前言：一篇好的文章需要精心雕琢，小编精选了8篇工程审计专业范例，供您参考，期待您的阅读。
工程审计专业范文1
我国工程管理本科专业是基于工程技术、管理、经济、法律四大学科知识平台，旨在培养掌握土木工程领域的技术知识，掌握与工程管理相关的管理、经济和法律等基础知识，具备较高的专业综合素质和能力，具有职业道德、创新精神和国际视野，能够在土木工程领域从事全过程工程管理的高级专门人才,而所谓工程审计是指独立的审计机构和审计人员，依据国家现行法律法规和相关审计标准，运用审计技术，对工程项目建设全过程的技术经济活动和建设行为进行监督、评价和签证的活动。近几年，随着我国工程审计理论研究和工程实践的不断深入，工程审计在项目建设和投资管理中的重要性日益明显和突出，工程审计内容在广度上不断拓展和丰富，尤其是工程量清单计价模式的实施，对工程审计工作提出了更高的要求。迫切需要培养一批既懂工程又懂审计的专业人才，因此，在工程管理本科专业教学体系中增设工程审计课程就成为当务之急。本文将从工程审计课程设置的必要性、可行性及设置方式等方面展开研究，以期完善我国工程管理本科专业的教学内容，更好的适应国家和社会对工程审计的人才需求。
1工程审计课程设置的必要性
我国现行的审计体系包括国家审计、内部审计和社会审计三个层次。我国国务院审计署及派出机构和地方各级政府审计机构所组织的审计，均属于国家审计。《中华人民共和国审计法》规定，审计机关必须对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。《中华人民共和国审计法实施条例》进一步界定了政府投资和以政府投资为主的建设项目的涵义，即全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的项目，未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的项目，并要求审计机关对此类建设项目依法进行审计监督。内部审计是本单位的专职审计机构针对单位财务收支和其他经济活动所进行的以促进组织完善治理、增加价值和实现目标为主要目标的审查和评价活动。建设项目的内部审计是组织内部审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动，其目的是为了促进建设项目实现质量、速度、效益三项目标。社会审计是社会审计组织接受委托从事审计业务，为委托单位提供专业服务的审计活动。国家审计机构或内部审计机构根据工作需要，尤其是需要对建设项目实施全过程跟踪审计时，通常会聘请社会中介机构或者具有与审计事项相关专业知识的人员参与，协助其完成建设项目的审计工作。由此可见，无论是国家审计、内部审计，还是社会审计，都需要大量的专业人士来从事建设工程审计活动，而由于建设工程审计业务的专业性很强，没有工程管理专业背景而仅仅具有审计知识的人员将无法胜任这一岗位，尤其是需要对建设投资项目开展投资管理活动全过程的连续、全面、系统的审计、监督、分析和评价等跟踪审计时，缺乏工程背景的审计人员就显得尤为吃力。当前我国从事工程审计的人员多为工程造价等咨询类人员，也充分反映了工程管理知识在工程审计中的重要性。因此，工程审计专业人才的培养如果基于工程管理专业学生展开，在现行工程管理本科教学计划中增设工程审计课程，让工程管理专业学生接受审计方面的知识教育，将会起到事半功倍的作用。
2工程审计课程设置的可行性
国家审计对政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计内容，主要包括建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算等。建设项目内部审计是财务审计与管理审计的融合，内容包括对建设项目投资立项、设计（勘察）管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收、财务管理、后评价等过程的审查和评价。从我国工程管理本科专业培养方案来看，课程设置既包括工程制图与识图、工程材料、工程力学、工程结构、工程测量、建筑工程施工、房屋建筑学等土木工程技术课程，包括管理学、工程项目管理、工程造价、工程合同管理等管理学的理论和方法，也包括会计学、经济学、工程经济学、工程财务等经济学的理论和方法，还包括经济法、建设法规等法学的理论和方法，这很好的契合了工程审计业务的专业要求。以工程管理本科专业的工程造价课程为例，目前我国高校通常开设72学时的课堂教学（含必修和选修）和两周的课程设计，保证了学生对该专业知识的理解和掌握，也将为学生做好概算、预算、结算、决算等审计工作奠定坚实的专业基础。由于工程管理本科专业教学内容与工程审计业务内容的契合度较高，因此，在工程管理本科专业教学中再增设一门工程审计类课程，可以在较短的时间帮助学生建立审计的知识框架，这一方面可以帮助学生更好地理解和运用所学的工程管理知识，起到温故知新、融会贯通的效果，另一方面可以拓展学生的知识面，增加学生的就业机会。此外，我国一些学者对工程审计的内容和方法展开研究，并出版了一些工程审计方面的著作，如赵庆华主编的《工程审计》、朱红章主编的《工程项目审计》等，这将为工程审计课程的开设做了教材方面的准备。因此，在我国工程管理本科专业教学中增设工程审计课程，是培养工程审计人才的一条可行且有效的捷径。
3工程审计课程的设置方式
鉴于工程审计业务内容的广泛性和复合性，建议在大学四年级上学期以选修课的形式为工程管理本科专业开设此课程，即在学生在具备了工程制图与识图、工程测量、建筑工程施工、房屋建筑学、工程项目管理、工程造价、工程合同管理、工程经济学、工程财务、建设法规等专业知识之后，再开设本课程将会取得更好的教学效果，让对本领域感兴趣的学生真正领悟工程审计的真谛，从而为未来从事工程审计业务打下一个坚实的基础。由于工程审计内容点多面广，建议将本课程的教学课时设置为32学时（课时过少将无法有效的保证教学内容完备和教学质量），并注意将课时在各知识点上合理分配。由于工程审计是审计知识在工程领域的应用，这就决定了工程审计课程是一门应用性和实践性的课程。在教学内容和知识点的设置上，要注重审计知识和审计技术的讲授，并按照工程项目的阶段划分来开展知识单元的教学工作，设置工程项目决策阶段的审计、勘察设计阶段的审计、招标投标阶段的审计、合同审计、造价审计、财务审计、绩效审计等知识单元。在教学时要注意突出本课程的“审计”特征，即在建设工程项目的不同阶段，如何运用审计知识、审计技术规范有效的开展审计工作，明晰建设项目不同阶段的审计依据、审计程序、主要审计内容、主要审计方法以及审计文件的编写和审计人员的职责等。此外，教学过程中还要突出工程审计课程的实践性，将审计人员和工程管理人员组织起来编制一些具有代表性的案例，并设置必要的案例教学课时，在教师的精心准备和指导下，按照提供资料、设计问题、启发思路、得出结论的路径展开讨论式教学，在完成教学任务的同时，逐步培养学生自主学习能力，打造良好的课堂学习环境，力图使课堂成为尊重、平等、信任和民主的课堂。教师在讲授审计的一般理论和审计方法之后，把学生们分成几个讨论小组（一般3至5人为宜），将教学材料发放给学生，让每组学生首先利用课外时间，根据已经掌握的工程管理知识和审计知识对工程审计案例进行分析、推理和论证，培养和提高学生独立分析和解决问题的能力。然后，教师在课堂上将精心设计的工程审计问题，逐一提出，让学生以小组为单位，结合他们各组的研讨成果，重新研讨、梳理、剖析问题，形成一份新的成果。接着，教师可以让每个小组在课堂上展示他们的成果，让学生在共享成果的基础上，从不同的角度和不同的侧面来揭示工程审计的内涵和实质，教师可以适时的加以提纲挈领式的启发，从而让学生的学习始终处于“问题—思考—探索—解答”的积极状态。最后，教师对每次的案例教学进行总结，水到渠成的得出结论。通过案例式教学方式和讨论式教学方式的密切结合，在工程审计教学中将真正有效的贯彻落实“教师为主导，学生为主体”的教学思想，不仅可以增强课堂教学的参与性、互动性和趣味性，丰富课堂教学的内容，实现书本知识和实际问题的密切结合，还可以培养学员的独立思考能力和创新精神，有利于新型师生关系和同学关系的建立。
4结论
随着我国工程审计在项目建设和投资管理中的重要性日益明显和突出，国家审计、内部审计和社会审计均需要大量的工程审计人才，加上工程审计更为强调工程背景，工程管理本科专业教学内容与工程审计业务内容契合度较高，因此，在我国工程管理本科专业教学中增设工程审计课程就显得尤为必要，而且是一条培养工程审计人才的可行且有效的捷径。对于工程审计课程设置，最好在学生具备相关专业知识之后，即在大学四年级开设32学时的选修课将会取得更好的教学效果。在教学内容和知识点的设置上，要注意突出本课程的“审计”和“实践”特征，按照工程项目的阶段划分来开展知识单元的教学工作，并设置必要的案例教学课时，利用讨论式教学和案例教学相结合的教学方式，提升课程的教学效果，形成新型师生关系和同学关系。
参考文献：
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工程审计专业范文2
关键词：修缮工程；内部审计；风险
引言
高校修缮工程是一项复杂繁琐的工作，工程数量多、涵盖专业范围广、施工内容繁复、分散性强，为规范高校建设工程投资管理，加强对建设工程项目的审计监督，合理控制工程造价，提高建设资金的使用效益，特开展工程审计方面的调研活动，分析高校修缮工程内部审计现状。
一、修缮工程内部审计调研
（一）调研方式
本次调研的时间为2020年6月15日至2020年6月19日，调研对象为教育部直属高校审计处，采用互联网问卷星程序的调研方式，共计发放75份调研问卷，最终收回63份有效问卷。
（二）数据分析
