为全面贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争重大决策部署及对扫黑除恶专项斗争重要指示精神,根据县扫黑除恶专项斗争工作领导小组《关于印发中央扫黑除恶第15督导组通报问题的整改方案》（进扫字〔2019〕2号、3号）文件精神，开展了“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的攻坚战，正在我镇辖区内轰轰烈烈地深入开展。各村（居）委会、企事业单位学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为主题党日的重要内容，结合我镇实际,对照整改落实中央扫黑除恶第15督导组通报问题,以实际行动助推我镇扫黑除恶专项斗争工作,现将整改情况汇报如下。
一.提高认识，确保基层组织保障
一是加强组织领导。为切实加强对中央扫黑除恶第15督导组工作通报指出问题整改落实工作的领导，成立整改工作领导小组。
二是制定工作方案。为了落实中央扫黑除恶第15督导组通报6个方面22个问题，我镇制定了《关于落实中央扫黑除恶第15督导组通报问题第一阶段整改方案》，《落实中央扫黑除恶第15督导组第二次工作通报对接会指出问题的整改方案》，《关于开展对黄赌毒和黑恶势力听之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治的实施方案》。
三是制定了“两个清单”。结合本单位的自查自评，开展一次扫黑除恶专项斗争责任剖析，开展了对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治，研究制定本部门扫黑除恶专项斗争、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题清单、责任清单，以高度的政治责任感和强烈的政治担当，充分发挥主力军作用，为专项整治工作提质提效。
四是严肃责任查究。由镇扫黑办牵头，对“有发案、无线索”的村“两委”、企事业单位情况进行梳理，具体到人到事到原因。对线索排查中存在工作敷衍、工作不到位、隐瞒不报的情况，由纪检机关按照有关规定进行责任追究。
五是加强了精神学习。我镇党委专题为了使扫黑除恶专项斗争宣传工作真正落到实处，我镇党委专题召开了党政班子研讨扫黑除恶专项斗争、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治宣传工作会议，通过召开机关扫黑除恶、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治专题会议、机关支部民主生活会、知识竞赛等方式组织干部职工加大扫黑除恶专项斗争相关内容的学习，营造浓厚的舆论氛围，确保干部职工对扫黑除恶专项斗争、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治讲得清，说得明。并且在镇三级干部大会上宣传扫黑除恶专项斗争工作。镇党委书记黄道文、镇长樊国春、镇常务副镇长樊飞等多次在会议上强调扫黑除恶专项斗争、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治的重要性。通过以会代训的方式，增强了干部群众对扫黑除恶、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治的认识。我镇按照扫黑除恶专项斗争工作部署，成立了以党建办、纪检监委和扫黑办牵头的工作队伍，通过多种方式，有组织地定期开展常态化扫黑除恶专项斗争宣传工作，切实提升人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度。
六是切实实际学习。同时及时传达学习各级扫黑除恶专项斗争、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治工作会议文件精神,在会议上镇党政领导干部带头认真学习扫黑除恶专项斗争的重大意义、工作目标、打击重点等相关内容,切实将思想和行动统一到关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神上来。各村（居）委会、机关企事业单位及时将学习到的文件精神及相关知识纳入村（居）“两委”学习研究内容，同时将相关精神传达给镇干部、群众，切实增强我镇扫黑除恶专项斗争知识学习氛围。
二.线索摸排、切实及时核查上报
