摘要：事业单位是我国重点支持与发展的单位，对于促进社会和谐稳定具有重要的作用。在新形势下，随着我国经济的发展，事业单位的改革不断深化，对于其内部的财务管理以及内部控制等要求越来越高。当前，事业单位普遍存在观念意识、员工业务水平以及制度不完善等问题，本文针对这些问题现状，首先阐述了财务管理的概念，财务管理在事业单位中的意义；其次针对事业单位财务管理出现的问题提出了合理的建议，以提升事业单位财务管理质量。
关键词：事业单位;财务管理;问题;建议措施
1财务管理的相关概念
财务管理属于企业管理的范畴，主要是指在单位整体的目标指引下，关于资产的购置、资本的融通、经营中的现金流量以及利润分配的管理，是按照财务管理的基本原则，组织单位的财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，也是单位行使经济权限，提升经济效益的一项重要的管理活动。目前，在执行财务管理活动时，需要遵循以下原则：首先，成本效益原则，是指在财务管理活动实施过程中，需要比较活动的实施成本，以合适的成本安排财务管理活动，以获得未来的最大收益；其次，需要遵循风险性原则，由于财务管理活动是根据单位目前的经营状况在未来实施，而未来是不确定的。因此，活动的实施具有风险性，在活动开始之前需要准确预测可能发生的风险，制定财务风险管理方案；最后，需要遵循程序性原则，财务管理活动需要遵循一定的程序，不是一蹴而就的。例如财务管理目标制定，财务活动方案制定并实施，财务评价等，财务人员需要准确把握各个环节实施重点，开展各种财务管理活动。
2事业单位财务管理必要性分析
2.1提升经济效益，规避财务风险
随着社会的发展，事业单位的财务业务越发复杂，财务风险加大。因此，有效的财务管理手段一方面可以通过财务预测判断事业单位的经济状况，合理规划单位的财务活动，使得财务活动有条不紊地开展，在资金支出上，可以严格控制一般性经费以及行政经费，降低单位的运行成本，从而提升单位的经济效益；另一方面，可以合理地预测潜在的财务风险，例如资金审批使用风险、资产管理风险等，都可以通过有效的财务管理手段进行预防与控制，提升事业单位财务管理质量。
2.2制定合理的财务制度，规范员工行为
财务管理活动包含的内容较多，例如资金管理、资产管理、财务预算管理等，不同的财务活动范畴都需要制定合理的财务管理制度，制度的颁布与实施一方面可以规范财务活动流程，财务人员在开展具体的工作时，有法可依，按照制度办理，例如，在资金管理上，通过对资金使用的分析与预测，树立“资金走到哪里，管理跟到哪里”的观念，制定相应的资金管理制度，可以对资金的全流程进行制度控制，避免资金浪费，员工有章可循，提升资金管理水平；另一方面，制度的颁布与实施可以规范员工的行为，每一位员工都需要按照规章制度办事，减少了事业单位资产流失，资金使用不明等现象，提升事业单位财务管理透明度。
2.3当前改革的需要，经济发展的要求
事业单位对于国家的发展不言而喻，并且在事业单位内部，提升资产以及资金安全性对于其改革与发展具有重要的意义。当前，我国事业单位面临着改革的不断深化，因此，加强财务管理工作，提升财务管控水平至关重要。一方面，是为了适应事业单位改革不断深化的要求，适应新《政府会计制度》的执行，为新制度的实施做好充足的准备；另一方面，有利于提升事业单位整体的管理效率，规避事业单位在深化改革进程中出现资产流失，资金不明等现象。总体来说，事业单位加强财务管理不仅有利于自身的发展，对于推动我国改革进程，提升当地政府以及居民的经济水平也有较为深刻的意义。
3事业单位财务管理问题分析
通过以上分析，可以得知事业单位的财务管理具有深刻的意义，对于当地经济以及自身发展具有积极意义。但是，目前事业单位财务管理出现了一系列的问题，影响了其发展。
3.1财务意识层面
随着新《政府会计制度》的颁布与实施以及改革的不断深化，财务管理观念以及模式发生了重大的转变，对于事业单位财务管理提出了新的要求。例如制度要求双核算的财务处理模式，并且财务报表要根据预算会计和财务会计制作双报表，核算方式更加复杂。财务信息也较为冗杂，传统的事业单位财务管理模式已经不再适应事业单位的发展，但是，目前事业单位内部普遍存在着财务管理意识不足，对于财务制度创新以及手段创新的观念较为缺乏等现象，主要表现在以下几个方面：首先，事业单位管理人员对于管理没有足够的重视，还是按照传统的财务管理方法进行财务处理，对于财务管理重要性没有深刻的意识，只认为是事业单位财务部门的工作，缺乏部门之间的配合，并且事业单位性质特殊，财务人员的薪酬直接由政府部门发放，因此，财务人员的工作积极性有待提升，当颁布实施新制度或者相关财务政策时，工作主动性并不高；其次，事业单位没有足够的创新意识，财务管理缺乏制度创新，观念创新与手段创新，例如利用信息化手段，大数据技术进行财务线上处理已经成为新的发展趋势，事业单位缺乏相关的政策与指导，导致财务管理水平有待提升。