本次调研问卷共计3个问题，调研结果统计如下：问题一：修缮工程投资金额多少万元以上实施全过程审计？通过分析图1的调研结果发现，63所高校中有6所高校未实施全过程审计，6所高校为重难点项目或者特殊情况才实施全过程审计的其他情况，其余51所高校在进行修缮工程审计时均采用了全过程审计的方式，占总样本的81%。这51所高校实施修缮工程全过程审计的投资金额由30万元到5000万元共15个档次，其中将投资金额500万元（含）作为修缮工程实施全过程审计标准的高校有14所，占总样本的22%，是15个档次中采取数量最多的投资标准。问题二：修缮工程审计起点为投资金额多少万元？通过分析图2的调研结果发现，63所高校中除有1所高校采取10万元以下抽审、10万元至200万元做结算审计、200万元至2000万元做招标审计和结算审计的其他方式外。其他62所高校中仅有6所高校未设置审计起点，占总样本不足10%。其余56所高校均设置了审计起点，占总样本的89%，在56所设置审计起点的高校中，将投资金额5万元作为审计起点的高校有26所，占总样本的46%，是采取数量最多的审计起点。问题三：审计起点之下的修缮工程，采取哪种方式进行审核？整理调研结果发现，针对审计起点之下的修缮工程，63所高校有着多种监督审核方式。其中，1所高校采取审计处不定比例抽审，对免抽审项目加盖专用章，按管理部门审核结果办理结算的审核方式；2所高校选择审计处不定比例抽审的审核方式；5所高校选择管理部门自行审核，审计处不抽审的审核方式；6所高校选择零起点审计，审计处审核所有项目的审核方式；6所高校选择管理部门委托造价咨询公司审核后报销，审计处不抽审的审核方式；7所高校选择管理部门自行审核，审计处每年或不定期进行不定比例抽查的审核方式；14所高校选择无任何审核，直接报销的审核方式；22所高校选择管理部门委托造价咨询公司审核后报销，审计处定期按比例抽审的审核方式，采取此种审核方式的高校数量最多，占总样本的35%左右。
（三）调研成果
通过对部属高校修缮工程审计调研结果进行分析汇总，得出如下调研成果：（1）大部分高校的修缮工程投资金额在500万元以上，实施了全过程审计；（2）大部分高校的修缮工程设置了审计起点，且将投资金额5万元作为审计起点的高校居多；（3）设置了审计起点的高校中，审计起点（5万元）之下的修缮工程，采取“由工程管理部门委托造价咨询公司审核报销后，审计处定期按一定比例进行抽审”的审核方式的高校居多。
二、修缮工程管理及审计风险点
修缮工程覆盖专业范围十分广泛，包含建筑工程、安装工程、装饰工程、园林工程、市政工程、消防工程等。因此修缮工程管理及审计工作有着非常高的专业性和复杂性，对从业人员有着较高的要求，修缮工程管理及审计工作中不可避免地存在各种风险，结合前文的调研成果及H高校修缮工程的实际情况，对其中几项典型的风险进行阐释。
（一）专业审计力量不足的风险
以H高校为例，全年修缮工程共计送审174份，年中（5月～7月）修缮工程集中报送42份，占全年送审数量的24%左右，这是由于为避免影响学校的正常运转，同时也是出于保障师生安全的考虑，部分修缮工程，如食堂改造升级、宿舍及浴室翻新、道路养护、园林维护等工程必须在假期施工，此时需要审计投入较多的人力和时间，办理修缮工程的招标控制价审计及合同审计，保证修缮工程在暑假正常开工。年末（11月～12月）修缮工程报送达到70份的峰值，占全年送审数量的40%左右，这是由于大部分的修缮工程集中在年底竣工验收，需在封账前给施工单位付款，此时又需要审计处投入大量的人力和时间，配合结算审计，确保施工单位在春节前可以拿到工程款。此外，还有部分紧急突发类修缮工程，如管道漏水抢修、消防设施抢修、断电抢修等，工期往往非常紧张，需要审计人员迅速响应，及时配合相关审计工作；还有一些修缮工程，如屋面防水、外墙保温及涂料、周转房装修改造、学生宿舍翻新等工程，在达到使用年限后，需要定期维护，存在一定的修缮周期，也需要工程审计人员周期性配合。
（二）修缮工程未归口管理的风险
部分高校存在修缮工程未归口管理的情况，由需求部门分散管理，各自为营。以H高校为例，修缮工程报送部门涉及后保部、后勤集团、人才办、保卫处、国资处、其他院系等，H高校全年修缮工程共计送审174份，其中大部分修缮工程的送审集中在“其他院系”，送审数量54份，占全年总送审数量的31%，送审金额占全年总送审金额的43%，审减金额占全年总审减金额的55%。此外，人才办、保卫处、国资处等非工程专业部门报送的修缮工程也占有很大比重，可见H高校的修缮工程呈“伞状”分布在各需求单位，且大部分修缮工程集中在非专业部门，由非专业部门负责修缮工程的管理。修缮工程的专业性较强，分散管理存在较大风险。一方面，非工程专业部门存在天然的专业短板，容易增加工作难度和沟通障碍，导致其与施工单位、采招办、审计处等单位沟通不畅，影响工作进度和效率。另一方面，非专业的部门干专业的事，在招标、合同签订、施工管理、竣工验收、结算等环节，容易被施工单位蒙蔽、欺骗、牵着走，产生审计风险。此外，修缮工程没有统一的部门归口管理，不利于学校对修缮工程进行统一监督管理，不利于对修缮工程报审流程、送审方式、送审资料做出统一要求，容易产生因各需求单位报审人员不熟悉报审流程、资料或手续不全，而反复周转的情况，不利于修缮工程的正常推进。
（三）修缮工程无审计起点的风险
结合前文的调研成果发现，仍有部属高校的修缮工程未设置审计起点。以H高校为例，所有修缮工程不论金额大小，均由审计处负责审核，全年共计完成修缮工程审计174份，其中5万元以下的修缮工程数量为119份，占全年总送审数量的68%，但送审金额占比仅21%，审减金额占比仅31%；反观5万元以上的修缮工程，虽然送审数量为55项，仅占全年总送审数量的32%，但送审金额占比高达79%，审减金额占比也高达69%。可见，5万元以下的修缮工程虽然数量较多，但是投资金额相对较小，重要性不大；5万元以上的修缮工程数量虽少，但是投资金额相对较大，重要性较高，需要消耗较多的审计力量。面对数量众多的修缮工程，重要性不是很高的小型修缮工程过多的占用审计人员有限的时间和精力，分散了审计人员对重要项目的关注度，降低了对重点项目的审计监督，不利于发挥审计在修缮工程建设中的职责和作用。
三、修缮工程风险点原因分析
（一）审计力量不足的原因
审计力量的不足是多种原因导致的。首先，由于高校招聘学历要求较高、薪资待遇较低、编制难保证、晋升较缓慢等原因，大部分高校很难招聘到专业的工程审计人员，不嫌薪资低愿意来高校工作的人员，往往学历较低，不满足招聘条件；而满足学历条件的人员，往往更希望去企业追求“高薪”，同等条件下，企业往往有着比高校更强大的吸引力。其次，高校对审计人员的专业培训不足，虽然审计人员在各高校定位不同，但基本都隶属基层管理人员，专业培训力度不足或存在缺位，审计人员专业能力后续提升有限。
（二）未归口管理的原因
大部分高校的修缮工程都归口到专业的工程管理部门进行统一管理，如基建处、后勤等。部分高校修缮工程仍未归口管理，一是由于专业的工程管理部门业务太多、无暇顾及，如进行新校区建设、改善办学条件等项目，这些项目往往金额上亿、施工难度大、周期长，是学校重点关注的项目，占据了工程管理部门全部精力，无法再进行修缮工程的管理。二是由于有些学校的工程管理部门专业水平有限、业务能力不足，无法统领修缮工程的管理工作。三是由于学校各部门业务工作划分不合理，早期未将修缮工程进行归口管理，形成历史遗留问题，后期即便意识到问题的存在，修缮工程归口管理的推进也存在较大阻力，相关工程管理部门都不愿接手这块“烫手山芋”。
（三）未设置审计起点的原因
审计起点的设置建立在修缮工程归口管理的前提下，修缮工程未归口管理，审计起点之下的修缮工程就没有部门负责管理，审计起点也就无从谈起。在修缮工程得到归口管理的前提下，未设置审计起点的原因有二。一是部分归口管理部门业务能力不够，无专业的造价人员，也无专项经费聘请专业的造价咨询公司，因此无法完成修缮工程的审核。二是部分学校对审计工作无侧重点，“眉毛胡子一把抓”，对业务工作及审计人员的排布不合理。
四、加强修缮工程内部审计的措施及建议
（一）落实修缮工程归口管理
针对部分高校修缮工程分散管理的问题，建议从学校层面积极落实修缮工程归口管理制度，将修缮工程统一归口到具备专业能力的工程管理部门。需要单位将修缮工程申请资料报送到工程管理部门后，由工程管理部门负责后续合同签订、施工管理、竣工验收、结算报送等专业工作，与审计处、采招办等业务部门直接对接。由专业的部门办理专业的业务，规避修缮工程分散管理所带来的各项风险，便于学校对修缮工程进行统一监督管理，审计也能对报送流程、资料等做出统一的要求，提高审计效率，规范工程管理。
（二）设置合理的审计起点
在高校修缮工程得到归口管理的前提下，建议高校根据自身条件设置合理的审计起点。本文通过高校调研及案例分析，建议将修缮工程的审计起点设定为投资金额5万元。设置审计起点不是给审计人员“减负”，而是把审计人员从琐碎、零星、权重不高的小型修缮工程中“抽身”，转而“聚焦”到金额大、权重高、更加重要的大型修缮工程上，把有限的审计力量向重难点修缮工程上倾斜，集中有限的审计力量办理权重更高的审计业务，更好地发挥审计人员的作用，提高审计的精度和质量。此外，设置审计起点不代表对小型修缮工程放任不管，5万元以下的修缮工程由工程管理部门委托造价咨询公司审核报销后，建议审计处定期按一定比例进行抽审，对于抽审有问题的项目责令其整改，确保修缮工程审计无死角、全覆盖。
（三）加强审计力量建设
首先，要优化高校人员招聘制度，根据不同岗位需求制定相应招聘条件，改变“想进进不来”“想招招不到”的局面，聘请专业的工程审计人才，推动审计队伍建设。其次，要加强审计人员专业能力培训提升，通过互联网学习、培训进修、调研探讨、交流学习等方式，加强对审计人员专业性、综合性的素质培养。作为工程审计人员，要积极深入施工现场、熟悉市场行情、掌握价格信息，正确处理审计过程中遇到的各种问题，提高应变能力和办事效率。此外，还需加强审计人员职业道德培训，保证审计人员在敏感岗位做到防腐拒变、廉洁从审，进一步降低审计风险。
五、结语
高校修缮工程审计是一项专业范围广、项目数量多、长期持续的业务工作，本文通过对部属高校修缮工程审计现状进行调研，结合H高校修缮工程具体实例，分析了修缮工程管理及审计风险点，从落实修缮工程归口管理、设置合理的审计起点、加强审计力量建设等方面给出了合理的措施与建议，为提升高校修缮工程管理水平，降低审计风险提供了指导和帮助。
参考文献
[1]孙培芹.基于内控视角的高校修缮工程管理问题与对策研究[J].工程经济，2021（10）：31–34.