深化线索摸排。畅通渠道，首先坚持“滚动式排查，常态化整治”，按照镇不漏村、村不漏组、组不漏户和户不漏人“五不漏”的工作要求，逐村、组、户、人开展调查摸底，全方位排查掌握黑恶势力、“套路贷”,“校园贷”、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治工作活动线索。其次，突出“四个重点”，即：一是突出富裕村、贫困村、城乡结合部为重点地区；二是突出“两委”调整、集体土地森林资源、农村集体产权制度改革等重要事项；三是突出室、游戏室等市场、劳动中介机构等重点行业场所；四是突出刑满释放、社区矫正人员、前科劣迹、参与邪教、涉嫌经营”黄赌毒“场所，以及好勇斗狠、欺凌霸市、欺男霸女、社会闲散人员等重点人员。再次全面摸清村（居）“两委”班子和干部的基本情况，逐人建立档案，掌握重点，村干部是否为前科劣迹，或充当黑恶势力“代言人”、黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”等情况，全面摸清辖区黑恶势力活动情况，重点掌握是否存在黑恶势力干预基层选举，欺压居民群众、称霸一方、非作为的人员。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,全面整合了镇纪委、综治办、各村（居）“两委”、各成员单位、群防群治力量、网格管理员队伍,将涉黑涉恶线索摸排与社会治安综合治理、网格化服务管理、群防群治等常态性工作相结合，形成了长效工作机制，对全镇涉黑涉恶问题进行了全面细致的动态摸排,对本辖区内涉黑涉恶总体情况等做到了底数清、情况明。畅通举报渠道。广泛宣传并发挥了镇、村涉黑涉恶线索举报信箱、镇村二级线索举报电话、邮箱的积极作用。综合运用来信、来访、电话、网络等方式,在微信、QQ工作号转发扫黑除恶相关文章等方式,让广大群众进一步了解什么是黑恶势力,哪些是黑恶势力“保护伞”，哪些是黄赌毒，哪些是黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容以及举报方式是什么,切实做到了家喻户晓,充分调动了群众积极性。
三.深挖彻查，确保专项整治成效
一是结合我镇实际,明确了全镇可能出现涉黑涉恶问题的重点地区、重点行业、重点领域,加强摸排力度，加大对重点地区、重点行业、重点领域的宣传力度，广泛发动、全面收集各领域涉黑涉恶、黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题线索，并要求及时核查上报。
二是建立联席会议机制。由镇扫黑办召集，每周至少召开一次领导小组联席会议，定时分析情况、交办线索、研究对策、解决问题。各单位参照镇级做法，建立本单位联席会议，对本辖区、本行业领域扫黑除恶专项斗争中出现的问题及时进行有效的沟通解决，确保各项工作措施能真正有效地落实到位。
四.依法严惩，坚决遏制黑恶乱象
常态检查、坚决查处发生在群众身边的黑恶势力，以及黑恶势力、“套路贷”、“校园贷”“保护伞”、黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容的问题，充分发挥社会治安综合治理体制优势，加强对黑恶势力、“套路贷”、“校园贷”、黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”排查整治。今年以来，组织镇、村干部在全镇范围内共开展排查60余次，开展对黑恶势力摸底排查行动，对辖区内刑事案件上升、治安案件高发、入室抢劫、拦路抢劫、抢夺、诈骗等侵财犯罪和其他案件时有发生的地区重点打击开展了8次。坚持打早打小，形成压倒态势，一茬接着一茬打，持续发力，关停曾经遍布镇、村麻将馆36家，治安拘留恶势力犯罪嫌疑人7人，刑拘1人，最大限度挤压黑恶势力组织滋生空间，同时加强群防群治工作，由镇、村、组干部、派出所干警、村治安巡逻队员为主体，成立专业治安巡逻队伍，每天至少在全镇范围内开展一次治安巡逻，使涉黑恶势力、黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”现象无处藏身，确保全镇社会治安稳定。
五、综合治理，形成齐抓共管态势
一是针对赵彪等4人社区矫正人员，我们成立了由驻村领导、干部、司法所干部、派出所片警、村支部负责人组成的“四帮一”的责任组，镇扫黑办不定期进行走访，同时做好了走访记录，极大限度内遏制了社区矫正人员有违法倾向。二是全镇共摸排了严重肇事肇祸精神病人13人，每位病人都成立了由监护人、精防医生、社区干部、社区民警组成的关爱小组，落实了有奖监护。三是加强了矛盾纠纷排查调处机制，坚持落实周报、半月报、月报、季度分析、要情报告及“零报告”制度，充分发挥了“三调联动”作用。四是开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”专项整治。今年以来，全镇共排查调处各类矛盾纠纷38起，其中重大疑难纠纷8起，调成率100%。（）4起，吸毒1起。
六．组织建设、确保铲除黑恶势力
