1精品期刊建设现状
1．1精品期刊建设背景
随着国家创新体系建设步伐的加快，中国科技创新能力大幅提升。科技期刊是科技成果集中传播的基本渠道，是争夺国际科技创新成果首发权的主要平台，是培养创新人才的重要园地，因此，科技期刊是国家创新体系的有机组成部分。同时，一个国家科技期刊的地位和影响力，反映了该国科技、经济和社会发展水平，是体现综合国力的重要标志。中国科技期刊对科技创新发展发挥了重要作用，但是，也存在诸多问题和差距。正是基于上述理念，中国启动了精品科技期刊建设，其背景有三。
1．1．1国家科技事业发展的需要
中国是科技论文产出的大国。据中国科学院《2015科学发展报告》显示SCI收录的中国科技论文快速增长，已经连续5年居世界第二。2015年，中国发表在SCI各学科领域代表性期刊的论文数量(21．9万篇，占世界总量16．2%，美国为34．7万篇)也位居世界第二;国际热点论文数量世界第四;在《自然》《科学》、《细胞》上发表的论文数量世界第六;2014高被引论文数量居世界第四。论文的篇均引用量由2004—2008年的3．19增加到2009—2013年的5．54次，引用率从55．22上升到63．35．中国已经以SCI论文产出大国的形象活跃在世界科技舞台。中国是科技期刊大国。2014年中国科技期刊以4987种位居第二，但与美国(17000余种)相比差距还很大。从今年6月汤森路透《SCI期刊分析》结果看，中国科技类学术期刊数量和质量都不容乐观:中国大陆只有167种科技期刊被SCI收录，仅占SCI收录82个国家11149(其中科技期刊8618)种期刊的1．4%;中国影响因子最高的期刊是《光:科学与应用》，达14．603，《CellResearch》居于第二，达12．413，分别位列SCI10分以上190种期刊中的第100位和第136位，相差第1位CA(临床肿瘤杂志)115．84分仍有很大差距。学科在今年《2015NatureIndex》排名仅生命科学勉强进入前10的第10位。远落后其他科技发达国家。从上述数据可以看出，中国论文被其他国家引用较少，学术影响力的辐射相对较窄，还无法与欧美科技强国相比。中国尚不是论文强国，也不是期刊强国。
1．1．2有识之士的睿智
2011年4月全国政协会议上，李东东等21位全国政协委员联名提出了《关于设立国家重点学术期刊建设工程的提案》，认为中国虽然已成为学术期刊出版大国，但并非出版强国，有必要设立“国家重点学术期刊建设工程”。明确“国家重点学术期刊建设”就是通过政府主导，设立专门项目，建立“国家重点学术期刊”遴选标准和选拔机制，优中选优，集中力量扶持一批瞄准国际先进期刊阵列的“重点跨越”学术期刊20个左右，培育一批具有国际水平、有潜力快速发展的“重点培育”学术期刊200个左右。强调学术期刊不仅是记录科技进展、传承科研成果的载体，更是衡量国家软实力的一项重要指标，对于繁荣学术研究、推进理论创新、培养高端人才、促进经济社会发展和科学技术进步等方面有不可替代的作用。
1．1．3国家高层的重视
2013年5月，中国科协贵阳会议上，李源潮同志代表国家要求“中文科技期刊重在资源组合、提升质量，英文科技期刊重在扩大规模、提升影响”。同年11月中央书记处也明确提出要“打造具有国际专业水平的学术期刊等高质量水平交流平台”。这些要求和指示意见为加速实施“顶级精品科技期刊”建设指明了方向。针对需求和国家要求，为了尽快改变中国科技期刊质量、水平和国际影响力与中国科技事业快速发展总体情况不相称，特别是英文科技期刊与中国科技大国地位不相适应的局面，中国科协先后3次(也被称之为三部曲，2006年—序曲、2012年—进行曲、2013年—交响乐)推动实施了“中国科协精品期刊工程建设”，相继从中国科技期刊中遴选出一批有一定竞争实力和国际影响的高水平期刊予以指导和支持，旨在打造一批高端精品科技期刊，形成学科导航期刊集群，为中国科技期刊的发展发挥示范引领作用。同时，更好地服务于科技创新和广大科技工作者，发挥科技期刊在中国创新驱动发展战略中的重要支撑作用。
1．2经费资助回顾