[2]蔺颇，李亚茹.高校零星维修工程存在的问题及对策研究[J].高校后勤研究，2021（08）：33–34+41.
工程审计专业范文3
关键词：高校；工程项目；审计外包；管理
近年来，随着高校内涵式发展的转向，建设工程项目规模逐步缩减，但是高校也会根据发展和实际需求，开展一些大的建设工程项目和零星维修工程项目。高校内部审计机构在国家政策规定和要求下，对一些大的建设工程项目或者零星维修工程项目实施外包审计。由此，高校内部审计机构不再参与具体审计工作，需要把精力放在工程项目审计外包管理。科学有效的审计外包管理，对工程项目的审计质量起到至关重要的作用。高校内部审计机构和工程项目审计人员需要从审计外包业务的各个环节进行把握和实施有效管理，保证工程项目的审计质量。
一、高校工程项目审计外包的必要性
（一）工程项目审计外包的内涵及分类
高校工程项目审计外包，是指高校根据工作需要和国家及地方政策规定，将工程项目审计业务委托给学校外部具有一定资质的第三方中介机构，并实施相关管理工作的活动。工程项目审计外包分为全部外包和部分外包两类，全部外包是指将一个或多个工程项目委托中介机构实施审计，并由中介机构编制审计项目的审计报告；部分外包是指将一个工程项目中部分业务委托给中介机构实施审计，内部审计根据情况利用中介机构的业务成果，编制审计项目的审计报告。
（二）工程项目审计外包的必要性
工程项目的审计极具专业性，高校承担工程项目审计的内部审计人员，不但要在人员数量上跟进，更需要具备工程审计的相关专业技能。但是，目前很多高校的内部审计人员，尤其是工程项目的审计人员配备很不足，现有的人力资源无法满足工作目标要求，而且有些内审人员并不是工程审计方面的专业技术人员，甚至是半路出家的，因此高校工程项目的内审人员缺乏工程审计专业知识和技能，专业胜任能力较低。高校工程项目审计业务实施外包，一方面缓解了专业审计人员数量匮乏与工程审计业务量大的矛盾；另一方面，中介机构所配备的审计人员人员，专业技术能力强，业务范围广，工作经验丰富，可以大幅度提高工程项目审计的质效；再者，委托中介机构实施工程项目审计，保证了内部审计的独立性，有利于工程项目审计的公平公正，审计效果明显。因此，聘请中介机构实施工程项目的审计，非常符合成本效益原则。
二、工程项目审计外包存在的风险
工程项目审计外包的重要作用和优越性是不言而喻的，可以很好的弥补高校内部审计力量和技术的不足，使高校工程项目的内部审计人员有机会转变角色，不把精力大量投入在审计实务操作中，可以抽身思考工程项目审计的管理事项，不断优化和促进工程项目审计工作。但是，在实际工作中工程项目审计外包也存在一些问题和一定的风险，也是不容忽视的。一是一些中介机构片面追求经济利益和时间效应，对工程项目审核不严谨，敷衍了事，造成审计结果缺乏公正性和真实性，造成损害委托方或者施工方的利益，会给高校带来较大的风险；二是中介机构可能会存在所派审计人员与招标文件或合同要求不相符的情况，没有严格按照招标文件或合同的要求安排和配备相应专业技术人员，派驻缺乏丰富经验的审计人员担任工程项目的主审，解决工程审计过程中出现的疑难问题的能力较差，甚至出现错误的解决问题的方式，专业胜任能力达不到高校内部审计工作的要求，致使工程项目审计进度缓慢，或者停滞不前，甚至导致审计报告出现纰漏；三是由于内部审计力量薄弱，内部审计监管力度不够，不能深入关注项目的具体环节和细节，工程项目审计过程和质量控制存在管理不严现象，因此中介机构审计人员就会出现懈怠现象，不能认真履行工作职责，导致工程项目审计工作没有达到应有的质量和要求；四是由于派驻人员个人素质以及道德品行参差不齐，有些审计人员不能恪守职业道德和规范，存在有意泄漏高校工程项目信息的风险。
三、工程项目审计外包关键环节管理
《审计署关于内部审计工作的规定》（第11号令）中明确“除涉密事项外，可以根据内部审计工作需要向社会购买审计服务。”因此，高校可利用审计业务外包的创新方式行使其内部审计职能，但须对采用的审计结果负责。在国家政策明确规定下，高校内部审计要主动转变审计工作理念，结合实际工作需要，将部分项目实施外包审计，内审人员的工作职责应逐步从实操型向管理型的方向发展。为确保工程项目外包审计的质量和效果，防范委托审计的风险，高校内部审计必须从各个环节加强对工程项目审计外包的管理，积极协调高校内部职能部门的配合工作，强化对中介机构的管理、监督和指导。
（一）制度建设环节的管理
在审计署第11号令的明确规定下，为规范内部审计业务外包管理行为，保证内部审计质量，高校应参照《内部审计具体准则———内部审计业务外包管理》（第2309号），制定内部审计业务外包管理办法或细则。通过建章立制，高校内部审计机构可以对外包审计做出明确规定，明确责任界定和追究事宜，建立健全对中介机构的管理、监督、评价制度，建立由内部审计部门、中介机构组成的审计组负责制，强化中介机构的责任意识，分级负责和相互配合，形成责任共同体，加强审计质量的管控；同时，也应在制度中明确中介机构的违约行为责任追究规定，并在审计外包合同中予以明确；高校也应不断探究审计外包工作的评价体系，构建完善的评价机制。高校工程项目外包审计应在制度规范下，合法合规实施外包审计，提高工程项目审计质量，实现审计目标。
（二）组织招标环节的管理
高校招标采购部门根据工程审计项目的规模大小和重要性，选择工程建设项目外包审计的最佳采购方式，确定第三方中介机构。高校内部审计机构在招标环节需要精准介入，对关键要素进行规范和明确，在招标文件中给与体现。在资格条件方面，要对参与投标的中介机构的资质、业绩和规模等作出详细要求，相应的中介机构须具备合法的经营条件，拥有国家承认的专业资质和良好的职业信誉；在技术参数方面，侧重明确人员的配备、审计工作方案的设置、风险防控等的评审要求，所派驻的审计人员必须具备工程项目审计相应的专业胜任能力，同时对中介机构的执行进度和时间限定提出确切要求。高校招标采购部门应采用合适的采购方式，在工程项目审计外包预算资金的范围内，在内部审计部门确定的技术参数下，择优选择有高校工程项目审计经验的、资质较高、信誉较好的中介机构，
（三）签订合同环节的管理
合同是双方履行权利和义务的法定文件。高校在遴选合适的中介机构后，双方需要签订工程项目审计外包合同。签订的合同时，高校必须注重规范性，做到细致、详尽和明确，否则很容易导致产生合同纠纷，可着重从不同角度对合同签订环节进行管理。首先，合同中应明确双方的职责、权利和义务，以及中介机构的权限；其次，合同中应写明工程项目审计的目标、主要审计内容、工作质量要求，明确合同的金额（包括比例）和支付的方式，以及违约责任和争议解决方式；第三，合同中应约定中介机构人员配备条件和履行审计职责的时限，要求按照工程项目审计的要求和规定实施独立审计，达到所要求的审计时效和目标；第四，合同中应明确约定中介机构对所涉及工程项目信息实行保密制度，确保工程项目信息的安全性，并在合同中明确泄露信息的相关惩戒规定和措施。另外，合同中也应进一步明确，工程项目审计外包过程涉及主合同之外其他特殊权利义务的，须签订单独的补充协议进行约定。
（四）质量控制环节的管理
高校内审人员应认真履行对中介机构的管理和监督职责。在工程项目外包审计过程中，内部审计应按照项目负责制原则，由高校内部安排项目负责人，对工程项目审计过程进行管控，督促中介机构审计人员按照相关要求和规则实施审计。内部审计项目负责人会同中介机构审计人员制定工程项目审计方案，充分参与、了解中介机构编制的项目审计方案的详细内容，保障工程项目审计方案的科学性。同时要加强审计过程管理，积极协调学校基建管理部门、施工单位和中介机构等三方关系，根据实际情况定期或不定期听取中介机构的工作汇报，询问了解审计项目实施情况和进度、帮助解决和协调审计工作中遇到的问题等。对审计过程中发现的需要进一步协调和商量的问题，组织各方通过会议进行沟通、商议、解决，并实施监督和指导。同时，内部审计人员负责对外包审计服务的质量监管，对审计结果和审计报告进行复核、验证和确认，并提出内部审计意见，保证工程项目审核报告的质量。
（五）质量评价环节的管理
高校内部审计部门应针对具体的工程项目外包审计业务，对中介机构的审计工作质量实施评价，应从工程项目外包审计履行合同情况、项目审计的整体质量情况、中介机构派驻人员的专业胜任能力和职业道德情况、档案资料归集的完整性以及是否符合内审档案工作的规定等角度，对中介机构的工作质量进行评价。评价的方式可采用定性、定量或者两者相结合的方式。高校应当把对中介机构工作质量评价的结果，作为选择和确定中介机构的重要参考，甚至可进一步形成高校内部工程项目中介机构备选库，为以后的工作提供更多的便利。高校工程项目外包审计，是一种审计创新方式，也是内部审计的一种扩展，在高校内部审计人员不足的情况下，可以较好的缓解内审专业技术人员匮乏和工程项目审计工作量大的矛盾，也能体现内部审计一定的独立性，但是高校实施工程项目外包审计也是存在一定的风险的。因此，在项目审计实施的全过程中，内部审计机构和人员需要从各个角度、不同环节进行介入，加强对中介机构的管理、监督和指导，深入细致的抓住每一个关键节点，最大限度的防范和阻止风险的发生，保证外包审计工作的高质高效。
参考文献：
[1]毕惠.关于高校内部审计职能外包的思考[J].商业会计，2017（20）：51-52.
