2017年生态环境保护工作汇报

2022-09-21 15:54:48 来源:写作指导

2017年是实施“十三五”规划的重要之年,我局在州级主管部门的具体指导下,按照县委、县政府的统一部署,紧紧围绕建设长江上游生态屏障重要防线,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,积极谋划,重点推进,各项工作成效显著。

一、工作开展情况

牢固树立并切实践行绿色发展理念,大力实施生态文明建设战略,深入实施退耕还林、生态效益补偿、天然林保护等国家重点生态工程。全县森林管护面积279.9万亩(其中国有林136.2万亩,集体所有的部级公益林117.4万亩,集体所有的省级公益林26.3万亩)。兑现集体公益林生态效益补偿基金2120.02万元;巩固全县7.9万亩退耕还林,兑现退耕还林面积2.9万亩,资金449.5万元;投入资金340万元,精准实施我县2万亩森林抚育及2000亩人工造林行动。大力推进生态扶贫,落实生态扶贫资金206.79万元,全力助推全县脱贫攻坚工作。投入资金144万元,在全县15个乡镇179个行政村的建档立卡贫困人口中选聘生态护林员235人,每人每年发放管护补助费6128元;严厉打击占用林地等涉林违法犯罪,森林火灾损失率控制在1‰以内;投入资金91.9万元,完成林业有害生物普查并顺利通过州级验收,林业有害生物成灾率控制在3‰以内;划定并严守生态保护红线,目前范围内四川省生态保护红线面积1528.53平方公里,占国土面积的33.91%;围绕并实施好“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”和“山植树、路种花”的要求,投资7000余万元,狠抓高顶山聂呷片区植被恢复工程、三岔河后山植被恢复工程(一期)、g248线新区生态修复工程,巴郎绿化美化工程及干旱半干旱地区生态综合治理等五个续建项目,加快推进梭坡乡左比片区城乡庭院及节点绿化项目、道路绿化工程25公里项目、城市绿化等三个新建项目。狠抓特色林业产业基地建设,投入资金320.24万元,建设完成林业产业基地13913亩。加大水电、矿山、砖瓦厂、畜禽养殖等领域环境问题整治力度,共清理整顿违法违规建设项目共计80家;深入开展日常执法检查和专项行动,共出动执法人员215人次,检查企业102家,责令限期整改6家,行政处罚案件6家,调处群众投诉7件,配合处理中央转办件2起,处理率为100%,结案率在100%;严格执行建设项目审批,完成县级审批项目42个,环评审批按时办结率达100%。投资75万元建设边耳乡党岭牧民定居点污水处理示范工程;完成辖区主要城镇集中式饮用水源每月监测工作;完成辖区内9家企业的危废申报工作并上报州环境保护局;排污总量控制在目标范围内,空气、水的质量明显提升。根据省、州环保督察组反馈的问题,我局严格按照督察组的整改要求,聚焦目标任务压责任、抓落实,坚持问题导向抓整改、补短板,认真抓好反馈问题整改工作,进一步加大环境保护工作力度,全力打好“蓝天、碧水、净土”三大战役。

二、存在的问题

(一)项目建设推进困难。由于林业建设项目季节性强,按照项目基本建设规程,项目下达到完成招投标进场施工要走许多程序,耗费大量时间,往往就错过造林季节。加之属于干旱河谷地带,管护难度极大,苗木成活率及成效难以得到有效保障。

(二)生态修复难度大。由于我县降雨量少,蒸发量大,是典型的干旱区,造林难度极大,造林时要采取保湿节水措施(容器苗木、保湿膜、浇灌等),而且每年需要进行大量的补栽补植,导致造林成本增大,国家投资天保工程建设的标准远远低于实际建设资金。

(三)森林防火形势严峻。我县地处大渡河干热河谷,气温高,空气非常干燥,极易发生森林火灾,旱季长达7个月,森林防火压力巨大,林区基础设施建设滞后,扑救林火困难,急需维修现有的林区公路,便于在最短时间内赶赴火灾现场实施扑救工作。同时我县组建的森林防火专业扑火队由于资金缺乏,不能集中驻训,增加了对扑火队伍基本素质的训练和管理的难度;

