为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于疫情防控期间压实“菜篮子”稳产保供、保障畜产品有效供应的有关要求和全市疫情防控工作视频调度会议精神，根据遂川县病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部关于印发《疫情防控期间遂川县放开活禽交易市场实施方案》的通知的文件精神，参照《疫情防控期间吉安市放开活禽交易市场实施方案》，为确保我乡“逐步放开集贸市场，增加市场供应”工作落到实处，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实重要指示精神和党中央国务院以及省委省政府加强肺炎疫情防控决策部署，统筹做好疫情防控和保障畜禽产品供应。按照“防控管理并行”的原则，逐渐放开交易市场，搭建产销两端桥梁，保障全乡产能稳定和人民群众生活需求。
二、放开要求
（一）放开时间：3月6日起逐步放开集贸市场。
（二）放开条件
1.从业人员条件。从事商贸的经营者非肺炎所涉及的“5＋1”类人员，每天进、出交易场所时两次体温检测均正常，佩戴口罩等防护设施。
2.交易活禽条件。活禽来自非疫区且临床表现正常，必须由畜牧站进行检疫并开具相关证明。活禽存放笼具及运载工具装前卸后应彻底清洗消毒，当日未销售完的活禽不得在市场隔夜留存。
（三）放开流程
1.开放前准备。集贸市场开市前，对交易场所及其周边环境进行彻底清洗和全面消毒。通过张贴公告、发放宣传单和村村通广播告知农户，广泛宣传我乡市场管理和人员管控的相关规定。
2.递交报备材料。摊位经营户人员应主动向乡病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部提交身份证复印件、居住详细地址、联系电话、健康证明和春节期间以来人员接触情况。
3.递交审批材料。我乡按照县文件（遂指字〔2020〕2号）要求，对照放开条件，逐条落实，并及时向县市场监管局等监督管理部门递交审批材料。
三、主要工作
（一）强化人员管控。为切实加强我乡集贸市场逐步开放后的人员管理，确保流动人数在可控范围之内。在入口设置卡口，由乡机关干部、乡派出所、乡卫生院、水东居委会、油坑村委会、淋洋村委会、志愿者组成卡口值班组，对进入人员登记；由乡机关干部、市场监督分局、派出所民警、乡农技推广中心人员组成巡逻组，加强对圩场摊主、超市、门店等重点区域的巡逻，对扎堆聚集人员进行驱散，对无购物需求的人员进行劝离，对不规范经营者进行当场纠正。
（二）严格市场管理。为切实加强我乡集贸市场逐步开放后的市场管理，第一，七岭片圩场、淋洋片圩场继续休市，取消逢圩日，商业门店实行每日经营，确保人员不扎堆聚集；第二，与群众日常生活必需品无关的店铺和摊位全部关闭，例如餐馆、冷饮店等，水果、百货按照经营者人数的一半对外营业，允许种子、农药、化肥等涉农物资开业经营，保障春耕备耕。商业门店只能在门店内经营，不得在路边摆摊设点，严禁沿路摆摊设点进行交易；第三，活禽交易全部到信用社旁老农贸市场内摊位上交易；第四，猪肉必须在屠宰场购进，经营者除了在七岭、淋洋交易外，在疫情防控期间可选择在阡陌村、村、清秀村、福龙村设置配送交易点，交易点设置在空旷和空气流通性好的地段，引导群众排队有序购买，不扎堆，群众自售蔬菜一并分片到猪肉交易点进行出售，设置在村的交易点，由大汾市场监督管理分局、乡管理组和所在村委会进行监管；第五，加强对外地经营者的管理，进入市场必须提前进行备案，限制其经营时间；第六，我乡将在市场和村级交易点公布举报电话，接受群众对市场规范化经营的监督。
（三）做好人员防护。人员防护工作是疫情防控期间我乡集贸市场逐步开放工作的基础，进入市场的经营户及购物群众须按防护规定佩戴口罩，接受体温测定等健康检查，登记经营人员信息，发现异常人员按疫情防护规定处置。
（四）规范卫生消杀。大汾市场监督管理分局要监督市场业主，严格按照肺炎和高致病性禽流感疫情防控要求，配齐必要的卫生清洁、无害化处理、消杀等药品和设备，组织安排好人员执行疫情期间的“1110”制度（即：“一日一清扫、每天一消毒、每周一休市、隔夜零存放”），由乡农技推广中心、市监分局、水东社区、淋洋村委会指导和监管，一旦出现突发公共卫生或动物疫情执行相关休市停业整顿措施。
四、工作保障
（一）落实属地责任。乡成立领导小组，各村要落实好“菜篮子”要求，一手抓疫情防控，一手抓农产品保供稳价，及时摸排群众家禽等畜牧产品滞销问题，并协调解决，切实保障群众生活需求，稳定畜牧业生产。
（二）落实部门职责。乡管理组、大汾市场监督管理分局、乡农技推广中心等相关部门要按照各自职责，强化监管，履职担当，协调配合。要建立有效迅捷的沟通机制，及时协调集贸市场开放中遇到的问题和困难；要经常组织联合行动，严厉打击活禽市场中出现的违法违规行为。
（三）落实管理要求。按照防控要求，配齐防护设备和物资，安排好人员做好人员登记、体温测定、清洗消毒、摊位管理、人员防护等各项工作，及时向经营户宣传解读当前各项防控政策，确保防控措施到位，产品流通顺畅。