摘要：农业水利建设是一个国家农业发展、综合国力提升的重要保障。本文探讨了农业水利建设与农业发展之间的关系，对当前农业水利建设中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：农业水利建设；农业发展；关系
农业水利工程是农业发展的基础设施和重要支撑，包含灌溉、除涝等水利工程设施，能够有效抵御洪涝、干旱等灾害的侵害，保障农业生产的稳定。农业水利建设对我国农业发展有着十分深远的影响。
1农业水利建设对农业发展的重要作用
农业水利建设就是运用各种水利设施和措施改善农田的水分状况，提高农作物的抵抗力，增加农作物的产量，从而创造良好的农业经济效益，提高人们的生活水平。
1.1农业水利建设有利于促进农村经济发展
农村经济的发展主要依赖农业生产效益的提高，而要想促进农业生产，就需要持续加强农业水利基础建设，调整农业产业结构，降低农业生产成本，扩大农业灌溉面积，增加农作物的抗灾能力，提高农业产量，实现农业经济效益的最大化。农业获得发展以后再反哺农业水利建设，创建良性循环的农村经济发展模式，保证农村经济长期稳定发展。
1.2农业水利建设可促进农业产业结构调整
随着经济发展和城镇化规模的不断扩大，越来越多的青壮年离开了农村，剩下的大量老弱人员，无法从事大规模的农业生产活动，导致大量农田被闲置荒废，农业生产效率低下。农业水利建设的大力推广，能够将大量的闲置旱作耕地纳入到灌溉体系，提高农业生产效率，增加农业经济效益，吸引大量农村青壮年人口回迁，实现农业产业结构的调整，推动农业经济发展。
1.3农业水利建设有助于稳定农产品价格
农产品价格的稳定取决于农产品收购价格的稳定，也就是农产品的产量稳定，其收购价格相对稳定。加大农业水利建设能够有效提高农产品的抗性，避免因自然灾害等造成的减产情况，稳定农产品价格；避免因供求关系不稳定而出现农产品价格大幅上涨和下降的情况。
1.4农业水利建设有助于改善农业发展现状
我国人口众多，占全球人口的1/5，但是我国的可用耕地面积却十分有限，2017年我国人均可耕地面积仅为0.0973hm2，还不到世界人均耕地面积的一半，部分市县人均可耕地面积甚至已经达到联合国确定人均耕地面积0.0533hm2的警戒线之下[1]。而且我国水资源分布不均衡，无法有效保障耕地的水分状况，这一问题将随着时间的推移更加严峻，积极推进农业水利建设能够用少量的水资源实现农业灌溉面积的最大化，解决水资源不足的问题，有效提高粮食产量和质量，助力现代农业发展。
2加强农业水利建设的措施
2.1加大对农业水利设施建设的重视程度
我国农业水利设施最早建于20世纪，在一定程度上促进了我国农业的发展进程，但是截至目前，当时使用的农业水利建设设备和建设工程早已过了使用期限，也缺乏相应的配套设施，这些都严重阻碍了我国农业现代化的发展进程[2，3]。因此，需要相关部门和人员加大对农业水利建设的重视程度和资金投入，建设更加智能化、信息化的现代水利系统，从而增加农作物的产量和质量，拉动农村经济增长。同时，相关部门也要积极发挥自身的作用，加大宣传和指导力度，帮助农民掌握正确的使用方法，增强农民的维护心理和配合心理，进而推动农业水利设施的顺利建设，推动农业发展。
2.2加强节水灌溉技术的推广
农业水利建设离不开对水资源的管理和利用。目前，我国的农业水利建设主要包含防洪、排涝、灌溉和供水体系，农业水利能提高农业经营效益，为国家发展和农业发展提供保障。但是部分地区的水利工程不完善，致使在实际灌溉中出现大量水资源浪费现象。因此，需要加大力度向农民宣传节水灌溉的好处，加大节水灌溉技术的推广力度，减少水资源浪费，促进农业水利建设的良好发展。其中，旱田灌溉可以采用管道式喷灌的方式，能够有效节约水资源，具有方便管理和投资少的优势。同时，相关部门发挥自身职能，加大宣传力度，定期深入农村开展节水宣传和讲座，通过宣传标语等方式让当地农民逐渐树立起节约水资源的意识。此外，相关水利工作人员做好相应的工作，通过多种方式促进水资源的循环利用，提高水资源的利用效率，促进节水灌溉技术的有效推广，提高灌溉效果，从而提高农作物产量和质量。