(四)野生动物保护管理难度大。近年来,随着我县生态环境的改善,野生动物的数量和种群明显增加,野生动物下山伤人、伤家畜、啃食庄稼的事件时有发生,不但给当地群众财产造成了损失,也对当地群众的人身安全构成了威胁。但由于国家目前尚未出台明确的补偿办法、标准及正常的资金来源,导致在开展野生动物保护宣传过程中,显得极其被动。

(五)专业技术人才紧缺。近年来,环保、林业事业发展迅速,由于职工老龄化较严重,整体文化基础较低以及专业技术人才短缺,这些瓶颈仍在严重地制约着我县环保、林业事业的发展,因此,为加强我县环保、林业人才队伍建设,优化人才结构,建议引进一批园林专业的优秀高校毕业生充实环林队伍。

(六)污染防治形势严峻。水环境问题不容乐观,农村面源污染日趋恶化,乡镇小流域污染问题突出,饮用水源保护压力较大。

(七)产业成片打造难度大。因产业建设起点低,建设面积大,涉及农户多,投入资金少,资金主要用于购买苗木,肥料等,用于基础设施建设资金相对缺乏,和林业其他工程项目建设相比较,单位面积的造林资金投入低,无后期管护资金,故成片打造难度大,行不成规模效益,农户增收困难。

(八)生态脆弱区域不断增加。水电、矿山的大力开发,在造成地表生态植被破坏的同时,施工中所产生的岩质边坡、土质边坡、弃土和弃渣等扰动可能导致开发区的生态系统退化、生物多样性丧失、水土流失和地质灾害加剧。

三、下一步工作

下一步,我局将深入贯彻落实省、州第十一次党代会、州环保及林业工作会议精神,切实践行绿色发展理念,实施生态文明建设为统领,突出“国土增绿、生态添景、产业发展、资源保护”四项任务,积极推进大规模绿化全县“九大行动“,切实加强森林病虫害防治和野生动植物保护,扎实做好森林草原防火工作。加大环境监管执法力度,坚决查处环境违法行为,重拳整治工矿企业和水电开发企业污染行为。

(一)推进林业重点工程。以大规模绿化全县行动为抓手,聚焦生态文明建设战略,大力实施“山植树、路种花”重点项目建设;强化续建项目督查,严格按照设计要求督促施工方完成问题整改,继续做好环林工程项目的储备和申报工作,推进林业产业化工作开展。强化项目资金管理,加快推进自然保护区项目建设,提高自然保护区管理能力。

(二)推进林业脱贫攻坚。按照“山腰挣票子“战略部署,大力推进林业脱贫攻坚工作,抓好天然林保护和退耕还林工程,继续依法有效管护全县集体公益林143.73万亩和退耕还林成果7.9万亩;加强林业产业基地的督查工作,积极开展”送科技下乡“等活动,强化林农果树培训,确保林业产业项目见实效;落实生态护林员森林管护工作责任督查,按时兑现管护报酬,开展好新一轮生态护林员的选聘工作,不断扩大生态护林员的规模。

(三)强化森林资源保护。进一步加强林木林地保护,严格控制林木采伐限额。进一步健全保护发展森林资源目标责任制,实行严格的林地用途管制和定额管理、林地林木权属登记等制度,从严控制森林资源消耗。继续加强森林防火工作,确保森林火灾损失率控制在1‰以内。进一步加强林业有害生物防治,确保林业有害生物成灾率控制在“四率”指标内(即成灾率控制在0.3%以下,无公害防治率达到85%以上,测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达到100%),狠抓各项工作的落实。进一步加强野生动植物保护,会同森林公安、卫生、工商等部门,形成常态化的检查机制,并通过各类专项行动,严厉打击无证贩运、销售野生陆生动物违法犯罪行为。

(四)强化环保督查力度。扎实做好“12369”等信访案件的办理工作,坚持环境信访、电话举报、执法巡查等方式,狠抓环保执法,及时发现、查处违法行为。