摘要：成本目标管理是影响电力工程发展的重要要求，确保其管理过程的高效化、规范化、不仅有助于电力工程产业规模的扩大，更对其经济效益和社会效益的获得具有重大影响。本文在阐述电力工程成本目标管理内涵及特点的基础上，就其管理问题进行具体分析，并针对性的指出成本目标管理在电力工程管理中的具体应用，以期有利于其管理应用水平的提升，进而推动电力工程的进一步发展。
关键词：电力工程；成本目标管理；社会经济效益；应用
新经济形态下，人们对于电力资源的依赖程度不断加深，电力工程获得了较为迅速的发展。在电力工程管理中，成本目标管理是其中重要的管理内容，确保成本目标管理的科学合理，对于电力工程管理问题解决、电力工程产业规模扩大具有重大影响。然而受诸多因素影响，成本目标管理的应用层次仍然较浅，其使得电力工程管理的问题仍然突出。新时期，进行电力工程较高层次的成本目标管理已成为其从业人员研究的重要课题，本文由此展开分析。
一、电力工程成本目标管理的内涵及特点
（一）电力工程成本目标管理的基本内涵
成本目标管理是现代工程管理的重要内容，其以特定的管理目标为指引，对生产过程中的各个环节进行系统管理，并实现付出费用的最小化。对于电力工程而言，在其成本目标管理过程中，管理人员首先应对成本目标管理的理念和方式进行系统掌握，然后在分析产业实际的基础上，进行现代化管理目标的制定，并明确工程成本控制的主要目标，最后在成本最优原则的指导下，确保工程管理质量的有效提升。具体而言，电力工程成本目标管理包含以下三个层级：其一，电力工程基础建设中，用于材料采购而产生的费用支出。其二，生产过程中，机械设备的应用和人力成本等都会造成一定的费用支出，其属于目标成本管理的基础组成部分（如图1）。其三，电力工程项目运营过程中，设备维护、设备更新等都会对其成本目标造成影响。其四，在电力工程成本目标管理中，一些潜在因素会对其成本的支出容量造成影响，譬如，施工安全事故等。新时期，只有系统、全面的掌握成本目标控制的具体内涵，并实现其深层次的应用，才能确保电力工程经济效益和社会效益的全面获得。
（二）电力工程成本目标管理的主要特点
连续性、全面性、技术性是电力工程成本目标管理的三个基本特征[1]。从管理过程来看，连续性是电力工程成本目标管理的首要特征。具体而言，在电力工程项目管理过程中，成本目标管理始终贯穿于于其计划实施的各个方面，并对其工程生产计划造成直接影响。与传统管理方式相比，电力工程成本目标管理关键的覆盖范围较为全面，一般情况下，其要求参与工程建设的各个主体都有较高的成本控制意识，其能实现工程建设成本的有效节约。此外，在电力工程建设费用管理中，成本管理策略与施工技术相结合是其管理的基本要求，这对于工程成本管理人员的专业水平提出了较高要求，只有确保工程成本目标管理的技术性，才能确保其管理质量的有效提升。
二、电力工程管理现状
当前环境下，电力工程的快速发展使得人们对其关注度不断提升。然而受管理认知不成熟、成本目标控制不合理等因素的影响，电力工程管理的问题仍然较为突出，具体表现如下：
（一）成本目标管理诉求较大
传统管理模式下，项目管理是电力工程建设管理的基本模式。在管理过程中，施工方案、建设合同、工程量清单等都是业主、承包商和建设方进行成本管理的重要指导。在管理过程中，管理的三方主体相互影响、相互制约，其虽然具有一定的工程管理指导意义，然由于各个主体的实际诉求不一，其使得工程成本控制的偏差较大，从而都工程的进度和质量造成严重影响。新时期，要确保电力工程项目的高质量建设和发展，在成本目标管理上，管理人员就应注重目标成本诉求的统一，从而实现管理模式、管理效果的不断优化。
（二）内外费用管理较为混乱
