园林生态经济状况及措施

园林生态经济状况及措施

作者:项茂林 葛文宁 任玲华 徐国荣 单位:浙江省林业调查规划设计院 浙江省林业厅 浙江省淳安县市政园林管理处

因“水的经典”和“林的经典”而闻名遐迩的千岛湖是1959年我国第一座自己设计、自制设备的大型水力发电站——新安江水力发电站蓄水形成的人工湖,位于江南杭州与黄山的锦绣山水之间,因湖中有1078个翠岛而得名。千岛湖自1982年对外开放以来,经历了发展、提升到现在的转型三个时期,已成为湖泊旅游的典范,其园林生态经济效果逐步显现,形成了独特的园林生态经济模式,为千岛湖所在地淳安、建德及安徽歙县等地创造了巨大的经济效益,使淳安县及周边地区社会经济发展进入了一个新的历史发展时期,对于拉动该地区的社会经济可持续发展具有积极意义。

1园林生态经济的内涵

关于园林生态经济,目前还没有一个统一的定义。我们认为,所谓园林生态经济就是以发展大园林为核心,运用生态原理和系统科学方法,把现代先进科技成果与传统经济技术精华相结合而建立起来的具有生态合理性、功能良性循环、低耗能、低排放、低污染的低碳经济模式[1]。

2千岛湖园林生态经济发展现状

2.1具有明显的区位优势

千岛湖位于浙江、安徽、江西三省交界处,周围分布着黄山、西湖等8个部级风景名胜区,淳安、婺源、黟县3个首批中国旅游强县,歙县、景德镇、衢州、杭州4个国家历史文化名城,杭州西湖、黄山、三清山、西递—宏村4处世界遗产,安徽黄山、杭州西湖、千岛湖3个5A级风景旅游区及众多4A级景区,是长江三角洲的腹地,被誉为长三角的“后花园”、杭州—千岛湖—黄山名山名水名城名湖黄金旅游线和上饶—千岛湖—黄山浙赣皖旅游金三角上一颗璀璨的明珠。

2.2具有丰富的景观资源

千岛湖碧水呈奇,千岛百姿,自然风光旖旎,生态环境佳绝,以千岛、秀水、金腰带为主要特色景观,被誉为“天下第一秀水”,有“千岛湖归来不看湖”之美誉,是我国首批部级风景名胜区——“富春江—新安江—千岛湖”风景区的重要组成部分。1986年被原国家林业部批准成立国家森林公园,是目前我国面积最大的森林公园。1992年被国家旅游局列入“杭州—千岛湖—黄山”名山名水之旅国家黄金旅游线,并荣获“浙江十佳美景”、“全国森林公园十大标兵”、“部级生态示范区”、“全国文明森林公园”、“浙江省十大生态旅游名景”、“国家5A级旅游景区”等荣誉称号,成为国内外游客观光旅游和休闲度假的重要目的地。

2.3旅游效益明显

2010年,千岛湖旅游业解决就业1.5万人,接待国内外游客达353.6万人,旅游收入45.4亿元,实现旅游门票收入2.01亿元[2],显著的旅游经济效益使千岛湖旅游业成为淳安县国民经济的支柱产业之一。2.4带动了相关产业的快速发展由于千岛湖园林生态经济的效应,带动了景观房产、酒店、宾馆、农家乐、乡村游、土特产、纪念型工艺美术品等相关产业的快速发展,并形成了一定规模,产生了较好的经济效益和社会效益。如千岛湖乡村旅游已创办了古居村落、乡土风情、特色作坊、农事体验、小溪漂流、登山野营、高山避暑等乡村旅游景点15个,休闲观光农业示范园区3个,农家乐特色村8个,农家乐经营户400余家。2010年接待游客130.8万人次,实现乡村旅游经济收入1.39亿元,部分乡村还获得了“浙江省农家乐旅游特色村”、“杭州市农家乐休闲旅游特色村”等荣誉称号[3]。

