2014年1月28日，在主持召开的中共中央政治局会议中，要求研究部署加强新形势下党员的管理和发展工作。会议还强调，在新形势下加强党员的管理和发展工作，必须要坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高党员的管理和发展工作科学化水平。接下来，我市和市直机关工委为贯彻会议精神，就切实做好发展党员和党员管理工作及如何做好党员档案管理工作召开工作座谈会。会议中，针对目前党员档案管理工作中存在的问题和新形势下党员档案管理工作的发展趋势，重点强调了做好党员档案管理工作的重要性并给出了一些切实可行的建议。
一、党员档案管理工作的重要性
党员档案属于一种专业档案，是党员的一种身份标签，通过这种身份标签记录党员的工作、学习、生活等履历的变更过程是对党员行为发生记录的有效载体。同时，党员档案更是对党员行为作出客观评价的重要依据。在很大程度上，成为进行党员行政管理和发展党员的必备资料，更是研究党员的过去、现在和将来的基础和依据。在我国，党员档案的管理工作主要包括档案管理、党员建设和人力资源开发三方面，具有很强的专业性、知识性和技术性。因此，做好党员档案管理工作，对于全面认识和把握党员队伍现状、规范党员队伍建设、加强党员的教育管理、提高党员队伍的综合素质、增强基层党组织的凝聚力和战斗力都有十分显著的作用。加强党员档案管理，一直被作为基层党组织加强党员教育管理的基础性工作而重点推进。
二、党员档案管理工作中存在的问题
（一）党员档案建设不规范
在党员建档工作中，经常会出现党员发展材料不齐全、党员材料目录不完整、档案审查不严格等问题。事前不办、事后补办的现象更是十分严重。例如在确定了发展对象时才补填写积极分子考察登记表，致使在档案材料中多处信息前后不一致。特别是农村党员档案的建设存在严重问题。例如入党申请书不按格式书写或有书写错误和涂抹现象；党员档案材料不能及时收集和归档，造成党员档案材料的严重空缺。
（二）党员档案管理制度不健全
目前，我国的党员档案管理工作中最主要的问题就是管理制度不健全。党员的一些基本材料在进行归档时，由于缺少相应的目录或在装档时和材料的目录不一致，一些针对党员成长的记录资料，例如入党积极分子的入党考察表、入党申请书、党校培训成绩及个人总结等基本材料，是否全部归档、怎样归档等细节问题。由于管理人员在进行这些具体的档案管理工作时，无明确的规章制度可循，这就导致在有关工作出现问题时没有人承担，权责的不一致致使问题得不到更好的解决。
（三）管理水平的低下
由于一些单位党组织存在“重业务，轻党建”的思想，对党员档案管理工作关注不够，致使党员档案管理工作处在落后和被动的局面；党员档案管理人员队伍良莠不齐、业务素质偏低、服务意识不强，这不仅是由于档案管理专业知识的缺乏，更是对党员档案管理工作的严肃性和重要性认识不足。
（四）档案管理与信息公开衔接不畅
随着当今社会信息化的发展，信息公开已成为时展的潮流。但由于目前党员档案管理工作基本上处于一种被动状态下，设备简陋、陈旧，档案管理与信息公开之间不能有效衔接，不仅不利于档案材料充分发挥其作用，更不利于党员档案工作的健康发展。
三、如何做好党员档案管理工作
（一）档案管理的专门化
党员档案管理的发展要进入专业化阶段，是因为党员档案管理工作是一项机密性极强的工作。机密性体现在不仅有较强的专业性，还有极强的政治性。由于档案管理对于党员队伍的建设和发展有着不可替代的作用，国家各个级别的党组织，都要在思想上高度重视党员档案管理工作。首先，要充分认识到档案管理的重要性；其次，注意培养专业化的档案管理方面的人才队伍；最后，全面贯彻落实领导的工作责任，努力实现农村党员档案建设的规范化、科学化管理。
（二）党员管理的制度化
没有规矩，不成方圆。档案管理工作同样也需要完备的体系制度为档案管理工作提供执行标准。要对党员档案的归档范围作出相关的规范。对党员的档案袋、档案盒和材料目录等进行统一规定，对党员的基本材料进行严格的管理。对党员的处分和表彰情况、流动转入转出和死亡情况、档案登记及党员的花名册等统一建表。在日常党员档案建设的具体工作中，注意对党员的其他相关信息进行整理和归档。
（三）党员管理的信息化
档案管理工作的性质要求档案管理要与时俱进。在新形势下，做好党员档案的管理工作，需要各级组织单位及其相关部门及时掌握党员信息的基本动向，客观的反映信息的真实性。重点推进电子党务，加快档案管理的信息化建设，改变我国传统的以纸质档案为主体的资源信息开发系统，搭建党员信息化系统信息库。在各级单位数据库统一的前提下，完成党员信息数据库的数据追踪、采集和计划统计工作，以时间和事件为主线努力建成党员成长档案。
（四）党员档案管理的服务化
由于一些历史原因和党员档案管理的特点使各组织部门对党员档案形成重藏清用的管理理念。党员档案管理的特殊性也决定了档案管理者不仅是党员信息资料的管理者，也是党务建设工作者。作为党员档案管理者要有光荣的使命感，树立为人民服务的宗旨和全心全意为人民服务的意识，充实自己，不断提高自己的服务质量和水平。随着社会的发展，时代对档案管理理念的转变也提出了新的要求。要改变传统的被动等待方式，变为积极主动，与各科室、支部、入党积极分子和党员密切联系，收集相关信息。在优质服务的基础上做好党员档案的管理工作。
四、结语
在新时代的背景下，社会主义现代化的快速发展对党员档案的管理工作提出了越来越高的要求。做好党员档案建设的工作，不仅有利于加强党员队伍建设，其中具体措施的施行，更为我国的党员建设提供有力的保障。
作者：李红梅 单位：四平市普通公路超限超载运输检测站