【摘要】
事业单位的人才管理机制在干部队伍建设过程中起到重要的作用。由于事业单位的工作人员数量多和任务量重，因此要建立健全事业单位人事管理机制。本文对目前基层事业单位人才管理机制的现状进行分析，并对事业单位人才管理机制的创新策略进行总结，为事业单位人员营造一个良好的工作条件及氛围，从而促进事业单位人才管理工作的提升。
【关键词】
事业单位；人才管理机制；创新
事业单位是不以盈利和不以获取经济利益为目的的一种社会服务组织。事业单位要认真贯彻落实国家的法律法规和政策。但就目前事业单位而言，事业单位的人才管理机制还存在一定的问题，阻碍了事业单位的发展。目前解决人才管理机制存在问题的最重要方式就是进行事业单位管理机制改革。只有不断建立健全人才管理机制，才能推动事业单位的发展。
1事业单位人才管理机制的现状
1.1缺乏以人为本的管理理念
“以人为本”是事业单位人才管理必须贯彻和落实的管理理念，把科学发展观作为统领，将“人才为首”作为管理重点，不断完善事业单位人才管理工作。就目前事业单位而言，传统人才管理模式仍在多数事业单位中使用，不能把以人为本的管理理念应用于事业单位人才管理中，阻滞了单位员工创造性和积极性的提升，导致员工主观能动性较差，从而严重影响了事业单位管理效率和管理水平。
1.2管理方法存在滞后性
目前事业单位管理方法普遍存在的问题是管理过于单一和存在滞后性。管理方法的单一和管理方法的滞后，强化了官本位体制以及官本位意识，使事业单位内部管理过于趋向行政化，从而导致事业单位出现机构臃肿和冗员等现象，造成人事管理在一定程度上存在某种困境。要想使人才管理符合事业单位发展及生存的要求，就必须对事业单位人事的管理方法进行不断创新，这样才能提高事业单位管理水平。
1.3引进人才机制不完善
人才的引进对事业单位的生存和发展具有重要意义，但目前事业单位人才管理中，大部分事业单位引进人才的机制和模式仍不能满足社会发展的需求，导致出现人才进入事业单位作风差、具体人才运用和编制审批存在差异以及动态管理较差等现象，阻碍了事业单位人才管理水平的提升。
1.4管理内容过于局限
现阶段我国事业单位人才管理存在的普遍问题是战略性成分较低和事务性工作较高。大多事业单位的人才管理机制仅注重事务性工作管理中“事”和“财”的管理，往往忽略了对人才的管理，人才工作者把工资晋级、人员进出、职称评审和业绩考核等事务性工作作为重点管理内容，无形之中消耗了他们大部分的时间，导致人力资源培养和开发系统性不完善，忽略了事业单位发展的重要环节，即人力资源优化配置。就目前而言，事业单位管理者未能把人力资源管理思想融入人才管理理念中，造成事业单位管理仍停留在传统阶段，在事业单位管理工作中无法体现人力资源管理的作用。
1.5缺少开放性管理体系
受到传统人才管理观念和思想的影响，目前大部分事业单位普遍存在“大锅饭”和“单位人”的思想，使员工单位终身制的管理模式仍然存在，员工单位终身制造成人员合理流动性较差，多事业单位引进人才也带来一定影响，严重阻碍了事业单位竞争力的提升。社会的发展是在一个不断变化的过程，事业单位人员的合理流动能够为事业单位带来更多的活力，通过人才流动能够充分展现人才存在的价值。要想改变员工单位终身制的管理模式，就必须完善开放式的人才管理体系，只有这样才能使事业单位人才管理满足社会发展要求，为事业单位注入更多新鲜的血液，提高事业单位的活力，从而保证事业单位持续稳定发展。
2事业单位人才管理机制的创新策略
2.1以“以人为本”的管理理念为原则
在进行事业单位人才管理机制创新过程中，必须认真贯彻落实“以人为本”的管理理念，把人才管理放在首位，做好人才的引进和开发工作，让每一位事业单位工作者都能在工作中实现自身的价值。随着社会的不断发展，事业单位的人才管理部门要发扬自身的文化品牌，继承和传播自身的组织文化以及团队合作精神，确保干部思想、信念及追求的统一。在培养团队合作精神和传播组织文化过程中，保证团队发展目标和个人发展目标的一致性，为干部提供一个发展的平台，从而保障干部的发展满足单位发展的需求。在弘扬事业单位组织文化过程中要完善事业单位的组织文化，做好文化品牌建设工作，营造一个良好环境，促进事业单位干部的发展。建立实施民主人才管理，鼓励事业单位干部参与民主管理，使干部管理工作变得更加丰富，实施工时制，提高事业单位干部的责任感。事业单位的文化建设工作对贯彻落实以人文本的人才管理理念具有重要的作用，要为事业单位工作人员创造良好的工作环境，注重人才的引进、开发和培养，建立科学化、系统化和规范化的人才管理体系，保证事业单位干部思想和认识的统一，从而促进事业单位凝聚力的提升。
