[摘要]电力企业作为社会的公共服务产业，在现代社会发展中有着至关重要的作用。我国的电力企业要想实现可持续发展和规范化管理，必须加强企业工作人员的法律意识。合同管理作为电力企业管理的重要内容之一，降低合同管理风险是每一个电力企业应该重视的内容。降低合同管理风险，能够使得电力企业的权益从根本上得到保护。
[关键词]电力项目；合同管理；风险
合同作为现代社会建立契约关系的一个约定，是受法律保护的，同时也为契约双方的利益提供保障。虽然合同受法律的保护，但是依然有些合同主体不按照合同约定的事项履行义务，导致另一方的利益受到损失。电力企业的合同管理虽然逐渐得到了改善，但是依然存在很多管理风险。因此，电力企业要不断地加强合同管理的内容，形成比较完善的合同管理机制，从而能够应对各种合同风险。合同的订立要经过多个环节，每一个环节都有可能存在一定的风险，那么如何正确地认识到所存在的风险并能够正确地应对，这对于降低企业的损失有着重要的作用。接下来我们便对合同中各个环节中可能存在的风险以及应对策略进行详细的阐述。
1合同准备阶段存在的风险
1.1未进行方案可行性分析
项目在开展之前未进行细致的筹划和可行性分析，导致项目在进行过程中目标模糊，没有一个详细的实施方案，毫无章法，边想边做，最后致使项目进程严重延后，不仅增加了电力企业的投资成本还浪费了大量的时间成本和人资成本，严重可能导致项目流产。应对策略：在项目开展之前，要对项目进行充分的考察，对所做出的方案进行可行性分析，做好项目的资金方案，保证项目是有章可循的。
1.2未对合作方进行审查
未对项目合作方进行审查，未发现合作方潜在的风险。例如，项目合作方可能存在隐瞒经营状况、失信、无履行合同的能力等等，这些都会使合同后续的管理存在风险，使得电力企业利益存在风险。应对策略：在项目开始前，对项目的另一方进行充分的审查，审查范围包括：企业的经营状况、经营范围、资金情况是否能够满足履行合同的要求、企业的信誉方面，同时还要重点审查法人是否是合同的主体，企业的营业执照是否是有效的。还要对企业注册资金、年报、财务报表、股东等进行调查，另外还要调查企业是否有过违约，是否被法院执行过等。
1.3未考虑缔约过失责任
缔约过失责任也是电力企业应该考虑到的风险。缔约过失责任意思就是在是指在合同订立过程中，一方当事人因违背其应依据诚实信用原则所尽的义务，而导致另一方的信赖利益的损失，应承担的责任。应对策略：合同签订前与对方往来信件、传真等保存好，一旦发生合同纠纷，他们可以作为直接证据或者间接证据呈与法院。
2合同起草阶段存在的风险
2.1合同条款显失公平
合同条款不完整，约定事项不明确。合同在起草阶段，存在合同条款不完整，条款显失公平，责任义务主体不明确，存在违法的情况。应对策略：反复的研究合同条款，准确并得当的使用相关词语，条款表达意思明确不存在模糊表达的情况，避免歧义。并且，合同约定的责任义务主体必须明确，界限必须清晰，不能含糊。
2.2未考虑到定式合同的风险
定式条款的风险。定式条款也叫格式条款是指当事人为重复使用而预先拟定并在订立合同时未与对方协商的条款，通俗来说就是一方当事人事先拟定好了合同条款，另一方当事人只能是选择同意或者不同意这两种选择。应对策略：在合同订立过程中要反复研究合同内容，避免制式合同中的陷阱。对于对方提供的制式合同条款，必须重新进行协商，跳出对方的禁锢，根据实际情况在法律允许的范围内对合同进行重新拟定。
2.3风险转移
项目风险是否转移，不管是什么样的项目都会存在一定的风险，那么在订立合同过程对于风险的分解和转移必须要考虑到。应对策略：在合同中可以约定保险条款，通过购买相关保险的方式来将风险转移。保险条款的加入使得小钱能够为提供企业最大程度的保障，购买保险是企业转嫁风险的最省成本的一种方式。