[2]邹积娜.高校工程审计外包管理存在问题及模式构建[J].中国内部审计，2019(4)：63-65.
工程审计专业范文4
关键词：决算方法创新；完善决策体系；加强审计工作；管理人员履职
基建项目竣工财务决算是对工程建设项目建设过程和财务消耗情况的整理和总结,是对基建项目所带来的经济效益的一项数据支撑。在当前形势下，基建项目进行财务决算时经常会出现一系列问题，如项目上报数据与实际情况不一致、建设成果量化存在困难等，不利于实现基建项目建设过程公开透明化财务状况的目标。为了加强基建项目竣工财务结算的审计工作，本文提出了一些有效的加强财务结算和审计监管工作的措施，能够有效增加基建项目的经济效益。
一、基建项目竣工财务决算审计的发展现状
1.基建项目竣工后财务结算的发展状况。部分小规模工程建设队伍更加注重建设本身的工程进度，少有聘用专业的财务管理人员进行项目财务监管，出现这种现象的原因有：一是许多小规模建设队伍优先满足考核施工进度等建设时效性的要求，对于施工过程中的基层数据记录体系建设没有投入足够的精力；二是在基建项目建设过程中对建设项目进行任务分配，在财务的分配方面，涉及责任主体的数量较多，进行整体的财务决算难度较大。三是在工程项目中财务管理责任不明确，工程建设经常出现特定单位对工程的包揽，如包工头来进行财务分配的现象，而工程建设的财务部门掌握的实际建设情况信息有限；四是财务部门对于建设过程参与时机滞后，财务审计人员无法正确的履行自身职能。从宏观方面而言，从项目建设的立项、可行性研究、招投标、实际建设、竣工、验收、结算等流程上，财务审计部门充当的角色更多是事后的审核控制与训诫，即便不同建设单位在部门职能设置上存在区别，也客观存在部分需要财务审计专业知识的业务活动由非财务部门闭门实施的情况，成果可能会存在专业性不足的问题；从实际建设的微观方面而言，财务审计部门掌握的通常是历史信息，审计行动通常为事后的追溯还原与逻辑推理，与事中控制相比，存在行动效率低下、结果不准确的问题，进而导致与现场部门存在信息不对称的情况，事实上容易引发争议及法律问题。
2.会计部门在基础设施建设财务决算审核中的发展状况。目前会计行业财务核算人员工作内容都涉及对基建项目竣工后财务决算审计的内容。会计人员审计现状主要包括：一是由于专业领域与能力的限制，个别财务审核人员在进行审核时，仅局限于形式审核与数据考核，对于部分建设过程中的数据比率异常缺乏充分的怀疑精神，认为工程财务决算审核完全是成果导向性任务，缺乏对业务发生时点、季节、天气、施工地点人文因素等宏观情况的敏感性。二是没有建立完善的财务决算审计核查制度。财务审计人员履职不当，在项目施工过程中，部分审计人员未能及时的来到施工现场对工程项目所提供的财务报告建设内容进行现场核实，导致工程量、物料消耗等数据真实性存疑。三是实际审计工作中取证困难，一般情况下，审计人员对于形式审核问题，如合同、签证单、工量单等可通过拍照复印取证，对于纸质材料背后记录的实际建设活动，在建设活动完工后，特别是隐蔽工程完工后，会出现取证困难或无法取证的情况。
二、基建项目竣工财务决算审计过程中存在的问题
1.传统工程核算体系过时导致工程审计困难。传统的工程核算体系下，大部分工程财务核算体系针对工程成本，仅按照如下维度核算：工程前期费用、建筑费用、施工安装费、设备购置费、设计费、监理费等。对于发生费用的成本动因，未与实际建设活动进行过联系，更未进一步设置勾稽关系。财务工程审计在此体系下，审计神经无法向前端做更进一步延伸，例如传统核算体系下财务审计部门仅关注各成本的发生金额等形式信息，对成本发生的台班量、合同价格、市场价格的多维度进行核对存在巨大困难。
2.基建专业知识鸿沟明显。基建项目竣工后进行财务决算审计工作，需要审计人员能够充分履行自身审计职能，对基建项目各项支出和资金去向进行严格审计，确保招标投资项目金额与竣工后财务决算金额相符，提高项目资金利用率。在基建项目竣工财务决算审计过程实践中，出现资金辗转、审计途径不明确的现象，使得财务决算的资金总额与投资金额不一致，提高了财务审计的风险。对于一项规模较大的工程项目来说，审计过程不单需要具备财务审计相关专业知识技能，更需要专业建设造价等相关知识背景，因此工程审计是由多方面专业学科参与进行财务决算的审计。在当前情况下，各工程审计人员通常具备财务审计或建设造价相关知识，但由于相关专业的知识掌握需要大量学习经验，造成了同时具备双方经验的成熟审计人员稀少的情况，进一步导致了财务指标考核审计与工程真实性审计的割裂，例如“看发票合同的看不懂图纸”或“看图纸的看不懂发票合同”。审计过程的严密性和工作质量是得不到保障的，难以对建筑项目中涉及的专用建设设施、专项投资等进行深入调查，进而造成对建筑建设项目财务资金的流通监管不到位。
3.对资金支出审计重点不全面。在基建项目竣工后财务决算审计过程中，应对各项投资进行完整的记录，基建项目竣工财务决算审计过程要对资金的各项用途进行严格审核，但在现实情况中财务决算审计还包括许多问题，具体包括：一是对项目的交接程序是否符合法律标准的审查，部分审计人员缺乏对交接程序的检视程度，在对财务进行审计时，在财务审计报告中缺乏对这一程序的检测体现。二是在基建项目竣工后对建设队伍进行资金分配时容易出现分配不当问题，阻碍了财务决算审计过程的进行。三是对项目资金的分配方案中涉及主体较多，影响了审计工作的有效进行。极个别基建项目财务决算审计人员没有对借贷双方的财务内容进行严格核算，不能确保审计工作的准确完成程度，对不符合合同审计要求的记账方式没有做出及时准确的调查上报行为，未能正确履职。
三、解决财务决算审计出现问题的处理方案
1.提高对基建项目财务方面的综合管理能力。财务决算审计人员应加强对建设工程投资项目的资金管理，并逐步提高自己专业水平，从而加强对基建项目财务管理的能力。审计人员要着重学习新技术、新观念，将新型技术融入传统的审计监管过程中，对项目造价、建筑材料等价格进行严格核查，减少建筑工队随意报价所造成的资金损失。要加强对投资招标过程和项目建设队伍的监管，建立健全完善的基建项目竣工财务审计体系，加强对项目资金流通的监督力度，避免挪用建设资金等违法行为的发生，会计审计部门也应在工程建设过程中与施工队伍进行有效沟通，充分了解施工队伍的资金流通方向，为竣工后的财务结算工作打下良好基础。对项目建设中建筑材料的选拔和建设队伍的选择、施工人员的专业能力、建设材料资金支出等进行管理和监督。加强对建设工地的考察，在对建设支出进行严格控制的同时也有利于保障基建项目建设的工程质量。
2.健全财务审计监管的体制机制。通过对基建项目建设过程中的实际建设情况的了解，监管人员应通过使用新技术获得更多基建项目建设项目信息，达到提高基建项目的监管水平，健全财务审计监管体制机制的目的。这对有效的减少项目资金与竣工财务决算资金总额发生偏差问题起到重要作用。在遵守相关技术规定的前提下，对基建项目提供的资金用途报告表进行检查，增强资金用途的公开性透明性，为招标投资的资金去向提供严谨的数据支持，也有利于保障财务决算审计准确度，降低财务决算审计难度。
3.加强基建项目资金流向管理，保障审计报告质量。财务决算审计人员要明确资金变更的财产去向，对基建项目建设过程中费用支出进行严格审计，确保资金去向符合正规的建设投资行为规范，并在审计报告中对资金流通状况加以简单说明，提高财务决算审计的科学性和信服力。当审计人员在财务决算审计过程中发现资金结算漏洞时，要及时与有关建设部门进行及时的沟通，对出现的问题加以解决，在处理审计报告时对问题及修改方案加以说明，这对提高基建项目财务竣工审计报告的质量和报告水平起到重要作用，有利于保障审计人员正确行使审计权，有效了解财务资金的使用途径。
4.加强对项目竣工财务决算审计人员的培养，提高其审计专业性。要提高对基建项目财务决算审计的重视程度，建筑工队要注重对于会计财务审计人员的培养，以良好的待遇水平吸引更多专业性强、有责任心、能够对财务问题进行严格监管的专业性会计审计人员，来对基建项目财务决算进行严格的审计。会计部门应加强对审计人员专业性能力培训，通过组织课程学习和专业知识考察等组织学习方法，有效提高会计人员审计能力。审计人员在实际的财务决算审计过程中，通过对监管经验的总结，融入新观念、新方法，对项目竣工后的财务决算方法进行创新性发展，有效的提高财务决算审计的工作效率和工作质量。政府也要加强对基建项目审计人员的培养力度，审计单位通过加强会计审计人员的专业能力来实现提高审计水平的目的，有效避免竣工财务决算审计过程中的各项问题。
四、结束语
对基建项目竣工财务决算审计存在问题通过合理的解决方案进行处理，通过制定适应当地建设特点的解决方案，在财务审计过程中，管理人员对审计存在的问题进行及时的总结，并加强监管部门与各方的联系来共同分析问题并得出解决方案。审计部门应加强对审计监管人员的培训，提高其监管能力和工作效率，建立较为完善的财务决算审计监管机制，对提高基建项目财务决算能力、保障基建项目经济利益有重要作用。
参考文献：
[1]周玉香.水利基建项目竣工财务决算问题与对策分析[J].管理观察,2019.
