党的十八大确定了到2020黏全面建成小康社会的目标，其中最难实现的就是农村贫困人口的脱贫、贫困县摘帽、消除区域性整体贫困。实现这个目标，是我们党对人民的庄严承诺。作为农业大省，农业人口比重大，农村贫困人口多，促农增收、脱贫攻坚的任务十大艰巨、繁重，对此我们必须根据当地实际情况，认真分析农民收入状况，坚持问题导向，寻求实现贫困地区持续稳定脱贫致富的路径。
1、企业在脱贫工作实际状况
目前脱贫攻坚是最重要的政治任务，金沟屯镇下营子村是承德市农牧局帮扶贫困村之一，从2016年开始正式驻村帮扶。全村实施以“产业+基金入股+土地流转+打工”为主要内容的发展模式，以中药材为主导产业，取得了的良好经济效益，一是为全村所有贫困户申请扶贫资金入股龙头企业，以入股方式参与产业发展，每年可获股金分红；二是将土地流转给当地龙头企业久财农牧公司，每年可得土地租金；三是村民还可以在中草药公司打工，进行中药材种植作业，赚取薪金；四是依托中草药园区，发展乡村生态旅游，可以从事服务业赚取现金。企业、合作社和农户成为利益紧密关联的经济共同体，使得农民“赚股金、收租金、得薪金、挣现金”，带动农民脱贫致富。
2、企业在脱贫工作中存在问题
承德久财农牧发展有限公司在脱贫攻坚工作中发挥了重要作用，使得农民在家门口就能致富增收，但是企业的发展遇到了很多困难：一是销售难，产业示范区主要产品就是中药材，以黄芩为例，产出的黄芩是热河黄芩，属道地药材，种植年限都在4年以上，黄芩苷含量高，都是优质品，因为销售渠道问题，卖的少，收入少；二是融资困难，企业建设了7000多平米建筑，2000多亩的核心示范区，道路硬化10000米以上，因为都没有证件不能银行贷款，资金运行困难；三是发展难，企业要继续扩大规模就要租赁更多的土地，在周边占地高额补偿的影响下，农民形成了用地就要高额补偿的错误意识，很难改变，土地留在农民手里很难流动起来。
3.关于农民持续增收的几点思考
3.1开拓企业市场，助力产业持续发展
产业发展要以市场为导向，可是何为市场？最简单的理解就是产品有人买，就是有市场。解决问题首先要扩充产品品种，中药材、药茶、农副产品，都是可以在基地内产出，多元化产品是保障；其次宣传中药文化，尤其是中药材不仅在治病过程中起作用，更有效的是防病，以中药材食疗的方式，提高人民身体免疫力；再次引入畜牧药品生产企业，目前畜牧药品中药制剂有广阔的应用前景，但是承德没有中药畜牧药品生产企业，如能争取新建企业项目落户承德，对承德整个中药材产业发展将极大的推动作用；最后鼓励企业间合作，承德有颈复康药业等药品生产企业，鼓励这些企业与本地中药材种植企业合作，形成种植-加工合作模式，形成订单式生产、技术共享链条，推进整个产业持续发展。
3.2争取政策扶持，支持公司发展
对扶贫有突出贡献的企业，建议政府加大扶持力度，财政方面帮扶包括龙头企业在内的新型经营主体项目建设，积极争取上级项目；行政审批方面简化流程，为扶贫企业开设绿色通道，选派懂政策，明法规的同志帮助企业完成各项审批工作。政府，是农民最大的靠山。农业产业要转型升级，龙头企业的带动和政府的全方位服务缺一不可。为此，当地专门成立了蔬菜产业发展中心，除了引导蔬菜产业发展外，最重要的职能就是为当地合作社和菜农提供全方位的技术服务。政府和企业共同发力，农户增收有了保障，脱贫致富有了希望。
3.3探索农村资源开发新模式，发掘农村自身潜力
现在农村土地、宅基地等资源很多都闲置，没能得到有效利用。可以尝试以党员带头或是家族、亲戚朋友为主建立小型合作社，目的就是盘活土地、闲置的农村房屋。小型合作社都是街坊邻居、亲戚朋友，合作方式简单，可有效流转土地，减少占地、租地流程；城市人不能买卖农村宅基地，农村人可以以合作的形式发展农家游，以民俗文化为卖点，吸引游客。
3.4探索帮扶新形式，带动农民自食其力
扶贫不能光靠企业带，农民自身强，能自食其力才是解决农民致富问题的关键。对有劳动能力、有技能的，要鼓励、介绍外出务工，扶贫先扶志，杜绝因为懒而致贫的现象；对有劳动能力、没技能的，要组织好技能培训，想种地的组织种植培训，想养殖的组织养殖培训，送技术、送科技，培养一批有知识、懂技术的新型农民。
3.5实施精准扶贫，加快贫困地区脱贫步伐
精准扶贫剂要面向基层、帮扶到户到人，又要着眼于贫困地区的发展条件，实现不同空间尺度的区域精准扶贫。突出需求导向，实施“一村一策”“一地一品”宜种则种、宜游则游，助力扶贫对象精准收益，对国家重点贫困县，要加大区域综合扶贫力度，并加强基础设施建设。通过政府和企业共同发力，使农户增收有了保障，脱贫致富有了希望。同时要进一步加强农业管理，大力推进该现代化农业发展，并通过创新产业富民举措，使农民参与产业发展积极性越来越高，产业规模越做越大。
作者:贾洪男 单位:河北省承德市土壤肥料工作站