（一）规范“两委”换届选举。我镇组织学习《关于印发中央扫黑除恶第15督导组通报问题的整改方案》中央八项规定、三大纪律八项注意及微腐败等相关内容，明确提出了加强对村“两委”换届的组织领导,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。严格人选资格审查,进一步完善候选人联审机制,严厉打击黑恶势力干扰破坏选举行为。全覆盖开展村“两委”换届工作“回头看”，镇党建办、镇纪委、综治办、民政、土管、乡建、工商、金融等部门进行会商会审，对有前科劣迹人员进行综合研判，严格清理撤换，从严责任倒查。
（二）深化软弱涣散党组织整顿。扎实开展软弱涣散党组织整顿工作“回头看”，对黑恶势力“关系网”、“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。对涉嫌包庇、纵容黑恶犯罪或干扰、阻挠正常办案的,以及在扫黑除恶工作中组织领导不力的村“两委”干部,按照权限进行提醒、函询、诚勉,情节严重的给予组织处理或纪律处分。通过深入开展软弱涣散党组织整顿,有效提升了软弱涣散村党组织战斗力。
七．组织领导，坚决夯实农村基础
加强了研究部署，镇党委书记、镇长高度重视此项整改工作，作为本单位整改工作的第一责任人,定期组织展开扫黑除恶工作专题会议，并且开展了党员干部扫黑除恶专项斗争大谈心活动，学习扫黑除恶相关知识，听取工作汇报，亲自研究部署当前工作重点及工作内容，从上至下明确了各村（居）委会、各单位扫黑除恶工作职责,严格督办落实工作任务，确保了专项斗争有序推进。
以此同时，严把选人用人关，会同综治、纪委监委、派出所、司法所、计生、乡建、土管等部门对75名当选村“两委”干部进行联审，其中有2名村干部党内严重警告，有2名村干部进行通报批评，持续整顿软弱涣散基层党支部，制定整顿工作方案，成立了整顿结对帮扶工作组，有效整顿了软弱涣散村党组织1个。
八.大造声势、努力加大宣传力度
（一）丰富宣传形式。利用横幅、墙体标语、LED电子屏等形式,在所管辖区域内、集市贸易、商贸市场、村民聚集点、交通要道、学校等人群密集区营造了良好宣传氛围。发放了《致全镇人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》6000余份，发放了扫黑除恶宣传手册及“校园贷”和“套路贷”等。制定了大型广告牌5块，展板5块，书写永久性的标语200余条，6块电子显示屏轮番播放，张贴各类公告1000余张，发放了各类宣传资料4万余份。同时，利用广播、微信群、例会等形式,以村“两委”成员签订了《扫黑除恶专项斗争承诺书》，加强了扫黑除恶专项斗争宣传工作。
（二）加强舆论引导。推进了信息对接,持续发力，加强了正面宣传,深入解读法律政策,有效引导正面?论,推进全方位、多层次、高频率的宣传活动，在全社会营造了荡浊扬清、积极向上的清风正气，切实提高了群众知晓率、参与率和满意度，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。
九．廉政建设、全面培育文明新风
（一）筑建廉政自律意识。借助机关例会的契机将扫黑除恶相关知识传达给全体机关干部及各村干部，推行会前学法制度。定期推送扫黑除恶法制教育和案例警示到工作群中，要求各村下载学习，纳入村委会民家书屋的学习，加强了教育管理，引导广大党员群众筑牢了红线意识。
（二）畅通监督举报渠道。强化村务、财务、党务“三务”公开，镇13个行政村（居）委会分别设置了扫黑除恶举报箱、张贴了电话举报、电子邮箱举报宣传单等方式，畅通了广大群众参与农村事务监督的渠道。
（三）大力培育文明新风。充分发挥了村委会民家书屋宣传队的作用，广泛宣传了社会主义核心价值观，弘扬了中华传统美德，推进了移风易俗、弘扬了时代新风。
十．透视短板、深刻剖析自身问题
1.各村（居）委会、企事业单位站位不高，思想认识还有不到位之处，扫黑除恶斗争、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”专项斗争存在“上热下冷”现象，工作热情不够高，各部门未能积极行动起来。
2.各村（居）委会、企事业单位扫黑除恶线索摸排、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”线索摸排工作仍不够深入，辖区内尚未发现涉黑涉恶团伙一起的线索，扫黑除恶线索排查工作力度不够，排查方法落后单一，责任不明。
3.宣传力度有待进一步加强，宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不广，群众知晓率不高，距离家喻户晓还有不小差距，未达到全覆盖、无死角的状态。
4.与各部门联系配合度不够，还没有形成专防专治、联防联治的大工作格局。各部门联动机制不够健全，部门、企业沟通不够，联合排查机制，联席制度不完善。
5.有的村（居）委会的基层组织建设基础还薄弱，存在着蒙混过关的现象，有的村（居）委会在线索摸排上很努力，具有操作方面的短板。