工程审计专业范文5
一般来说工程的审计工作开展有很多个环节的内容，工作设计的范围比较广，由于在实际各个工程项目的内容存在着各种差异，通常会根据事前、事中、事后的标准进行划分，做好对工程的招投标环节、施工设计图纸的调整、工程施工生产、工程的财务支出情况和后期的工程竣工验收等各个方面的审计工作工作。对工程项目开展的每个过程去做好相应的审计工作可以更好地去监督工作开展的进度，确保工程开展的规范性，对促进整体工程施工效果和提高工程质量具有非常重要的意义，任何一项审计工作开展出现一点纰漏都会对实际的工程审计工作产生一定的不利影响。在当前的时代背景下随着社会的发展对工程的具体实施效果和工程质量的开展的重视程度越来越高，要求也是越来越高，在当前工程建设的需求越来越多，更加重视提升了审计工作的地位，也使得审计工作在工程项目的开展成为必然趋势。开展审计工作能够去确保工程项目的开展得到整体全面的优化，促进工程建设开展效率的提高，促进我国建筑行业的发展，同时增强了在实际工程建筑施工的严谨性和规范性，促进工程建设质量的全面提升。
二、建设工程项目审计监督工作开展现状
1.工程审计工作体系建设。工程项目的工作开展需要完成很多环节的工作，这是一个非常复杂和全面的过程。工程项目在开展过程中涉及多个环节的工作主要有决策，设计，招标等，但是据当前的建筑行业发展现状来看，建筑工程的审计工作体系尚未完全建立，所以工作人员无法监督和管理工程建设项目的各个方面各个环节，难充分发挥审计工作在建设项目经济监督中的作用。如今，大多数工程建设项目都实行三位一体的监督管理体系，在实际的工程项目建设的过程中，经常会出现各个部门独立开来各自为主的情况，这将不利于对建设项目执行的监督管理，难以全面去协调建筑工程的各个方面并用科学合理的手段将灵活将其联系起来。此外，在建设项目实施之前，没有对实际的实施情况进行开展全面的调研分析，没有开展项目实施的可行性分析，甚至有些建筑公司在开展项目实施之前还无法保证能提供足够的资金投入，这将会使得工程项目的开展有很多的盲目性和随意化，在当前工程项目审计工作的开展还是存在着较大的局限性，在实施过程中没有科学体系来指导。
2.招标过程。随着社会主义市场经济的不断开展壮大，我国的建筑行业也走上了一个新的发展阶段，有了实质性地提升。在社会经济发展快速的时代背景下，为了更好地去适应社会的发展，促进建筑行业的发展提高自身的经济效益，我国逐步建立了与之相适应的建设项目投资机制，在实际的操作中有效地去避免建设项目实施过程中暗箱操作现象的出现，对企业资金进行科学合理的安排，能够去促进企业经济效益的提高。审计工作是工程项目建设中不可或缺的一个部分，但是由于各种因素的影响，审计工作的开展中仍然存在一些问题，阻碍了建筑公司经济效益的提高和实际的成长。如果审计工作的开展不能对工程项目建设的的各个方面进行全面监督，这将会给建设项目的实施带来了严重的问题，给建设公司带来了很大的经济压力。而据调查可知当前的工程建设开展中存在招标方式不规范的问题，对建筑行业的发展带来了很不利的影响，对企业造成很大的经济损失，不规则的招标方法导致建设项目实施中的存在许多违法行为，这个是我们需要去密切关注的。
3.队伍建设。审核工作是一项需要高度专业性和对技术要求很高的工作。而在当前我国内部审计师人员整体综合素质参差不齐。内部审计师的专业性和实际能力是衡量审计工作质量的关键。目前负责从事工程项目建设的内部审计工作人言存在数量和专业结构不太相符的现状。随着当前我国对建筑工作的重视程度的提升，更明确内部审计工作的重要作用，因此在工程建设的内部审计工作中也将面临新的挑战和新的要求，对审计工作质量的提升是势在必得的，确保审计工作发挥对工程建设的监督作用以提高实际的工程质量水平。而加强对当前审计人员队伍的建设和专业化培训是当务之急的。高校建设项目的审计师应配备一些专业的工程费用。建筑行业的项目审计人员应适当去配备一些专业的工程技术人员，还应该去配备审计、管理、经济、统计、法律及计算机应用等方面的专业人才。
4.现场签证。当前我国的审计机构对现场签证的管理还有待改进。一些建筑公司在施工过程中经常会出现很多签证不规范的情况。在有些建筑公司进行预算定额的时候，便认为现场签证工作就是作为预算的一部分，当建筑公司当场进行现场签证工作时，加盖章或签字等手续的办理存在不完整的情况，一些建筑公司的管理人员也不清楚该项目的实际内容，但同时又无法有效合理地监督工程量计量。其次，在签证过程中，有些单位只确认工作量，并就工作量现场申请签证，却没有确认项目的实际价格，这在一定程度上影响了项目的工程造价。最后，有些公司申请签证时间延迟，所以在实际的施工过程中并没有去办理现场签证，而是在项目完成后申请了额外的签证。这种行为使审计单位难以监督跟进实际工程建设实施的情况，也使签证失去了其最初的作用和意义。
三、强化工程项目建设跟踪审计监督的思考
1.做好事前审计实施工作。为了确保工程项目的顺利实施，在制定工程项目的实施计划时，必须要综合去考虑实施的可行性因素，优化设计计划，综合考虑各种因素，并在不同计划中选择最佳方案。为了确保项目的可行性和稳定性，有必要做好项目实施的事前审计工作，对各个项目实施情况开展可行性研究。审计单位必须保证工程项目实施过程中的合理性和规范性。审计人员采用数据分析的手段对项目实施的资金来源和影响工程项目开展的各种影响因素进行全面准确的分析，明确当前的工程实施项目的是否具备相应的合法性，是否符合法律法规的规定，相关的工程手续的办理是否已经是齐全了的，做好想用的事前审计工作可以更好地确保工程项目实施的可行性，更有利于对工程项目的开展实施全面有效的监督。
2.加强对建设项目招投标的监督。工程项目招标文件是项目执行阶段的基础文件和可操作性文件，完整性和严密性对项目的建设产生很大的影响；标底的制定是否合理准备是明确工程造价是否准确的基础；投标报价能否去紧密结合招标条件与将来项目的付款密切相关。我们在造价审核期间才能去明确招标文件，基本报价，标底等信息，如果在这时发现问题想要及时来进行调整的话已经就来不及了，所以在项目招标过程中应提前进行审核，明确去检查招标文件的原则性和逻辑性，招标文件底价的准确性和招标价格的正确性等信息，可以及时发现存在的问题，以避免后续开展工作处于被动的位置。一方面，尽早发现问题可以减少后续工作中的后处理问题；另一方面，也为整个工程的正确施工提供了有效的保证。
3.开展内审工作。内部审计部门在工程项目的开展中发挥着极其重要的作用。为了确保建设项目的正确实施，必须充分发挥内部审计在工程项目建设中的协调作用，加强对工程建设项目开展的监督。在实际的工程施工过程中不可避免施工方与建筑方之间会发生许多冲突，影响到建设项目的顺利进行。对此，内部审计部门应根据实际情况采取相应措施，减少施工队与施工队之间的矛盾，以保证工程的正确进行。此外，内部审计部门还应积极行使自身的监督职能，并对中介机构进行实时监督，降低建筑方的经济损失，内部审计部门应当对中介机构进行早期调查，以检查中介机构是否具有建立相应机制来确保建设项目的执行。
四、提高审计人员的专业化能力
为了充分去发挥审计工作在现有项目中的监督促进作用，工程审计师必须不断提高其自身的专业知识和技能，并持续不断去提高自身的专业化水平，在当前审计工作人员作为工程审计工作的主体，并且必须不断提高自身的综合能力，才能更好地去展现审计工作人员的专业素质，充分发挥审核工作对工程项目实施的监督和促进作用。因此建筑公司应向审计工作人员去提供相关的专业技术培训，并支持审核人员接触更多专业知识，提高使用运用审计知识的能力，帮助审计师能够去掌握各种工程项目中的财务信息和流程，并灵活地使用审计方法来审计建筑项目中的有关信息。此外，审计师应严格遵守国家的法律法规，才能充分去开会审计工作对工程项目建设的监督作用，确保工程项目的高质量开展，提升工作效率。
五、结束语
工程审计专业范文6
关键词：高校；工程项目；审计外包；管理
近年来，随着高校内涵式发展的转向，建设工程项目规模逐步缩减，但是高校也会根据发展和实际需求，开展一些大的建设工程项目和零星维修工程项目。高校内部审计机构在国家政策规定和要求下，对一些大的建设工程项目或者零星维修工程项目实施外包审计。由此，高校内部审计机构不再参与具体审计工作，需要把精力放在工程项目审计外包管理。科学有效的审计外包管理，对工程项目的审计质量起到至关重要的作用。高校内部审计机构和工程项目审计人员需要从审计外包业务的各个环节进行把握和实施有效管理，保证工程项目的审计质量。
一、高校工程项目审计外包的必要性
（一）工程项目审计外包的内涵及分类