3千岛湖园林生态经济发展存在的问题

3.1污染和破坏风景资源的现象还十分严重

目前,千岛湖流域周围乡镇有大量污水流入千岛湖,千岛湖水质还没完全摆脱富营养化状态。由于规划管理体制不顺,各方都向千岛湖景区伸手,与风景区无关的房地产、度假区、宾馆、饭店等不断增多,房屋建筑大量增加,导致风景资源及环境资源也不断遭到破坏。如果让这种趋势继续发展而不予以控制,千岛湖风景区就有“自然形态”变成“经济形态”的危险,这将使千岛湖风景资源的价值严重丧失,无法达到永续利用的目的。

3.2国内外游客大量增加,环境容量超负荷

据有关部门统计,2010年千岛湖旅游人数达到353.6万人,客流量比2009年增长17.8%,给千岛湖风景园林的建设与保护带来的压力越来越大。每逢“五•一”、“十•一”及周末,千岛湖月光岛、神龙岛、梅峰岛等一些景点,环境质量受到很大的损害。如何开发新的特色景点,拓宽游览景区,分流游客量已成为亟待解决的问题。

3.3旅游经济效益还没得到深层次发掘,游人数量与经济效益很不相称旅游经济效益相对较低,主要反映在游客在千岛湖的消费水平不够高。据2010年抽样调查,国内游客人均消费1284元,其消费水平虽比往年有较大的提高,但对大多数游客来说,消费水平提高的主要是住宿、饮食、门票方面,其购物水平很低,人均仅有数百元。如何增加服务项目、提高服务水平、充实游客喜爱的特色商品和旅游项目,并努力延长游客在千岛湖的逗留时间,是当前提高千岛湖园林生态经济效益的重大课题。

3.4景区景观档次较低

千岛湖虽有“绿色千岛湖”之称,但在“质”上还存在一些差距,缺少具有天然季相变化和富有姿态、色彩、风韵美的特色景观,需进一步提升千岛湖景区景观质量与档次。

3.5维护建设资金严重短缺

由于目前千岛湖风景园林保护与旅游经营实行分开管理,涉及部门多,造成了千岛湖风景园林保护单位维护经费长期不足,投资短缺,景区植物景观质量难以提升;加之基础设施落后,技术装备水平低,园艺水平难以提高。所以千岛湖风景园林建设不能以更快的速度向高质量、高档次、高水平方向发展。

4可持续发展措施

千岛湖园林生态经济发展要以千岛湖景区总体发展战略为依据,以科学发展观为指导,立足于保护和利用优美的自然地理环境和璀灿的人文古迹,运用生态经济的客观规律,科学处理好淳安与千岛湖、保护与建设、历史与将来三个关系,大力发展以千岛湖为重点的风景名胜事业,努力提高千岛湖景区的景观档次,建立点、线、面相结合完整的风景园林网络体系,大力提升以旅游为重点的第三产业等风景园林生态经济效益,把千岛湖建设成为具有高层次、高水平、集观光旅游与休闲、度假、会展四位一体的长三角一流、国内著名、世界知名的休闲度假胜地。#p#分页标题#e#

4.1持之以恒抓宣传,提高全民的绿化意识

园林绿化事业是全民的事业,没有各级领导的高度重视和全民绿化意识的提高,要建设完整的、系统的、高水准的风景园林体系,把千岛湖建设成为观光旅游与休闲、度假、会展四位一体的长三角一流、国内著名、世界知名的休闲度假胜地是根本不可能的。为此,要持之以恒抓宣传,使各级领导和全县人民都充分认识到园林绿化在社会经济发展和景区建设中的重要地位及作用。它不仅具有改善生态环境,美化生活环境,增进人民身心健康,使千岛湖有一个社会、经济、生态协调发展的良好结构和机制的作用,而且还有利于改善投资环境,促进社会经济的发展。