早在上世纪90年代初学界就提出了精品期刊建设的概念，国家相关科管部门也先后设立了相关专项基金、补贴资助部分优秀期刊。如1990年科学院开始对院属期刊广泛小额的给以资助，后来发现全面的小额补贴培育不出“精品”，于2004年把每年400万用于学术期刊建设的专项资金投向少数优秀学术期刊，重点扶持;1998年和1999年中国科协和国家自然科学基金委先后设立了期刊建设专项基金，截止2005年用于期刊资助的经费总额已达4500万;2006年中国科协推动实施了科技期刊发展的部级重大工程—中国科协精品科技期刊工程。每3年一次遴选，分ABC级加英文版共4个类型。旨在培育国际知名期刊(A)、国内领衔期刊(B)、精品后备期刊(C)和有苗头走上国际的英文期刊。截止2011年6年2个期次(2006—2008，2009—2011)中共评选出A类34项(次)，B类243项(次)，C类269项(次)，英文版21项(次)。各类项目资助额度分别为25，15，5，8万元/a，6a累计资助金额达6008万元。这些专项基金的设立和实施，的确使部分优秀的中国科技期刊学术水平和国际影响力得到了提升，但由于资助力度有限，方式单一(未涉及政策层面、人才培养、网络平台建设、集约化市场运作等)，其效果仍不十分明显。2012年中国科协在认真总结和汲取上述基金资助和成效的经验基础上，除继续加大资助力度外，调整了资助模式，资助内容包括精品科技期刊培育计划［期刊出版质量(20种)与学术质量提升(45项)、人才培养等5个方面77项，国际推广计划7项、发展能力建设平台3项等3大板块，内容几乎囊括了期刊建设各个方面，支持力度提升到了10～30万，项目数量大幅增加，此次中央财政每年支持1235万元。2015年中国科协组织专家基本按2012年模式评选出204项(TOP期刊50种、学术质量提升120项等)予以支持，支持额度仍为10～30万连续3年，但项目数量明显提高。此次中央财政每年支持达3740万。
1．3提升计划的启动
中国科协于2012年继续鼎力资助一批中国精品科技期刊的同时，又启动实施了“优秀国际科技期刊”专项资助，目标就是要打造国际一流期刊。重点是支持全国学会主办或参与主办的英文科技期刊，仍分为ABC3个类型，但期刊遴选标准更加严格，资助力度大幅跃升:A类每年每刊资助200万元，B类每年每刊资助100万元，C类每年每刊资助50万元，连续3年。这一年(2012－11－29签约)评出的高端精品科技期刊共35种，其中A类5种，B类10种，C类20种。仅此，中央财政3年需支持近一个亿，远远超出前期7年6113万元的总和，这可以理解为“提升计划”启动实施的前奏。2013年11月，按照中央书记处关于“打造具有国际专业水平的学术期刊等高水平交流平台”的指示精神，由中国科协牵头、联合财政部、教育部、新闻出版广电总局、中国科学院、中国工程院6个部门共同实施，正式启动了《中国科技期刊国际影响力提升计划》，目标:就是全面打造顶级国际英文科技期刊。分为ABCD4个类型，计划整体分2步实施:第一步，到十二五末，努力使中国科技期刊在国际学科排名有显著提升，JCR影响因子进入学科Q1，Q2区，初步形成一批在国际上有较强影响力的一流科技期刊品牌。第二步是争取到2020年，形成名列学科前列具有中国自主知识产权的国际顶级科技期刊群，提升英文科技期刊国际影响力和核心竞争力，并使之成为体现国家意志的战略性举措。这个计划的实施，是中国迄今为止对英文科技期刊资助力度最大、目标国际化程度最高、覆盖面最广、影响力最深的国家专项支持项目。按照“提升计划”对国际影响力科技期刊的指标要求，中国科协组织两院院士、“973”首席科学家等国内顶尖学者和期刊出版专家在内的63位专家组成专家委员会，对200种符合申报条件的英文科技期刊按学科分为9个组，本着独立、客观、公正、科学的原则，根据期刊学术影响力指标定量计分及办刊人的陈述答辩，评出66种英文科技期刊，其中:A类6种，B，C类各30种，仍按ABC3类，分别200万、100万、50万额度，同期3年给予资助，并确认了各受资助的入选期刊结题时(2016年)的影响因子、被引频次及他引率的定量目标。D类期刊为新申办期刊，这次共评出10种，获取刊号后，一次性支持50万元。
2如何获得资助准入
