摘要：阐述了粮食仓储与粮食物流项目资金申请报告中建设单位简介、项目意义、总平面布置、技术方案、资金筹措、项目总投资等方面的编制要点。
关键词：粮食仓储；物流；申请；报告
1建设单位简介
包括主管部门、企业性质、现有设施（需重点说明）、运营管理模式、组织机构、近3年经营情况及财务状况等。对于一些针对该项目新成立的公司，由于成立时间短，还没有近3年的单位经营财务数据，可以简单描述一下单位成立以后的运营情况，如有只有一年或者2年的财务数据，也需要提供近1年或者2年相关数据供评审。由于刚成立的公司存在运营的第1年、第2年只有经营支出没有经营收益，其财务现状呈现亏损，评审过程中仅作为公司运营参考，一般不会对评审结果产生负面影响。
2项目意义
这部分除了对国家层面、所属省份近几年的粮食安全方面的政策、粮食仓储物流情况给予描述以外，最重要的是需要对该项目所在市、县粮食仓储、物流等情况进行分析，项目的建设是否符合当地的规划要求，项目的建设是否是当地粮食安全的迫切需要，周边粮食仓储物流设施情况怎么样，是否会存在重复建设的问题。
3总平面布置
对于一个项目的总平面布置的合理，对于专家来说是最直观体现。因此，申报的项目子项在呈现的总平面布置上一定要重点突出、表达清楚。其申报的子项内容与项目备案时的数据要统一。对于一些在原有场地扩建的项目，需要对场地原有设施进行描述，包含仓储栋数、仓容量、工艺设备、配套的生产生活设施有哪些。项目扩建以后，原有的变配电、消防设施参数是否满足扩建的需要，如若不满足，需要新增配套的生产设施有哪些。总平面文字描述中关于竖向设计、消防、项目所在地历史最高洪水位，项目临内港池、临港口等项目是否有防洪措施，项目的设计标高是否满足防洪设计要求，这些相关要求文字描述一定要清楚。由于粮食仓储项目属于“粮安工程”项目，其项目所在地的防洪设计要求为：室外道路设计标高一般高于当地历史最高洪水位标高高500mm。否则应有其他相关的防洪措施，比如防洪堤等。
4技术方案
4．1仓容量
仓容量是决定一个项目申报的基本要求，根据项目总图布置及设计方案计算整个项目的仓容量，也是衡量资金申请报告审核以后拨款的重要依据。因此，仓容量需要跟项目立项、可研、设计方案和实际竣工验收的数据统一，不能存在弄虚作假的情况。
4．2建筑结构形式
目前散装平房仓仓型有多种，常见的有拱板屋盖平房仓，折线型屋架平房仓，双T板屋盖平房仓、自然通风屋面平房仓等仓型。散粮装粮高度一般为6．0～7．5m，也有项目根据储藏需要设计堆粮高度为8．0m。而作为粮食储备仓重点需考虑仓房本身的保温隔热性能、气密性，以及储粮工艺技术的应用。我国地域辽阔，南北东西各方气温、湿度相差较大，同一地区的气候条件对不同仓型及其储粮的影响是不一样的。因此，要根据储粮性质、生态区域特点、储粮品种等各方面综合考虑，选择合理仓型。这些建筑结构仓型的选择一定要表述清楚供专家分析其合理性。
4．3科学保粮工艺
粮食平房仓的科学保粮工艺有：通风、熏蒸、充氮、低温储粮、粮情检测、新四合一技术等措施；申报的项目中采用了哪些保粮措施，是否符合该项目的实际情况。还需根据项目保粮工艺设计提供一份较详细的设备清单作为以后项目执行的参考。
5资金筹措
一般项目建设单位资金筹措方式有：单位自筹、银行贷款和地方配套资金，各项资金合计需与总投资吻合。单位自筹有单位全部自筹或者部分自筹。自筹部分资金需要银行出具项目建设单位账户的对账单，其资金余额满足自筹的需要。根据中国人民银行《贷款通则》新建项目企业法人的所有者权益一般不得低于项目所需总投资的25％。银行贷款一般需要放贷银行提供一份贷款承诺函，一般情况下，只有分行才能具有放贷权利，支行不能放贷。地方配套资金补助需要相关政府或财政部门的出具的拨款通知、函件、会议精神纪要。其相关内容提到该项目属于当地政府部门财政拨款范畴。
6项目总投资
项目总投资包含项目建设投资、建设期利息和铺底流动资金。项目建设投资根据项目总平面布置和技术方案及已经签订合同的实际情况进行编制。如果在本期的项目建设过程中包含仓储设施、生活设施及配套生产设施。一般情况下，项目生活设施可以从本期剥离出来，不需要编入报告中，只编制仓储设施及配套生产设施部分。
7其他方面
7．1码头工程
（粮食物流项目）粮食物流项目配套有码头工程的，需要对码头工程的方案设计进行说明，包含码头长度，码头吨级、泊位数，码头结构设计形式及码头的吞吐量预测。并提供当地航道管理部门出具的交通行政许可决定书或其他相关文件。
7．2招投标
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第3号）》第四条：使用国有资金投资项目包含有：使用各级财政预算资金的项目；使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目。因此申报的项目属于工程建设项目招标范畴内。在后期实施工程中，必须按照《中国人民共和国招标投标法》执行。因此在编制资金申请报告需要对该项目的招标初步方案予以确定并参照执行。
7．3建设工期
做出合理的建设工期规划，是申报项目是否满足该批投资预算项目的参考，也是最终项目竣工验收的依据。
7．4附件资料收集
附件资料收集有：项目审批（核准或备案）、城市规划、土地征用、环境保护等批准文件，土地证持有人如与申报单位不一致须说明原因；资金筹措证明，包括企业自筹资金、银行贷款及地方配套资金等证明，各项资金合计需与总投资吻合；实施进度证明，包括实景照片或工程造价、监理单位的进度证明。
8结语
一份完整的粮食仓储及物流行业的资金申请报告涉及的内容除上述提到的内容的以外，还包含环评、节能、财务评价、风险分析等各个方面，在此不一一累述，本文只总结了专家评审过程中最为关注的点进行分析，这也是以后编制此类报告过程时需要重点阐述的问题。
作者:赵彩兰 浦园珠 单位:无锡中粮工程科技有限公司