4.2加强千岛湖深层次保护和开发建设,扩大环境容量,充实文化内涵

将淳安县的知名度与千岛湖联系在一起,只有千岛湖,淳安县才能成为国际花园城市和中国旅游强县。因此,正确处理好淳安与千岛湖、保护与建设、历史与将来的关系,在加强保护的前提下,把千岛湖建设得更美好。保护千岛湖就是要保护好千岛湖的山体、山林、水体、风景名胜、文物古迹,使之不受损害。要严格控制千岛湖景区及周边地区建筑密度、高度和人口密度,大力治理环境污染,维护生态平衡,使千岛湖不会转化为城市倾向极为严重的“经济形态”。当然,保护不是静止的、一成不变的,而是动态的,是在原有基础上的深化、发展和改善。在加强保护的前提下,加强风景园林建设,充实文化内涵,扩大环境容量,是当前和今后形势发展的迫切需要。

4.3重点抓好度假休闲和养生休闲度假区的规划建设

为提升千岛湖旅游品味,推进千岛湖旅游由生态旅游观光型向度假、养生休闲型转变,做大做强度假、养生休闲产业,淳安县委、县政府提出了“打造休闲度假胜地,建设旅游经济强县”的战略目标,并按照“提升观光游,推进休闲游”的总体要求,依托千岛湖一流的生态环境和独特的山水优势,以杭州打造“东方休闲之都”为契机,高品位规划、高档次招商、高标准地建设进贤湾、界首、排岭半岛三大度假区,着力推进千岛湖生态旅游观光型向度假、养生休闲游提升转型,致力把千岛湖打造成为长三角首选、国内一流、世界知名的休闲度假旅游胜地。这三大度假区的地理条件优越,交通十分便捷,毗邻千岛湖湖畔,而且林木茂盛,植被条件非常好,覆盖率达94%以上。目前,排岭半岛度假区建成或正在建设凤凰岛、桃园、天清岛、千岛湖等度假村,已初具规模,并呈现良好的经济效益和社会效益。其余两个度假区尚未开发,完全可以利用千岛湖得天独厚的生态优势,建设一个高水平,集观光旅游与休闲、度假、会展四位一体的长三角一流、国内著名、世界知名的度假、养生休闲区,从而进一步推动千岛湖园林生态经济的可持续发展。

4.4实施大环境绿化战略,加速建设比较完整的景区绿化系统

千岛湖虽有“绿色千岛湖”之称,但绿化体系是很不完整的,绿化水平、景观质量与档次也不是很高,没有真正体现具有天然季相变化和富有姿态、色彩、风韵美,没有体现月月有新景,季季有变化,万紫千红、花开不断的独特景色。为此,应该树立“大园林”的观念,实施大环境绿化战略,通过点、线、面等园林绿化建设[4],把千岛湖的翠岛、碧水、青山有机地融为一体,建设成为自然风光优美、生态环境绝佳、世界岛屿最多、中国水质最好的旅游湖泊。点——旅游景点公共绿地建设用地的配置。景点绿化要配合景点的历史文化内涵意境,营造特色绿化景观。如“龙山”等历史文化景点,绿化以松、柏、竹、梅等为主要树种,以烘托文人、名士气节;“鸟岛”、“云蒙猴影”等动物系列景点多种植观果、招鸟树种,创造以吸引鸟类,真正达到鸟语花香,体现自然野趣、维护生态平衡的植物景观。“梅峰观岛”、“黄山尖”等自然风光景点种植以观花、观果、彩叶为主的植物,有“锦上添花”的造景效果。线——着重做好环湖景观绿化带、主航道两侧的湖湾、岛屿和05、06、环湖公路等主、次干道绿化带的建设,要充分利用植物的形态、色彩、大小等特点进行绿化。在绿化中,要重视植物开花时期和色彩的配置,有观叶、观果、观花、观形等各种植物相互搭配,通过艺术构图原理,采用植物造字作图的形式,选用乡土彩叶树种为骨干树种,适量配置观花、观果树种,湖岸种植耐水树木,自然衔接,因地制宜地进行绿化,力求保持自然野趣的美学效果,树立千岛湖个性形象。面——努力做好沿湖两岸第一层山脊线坡面包括比较大的半岛、岛屿进行以色相变化为主的建设。在绿化时,多应用、多选择以体现千岛湖特色和文化历史的乡土树种,适量种植外来色叶树种;多种植招鸟树种,以吸引鸟类,真正达到鸟语花香,维护生态平衡;多应用抗性较强、养护成本较低的地被植物。对外来地被植物如马尼拉、结缕草等应谨慎应用。并避免城市园林的倾向,力求营造具有千岛湖特色的植物景观。同时,要重视植物开花时期和色彩的配置,将观叶、观果、观花、观形等各种植物相互搭配,营造一个层次感强、自然优美、浓荫覆盖、色彩鲜艳、抗风害强、上下组合合理的自然植物群落,形成深远的、五彩缤纷的、具有天然季相变化和富有姿态、色彩、风韵美的植物景观。