“精品科技期刊工程”或者是“国际影响力提升计划”，其着力点都是在“精品”二字上，那何为精品?用樊代明院士的话“精品就是事物品质最好、价值最高，为数不多且难以企及的部分，它不随空间拓展而缩水，可随时间推移而增值”。对于科技期刊不外乎是所刊论文的科学、技术水平和编校印装质量都臻于“上品”，在学科领域具有示范引领的“旗帜”性效应、深得国内外作者及读者的喜爱和好评、并被国内外知名数据库收录，实现社会效益和经济效益的最佳结合，能在国家创新驱动发展战略中起到重要的支撑作用。具体地讲，它必须具备以下几个深得公认的要素
2．1期刊已有的基础和学科优势
明确的读者定位、强化的创新意识。期刊在学术界的影响力是对期刊总体质量的综合反映，广被国内外知名检索系统和数据库收录及各项引证指标(国际的影响因子、被引频次、他引率等)均可以定量的反映期刊和论文的创新性、有用性和影响力，长期以来备受作者、读者和期刊评价机构的重视。但我们要特别注意降低期刊的自引率，据JCR提供的数据，中国进入SCI期刊的自引率＜20%的为0。按SCI定义，＞20%的自引行为就被定位过度自引，很有可能被剔除。2014年，SCI就因自引率过高剔除了33种期刊。国际著名期刊如Nature每年被约7300种期刊引用，但自引率才0．0078%，Science每年被7900种期刊引用，其自引率仅为0．0067%，一些专业性期刊自引率也不过10%．因此，要努力加强国际他引，在2013年获得中国“提升计划”A类奖的《纳米研究》杂志，其国际他引影响因子达到了7．099，充分说明了其在学科的引领性。
2．2期刊自身规模
期刊在的数量上具备一定的规模，缩短刊文时滞，同时做好预印前的网络版发行，加大开放存取(openaccess，OA)力度，这有助于期刊形成信息优势，并早先在学科领域获得广泛影响或快速引用，对提高被引频次和影响因子有实际的贡献意义。实际上国际大刊多为周刊，年量均在1000篇以上。同时，还要努力的走集群化、规模化、国际化、网络化的发展道路，认真优化资源配置和多元化合作开发，积极主动的与国际知名学术出版机构联系合作，如爱思唯尔，他拥有期刊2200种，论文量达30余万篇，覆盖180多个国家。施普林格同样有2200种期刊，覆盖全球。剑桥大学出版社拥有期刊330余种，据汤森路透JCR统计，剑桥期刊中有5种名列世界第一，22种名列世界前10位。通过他们使期刊走向国际有着最实际的快捷作用。中国已有许多期刊利用这一成功之道取得了良好的结果。
2．3期刊的国际化显示度
主要在于主编的国际影响度、编委会的国际化程度(尤其是国际知名学者在编委总数中的比例)、语言(英文)的国际化程度，作者、读者的国际化程度，执行国际化编辑规范的程度等。这里面特别要强调的是建立一支亲力亲为、实际参与的国际编委会是至关重要的，因为国际化科技期刊的核心是稿源的国际化，要加强与他们的沟通联系，调动他们的积极性，通过他们的国际影响力宣传、组稿、审稿，有条件还要聘请国际知名期刊的编辑定期指导。这些措施带给我们的就是基本实现了宣传、组稿、审稿、编辑的国际化。
2．4编辑人员素质
编辑个人修养和业务素质(学科专业背景和编辑知识)在保证期刊质量和提高期刊声誉中起主导作用。有人说:编辑是“杂家”，我看应该是智慧的政略家，他除了对编辑业务的熟练掌握和国家出版政策法规的正确运用外至少还要具有4化4力:一是学者化，要有对学科发展趋势和创新成果的鉴别力;二是军事化，要有敏锐瞄准科技前沿发展动向选题策划的快反力;三是人际化，要有善于合作交流与广结稿“缘”的沟通力;四是商业化，要具有使智力成果走上国内外市场的开拓力。这就是智慧，商央讲，小智者治事，大智者治人，睿智者治法，治法在当时就是创新，所以，编辑还是精品期刊的创造者。当然主编的魅力和参与度是办好期刊的关键条件，严谨的审稿机制和编委的作用发挥是期刊学术水平的重要前提。另外，为了促进中文科技期刊进入国际重要检索系统，将中国优秀论文推向国际学术界，中国科学技术信息研究所推出了“领跑者5000—中国精品科技期刊顶尖学术论文平台”。它是将精品科技期刊发表的论文，经过严格文献计量学分析，抽出指标高的顶尖级单篇论文进入领跑者平台。这个平台与汤森路透等国际数据库合作开展引证分析和内容推荐服务。同时，还可以积极向《Nature》或其他顶级国际期刊推荐自己期刊发表的出色论文从而获得更多被评论的机会，以扩大自己的国际显示度和引证指标。从上述的要素看来，精品期刊的学术质量是根、编辑人员的业务素质是本，其他的重要构件是叶，把握了根本，就一定会枝繁叶茂。除了上述基础性的定性指标外，定量指标是尤为重要的，如在JCR提供的SCI期刊中的引用频次、影响因子、他引率等计量指标的位次以及进入重要国际数据库的情况是决不可小更不可少的，这是硬指标，任何一个评委都不会因自己的专业偏爱而疏忽对它的计分。
