局属各单位：为全面贯彻市局治黄工作会议精神，认真落实科学发展观，充分发挥水利资金使用效益，确保各项治黄任务的顺利完成，结合我局年财务收支情况和年工作任务，现制定年节支降耗工作意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求
年是“十二五”开局之年，在巩固“十一五”增收节支、节能降耗工作措施和方法的基础上，坚持以科学发展观为指导，积极推进节约型机关建设和低碳型生产、经营，创新节支降耗管理机制，全力开展增产增收，节支节约活动，为治黄事业发展提供有力支撑和坚实保障。
二、目标任务
年，要加大各级机关公用经费支出管理力度，重点抓好对公务购车、办公、会议、接待、培训、出国等费用的控制，其中会议、培训、接待费用在上年基础上压所5%；各单位结合实际制定出详细的压缩办法。纳入年度目标考核。要加强企业成本费用管理，严格控制成本支出，提高企业利润率；要继续大力清理往来账款，事业单位往来账款较上年降低20%以上，企业经营往来,账款总额与上年相比不增加。
三、具体措施
（一）细化指标，明确责任。市局将继续对各单位节支降耗工作开展情况实行年度考核。各单位要根据市局节支目标任务要求，结合实际制定工作意见，分解细化指标，落实工作措施，建立目标考核和奖惩激励机制。各单位要加强对预算执行、资金管理、节支降耗工作的力度，落实责任，保证节支降耗工作取得新的成效。局属单位节支降耗工作意见和控制指标请报市局备案。
（二）完善各项内控制度，强化制度建设。各单位要根据新的形势和任务要求，对现行内部管理制度、办法进行清理、补充和完善。严肃财经纪律和财务制度，建立、健全资金调控、资产管理，出差、会议、培训、接待、后勤服务、项目成本控制、重大财务事项预测决策等管理制度，严格财务开支范围和报销程序、手续，规范各项财务收支行为。要加强民主理财，充分发挥财务监督管理作用，提高依法办事的主动性与自觉性。
（三）加强宣传教育，增强节支意识。各单位要以“增产、增收、节支、节约”为主题，积极开展建设节约型机关和发展低碳型经济等宣传教育等活动，让干部职工充分了解当前单位经济形势和发展任务，自觉树立节支降耗意识，从教育、制度入手，多措并举，多管齐下，堵塞管理漏洞。
（四）强化预算管理，严格预算约束。各单位要高度重视和充分发挥预算的约束控制作用，严格按照批复的预算使用水利资金，树立“有多少钱办多少事”和“先有预算，后有支出”的理念。切实际解决预算意识淡薄、敞口花钱的问题，严格执行预算，发挥资金效益。各事业单位年内超过上级下达预算组织的收入，要按程序报经批准后方能安排支出。各企业单位要通过完善内部管理措施，切实加大对施工企业项目部的管理力度，加强项目成本费用管理，努力压缩非生产性开支。水利工程维修养护企业成本费用要严格控制在年度维修养护收入范围内，加强成本约束控制，并对往年潜亏问题认真研究分析，逐步加以解决。各单位要研究、吃透国家政策，积极储备预算项目，提高项目预算编制的科学性、合理性，积极争取财政资金，逐步解决资金短缺问题。
（五）充分利用资源，增加单位积累。正确处理增加职工收入和单位积累的关系，职工收入的增长要与单位经济增长相适应，企业单位负责人个人收入要与本单位职工收入保持合理比例。各事业单位不得违规提供担保、进行贷款以及借款发放职工工资，不得占用专项资金支出职工工资或一般业务费用，凡是职工工资不能全额发放的单位，不得提出购置公务用车或出国（境）申请。
（六）继续开展往来账款清理。各单位要继续把往来账款清理作为一项重要工作来抓，进一步明确目标，落实责任。对往年的呆账、坏账及历史遗留的往来账款进行认真清理，查明原因，按财务权限进行处理。对本年度新增往来账款要严格控制，最大限度回收应收资金，减少经济损失，降低财务风险。实现事业单位往来账款较上年降低20%以上，企业经营往来账款总额与上年相比不增加的工作目标。各单位结合实际，成立清理回收工作专门小组，对长期挂账的往来按照发生时间、原因、批准人、经办人等情况进行分类统计，制订出清理方案。市局下一步将重点进行清查摸底。
（七）加强国有资产管理，扩大政府采购深度和广度。各单位要认真严格按照省局石料购用管理工作实施细则的要求执行。要提高政府采购预算的编制水平，扩大中央机关协议供货、定点采购的范围。凡纳入中央政府采购预算的项目，各单位不得自行组织购买；凡能实行集中招标、定点采购的均应按规定组织政府采购；要进一步规范政府采购程序，增加采购透明度，最大限度地节约资金。要认真执行省局公务车辆配置标准，未经批准，不得擅自购置或更新公务辆。各单位要加强对国有资产的管理，严格按财务权限和程序处置、处理资产，盘活闲置资产，让国有资产发挥最大效益。
（八）、加强监督考核，巩固节支降耗成果。为推动节支降耗工作的顺利开展，市局继续对各单位节支降耗工作开展情况实行季度通报和年度考核制度。各单位必须将一切收支纳入单位财务核算体系，避免形成“小金库”。各级财务、审计、监察部门，要加强对预算执行、资金使用管理、节支降耗工作开展情况的监督检查，及时发现并纠正存在问题，保证节支降耗工作取得新的成效。