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脱贫攻坚中企业发展和农民持续增收

2019-03-15 15:32 来源:企业发展论文 人参与在线咨询

党的十八大确定了到2020黏全面建成小康社会的目标,其中最难实现的就是农村贫困人口的脱贫、贫困县摘帽、消除区域性整体贫困。实现这个目标,是我们党对人民的庄严承诺。作为农业大省,农业人口比重大,农村贫困人口多,促农增收、脱贫攻坚的任务十大艰巨、繁重,对此我们必须根据当地实际情况,认真分析农民收入状况,坚持问题导向,寻求实现贫困地区持续稳定脱贫致富的路径。

1、企业在脱贫工作实际状况

目前脱贫攻坚是最重要的政治任务,金沟屯镇下营子村是承德市农牧局帮扶贫困村之一,从2016年开始正式驻村帮扶。全村实施以“产业+基金入股+土地流转+打工”为主要内容的发展模式,以中药材为主导产业,取得了的良好经济效益,一是为全村所有贫困户申请扶贫资金入股龙头企业,以入股方式参与产业发展,每年可获股金分红;二是将土地流转给当地龙头企业久财农牧公司,每年可得土地租金;三是村民还可以在中草药公司打工,进行中药材种植作业,赚取薪金;四是依托中草药园区,发展乡村生态旅游,可以从事服务业赚取现金。企业、合作社和农户成为利益紧密关联的经济共同体,使得农民“赚股金、收租金、得薪金、挣现金”,带动农民脱贫致富。

2、企业在脱贫工作中存在问题

承德久财农牧发展有限公司在脱贫攻坚工作中发挥了重要作用,使得农民在家门口就能致富增收,但是企业的发展遇到了很多困难:一是销售难,产业示范区主要产品就是中药材,以黄芩为例,产出的黄芩是热河黄芩,属道地药材,种植年限都在4年以上,黄芩苷含量高,都是优质品,因为销售渠道问题,卖的少,收入少;二是融资困难,企业建设了7000多平米建筑,2000多亩的核心示范区,道路硬化10000米以上,因为都没有证件不能银行贷款,资金运行困难;三是发展难,企业要继续扩大规模就要租赁更多的土地,在周边占地高额补偿的影响下,农民形成了用地就要高额补偿的错误意识,很难改变,土地留在农民手里很难流动起来。

3.关于农民持续增收的几点思考

3.1开拓企业市场,助力产业持续发展

产业发展要以市场为导向,可是何为市场?最简单的理解就是产品有人买,就是有市场。解决问题首先要扩充产品品种,中药材、药茶、农副产品,都是可以在基地内产出,多元化产品是保障;其次宣传中药文化,尤其是中药材不仅在治病过程中起作用,更有效的是防病,以中药材食疗的方式,提高人民身体免疫力;再次引入畜牧药品生产企业,目前畜牧药品中药制剂有广阔的应用前景,但是承德没有中药畜牧药品生产企业,如能争取新建企业项目落户承德,对承德整个中药材产业发展将极大的推动作用;最后鼓励企业间合作,承德有颈复康药业等药品生产企业,鼓励这些企业与本地中药材种植企业合作,形成种植-加工合作模式,形成订单式生产、技术共享链条,推进整个产业持续发展。

3.2争取政策扶持,支持公司发展

对扶贫有突出贡献的企业,建议政府加大扶持力度,财政方面帮扶包括龙头企业在内的新型经营主体项目建设,积极争取上级项目;行政审批方面简化流程,为扶贫企业开设绿色通道,选派懂政策,明法规的同志帮助企业完成各项审批工作。政府,是农民最大的靠山。农业产业要转型升级,龙头企业的带动和政府的全方位服务缺一不可。为此,当地专门成立了蔬菜产业发展中心,除了引导蔬菜产业发展外,最重要的职能就是为当地合作社和菜农提供全方位的技术服务。政府和企业共同发力,农户增收有了保障,脱贫致富有了希望。

3.3探索农村资源开发新模式,发掘农村自身潜力

现在农村土地、宅基地等资源很多都闲置,没能得到有效利用。可以尝试以党员带头或是家族、亲戚朋友为主建立小型合作社,目的就是盘活土地、闲置的农村房屋。小型合作社都是街坊邻居、亲戚朋友,合作方式简单,可有效流转土地,减少占地、租地流程;城市人不能买卖农村宅基地,农村人可以以合作的形式发展农家游,以民俗文化为卖点,吸引游客。

3.4探索帮扶新形式,带动农民自食其力

扶贫不能光靠企业带,农民自身强,能自食其力才是解决农民致富问题的关键。对有劳动能力、有技能的,要鼓励、介绍外出务工,扶贫先扶志,杜绝因为懒而致贫的现象;对有劳动能力、没技能的,要组织好技能培训,想种地的组织种植培训,想养殖的组织养殖培训,送技术、送科技,培养一批有知识、懂技术的新型农民。

3.5实施精准扶贫,加快贫困地区脱贫步伐

精准扶贫剂要面向基层、帮扶到户到人,又要着眼于贫困地区的发展条件,实现不同空间尺度的区域精准扶贫。突出需求导向,实施“一村一策”“一地一品”宜种则种、宜游则游,助力扶贫对象精准收益,对国家重点贫困县,要加大区域综合扶贫力度,并加强基础设施建设。通过政府和企业共同发力,使农户增收有了保障,脱贫致富有了希望。同时要进一步加强农业管理,大力推进该现代化农业发展,并通过创新产业富民举措,使农民参与产业发展积极性越来越高,产业规模越做越大。

作者:贾洪男 单位:河北省承德市土壤肥料工作站

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