2.2创新激励机制
不断完善事业单位的激励机制，实施激励机制能够提高事业单位干部的创造性和积极性，让事业单位干部充分展现其主管能动性，做好每一项工作。对事业单位激励机制的创新主要包括职务激励措施和职称激励措施两个方面。所谓的职务激励措施就是对表现优秀的干部授予职务称号，尽管某些职务没有较大的职权，但是职务的授予代表着领导及群众对人员的认可，在精神上以及政治上都能够给予事业单位干部一定的鼓励。职称激励措施，本质上就是增加薪资，在经济和物质上给予事业干部鼓励，能够促进事业单位工作水平的提升。同时也要完善绩效考评机制，实施绩效考评机制能够考评自聘员工的水平，根据水平划分绩效等级，从而确定自聘员工的收入水平。
2.3创新人才流动与引进机制
在引进人才时要确保人才的流动性，人才流动能够增强事业单位的活力，使事业单位实现可持续化发展，但在确保人才流动性过程中，要做好人才的统计和储备工作，建立内外双向流动的科学合理的人才流动体制。人才的选用对事业单位调动人才创造性和积极性具有重要作用，只有建立科学规范的绩效评价机制才有助于实现事业单位人才资源优化配置。人才资源优化配置包括两个方面，一是人才和资源的配置，二是人才和人才的匹配。人才通过对各种物质资源的改造，将物质资源转化成能够服务于社会的对象物，从而实现自身的价值。人才和人才的相互竞争，能够促进事业单位内部组织文化的形成，有利于事业单位的发展。事业单位要根据社会发展的需求，做到科学培养人才和合理配置人才，把岗位管理制度和聘用制度作为人才引进工作的重点，提高事业单位的总体活力。
2.4完善人才培养和开发机制
人才的培养和开发对于事业单位人才的管理是十分重要的。要想完善人才培养和开发机制就必须做到以下几点。其一，人才配置市场化。所谓的人才配置市场化，就是事业单位要以社会发展和市场规律为准则，建立人力资源开发管理体系，使其满足社会主义市场经济发展变化。其二，人才开发多元化。随着人才开发趋于多元化发展，国家及政府要做好事业单位人才开发的多元化主导和调控工作。保证事业单位人才的培养满足社会发展的要求。事业单位的主体是人才，而人才必须借助事业单位这个平台才能充分展现自我的价值。事业单位要想做好人才的开发工作，就必须提高人才的执政能力建设和思想道德政治建设，提升事业单位干部和人员的综合素养。同时也要提高事业单位干部和人员的创新能力，把弘扬科学精神作为核心，从而有利于事业单位干部做好文化品牌建立工作，完善事业单位内部的组织文化。事业单为在培养人才过程中，要注重事业单位干部和人员的基础科学理论以及人文科学理论的学习，做好人才开发的量和质的关系处理工作。在选用人才时，要做到不拘一格，发展和壮大事业单位人才队伍，无论是在各个方面，事业单位干部和人员都要服务于社会，做好社会事务的管理工作。其三，人才选用规范化。人才选用的依据和基础是人才评价，在选用人才时，要建立以能力、业绩为主导的科学人才评价体制。由于目前事业单位引入人才会存在作风较差和动态管理较差等问题，因此在选用人才时必须严格规范的对人才进行选拔，选用人才后也要对引入人才的绩效进行考评，但在绩效考评上会存在注重结果，忽视过程的问题，无法确定事业单位干部的具体政绩，要想解决上述问题就必须严格按照规范建立知识、能力和品德等组成的人才评价体制。对人才评价进行不断改革和完善，确保人才评价的公平、公正和透明性。
2.5创新人事监督机制
根据相关的法律法规和政策，完善事业单位的人事监督机制，保证事业单位能够认真贯彻落实人事管理工作。同时完善人事监督机制也进而起到规范和约束事业单位干部的作用。建立健全工作管理制度，包括考勤、财务、请销假和工程等，增强执行力，按照审批程序和办事流程实现严格监督管理，贯彻落实管理责任制度，对于工作中变现优秀的干部给予嘉奖，激发干部的主观能动性，工作中违背工作管理制度的干部进行严惩，让其有深刻的检讨，从而实现事业单位人才管理工作的制度规范化。
3总结
目前我国事业单位在人才管理仍存在较多的问题，影响了事业单位的管理水平和工作效率。坚持以人为本的管理理念，认真贯彻落实以人为首的管理观念，加大对人才引进、开发和培养机制的创新，同时对激励机制、人才流动机制和认识监督机制进行创新，创造一个良好的工作环境，促进事业单位干部创造性和积极性的提升，从而确保我国事业单位的持续、稳定、健康发展。
作者：姚为 单位：常德电视调频转播台
【参考文献】
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