2.3构建完善的水利建设管理制度
农业水利建设是农业发展的重要组成部分，两者相互影响，但是若想充分发挥农业水利建设的作用，还需要构建完善的管理制度。一方面，农业水利建设包括是农民自建、企业投资运营、政府建设以及公益性建设工程，政府部门需要根据国家相关政策和性质，基于当地实际情况和需求，科学谨慎的进行评估检查，通过之后方能开办有效的证件[4]；另一方面，对于一些公益性质的农业水利建设工程，政府可以根据相关法律规定和实际工作，实行责任落实制度，减少不必要的投资，同时，制定相应的奖惩制度，对表现优异、踏实肯干、有重大贡献的人员进行职位升迁和奖金的奖励，对工作懒散、逃避责任、有重大失误的人员进行警告等处罚，充分激发工作人员的工作斗志，提高工作效率，加强对水利建设的管理工作。此外，可以定期举办经验交流会，对工作中出现的重大事件、优质工作方法和技巧等进行经验反馈学习与交流，总结经验，把握发展规律，提高相关工作人员的经验和专业技能，促进水利建设工程的维护与运行，预防和避免相关事件的发生，为农业健康发展奠定坚实的基础。
2.4提高水利工作人员专业水平
当前我国水利工作人员的工作主要包括水利工程的设计、水资源的利用和管理、水资源相关费用收缴以及新技术的推广应用。随着我国农业体制的进一步改革，农业水利建设工作开始出现人才急缺的现象，为有效缓解这一问题，需做到以下几点：首先，需要重视在职水利工作人员的业务培训工作，通过短时间的培训快速提高工作人员的业务管理水平和技术水平。同时，督促工作人员在空闲之余加强学习，全面提高自身的知识储备和专业技能，为水利建设工程的维护维修和安全提供保障。其次，提高水利专业人才的准入门槛，提高相关福利待遇，吸引大量专业能力强、经验丰富的专业人才进入到相关体系中，创建专业团队。然后，明确水利工作人员管理制度，落实管理责任制度，做到凡事有章可循、有人负责、有人验证、有据可查，同时创建产权明晰的农村水利社会化管理体制，严格做好各个环节的申报和审批流程，实行严格的资质管理、施工准入证制度等建设监理制度，保障农业健康发展。最后，革新农田水利管理机构的管理方式，鼓励技术推广人员勇于创新，利用各种多媒体信息技术和丰富多样的活动形式，使相关设备得到更加广泛的认可和普及；鼓励相关水利设备保养人员不断学习交流，提高自身的紧急应变能力，以便更好的进行维护和保养工作；鼓励相关设计人员不断创新，将一些先进的设计理念和技术应用在水利工程的设计中，使其更加满足现代化的农业发展需求。
3结束语
我国农业的发展离不开农业水利建设的发展，二者相互影响、互相促进。因此，需要不断加快农业水利建设事业的发展进度，提高资源利用率和劳动生产率，并且通过不断发展的农业水利建设促进农业现代化发展。
参考文献
[1]邹宪军.农田水利基础设施建设与农业发展关系研究[J].农家科技旬刊(下旬刊),2017(6):28.
[2]郎跃辉.农田水利建设与农业发展关系[J].建筑工程技术与设计,2018(24):2794.
[3]李红臣.加强农田水利建设促进现代农业发展[J].河南农业,2020(8):52-53.
[4]艾克拜尔·热合木吐拉.农业水利工程设施建设与农业经济发展关系探析[J].地下水,2020(1):80-82+93.
作者:王维 单位:甘肃省渭源县水务局