高校工程项目审计外包，是指高校根据工作需要和国家及地方政策规定，将工程项目审计业务委托给学校外部具有一定资质的第三方中介机构，并实施相关管理工作的活动。工程项目审计外包分为全部外包和部分外包两类，全部外包是指将一个或多个工程项目委托中介机构实施审计，并由中介机构编制审计项目的审计报告；部分外包是指将一个工程项目中部分业务委托给中介机构实施审计，内部审计根据情况利用中介机构的业务成果，编制审计项目的审计报告。
（二）工程项目审计外包的必要性
工程项目的审计极具专业性，高校承担工程项目审计的内部审计人员，不但要在人员数量上跟进，更需要具备工程审计的相关专业技能。但是，目前很多高校的内部审计人员，尤其是工程项目的审计人员配备很不足，现有的人力资源无法满足工作目标要求，而且有些内审人员并不是工程审计方面的专业技术人员，甚至是半路出家的，因此高校工程项目的内审人员缺乏工程审计专业知识和技能，专业胜任能力较低。高校工程项目审计业务实施外包，一方面缓解了专业审计人员数量匮乏与工程审计业务量大的矛盾；另一方面，中介机构所配备的审计人员人员，专业技术能力强，业务范围广，工作经验丰富，可以大幅度提高工程项目审计的质效；再者，委托中介机构实施工程项目审计，保证了内部审计的独立性，有利于工程项目审计的公平公正，审计效果明显。因此，聘请中介机构实施工程项目的审计，非常符合成本效益原则。
二、工程项目审计外包存在的风险
工程项目审计外包的重要作用和优越性是不言而喻的，可以很好的弥补高校内部审计力量和技术的不足，使高校工程项目的内部审计人员有机会转变角色，不把精力大量投入在审计实务操作中，可以抽身思考工程项目审计的管理事项，不断优化和促进工程项目审计工作。但是，在实际工作中工程项目审计外包也存在一些问题和一定的风险，也是不容忽视的。一是一些中介机构片面追求经济利益和时间效应，对工程项目审核不严谨，敷衍了事，造成审计结果缺乏公正性和真实性，造成损害委托方或者施工方的利益，会给高校带来较大的风险；二是中介机构可能会存在所派审计人员与招标文件或合同要求不相符的情况，没有严格按照招标文件或合同的要求安排和配备相应专业技术人员，派驻缺乏丰富经验的审计人员担任工程项目的主审，解决工程审计过程中出现的疑难问题的能力较差，甚至出现错误的解决问题的方式，专业胜任能力达不到高校内部审计工作的要求，致使工程项目审计进度缓慢，或者停滞不前，甚至导致审计报告出现纰漏；三是由于内部审计力量薄弱，内部审计监管力度不够，不能深入关注项目的具体环节和细节，工程项目审计过程和质量控制存在管理不严现象，因此中介机构审计人员就会出现懈怠现象，不能认真履行工作职责，导致工程项目审计工作没有达到应有的质量和要求；四是由于派驻人员个人素质以及道德品行参差不齐，有些审计人员不能恪守职业道德和规范，存在有意泄漏高校工程项目信息的风险。
三、工程项目审计外包关键环节管理
《审计署关于内部审计工作的规定》（第11号令）中明确“除涉密事项外，可以根据内部审计工作需要向社会购买审计服务。”因此，高校可利用审计业务外包的创新方式行使其内部审计职能，但须对采用的审计结果负责。在国家政策明确规定下，高校内部审计要主动转变审计工作理念，结合实际工作需要，将部分项目实施外包审计，内审人员的工作职责应逐步从实操型向管理型的方向发展。为确保工程项目外包审计的质量和效果，防范委托审计的风险，高校内部审计必须从各个环节加强对工程项目审计外包的管理，积极协调高校内部职能部门的配合工作，强化对中介机构的管理、监督和指导。
（一）制度建设环节的管理
在审计署第11号令的明确规定下，为规范内部审计业务外包管理行为，保证内部审计质量，高校应参照《内部审计具体准则———内部审计业务外包管理》（第2309号），制定内部审计业务外包管理办法或细则。通过建章立制，高校内部审计机构可以对外包审计做出明确规定，明确责任界定和追究事宜，建立健全对中介机构的管理、监督、评价制度，建立由内部审计部门、中介机构组成的审计组负责制，强化中介机构的责任意识，分级负责和相互配合，形成责任共同体，加强审计质量的管控；同时，也应在制度中明确中介机构的违约行为责任追究规定，并在审计外包合同中予以明确；高校也应不断探究审计外包工作的评价体系，构建完善的评价机制。高校工程项目外包审计应在制度规范下，合法合规实施外包审计，提高工程项目审计质量，实现审计目标。
（二）组织招标环节的管理
高校招标采购部门根据工程审计项目的规模大小和重要性，选择工程建设项目外包审计的最佳采购方式，确定第三方中介机构。高校内部审计机构在招标环节需要精准介入，对关键要素进行规范和明确，在招标文件中给与体现。在资格条件方面，要对参与投标的中介机构的资质、业绩和规模等作出详细要求，相应的中介机构须具备合法的经营条件，拥有国家承认的专业资质和良好的职业信誉；在技术参数方面，侧重明确人员的配备、审计工作方案的设置、风险防控等的评审要求，所派驻的审计人员必须具备工程项目审计相应的专业胜任能力，同时对中介机构的执行进度和时间限定提出确切要求。高校招标采购部门应采用合适的采购方式，在工程项目审计外包预算资金的范围内，在内部审计部门确定的技术参数下，择优选择有高校工程项目审计经验的、资质较高、信誉较好的中介机构，
（三）签订合同环节的管理
合同是双方履行权利和义务的法定文件。高校在遴选合适的中介机构后，双方需要签订工程项目审计外包合同。签订的合同时，高校必须注重规范性，做到细致、详尽和明确，否则很容易导致产生合同纠纷，可着重从不同角度对合同签订环节进行管理。首先，合同中应明确双方的职责、权利和义务，以及中介机构的权限；其次，合同中应写明工程项目审计的目标、主要审计内容、工作质量要求，明确合同的金额（包括比例）和支付的方式，以及违约责任和争议解决方式；第三，合同中应约定中介机构人员配备条件和履行审计职责的时限，要求按照工程项目审计的要求和规定实施独立审计，达到所要求的审计时效和目标；第四，合同中应明确约定中介机构对所涉及工程项目信息实行保密制度，确保工程项目信息的安全性，并在合同中明确泄露信息的相关惩戒规定和措施。另外，合同中也应进一步明确，工程项目审计外包过程涉及主合同之外其他特殊权利义务的，须签订单独的补充协议进行约定。
（四）质量控制环节的管理
高校内审人员应认真履行对中介机构的管理和监督职责。在工程项目外包审计过程中，内部审计应按照项目负责制原则，由高校内部安排项目负责人，对工程项目审计过程进行管控，督促中介机构审计人员按照相关要求和规则实施审计。内部审计项目负责人会同中介机构审计人员制定工程项目审计方案，充分参与、了解中介机构编制的项目审计方案的详细内容，保障工程项目审计方案的科学性。同时要加强审计过程管理，积极协调学校基建管理部门、施工单位和中介机构等三方关系，根据实际情况定期或不定期听取中介机构的工作汇报，询问了解审计项目实施情况和进度、帮助解决和协调审计工作中遇到的问题等。对审计过程中发现的需要进一步协调和商量的问题，组织各方通过会议进行沟通、商议、解决，并实施监督和指导。同时，内部审计人员负责对外包审计服务的质量监管，对审计结果和审计报告进行复核、验证和确认，并提出内部审计意见，保证工程项目审核报告的质量。
（五）质量评价环节的管理
高校内部审计部门应针对具体的工程项目外包审计业务，对中介机构的审计工作质量实施评价，应从工程项目外包审计履行合同情况、项目审计的整体质量情况、中介机构派驻人员的专业胜任能力和职业道德情况、档案资料归集的完整性以及是否符合内审档案工作的规定等角度，对中介机构的工作质量进行评价。评价的方式可采用定性、定量或者两者相结合的方式。高校应当把对中介机构工作质量评价的结果，作为选择和确定中介机构的重要参考，甚至可进一步形成高校内部工程项目中介机构备选库，为以后的工作提供更多的便利。高校工程项目外包审计，是一种审计创新方式，也是内部审计的一种扩展，在高校内部审计人员不足的情况下，可以较好的缓解内审专业技术人员匮乏和工程项目审计工作量大的矛盾，也能体现内部审计一定的独立性，但是高校实施工程项目外包审计也是存在一定的风险的。因此，在项目审计实施的全过程中，内部审计机构和人员需要从各个角度、不同环节进行介入，加强对中介机构的管理、监督和指导，深入细致的抓住每一个关键节点，最大限度的防范和阻止风险的发生，保证外包审计工作的高质高效。
参考文献：
[1]毕惠.关于高校内部审计职能外包的思考[J].商业会计，2017（20）：51-52.
[2]邹积娜.高校工程审计外包管理存在问题及模式构建[J].中国内部审计，2019(4)：63-65.