3提升计划中，D类期刊的申请条件
D类期刊是指未获得CN号但已办多年或准备创办的英文科技期刊，目标是填补国内英文科技期刊学科空白。该项目为提升计划中的一类，从2013年启动，目前已进行了3次评选，每次10种，支持力度为每刊在获取CN号后一次性资助50万元，今年5月中国科协从6个部委推荐的专家中选出24位对73种申报期刊进行了评选，评选方式是材料审阅与申请人陈述答辩，时间15分钟(8分钟陈述、7分钟答辩)。各申报材料准备充分、印装精美、PPT制作简洁、条理、美观，陈述答辩清晰、流畅且答辩专家多为期刊主编或单位主要领导，充分展现了期刊单位和领导对申报的高度重视。新刊申报，其准入条件并不十分苛刻，主要是定性指标。只设创刊基础条件(55分)和国际化出版办刊条件(45分)2个版块。创刊基础条件包括:办刊宗旨明确性(10分)，主办单位办刊能力(10分)，出版单位出版能力(10分)，主创人员的业务水平(10分)，专业领域作者队伍(10分)，基本办刊条件情况共6个方面;国际化出版办刊条件包括:填补学科英文期刊空白(10分)，期刊的学科优势(10分)，编委会国际化(15分)，审稿队伍国际化(5分)，编辑队伍国际化(5分)。很明显，这些要求侧重在办刊能力上。前面讲到，决定期刊精优的核心是论文的学术质量和实用价值，而鉴别评定这些论文质量和价值的关键是编辑人员的水平和素质。这也充分印证了“什么样的编辑出版团队，就会办出什么样的科技期刊”这一朴素的道理。在这次D类期刊评选中有许多期刊以ISSN号已经创办多年，甚至已进入了SCI，PubMed，CA等国际检索系统，有良好的办刊条件、优秀的编辑队伍、务实的主编和编委团队、密切的国际合作、大比例的国际作者论文，各项计量指标充分有据。这些在评审时都是评委平行考虑甚至优于打分的条件。比如:《国际眼科杂志》已创办8a，并进入SCI－E和PubMed，有近一半的国际编委和国际作者、读者，主编由中国眼科专家惠延年和美国加洲大学著名眼科学家GeorgeChiou共同担当，主任由有眼科学丰富临床经验和研究背景且从事编辑多年的胡秀文教授担任，有相当高的国际显示度和影响力，所以就顺利以高分通过评审，并进入公示。这说明，一要充分满足申报条件(定性条件)，二要努力超越申报条件(定量条件)。如果试想先申领刊号再准备办刊，无论你陈述得多么精彩，因无实物验证，可信度不高，较难获得通过。“提升计划”中的英文精品期刊的国家支持力度要远远大于中文精品期刊。从目前看国家每年有10种英文版新增指标，且有经费资助。
4结语
精品之路是我们必走的路，但路漫漫其修远兮，面对的困难还很多，最突出的恐怕要数政策导向。目前的一些以科技论文出处为指标的科研绩效评价不但不利于期刊的市场化运作，反而对期刊发展起着一定程度的干扰。精品科技期刊战略的实施，还需从政策上保证精品科技期刊的发展，尽可能地在回避和平抑片面盲目追求SCI所带来的优秀稿件外流的局面，着力促使相关部门修订某些不合理的科研评价标准，在职称评定、科研基金申请、硕士点博士点申报、各类科技成果奖评审等科学评估活动中，给予在精品科技期刊上发表的论文与在国外SCI源期刊发表的论文同等对待。提高国家有关科技计划项目在精品科技期刊上发表文章的比率，鼓励中国优秀科技成果首先发表在中国的精品科技期刊上。日本科管部门鼓励科学家将优秀科研成果首先发表在国内一流刊物上的做法是值得借鉴的。这需要大家的呼吁，某种程度促成了国家行管体制改革和减政放权的实施。期刊呢?一些科教单位不分岗位一味崇拜追求SCI是不是也可以说成是“对科技工作者不好”!按照党的十八大提出的出版方针办刊，以提高办刊质量为核心，深入地挖掘多文献类型(综述、述评、高质量论文通信等)，以自己的优势留住国内稿件、吸引国外特别是欧美优质稿件，深入国家课题组和高水平研究机构组织热点和前沿学科稿件，同时充分地借助国家精品科技期刊建设的支点和大额经费资助的杠杆，实现国际精品期刊的“强刊梦”。
作者：袁天峰 崔悦 张忠智 黄良田 单位：第四军医大学学报编辑部 陕西省自然科学学会研究会