4.5完善旅游设施,注重社会、经济、环境效益

为适应各种不同类型的旅游者的需求,并体现长三角首选、国内一流、世界知名的休闲度假旅游胜地的应有水平,必须不断完善旅游设施。首先,在旅游设施的布局上,应在保护的前提下,根据景区的精神文化功能和旅游设施的物质服务功能的要求不断完善旅游设施,同时扩展到乡村合适地区开展乡村农家旅游,从而在千岛湖形成大小配套的旅游服务设施网络。通过不同空间、不同功能的发挥,使风景、旅游与经济获得同步协调与发展。其次,必须按照旅游六大要素配置和完善旅游设施。在“行”方面,方便、快捷的交通系统是基础条件和前提。近年来,随着徽杭高速、杭新景高速、黄塔桃高速、合铜黄高速等高速公路相继开通,皖浙赣三省毗邻区域旅游景区间形成“3小时高速交通圈”,构成以旅游高速公路为支撑,铁路、民航、水运相配套的现代立体交通网络,使千岛湖旅游更加便捷。在“住”方面,需要在千岛湖镇与进贤湾、界首、排岭半岛三大度假区及其周围建设一些反映新安特色的高档次、色彩明快、格调高雅的宾馆和度假村,这样不仅美化了千岛湖,也提高了千岛湖的档次。在“食”方面,不仅要挖掘一系列具有浓郁新安江特色的历史传统饮食文化,还要发掘现代饮食文化的内涵,讲究科学的饮食方法。在“游”方面,要根据千岛湖的景观特点,并外延到本省、外省邻近的著名风景区,合理组织旅游线路,大力开辟特色旅游。在“购”方面,要不断开发丰富多样的具有淳安地方特色的各种土特产、工艺品等旅游商品。在“娱”方面,要在传统和现代的基础上,多方挖掘,别出心裁地设计、推出一批适合国情,具有当地特色,又使旅游者喜闻乐见并可参与活动的文化娱乐设施,展现丰富多彩的当地风情,使人流连忘返。#p#分页标题#e#

4.6健全管理体系,加强法制管理

风景园林的保护、建设和利用,专业性较强、牵涉多种学科和许多部门,必须建立和健全管理体系,实行统一领导下的分级分权管理体制,防止部门“割据”,任意开发,造成风景园林资源的破坏。在健全管理体系的同时,必须牢固树立法制观念,建立和健全法制体系,切实有效地加强法制管理,做到有法必依,执法必严。同时,要正确处理千岛湖风景旅游部门与各业务部门尤其是风景建设管理部门之间的利益关系,妥善解决相关矛盾,使千岛湖风景园林事业与经济事业同步发展,长盛不衰。千岛湖园林生态经济是国家大力发展低能耗、低污染、低排放的低碳生态经济。要以国家大力发展低碳经济为契机,抓住杭州市建设“东方休闲之都”的机遇,着重做好千岛湖度假区的规划建设,完善绿化系统和旅游设施,健全管理体系,加大千岛湖园林生态经济的建设力度,科学发展生态休闲旅游,力争把千岛湖建设成为长三角一流、国内著名、世界知名的休闲度假胜地。