内部费用和外部费用是电力工程成本费用管理的两个基本组成[2]。一般情况下，电力工程的外部费用较少，而内部费用占据较大比例，其也是企业成本目标控制的主要内容。传统管理模式中，电力工程的费用管理受到三方制约，在沟通过程中，其容易对内部费用和外部费用的约束出现偏差，导致管理过程混乱的现象。新时期，电力工程企业对于成本管理的质量要求不断提升，要实现其成本管理的最优化，确保产业规模扩大，工程管理人员就应在成本目标管理的指导下，实现内部费用和外部费用管理的有效约束。
（三）成本目标管理缺乏标准
系统、完善的管理标准是电力工程项目管理质量提升的重要保证。当前管理过程中，工程管理标准不一是影响电力工程管理质量的重要原因。具体而言，电力工程建设中，为实现工程建设资格的获得，建设方会对合同报价进行严格控制，在一定程度上其经济理应有所损失，为确保施工效益的最大化，其往往在施工材料、施工工艺上进行更改，由此导致了偷工减料、设计变更等状况的发生；其对工程建设质量的提升造成严重隐患，并阻碍其成本目标管理的统一化和规范化发展。
三、成本目标管理在电力工程管理中的具体应用
成本目标管理对于电力工程管理的质量提升具有重大影响。新时期，要实现成本目标管理的高效应用，电力工程管理人员就应注重其管理理念、管理内容及管理要求的具体应用，继而实现工程管理的合理有效，具体应用过程如下：
（一）管理理念应用
电力工程成本目标管理过程中，确保工程成本费用的最低化是其管理理念的基本内容。实践过程中，为确保这一理念的达成，电力工程建设人员在细化工程建设目标的基础上，对管理计划和实施过程进行了全面保证，并在具体实施中注重以下要点考虑：其一，成本管理的实施必须兼顾质量效益，并且将其作为工程管理的前提；其二，在管理过程中，关联性是其管理实施的基本要求，只有系统考量各个因素之间的影响，才能确保工程建设效益的合理保证；其三，现代化的成本目标管理更加注重管理人员在工程管理中的作用，其在优化工程管理机制的同时，对其管理质量提升具有重大影响。有学者对成本目标管理理念应用后的电力工程企业进行分析，研究发现，该企业在费用管理费用支出、工程收益、和管理问题发生概率等方面具有重大变化（如表1）。由此可见，成本目标管理能够实现电力工程管理成本的最低化。
（二）管理内容应用
权责明确是电力工程管理质量提升的重要要求。传统管理理念下，较多的电力企业对工程成本管理的内容认识不全，其导致了管理过程责任不明。管理质量不高的状况。在成本目标管理体制下，工程费用支出的款项进一步明确，同时，其将管理责任落实到工程建设的各个环节，然后在管理人员责任意识强化的基础上，实现了电力工程管理质量的有效提升。需要注意的是，在成本目标管理过程中，注重成本管理目标达成、实现管理过程计划编制、合理成本管理时效控制等都是其质量控制的要点所在，只有确保这些管理内容的科学合理，才能为电力工程的高质量建设奠定良好基础。
（三）管理要求应用
确保电力工程管理的切实有效，实现电力工程经济效益和社会效益获得是电力企业成本目标管理的根本目的[3]。具体而言，在电力工程管理过程中，为确保目标成本控制的合理化，管理人员首先应对工程管理的目标要求进行系统把控，确保成本最小、产出最大原则的系统把控，其次，在管理过程中，注重管理资源的规范利用，从而确保电力工程管理的合理有效，最后，在管理实施过程中，确保管理人员的专业和管理计划的合理，从而确保电力工程管理质量的有效提升。
四、结论
成本目标管理对于电力工程管理具有重大影响。实践过程中，电力工程管理人员只有充分认识到成本目标管理的必要性，并在分析当前成本管理问题的基础上，进行较高质量的管理策略应用；才能实现成本目标管理水平的提升，继而推动电力工程行业的进一步发展。
【参考文献】
[1]廖艺涵,袁琴.成本目标管理及其在电力工程管理中的应用[J].中国新技术新产品,2016(24):123-123.
[2]李姣.目标管理在电力工程造价中的应用[J].科技创新与应用,2017(31):161-161.
[3]闫秋颖.目标成本管理在施工成本管理中的运用分析[J].管理观察,2017(8):62-64.
作者:邓百川 单位:广东电网公司有限责任公司惠州供电局