理，使行政事业单位能够处于稳定的发展态势，发挥出人事档案管理规范化建设的重要作用。
1分析行政事业单位人事档案管理阶段的问题与不足
1.1缺乏管理重视程度
对于大多数行政事业单位来说，在落实人事档案管理工作时，由于此项工作并未受到其他部门人员的重视，且单位人员并未加强对此项工作的重视程度，导致人事档案管理工作的开展，逐渐呈现出了形式化的弊端，使行政事业单位在人事档案管理环节中缺少投入，不利于保障资金和人力投入的充足性。部分事业单位在开展档案管理工作的过程中，虽然能够顺应新时期的转型趋势，增设以档案管理为主的软件系统，并且为档案的录入工作提供了便利性支持。然而，由于行政事业单位内部人员尚未对人事档案管理工作予以正确认识，在开展档案资源管理工作的过程中，部分行政事业单位管理人员会将档案管理作为日常工作进行处理，并且会将档案资料存储于计算机系统当中，导致人事档案管理工作在落实环节存在误区。部分行政事业单位的业务工作较为繁忙，导致人事档案管理工作持续处于边缘化的运行状态，若无法加大对人才、技术以及资金的投入力度，在缺乏先进设备和新型技术的情况下，很容易对行政事业单位人事档案管理工作的开展造成了阻碍。
1.2缺乏档案管理信息化建设
一方面，通过积极的建立人事档案管理数据库，若仍然无法保障数据库建设的健全性，应对造成此类现象的原因予以分析，可以看出主要是由于部分行政事业单位在建设档案数据库时，通常采用的是独立化的形式，无法确保档案数据库与电子文件之间的互用和通用，导致档案的实用功能无法得到发挥。除此之外，对于行政事业单位当中所涉及到的人事档案信息来说，在设置使用范围时存在较大的局限，无法保障档案信息与网络信息之间的共享性，导致人事档案管理工作水平无法得到全面提升。另一方面，在行政事业单位开展信息化建设项目的过程中，实际所投入的资金不够充足，导致先进的软件和硬件设备无法被引进。由于档案信息化管理工作对于硬件等基础设备使用提出了较高的要求，所以需要在加大成本投入的情况下，才能够引进与之相对应的软硬件设备。除此之外，在处理人事档案信息时，需要涉及到收集、处理、储存以及使用等多项环节，应加快网络系统工程的建设进程，从而设置完善的机房等基础设施，并为其配备与之相对应的服务器。若资金投入方面存在局限性，则会限制行政事业单位人事档案管理信息化建设进程。
1.3缺乏统一档案标准，人才水平参差不齐
行政事业单位所从事的业务各不相同，所以在开展人事档案管理工作时，所设置的侧重点存在较大的差异，导致人事档案管理工作在落实的过程中，由于缺乏统一化的管控标准，所以各个地区的人事档案管理模式相差甚远。在新形势时代背景的影响下，所研发出的档案管理工作软件具有多样性，且不同地区的行政事业单位在筛选软件的过程中，会根据现阶段的档案管理工作要求加以探究，并对关键点予以侧重，导致目前所使用的人事档案管理格式缺乏合理性和明确性。在软件和资料无法兼容的情况下，对档案资料的移交工作造成了不良影响，无法加强各移交环节之间的衔接力度，对信息的存储带来了阻碍，并且影响了人事档案信息的正常使用。行政事业单位在新时期对人才资源提出了较高的要求，在推行人事档案管理工作时，实际所引进的专业人才较为匮乏，并且会要求其他部门人员以兼职的形式负责档案管理工作。由于其他部门人员对档案工作缺乏全面了解，难以基于深层次的角度对管理模式予以研究，可能会导致人事档案管理工作失去效用。在信息化时代的发展过程中，要求行政事业单位管理人员能够以全职的形式从事人事档案管理工作，并在熟练掌握专业知识的情况下，明确各管理环节的基本操作要点，提高人员的计算机应用水平。
2规范行政事业单位人事档案管理工作模式的重要作用
2.1有效提高管理工作质量
在行政事业单位各项工作的实施过程中，需要将人事档案资料作为基本指导依据，打造规范化的人事档案管理模式，借助有效措施提高人事档案管理水平。一方面，需要将优质、高效作为重点管理目标，在教育、培训以及实践等工作阶段，应结合管理人员的工作质量，保障质量评估结果的客观性和全面性，并为管理人员提供明确指导，组建高素质、高水平的管理组织队伍，保障行政事业单位人事档案管理实效性。在建立人事档案管理团队时，应及时为管理人员提供充足的决策依据，采取科学化的管理方法，有效提高行政事业单位内部工作的整体水平。另一方面，需要在坚持规范化管理原则的基础上，促进人社档案管理工作的顺利实施，为行政事业单位其他管理工作的开展提供资料参考。这就要求管理人员能够对单位各部门员工的实际工作状况予以全方位的了解，基于系统化的角度，帮助人员制定合理的发展规划，并促进培训工作顺利实施，坚持严谨、严格的考核要求，为工资福利发放、职级提升、岗位变迁等工作的安排奠定基础。