工程审计专业范文7
【关键词】工程；内部审计；对策
在高等教育快速发展的背景下，高校的招生规模也在逐渐扩大，随着新建、改建以及扩建的项目数量逐渐增加，并且较为复杂，对于审计工作的要求也就越来越高。按照教育部的《教育系统内部审计工作规定》以及《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》等文件精神，明确了工程内部审计要拓宽深度和广度，做好工程项目从立项、设计、招标、施工、竣工等环节的全过程跟踪审计，要适应审计信息化发展趋势，加强审计信息化建设。笔者采用线上问卷调查的方式了《高校工程审计实施情况调查问卷》，共收回59份答卷，其中本科院校35份，高职院校24份；同时笔者还分别对三所兄弟院校进行了实地调研，深入了解了湖南省目前高校工程内部审计的实施现状。
一、高校工程项目审计现状分析
1.高校越来越重视工程审计。在2015年前，湖南省大部分高校审计处都是与纪委、监察处合署办公，只有少数高校设置了独立的审计处；审计人员在纪委的领导下开展工作，内部审计人员1～2人，人员的构成以财务审计人员为主，设置工程审计岗位的高校非常少，工程审计工作基本是委托咨询机构实施。近年来，随着上级部门对工程监管日益健全规范，高校工程实施过程的跟踪审计越来越重视，湖南省教育厅对工程过程审计也提出了详细的要求。通过此次调查，59所高校中，47所高校配有工程审计专业人员，占样本比例80%，其中单独设置审计处的有27所院校，仅有12所高校未配备工程审计专业人员，充分体现工程审计在高校中受重视程度明显提高。
2.高校工程审计开展更加规范。近年来，高校工程审计在上级主管单位的有力指导下，工程审计工作开展更加规范，比如，湖南省教育厅在每年年初会下发本年度的审计工作要点，明确各项审计工作的重点和要求，工程审计从预结算审计推广至了工程全过程跟踪审计。以笔者学院为例，工程审计方面制度从无到有，从学院内部审计工作规定到学院基建、修缮工程项目审计实施办法，规范要求不断细化；流程设置及各个环节的审计重点上不断完善；审计方式更加多样，由单纯的外审转变为内外审结合，审计复核制度也不断完善。通过调查：笔者了解到大部分高校工程项目内部审计制度较为完善，10所高校认为该校的工程审计制度和流程运行顺畅，32所高校认为该校工程审计制度运行较好，仅有17所高校认为该校工程审计制度运行一般；对于高校开展工程审计的方式：有47所高校采用的是内外审结合，仅有11所高校采用全部外审的方式；在审计中，高校对外审机构采取了多种监督措施，如有42所高校采取对外审结果进行复核，24所高校在合同中约定审计误差范围，16所高校会在年底对外审机构的工程审计质量进行抽检评比，还有高校会对审计工作过程进行考核。调查结果充分反映了目前高校工程内部审计开展正逐渐规范，对审计风险能较好规避，防控措施完善。
3.高校工程审计信息化水平不高。目前对高校工程审计人员的队伍现状分析，由于高校编制的原因，审计人员通常采取只出不进的原则，高校工程审计人员相对固定且审计力量相对薄弱，尤其是工作时间较长的审计人员，在审计工作实际开展的过程中信息化意识不强，对于工程审计的信息化建设没有足够的重视，更习惯于按照传统的审计模式开展审计工作，专业知识和审计管理理念未及时学习更新，BIM信息化技术鲜少使用，甚至还有部分的工程审计人员出现了抵触心理。通过调查，有12所高校仅利用办公软件对工程审计信息进行管理，33所高校利用工程造价软件+办公软件进行工程审计及管理，仅7所高校购买了工程审计管理软件进行管理，还有7所高校是依托内部管理系统建立审计接口进行工程项目全过程审计管理。但随着工程规模的扩大和工程数据的增多，仅用传统的审计手段和技术已难以满足发展的需要。
4.项目管理部门主体责任不明确，流程执行不严谨。通过调查，笔者发现高校项目管理部门工程专业人员很少，甚至没有配备工程专业人员，有少部分高校项目管理部门在工程预算，工程变更及工程结算过程中并未对工程现场工作内容进行初步审核，而是直接将资料送交审计处审核。作为内部审计人员，主要是监督校内项目管理部门的工作落实，对工程项目的实施过程进行监督和工程费用的复核。而项目管理部门作为工程实施落实主体，对工程实施过程最为清楚，如果其责任落实不够到位，将结算审核直接代替建设单位的结算，将加大工程项目的审计难度和风险，致使工程审计失真现象。
5.工程项目信息难以实现共享。在高校工程审计信息化建设过程中信息的采集和共享是关键，工程审计属于高校内部审计的一项重点审计内容，在实际信息采集的过程中，工程项目造价高、周期长以及涉及到的利益方较多，信息量巨大，需要多个建设单位和部门进行多方面的配合。但当前高校文件审核大多为纸质版审核，过程化审计仍以传统审计方式为主，缺乏完整的工程审计管理模块，各个部门之间缺乏有效的沟通和协调，一些重要的签字、盖章等也都是由人工进行传递，一些文件甚至没有通过审计部门，导致了工程项目信息难以实现共享化的模式，不利于文件信息的及时传达。在2020年疫情以来，开展线上办公成为常态，在高校管理运行方面，信息化建设更加凸显其重要性，如果开展工程项目管理平台信息化建设，工程项目的实施流程及审批可以在线上进行，并且各方都能清楚了解项目进度及具体情况，审计部门能及时掌握信息，及时开展审计监督，能有效提高审计效率和工程实施进度。通过调查，59所高校中有39所高校认为工程项目管理平台用于审计很有意义，能实现工程实施过程线上审批、审计、管理、资料存档，充分反映了高校内部审计人员对工程审计信息化建设的高度支持。
二、高校工程审计对策研究
1.加强审计宣贯，提高审计认识。为了有效的提升高校工程审计工作的效率和质量，先是要加强对审计工作的认识程度，由此高校审计部门的相关人员要加强对审计专业知识和规章制度的掌握和理解。例如通过《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》等等相关政策内容的宣讲加强审计人员对其的认识，与此同时为了全面的提升审计人员的专业素养，高校还应当鼓励工程审计部门的审计人员定期或不定期的参加审计继续教育及培训，通过这样的方式来加强自身对审计知识的认识，不断的更新自身的审计知识结构体系，从而更新审计工作观点，更好的完善工程审计工作。
2.强化队伍建设，增强审计力量。在高校工程审计工作开展中一支较为全面的高素质内部审计队伍是关键，基于此在当前阶段为了增强审计力量，要加强对审计队伍的建设力度。首先要严格按照人才选拨任用标准对审计队伍进行管理和建设，将高素质复合型人才培养的过程中将专业背景以及学历层次等等相关方面作为主要的考核标准，从而实现人才结构的优化。其次在审计人员队伍建设的过程中还要加强对人员专业知识和能力的培训程度，为了进一步提升高校工程审计部门人员的专业能力，可以通过校内培训会或者是同行业的交流会等方式来促进审计人员对行业内最新动态以及法律法规的掌握和了解，旨在通过全面的学习不断的提升自身的专业素养，进而提升高校工程审计的工作效率。除此之外高校工程审计部门的相关管理人员还可以鼓励审计人员积极参与到执业资格证书的考试中去，以此来提升审计人员在专业领域中的应用能力。与此同时还可以推荐相关的审计人员参与到部门的抽调审计活动中，通过更多的实践经验来逐渐的提升自身的业务能力，从而更好的满足新时期对于审计人员的高要求。
3.完善规章制度，实现权责划分。在高校工程审计工作实际开展的过程中，为了提高审计工作水平，实现审计结构优化，要严格的按照内部审计的相关规章制度和维修工程审计的方法原则明确工程审计岗位的权责划分，同时有效的规避工程审计制度和工程管理制度之间存在的矛盾问题。此外在高校工程审计工作实际开展的过程中还可以实行轮岗制度，通过工程审计部门和工程管理部门相关人员岗位的轮转加强彼此对岗位职责的认知和了解，从而有效确保在高校工程审计工作实际开展的过程中不越位、不错位。
4.强化信息建设，发挥审计功能。在现代信息技术快速发展的过程中，为各个行业的转型升级都提供了有效的途径，而将信息技术运用在工程审计中也取得了良好的成效。基于此在当前阶段为了进一步提升高校工程审计的效率，工程审计部门要加强对信息技术的重视程度，通过信息技术和审计工作的结合，实现高校工程审计的信息化建设。结合自身的实际情况，在高校工程审计信息化建设的过程中主要分为几个方面的内容：首先要实现观念的转变，以此提升审计人员的意识。当前的审计人员要实现工作理念的转变和创新，以积极的心态参与到信息化建设中，充分的发挥信息化的优势和功能，从而实现审计工作效率的提升。其次要实现信息化人才的培训。在信息化建设的过程中人才培养是关键，一方面要对审计工作的专业知识有全面的了解，另一方面又要具备信息技术水平，因而在当前高校审计信息化建设中，要加强对审计人员信息素养的培训，可以通过内部各个部门之间或者是兄弟院校之间的合作以及校外企业的合作组织专项培训，以此不断的提升审计人员的信息化水平，为高校审计工作的信息化建设提供有效的保障。最后是创新现有的审计方式方法。在当前信息技术快速发展的过程中，我国逐渐迎来了大数据时代，新的工程审计方式也层出不穷，例如三维算量软件、BIM等等，只有不断的对传统的审计方式方法进行创新，才能将信息化审计优势更好的发挥出来，以此来促进工程审计信息化建设水平，为审计工作效率的提升提供有效的保障，奠定坚实的基础。
三、结语
工程审计专业范文8
关键词：工程内部审计；管理审计；造价审计；公立医院