3合同审查阶段存在的风险
3.1工作人员主观上的疏忽
在合同审核阶段同样会出现各种风险，例如报送的审核资料缺失，需要进行审核的事项提报不完整，重复提报审核对象，审核流程较长等，使得合同在审核阶段的风险大大提升。应对策略：提高工作人员的工作能力，提高他们对合同的重视程度，还要保证良好的沟通，审核人员在发现以上问题时能够及时的向相关人员反映，保证合同审核不会出现错误。
3.2未对担保人进行审查
如果合同另一方在交易时提供了担保人，虽然担保人对我方有利，但是很多企业所提供的担保人并没有资格或者能力去为他人担保。如果我们未对对方的担保人进行有效审查，当对方无法履行合同时，担保人对我方的保护形同虚设。应对策略：在审查时一定要对对方提供的担保人进行有效的考察，主要考察担保人是否有资格进行担保，是否有能力给他们进行担保，当出现违约时是够有能力替对方继续履行义务。
4合同订立阶段
4.1质量条款规定不明确
质量条款规定不明确导致合同履行质量较差，使得对方在交货时质量达不到标准，而合同中又没有约定质量条款，致使电力企业的受到损失。应对策略：在订立合同时要制定严格的标准，将标准明确化，可计算化。要认真的审查所指定的质量标准是否能够满足需求，同时要划定出异议期限，在期限内我们有权要求对方对不达标的产品进行更换。
4.2付款条款规定不明确
付款条款没有进行明确的界定，导致约定模棱两可，让对方有机会拖延付款时间，或者拒绝付款等情况，另外还要对定金有一个明确的要求，定金不能超过合同价款20%，如果收受定金额乙方违约，应该双倍返还定金。应对策略：在订立合同时明确约定付款方式、交付时间、定金额度，违约责任等，不给对方任何钻条款空子的机会。
5合同履行阶段
5.1违约责任
电力企业在合同审查可能会忽视违约责任，对违约责任的界定不明确，导致了歧义。当出现了违约情况时，对方可以依据有歧义的条款拒绝赔偿或者要求我们加重赔偿，对方依然有理可依。应对策略：在签订合同之前必须对违约责任这个模块进行仔细的审查，反复琢磨其中的措辞，避免出现歧义和加重自身责任。在合同订立时还要重视定金条款是否合法，定金做约束合同双方一个重要的条款，在一方违约时可以做赔偿来进行确定。
5.2擅自变更合同
在合同履行阶段，有些企业在未经双方协商，擅自的变更合同内容，例如付款方式、付款单位等，也会增加电力企业合同管理的风险。应对策略：合同双方在变更合同内容前必须经过双方的协商一致，必须对变更的内容进行重新审核，明确变更前后的合同履行结果，必须在签订完补充条款才能生效，坚决不允许单方面的合同变更。
5.3约定期限不明确
电力企业在订立合同时约定的期限不准确，如果超期便失去了行使权。应对策略：电力企业在订立合同时必须要对期限进行严格审查，必须将期限明确的写入条款，一旦出现超期的情况，便意味着丧失行使权。约定期限对电力企业合同的履行有着重大的影响，在订立前必须要严格审查，发现问题必须及时改正。
6结语
合同管理是电力企业管理中非常重要的一个环节，做好合同管理能够很大程度上降低合同的风险，降低企业经济损失。我们要在合同的各个阶段进行严密把控，尽可能地避免出现损失，这样便能够为电力企业争取到更多的利益，真正做到防患未然。
【参考文献】
[1]宋常青.电力企业管理中的法律风险以及合同管理应对策略分析[J].法治与社会，2013（3）：209.
[2]陈洁荣.如何避免电力企业合同管理中常见的法律风险[J].企业科技与发展，2013（4）：49.
[3]陈劲鹏.探析电力企业合同管理及法律风险防范[J].现代经济信息，2011（24）：5421-5423.
作者:姚秀玲 单位:福建水口发电集团有限公司