3.2员工业务层面
当前，事业单位财务管理的发展意味着财务人员的转型，对于财务人员提出了更高的要求，不仅要求财务人员掌握专业的财务管理知识，而且要熟悉相关政策，制度以及利用信息处理技术作出准确的财务处理。但是，事业单位普遍存在着以下问题：首先，缺乏对人才培养的重视，对于财务人员培训，引进以及管理等缺乏相应的制度，导致财务人员工作意识不足，业务水平有待提升，大部分财务人员对于一些较为复杂的财务处理以及新制度的相关内容不够了解，导致在接下来的管理活动中不能运用自身的业务经验进行操作；其次，员工的考核制度不完善，单位内部吃大锅饭现象较为严重，薪资待遇相同必然会导致员工工作积极性不高，业务处理效率较低，降低了事业单位财务管理水平。
3.3财务环境层面
财务管理水平的提升需要优化的环境为基础，例如财务信息环境、制度建设等。目前，事业单位存在两方面的财务环境问题：一方面，信息化程度不够，一些财务处理工作还需要在线下进行操作，这无疑加大财务人员的工作量，并且会计差错现象时有发生；另一方面，缺乏完善的财务制度与内控制度建设，导致财务监督效果交叉，存在资产流失，资金账实不符的现象，加大了财务管理风险，阻碍了事业单位的发展与进步。
4针对事业单位财务管理问题提出的应对措施
通过以上分析可以得知，事业单位内部在观念意识、员工水平以及财务环境等方面存在问题，需要针对这些内容提出相应的建议措施，以提升事业单位财务管理质量，促进单位发展。
4.1转变财务管理观念，加强财务创新
事业单位应该意识到财务管理对于其改革发展的重要性，不应该将其看为财务部门负责的工作，应该转变传统的财务管理观念，加强财务创新。首先，管理层以身作则，认真贯彻执行财务制度政策，组织单位内部员工学习新制度，财务改革的相关内容，制定整体的财务战略目标，并且下发给各个部门，要求部门员工认真执行财务目标，加强对各个部门的考核，并且管理层可以通过组织讲座，内网宣传等途径宣传财务管理的重要作用，鼓励员工主动配合财务工作。其次，在财务创新方面，应该根据事业单位的发展情况进行制度创新，观念创新与手段创新。例如观念创新上，摒弃传统的观念，加强财务人员业财融合，鼓励财务人员了解掌握单位的业务状况，从财务角度提供专业的业务建议，在手段创新上，可以通过大数据支持建立财务共享服务中心，将事业单位所有的财务信息整合到财务共享服务平台进行集中处理，减少人力耗费，利用大数据技术提供信息决策支持，最终促进事业单位的财务管理的发展。
4.2加强人才队伍建设，提升财务人员水平
人力资源是单位发展的核心资源，由于事业单位性质较为特殊，财务人员的薪酬直接由政府部门发放。因此，员工的工作责任感，积极性较差，并且新制度的颁布，事业单位的改革深化对于事业单位提出了更高的要求。因此，需要从以下方面加强人才队伍建设：首先，根据事业单位的经营情况制定合理的招聘，培训制度，提高事业单位财务人员的准入门槛，为单位招聘合适的，具有丰富经验的员工，并且针对财务人员的业务开展定期的专项化的培训，这里需要注意的是，不仅应该培训财务人员基础的业务知识，还需要帮助他们学习并掌握新颁布的财务政策，提高他们的财务信息处理水平；其次，加快财务人员转型升级，大数据的到来给事业单位的财务管理带来了新的处理模式，也使得财务人员从繁杂，重复的财务活动中脱离出来，更加集中于信息集成化的财务处理。因此，事业单位要将财务人员转型升级提上日程，加快业财融合，从财务角度优化事业单位的业务管理，并且根据事业单位发展情况建立财务共享服务系统，实现信息化财务处理，减少不必要的人力成本；最后，对财务人员开展定期的考核，将整体的财务目标进行细分，具体到每一位财务人员身上，然后在期中与期末针对其工作情况展开详细的评价，作为其晋升与绩效评定的依据，通过这种方式，可以提升其工作责任心与主动学习的能力，促进财务人员发展。
4.3优化财务环境，制定合理的制度
财务环境是财务管理工作顺利开展的保障，因此，事业单位需要创造良好的财务环境，首先，制定相应的制度，例如考核制度、业务处理制度、资金管理制度、监督审计制度、审批制度，这些制度是顺利开展财务活动的依据，财务人员按照这些制度开展相应的活动，应该将相关的制度印发成财务制度手册，下发给有关部门，保证所有的员工在执行财务工作时有章可循，防止出现差错；其次，加强信息化建设，引进合适的财务管理软件，将事业单位的财务信息录入到信息系统中，实现信息化财务处理，为了防止财务信息泄露，黑客入侵，单位内部要设定相应的权限，并且定期对信息系统进行维护，保证事业单位的财务信息安全完整。
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作者:王妍 单位:吉林省疾病预防控制中心