2019年，县行政服务中心管委会在县委、县政府的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神为指导，在创新型城市建设工作取得了一定的成绩。现将2019年创新型城市建设工作情况总结如下：
一、主要工作成效
（一）全力推动政务服务便民化，努力让群众和企业办事跑的少
1.全面开展“一次不跑”“只跑一次”改革。创新全程网办、邮递办理、上门服务（帮办代办）等服务方式，持续开展“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项清单梳理工作。目前，已公布“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项740项，其中“一次不跑”253项，“只跑一次”487项。截止目前，全县“一次不跑”累计办件共133291件，“只跑一次”累计办件25983件。
2.大力开展延时错时和预约服务等便民服务。为解决企业、群众“工作时间无空办事，休息时间无人办事”的困扰，从2018年12月30日开始，在县、乡两级推行工作日中午和节假日等非工作时间为企业和群众提供办事服务。截至目前，全县累计为企业和群众提供延时错时和预约服务896件。并从2018年10月开始推行为企业和群众免费邮寄服务。截至目前，免费邮寄审批结302件，切实方便了办事群众与偏远百姓，减少了企业和群众的办事成本。2019年10月中旬，“每日吉安”新闻媒体对我县“放管服”改革亮点工作取得的便民成效，先后两次进行了宣传报道。
3.开展“减证便民”等改革工作。一是压缩重点项目办理事项。县本级不动产一般登记、抵押登记办理时间已由原来的20个工作日、15个工作日分别压缩至5个、2个工作日；企业注册开办由原来的4.5个工作日压缩为2个工作日，较省里的任务目标缩减了1个工作日。二是开展“减证便民”工作，县本级取消废止、取消代替证明事项167项，有效减少了盖章、审核、确认等各种繁琐环节和手续。
（二）着力推动政务服务标准化，努力让企业和群众办事看的清
1.着力开展政务服务事项领取工作，推动政务服务“网上办”。按照国家一体化在线政务服务平台建设节点要求，着力开展县、乡镇、村委（社区）三级政务服务事项领取工作。截止目前，我县共领取县级政务服务事项2138项，其中乡镇级事项836项。江西政务服务网分厅已扩展延伸至乡镇，乡镇级政务服务事项（76项）也可在江西政务服务网上实现网上办理。
2.深化“互联网+监管”，推进监管信息“一网通享”。按照全国统一标准对监管事项目录清单和检查实施清单进行了编制录入。截至目前，全县共录入监管事项目录清单854项和检查实施清单689项，9月下旬，市政府办对我县监管行为数据录入超过2000条的工作进行了表扬。
（三）大力推动政务服务集约化，努力让群众和企业办事办的快
1.全面做好新政务服务大厅启用工作，优化办事环境。县新政务服务中心于11月18日正式启用，办公面积3000平方米，进驻38个部门，设置80个窗口，可容纳139名工作人员办公，涵盖9个区（自助办税服务区、咨询区、投诉受理区、“一窗”服务区、商事登记与不动产区、投资项目审批服务区、社保医保服务区、交警就业服务区、集成服务区），依申请类政务服务事项进驻率达93%。
2.着力打造“一窗式”综合服务平台，力促办事“找一个窗”。新政务服务大厅重点打造了“一窗式”综合服务平台，县本级736项依申请类政务服务事项已纳入“一窗受理”，“一窗”受理率为69%。初步实现“一窗收件，同时审批，一窗发证”，避免群众办事来回跑、多头跑的现象。周边兄弟县、市行政服务中心领导先后至我中心参观交流，对我中心整体功能布局及“一窗式”综合服务平台经验做法给予了肯定。
二、“放管服”改革工作存在的问题和困难
（一）“一次不跑”“只跑一次”办理率还不够高。目前我县“一次不跑”“只跑一次”事项办理率为78.81%，与省、市规定的“一次不跑”“只跑一次”办理率达到80%的目标还存在一定的差距。
（二）县、乡、村一体化建设还不够完善。目前我县11个乡镇100%设置乡镇便民服务中心，61个村（社区）设置代办点，但还有部分村（社区）暂未设置代办点，县、乡、村三级政务服务体系还未完全组建完成，与实现打通服务群众“最后一公里”的目标还有一段距离。
（三）工程建设项目审批制度改革工作还需进一步深入。由于工程建设项目审批程序多、审批时间长，牵涉的部门多、业务审批系统繁，推进工作方面做得还不够，与省、市规定的工程建设项目审批时限压缩至100个工作日以内的要求还存在差距。
三、2020年主要工作安排
（一）深化“一次不跑”“只跑一次”改革。借鉴安福县、共青城市等地的“一次不跑”“只跑一次”改革的经验和做法，着力推动各单位再梳理一批“一次不跑”“只跑一次”事项，力争完成省、市规定的依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到80%的目标。
（二）完善县乡村一体化功能，打通服务群众“最后一公里”。以群众办事更便捷、更高效为出发点，加强对村级代办点的建设指导工作，督促各乡镇按照县委办、县政府办下发的《关于印发<县加强村（社区便民服务站建设工作实施方案>的通知》（峡办字[2019]115号）的要求，尽快明确村级代办人员，建立健全村级代办制度，力争在年内全县所有行政村（社区）建成便民服务站（民事代办点），让村民无需出村即可办理大大小小的事项，打通服务群众的“最后一公里”。
（三）深入推进工程建设项目审批制度改革。一是严格按照市里下发的《改革工作实施方案》责任分工和时间节点的要求，切实履行职责，加强制度建设，实行“多介合一”，加快工作推进。二是搭好平台，提高效率。加大与县政务服务办沟通协调力度，合力督促各有关单位尽快将各自的业务系统进行数据整合，做到互联互通，确保在2020年10月底前与省工程建设项目审批管理系统完成对接。
四、创新典型案例
中心纵深推进“放管服”改革，推行“一门、一窗、一网、一链”改革，进驻事项涵盖市场监管、不动产登记、税务、社保、医保、就业、公积金、发改、交警等部门。重点围绕企业注册开办等领域推行“一链办理”改革，将过去企业、群众到不同部门“办几件事”变为全链条办理“一件事”。
全力开展“赣服通”分厅建设工作，推动政务服务事项“掌上可办”。“赣服通”分厅已于8月15日正式上线运行，目前，本地事项“掌上办理”共100项，掌上可办理事项76项，高频事项掌上可办率为82%，“赣服通”实名用户数为32358人，占我县人口总数的16.99%，总体完成情况列全市第三位。