2.2反映单位发展状况
在行政事业单位的发展和变化的过程中，逐渐的突显出人员流动性这一特点，且流动变化情况较为普遍，可以通过对人事档案信息全面分析，及时掌握人员的流动情况，在记录人员流动变化状况时，保障最终记录结果的准确性和详细性。行政事业单位在处于不同发展阶段时，能够借助人事档案的形式，充分的反映出人员的配置情况，采取直观性的反馈模式，在人事档案资料当中显示出行政事业单位的整体发展状况。不仅如此，在规范人事档案管理工作模式时，还能够确保人员的招聘工作符合行政事业单位的发展要求，组建高素质、高水平的人才队伍，确保行政事业单位各项工作都能够顺利开展，使行政事业单位在激烈的市场环境中获得良好的竞争优势。在行政事业单位发展和变化的过程中，使人员的数量、规模产生了改变，并且提高了人员岗位的变动频率，可以借助人事档案的形式，对行政事业单位的发展实况予以直观反映。为了能够达到上述要求，需要在开展人事档案管理工作时，坚持网络化、信息化以及规范化等原则，加大对人事档案资源的管理力度，通过对管理体系的不断完善，保障管理工作模式的规范性，从而对人才的招聘形式和培养渠道进行优化，有效加强人事档案管理工作人员的综合能力。
2.3保障日常工作高效性
在社会经济高速发展的过程中，促进行政事业单位用人制度发生变革，并且使用工及用人制度产生了相应的改变，从而使岗位人员的流动程度逐渐提升。借助人事档案资料的指导，为行政事业单位主体人员提供便利，使其能够尽快掌握内部员工的总体状况，将人事档案作为重要资料进行使用，从而为选人和用人等工作的落实奠定基础。一方面，需要坚持规范化的管理工作原则，保障档案资料管理措施的实效性，保障人事档案资料的准确性和真实性，促进管理工作有效落实，使管理人员能够在及时查阅人事资料的情况下，严格的按照管理规定完成查询任务，通过提高查询工作的总体效率，保障人员工作量安排的合理性，促进行政事业单位人员工作效率的提升。另一方面，在打造人事档案管理工作机制时，需要坚持高效化和规范化原则，实现对人事档案资料的充分利用，有效提高此项资料信息的使用效率，确保管理工作人员能够迅速掌握行政事业单位内部人员的相关资料。
3提升行政事业单位人事档案管理规范化水平的有效措施
3.1优化管理工作机制，奠定专业理论基础
在行政事业单位人事档案管理工作的实施过程中，应建立明确的管理标准，以规范化标准要求为主，确保人事档案管理机制建设的健全性，通过对机制建设的优化与完善，保障人员岗位职责划分的合理性，在科学调配工作内容的基础上，促进各部门之间的协同运作。首先，需要结合人事档案管理工作制度内容予以公布，使各部门人员都能够对人事档案管理制度要求予以明确认识，促进管理制度的准确落实。在确定管理主体人员的情况下，使管理人员能够明确自身的职责和义务，并加强对人事档案信息的监督和管理。其次，还应保障责任制度的有效落实，基于全成性的形式监督人事档案管理工作的开展，保障管理工作范围的全面性，借助规范化的管理方式，保障人事档案资料的安全性，使管理模式能够具备高效化的运行优势，促进人事档案管理工作水平的提升。最后需要促进档案管理宣传工作顺利实施，对各部门人员提出明确要求，保障其他部门与人事档案管理部门之间的协调性，为人事档案资料收集工作的开展提供便利性支持，保障档案信息的准确性，为人事档案资料的应用带来保障，采取便捷化的使用方式，坚持安全化的管理原则，提高人事档案资料的使用效率。再次，需要基于规范化要求，定期召开人事档案管理工作会议，从制度制定、人员升级等多个角度入手，对档案管理机制建设进行完善，使人事档案管理工作能够逐渐朝着规范化和标准化的方向转型。
3.2重视管理宣传教育，强化人员管理意识