随着医疗卫生事业的不断发展，医院工程基建修缮项目随之增加，项目管理风险日益加大。医院内部审计作为工程建设风险管理的一道屏障，在保障资金使用安全方面发挥着重要作用。然而在实践中，我国医院工程内部审计多数只停留在造价审计方面，在管理审计方面的探索比较欠缺，能够触及的范围十分有限，为工程建设决策和管理提供服务的职能没有完全发挥出来。
一、医院工程内部审计的概念与特征
（一）概念
工程内部审计属于医院内部审计的范畴，是医院内部审计的重要组成部分，但学术界目前没有给出一个统一的定义，针对工程内部审计的研究内容也五花八门。本文认为，医院工程内部审计是指医院内部审计部门或审计人员依照国家相关法律法规和医院内部管理制度，对医院基建、修缮工程项目开展全程的监督和评价，以提升工程项目管理的效率和效益。
（二）特征
1．审计内容复杂。与传统财务收支审计相比，工程内部审计对象广，除工程造价外，还包括预算管理、招标采购、合同管理、财务管理及内部控制等，具有很强的综合性。2．审计周期长、难度大。工程项目建设周期长，多数需要半年到一年的时间，有的甚至需要数年时间。为降低工程项目管理风险，提升工程管理效率，审计人员需要对工程项目实施全程审计管理，审计工作量和难度都较大。3．审计理念特殊。公立医院是我国医疗体系的“主力军”，是政府职能的载体，其承担的公益职能是政府职能的延伸。因此，与企业不同，医院工程内部审计不仅要关注工程项目管理的效率，更要关注工程项目给患者带来的效益，在审计过程中树立以患者为中心的审计理念。
二、医院工程内部审计存在的问题
（一）部门职责不清，导致工程内部审计主动或被动越位
近年来，为加强对基建修缮项目的监督力度，提高资金使用效率，内部审计部门（以下简称内审部门）不断创新审计方式，将审计监督“关口”前移，各医院开始引进全程跟踪审计的工作模式。全程跟踪审计要求审计人员以第三者的身份全程跟进，履行对招投标、施工、项目管理等工作的监督职能，对发现的问题及时提出改进建议。然而在实际工作中，为推卸责任或规避风险，建设部门经常邀请审计部门一起参与工程管理和决策，甚至有的让审计部门直接决策，如材料价格的认定、变更洽商工程量的认定、工程结算金额的认定等。这些权力和义务原本是建设部门应该行使和承担的，如果内审部门行使了这些权力，很容易偏离其监督和服务职能，一旦审计意见发表不当，就会加大审计风险。案例：为满足医疗需求，某医院新建一幢住院楼，之前建设项目暂估价材料认价工作一直由基建部门负责。施工期间，审计部门认为基建部门对几种暂估价材料的认价较高，予以否定并给出了合理价格。为提高工作效率并节约建设资金，基建部门向医院领导提议由内审部门直接对暂估价材料进行认价，医院领导同意，审计部门也未提出异议。上述认价职能的转移直接导致内审工作越位，出现了审计人员既做裁判员又当运动员的情况，偏离了审计本身的职能。
（二）审计内容单一，制约了审计职能的有效发挥
目前，医院工程内部审计范围狭窄，偏重造价审核方面，利用审计手段为建设部门决策和管理提供服务的职能未有效发挥。究其原因，一方面由于工程造价虚报冒报的现象普遍，造价审核可以直接节约建设资金；另一方面医院工程审计多数由社会审计机构承担，主要对工程量、综合单价或定额套用等进行审核，对造价以外的管理方面并不熟悉，很难提供有价值的建议。医院工程项目涉及审批、规划、招标采购、施工、合同、洽商变更、验收评估等诸多环节，风险层出不穷，仅对工程造价进行审核是无法满足管理要求的。医院内审部门在工程审计中对管理审计和效益审计重视不足，使其在服务职能方面处于缺位状态。案例：某肿瘤专科医院对病房楼进行改造，由于缺乏专业人员，工程竣工验收后，医院内审部门委托社会中介机构开展结算审核，最终审定的工程结算额依据充分、程序合规。后经上级单位审查发现，在工程结算中包含一份金额约20万元的工程变更款，内容真实、签字齐全，经分析，是沟通机制不健全导致的，工程前期建设部门与临床科室未进行充分沟通，为满足使用需求，后期不得不对图纸进行变更，最终造成了建设资金的浪费。如果项目伊始就加强对工程项目管理审计，关注工程管理内部控制，就能避免不必要的浪费。
（三）对审计质量缺乏控制，加大了审计风险
随着医院基建修缮项目的不断增多，相应的审计任务愈加繁重，社会审计机构凭借其专业优势和丰富的经验逐步走进各大医院，弥补了内部审计专业力量薄弱的缺陷。然而，由于对社会审计机构的过分依赖，多数医院内审人员仅负责造价资料的收集和传送，形成了以社会审计机构为核心、内审部门为辅助的工程审计模式，审计质量难以保证，给审计结果带来了不可低估的风险。案例：某医院门诊楼改造工程，竣工验收后由审计部门委托社会审计机构开展工程结算审核。工程送审金额3000万元，社会审计机构审减金额70万元，审定金额2930万元。经内审人员测算，该项目单方造价偏高，随后又委托另外一家专业机构进行审核，审减金额300万元，审定金额2700万元。可见，如果内审部门不进行审计把控，以社会审计机构为主，审计质量将难以保证。
三、完善医院工程内部审计的建议
（一）加强沟通与交流，明确内部审计职能定位
2017年出台的《卫生计生系统内部审计工作规定》（以下简称《内审规定》）明确提出，内部审计以促进单位完善治理、提升管理水平和服务能力为目的。医院工程内部审计也不例外，应当以降低建设项目风险、提升项目管理水平为目标。因此医院应通过多种方式加强内审宣传，扩大内部审计影响力，明确其职能定位。首先，定期对内部审计相关法律法规进行讲解，多渠道、多形式、多层次地开展宣传；其次，加强内审部门与医院决策者、工程主管部门的沟通，使其真正了解工程内部审计的内涵、职能和目标；第三，内审部门定期与建设部门开展业务交流，征求其意见和建议；最后，时刻强调内部审计的独立性，积极改善审计环境，避免职能交叉造成的被动越位。
（二）建立管理审计与造价审计相结合的工程审计模式
工程审计贯穿建设项目全程，是一项政策性、专业性较强的系统性工作。为提升审计质量和效率，医院工程内部审计应跳出造价审核的思维局限，将管理审计与造价审计有机结合在一起，建立以控制投资为主线、完善工程管理为目标的审计模式。
1.造价审计
造价审计是每个建设项目必须具有的环节，主要用于控制建设工程的造价成本。工程建设项目一般分为三个阶段：开工前期、施工期间和竣工验收。每个阶段都会涉及不同内容的造价审计。开工前期的造价审计重点关注：投资估算的编制及调整审核、设计概算的审核、工程量清单及招标控制价的审核、招标文件和合同中关于造价条款的审核等。施工期间重点关注：工程变更、洽商和签证导致的工程费用变更的审核，工程预付款及进度款的支付审核等。工程竣工验收阶段重点关注：工程结算资料的完整性、真实性和准确性审核。
2.管理审计
医院基建项目不同于其他工程项目，建筑内医疗功能分区、患者细节考量、分期建设节奏、投入运营管理等均与医院本身整体定位及现存体系存在密切关系。因此，在医院工程项目建设过程中，工程管理具有十分重要的地位，关系到工程项目的功能和造价。管理审计以内部控制为切入点，能有效促进医院完善工程项目的管理，包括制度审计、预算管理审计、招投标采购审计、合同管理审计等。与造价审计相似，不同建设阶段管理审计的内容也不相同。开工前期重点关注医院建设项目管理制度、与工程项目相关的决策与授权审批程序、招标采购程序等方面；施工期间重点关注施工合同是否有效执行，工程变更、洽商或签证是否经过授权审批，建设部门是否对监理单位和施工单位进行有效管理等；竣工验收阶段重点关注验收程序的合规性、工程结算审核流程的规范性等方面。
3.管理审计与造价审计之间的关系
造价审计与管理审计并非两条平行的直线，两者在工程项目实施过程中是相互交叉、脉脉相通的。造价审计以控制工程成本为目标，管理审计则更多关注工程管理的效率和效益。管理审计可以帮助内审人员发现工程管理的问题，从而有效避免资源浪费；造价审计同样也能利用造价分析找出管理的不足，为管理审计提供依据。内审人员应充分利用两者之间的内在联系，挖掘工程管理的漏洞，为完善医院工程管理提供审计建议。
（三）加强对社会审计机构的监管，提升审计质量
审计质量是内部审计的生命线。目前，医院工程审计多由社会审计机构承担，要加强审计业务外包管理，促进质量提升。首先，医院应提高标准，综合考虑社会审计机构的信誉、资质、工程师的职业能力及内部质量控制程序等要素，选择质优价廉的社会审计机构。其次，加强过程监管，建立社会审计机构业绩档案，通过检查其审计方案、审计跟踪报告、复核审计结果文件等方式进行考核并建立业绩档案，对考核成绩不佳的机构扣减审计费或直接淘汰。最后，加强对社会审计机构的廉政教育，与社会审计机构签订廉洁协议书，此外还可邀请社会审计人员参加医院的廉政教育活动，增强其廉洁意识。
（四）以人为本，加强工程审计人员队伍建设
《内审规定》对卫生计生系统内部审计职能进行了重新界定，内部审计由以前的监督职能向监督、评价和咨询转变，给工程审计人员的专业胜任能力带来了挑战。此外，医院工程内部审计综合性较强，需要审计人员具备造价、招标采购、法律、审计、内部控制等方面的知识。为此，审计人员必须不断充实自己的专业知识。一要提升自己的审计专业胜任能力，以适应内部审计发展新常态。二要提升管理能力，增强内部审计机构与社会审计机构的协同性，对社会审计机构进行有效管理。三要提高服务意识，从服务管理的视角开展工程审计工作，为医院工程项目管理建言献策，真正发挥内部审计服务职能。四要加强对审计人员的激励，使其真正获得岗位满足感，从而充分发挥自身的价值。
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