6.有的村（居）委会扫黑除恶专项斗争工作室战斗力还不够，“套路贷”、“校园贷”、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”专项整治职责不明，奖励机制作用发挥还不够到位。
十一.明确方向，积极投入加强整改
（一）抓深政治理论学习，进一步增强镇、村两级开展专项斗争的自觉性。通过进一步开展我镇党委中心组学习、各类专题学习等形式，持续深入学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”专项整治的重要指示精神和党中央的决策部署，与学习贯彻党的精神相结合，坚决把的指示精神内化于心、外化于行，学思践悟、知行合一，悟出责任、悟出担当，进一步在全镇营造“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”的良好氛围。
（二）加强党的领导，进一步巩固开展专项斗争的政治保证。坚持把党的领导贯穿专项斗争各方面和全过程，推动我镇党委、政府发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，镇扫黑办充分发挥统筹协调作用，加强执法部门和各部门的协调配合，统筹运用各方资源，确保成员单位密切配合、高效联动，推动扫黑除恶问题综合治理迈向纵深，并充分调动全社会参与专项斗争的积极性和主动性，营造黑恶势力人人喊打的浓厚斗争氛围。
（三）坚持依法严惩，进一步对涉黑涉恶势力保持严打态势。我镇将进一步按照中央、省、市、县政法工作的部署要求，准确把握涉黑涉恶势力新动向，坚持依法严惩、打早打小，以零容忍的态度，出重拳、聚焦打击锋芒、突出整治重点、严格依法办案，通过运用大数据手段精准摸排线索，严打危害治安秩序和影响人民群众安全感的黑恶势力，积极压实对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”专项整治，以及扎实推动涉黑涉恶案件办理工作等方式，进一步形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。
（四）强化综合治理，进一步推动对黑恶势力、黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”标本兼治。坚持统筹兼顾、综合治理，充分发挥体制优势，统筹协调各方资源，综合运用各种手段，通过强化重点地区、重点行业和重点领域的日常监管，加大农村地区黄赌毒等违法犯罪的查处力度，管好外来务工人员等重点群体，既着眼当前，打击黑恶势力犯罪的嚣张气焰，又立足长远，着力构建遏制黑恶势力蔓延的防范机制，最大限度压缩黑恶势力、黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”的生存空间。
（五）突出深挖彻查，进一步打击黑恶势力“关系网”、“保护伞”，进一步把深挖彻查“关系网”、“保护伞”作为衡量专项斗争成效的重要标准，推动扫黑除恶与反腐同步推进、协同发力，着眼于把党员干部和公职人员涉黑涉恶问题作为执纪审查和腐败整治的重点，坚持抓早抓小、防微杜渐，综合运用监督执纪“四种形态”，加强日常教育监督，充分运用以案说法、以案说纪等方式，提高党员干部和公职人员拒腐防变的能力，防止小错酿成大过。
十二.明确思路，扎实抓好扫黑除恶专项斗争
我镇扫黑除恶专项斗争工作思路是：坚持党的领导要贯穿于扫黑除恶专项斗争的各个方面的全过程。一靠社会宣传，要加大舆论宣传力度，使扫黑除恶专项斗争、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”专项斗争家喻户晓，人人皆知，积极营造全社会对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围；二靠扎根群众，充分发挥辖区内人民群众积极投入到扫黑除恶专项斗争工作中来，从而使扫黑除恶专项斗争无盲区、无死角；三靠广开渠道，要不断完善来信、来电、来访、短信和网络“五位一体”举报渠道，增强摸排工作的社会性和群众性，提高群众参与举报的便捷度；四靠情报研判，全面采集综治、纪委监委、派出所、司法所、城管、土管、民政所、卫计办、工商等相关部门掌握的涉黑涉恶的犯罪信息数据。
突出“四个打击”，一是开展联合打击，火力要猛烈，重点打击“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”；二是凝聚各部门合力，协调要顺畅；三是细查源头，注重“铲”的深度，要实施逐案过筛，“一案三查”，打击要有深度;四是强基固体保持“建”的韧度，要坚持有黑必扫、有恶必除、有“伞”必打、有腐必反、有乱必治，依法打击“套路贷”、“校园贷”、黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”打击要广，从而使辖区社会安定、人心稳定、经济发展、社会进步，确保我镇的扫黑除恶专项斗争工作落实到位。