在建立新型人事档案管理工作模式时，需要扩大管理宣传工作范围，并基于规范化的建设原则促进宣传教育工作的有序进行。同时，还应将精细化理念渗透于人事档案管理环节，从思想层面入手强化人员的管理意识，使其能够加强对精细化管理重要性的认识。不仅如此，还需要针对档案信息的重要作用予以宣传和讲解，发挥出教育宣传工作的实用价值，有效提高行政事业单位内部人员的重视程度，使其能够明确认识人事档案管理重要性，积极落实人事档案收集和利用等工作。首先，需要保障人事档案信息收集渠道的丰富性，通过对信息收集体系的优化与完善，将行政事业单位内部各部门作为主体，使每个部门的人事档案信息都能够被收集完全，为信息整理和完善工作的开展奠定基础，使人事档案数据渠道能够具备高效化运行优势。其次，在设置行政事业单位年度考核工作内容时，还需要突出档案管理工作的重要作用，彰显出档案管理工作的关键地位，强化各部门人员的档案意识，借助完善、规范的管理措施，提高人事档案管理工作水平。最后，需要结合行政事业单位人事档案材料的实际情况，建立健全的联动机制，确保行政事业单位内部所有人员的基本信息都能够纳入其中，确保人事档案信息的完整性和全面性。从工资发放、工作时间、家庭情况、学历背景、人员职称以及奖惩状况等多个层面入手，保证档案管理机制建设的完善性。
3.3加快信息建设，提高管理效率
在行政事业单位长久化的发展过程中，需要对信息化建设与发展予以高度的重视，借助档案信息化建设项目，提高人事档案管理规范化建设水平，使人事档案材料能够充分利用。加快信息化建设进程的基础为人事档案管理工作的开展奠定了基础，能够突显出规范化、高效化以及便捷化的应用优势，在有限的时间之内，借助搜索引擎帮助相关人员及时找出所需材料。同时，应借助网络化的管理形式，基于明确标准促进管理工作的开展，发挥出网络化管理优势，并在档案管理阶段予以充分体现，通过顺利转化档案信息数据，借助统一化的操作形式，在相同的处理体系当中，为人事档案信息的集中管理奠定了有力基础。另外，在信息化建设的过程中，还可以建筑网络化的管理形式，对传统纸质类的档案数据信息进行整合，从而形成数据化的档案类型，借助大数据处理的形式，为档案信息数据的传递和使用提供便利性支持，突出了档案管理网络化体系建设优势。档案信息化建设进程日益加快，需要针对信息化管理模式予以完善，使行政事业单位能够结合信息化建设的具体要求，积极的引进基础设备，并加大对设备、技术和人员的投入力度，通过购买电脑和数据处理器等基础设施，提升人事档案信息化管理水平。其次，通过对人事档案网络化与信息化等建设要求的整合，确保所打造的规章制度具备完善性，为信息化建设提供指导，凭借规范化的指导要求，使行政事业单位人事档案管理工作模式具备科学化与高效化优势。最后，行政事业单位需要结合现阶段的发展形式，构建以信息化为主的人事档案管理工作体系，并保障体系建设的完善性，提高电子信息化建设的整体效率。
3.4基于规范原则提高人事档案材料收集、整理水平
在开展人事档案资料管理工作的过程中，需要将档案信息的收集和整理作为基础工作内容，确保档案材料收集与整理的规范性，从而才能够确保所收集到的档案材料具备完整性和准确性。在开展档案材料收集整理工作时，由于此项工作涵盖了行政事业单位发展的全部时期，所以具备长期性的特点，需要坚持规范化的资料管理原则，为收集和整理工作的开展提供助力支持。首先，需要针对各阶段所收集到的人事档案信息内容进行审核，坚持严格性与严谨性的审核要求，针对关键信息的收集渠道进行拓展，保障收集渠道的多样性，根据行政事业单位的人事特点，及时收集有效材料。若出现材料不全或者信息不足的情况时，应在档案当中对其进行备注，并做出明确的标识，在后续阶段收集完善信息之后，还需要采取有效措施对人事档案信息进行补充。其次，通过设置完善的人事档案管理标准，根据行政事业单位的管理工作要求，在符合国家档案管理工作规定的情况下，对信息的收集范围予以确定。针对前期阶段所收集到的档案信息进行完善，在全面补充的基础上，为档案管理工作效率的提升带来助力，促进人事档案信息统计工作的有序进行，保障档案分析的全面性，提高人事档案管理工作水平。最后，在设置材料收集和整理流程时，还应对相关流程予以全方位的监督，在定期检查的基础上，保障人事档案材料的真实性和全面性。同时，还需要对所收集到的人事档案信息进行分类，在合理归类的情况下，为整理工作的开展带来便利，为后续档案信息的查找和使用奠定基础。
4结束语
在行政事业单位长久化的发展过程中，需要促进人事档案管理工作的有效落实，为单位的进步与升级奠定有力基础。在新时代背景的影响下，为行政事业单位提出了明确要求，应加强对人事档案管理重要性的认识，并加大对资金、人才、技术、设备以及制度的投入力度，确保人事档案信息具备完整性和准确性，促进信息收集整理、储存等工作水平的提升，提高档案信息的利用效率，加强单位的人事档案管理能力，基于高效化和高质量的工作模式，为行政事业单位的长久发展提供支持。
作者：王健花 单位：河南省濮阳市华龙区政府办后勤管理中心