一、指导思想和总体要求
做好“十四五”规划编制工作，必须以新时代中国特色社会主义思想为指导，必须充分贯彻落实县委县政府和省、市气象局各项决策部署，紧紧围绕综合防灾减灾救灾、乡村振兴战略、美丽浙江建设和创新驱动发展等重大决策部署，以推动气象事业高质量发展为主线，以建设更高水平的气象现代化为目标，以实施一系列重大工程项目、重大政策和重大改革举措为抓手，全面谋划“十四五”期间的气象事业发展。
科学编制“十四五”规划，必须坚持目标导向和问题导向相统一，坚持全面规划和突出重点相协调，坚持战略性和操作性相结合，坚持开放创新与调查研究相促进，在规划编制方法、内容与形式等方面加强创新，在摸清底数和未来需求上做好综合平衡。
二、编制工作主要任务
总结评估“十三五”气象事业发展成果，分析现状和存在的问题，研究面临的形势和需求，确立我县气象事业发展“十四五”规划的指导思想和基本原则，提出“十四五”发展目标和主要任务，提炼重点建设工程项目，明确规划保障措施等。
规划编制中要重视规划衔接和统筹集约工作，切实加强与地方综合规划之间在指导思想、主要指标、建设任务、重大项目等方面要保持密切衔接，严格按照规划的立项、编制、衔接、论证、审批、等环节，积极争取气象重大工程进规划、立项目。
根据衢州市气象局关于做好“十四五”规划前期工作的部署，今年局规划编制工作的重点是开展前期重大问题研究，初步厘清“十四五”规划基本思路。
三、编制工作组织方式
（一）领导机构
成立气象局“十四五”规划编制工作领导小组。领导小组全面负责“十四五”规划编制工作的组织领导，组织安排“十四五”规划编制各项工作部署，协调解决规划编制过程中出现的重大问题，审定“十四五”规划思路和规划文本。
（二）编制机构
成立气象局“十四五”规划编写组，编写组在规划编制工作领导小组的领导下，具体负责组织协调“十四五”规划编制工作，提出“十四五”规划基本思路，起草“十四五”规划文本，确定本县“十四五”期间气象重大建设项目，编制重大项目的可研方案。根据规划编制的需要，将设立若干编写小组，具体负责具体专题的编写工作，编写小组人员根据需要另行确定。各科室、直属单位要根据编写工作需要，积极配合做好涉及本单位、本部门内容的收集、编制工作。
四、编制工作进度安排
按照规划编制程序和相关要求，“十四五”规划编制工作，主要包括调研分析形成思路、征求意见形成初稿、论证评审形成规划、审查审批规划四个阶段：
（一）调查研究形成思路阶段（2020年1月～2020年6月）。主要任务：成立工作机构，分析存在问题，研究面临形势，开展调研考察，组织专家咨询、关注规划动态、形成初步思路。
2019年12月，成立规划编制领导小组和编制小组。
2020年2月，启动县气象事业发展“十四五”规划前期调查研究。
2020年2～4月，各单位、各部门分析现状问题和面临的形势，提出初步想法。
2020年4～6月，赴有关市（县）进行调研考察，形成规划总体框架和基本思路；与地方做好衔接，气象规划进政府规划目录，气象内容进政府规划思路。
（二）征求意见形成初稿阶段（2020年7月～2021年2月）。主要任务：起草规划初稿，规划思路征求各部门意见，向县政府领导、发改局等汇报规划思路和设想，气象内容纳入政府规划文本，形成“十四五”规划初稿，凝炼“十四五”重大项目。
2020年7～10月，规划编制小组起草规划初稿。
2020年11月～2021年2月，征求部门内外意见；向县政府领导、发改局等部门汇报规划思路和设想，气象内容纳入政府规划文本。召开规划专题会议，组织市县规划对接。并修改形成规划初稿。
（三）论证评审形成规划阶段（2021年3月～7月）。主要任务：完成规划“征求意见稿”“论证稿”和“审查稿”，基本完成重大项目立项可研报告，组织专家论证评审，修改完善规划文本。
2021年3～5月，形成规划（征求意见稿），提交县资源规划编制领导小组审议；提交衢州市气象局规划编制小组研讨会讨论。修改完善“十四五”规划。向县政府和发改局汇报“十四五”规划，气象有关重要内容争取列入市规划纲要草案。
2021年6～7月，完成规划（论证稿），提交局规划编制领导小组审议；组织进行专家论证和评审。修改完善完成规划（审查稿），提交局规划编制领导小组审议；向市局党组汇报；规划（审查稿）上报县发改部门审查，气象有关重要内容进入市规划纲要。
（四）审查审批规划阶段（2021年8月～9月）。主要任务：完成规划审查，形成规划（稿），进一步完善重大项目立项可研报告。经局党组审定，报市气象局和县政府。
2021年8月，由县发改组织规划审查，修改完善形成规划
（稿），提交局规划编制领导小组审议，经局党组审定，规划（稿）上报市气象局和县政府审核，同步编制重大项目立项可研报告。
2021年9月，召开规划编制专题会议，完成与市气象局规划衔接审查。按地方程序和要求完成规划。
2021年9月起，启动“十四五”规划项目立项报批工作。
五、规划编制工作要求
（一）加强组织领导。要提高政治站位，切实强化规划工作党的领导，切实加强规划编制工作的组织领导，明确职责分工，抽调熟悉事业发展的同志组建得力的规划编写组，编写组成员要相对固定，要有稳定的工作专班。将“十四五”规划编制工作纳入今明两年重点工作任务。
（二）突出规划重点。要认真研究我县气象事业发展存在的主要问题和制约因素，深刻分析面临的形势和需求，针对问题与需求，突出重点领域、发展目标、重点任务和重点工程，科学务实地编制出重点突出、操作性和指导性强的规划。
（三）加强研究论证。要通过专题研究，确定关系全局、意义深远、带动作用强、需要通过政府来组织实施的重点工程，尽早启动规划项目的前期研究及论证工作，力争纳入地方总体规划的盘子中。
（四）增强规划编制的民主性和科学性。规划编制要集思广益，广泛听取各方面意见，增强规划工作的透明度和公众参与度，提高编制工作的民主化和科学化水平。
（五）加强规划间的衔接协调。要搞好上下规划的衔接工作，做好县级规划与省市气象局规划在目标、任务和重点项目布局等方面的衔接。
（六）搞好配合工作。“十四五”规划是综合性、系统性工程，涉及面广，要求高，工作量大，任务重，各单位、各部门必须通力协作、主动配合，积极推进“十四五”规划编制工作有序进行。
（七）安排规划经费。局统筹安排落实规划编制所需工作经费，以保证规划编制顺利完成。
