我国在河流的生态整治中已经取得广泛的共识，10年前正是一批科研工作者将生态治河理念输入水利界，才取得了这样的成绩。但是，当前的河流整治的热潮中有很大的随意性，标称“生态水利工程”，其实还停留在一个初级阶段，因为生态治河不像传统水利工程学有各种教科书、大量设计手册和各种规范可以参考。目前，河流的生态整治缺乏一个科学的系统介入，水利规划设计师们缺乏计算方法和工具，缺乏基础理论的支撑，缺乏标准和规范的有效保障，因而在与决策者沟通时缺乏底气，往往要妥协在景观水利上，使生态治河变味。 生态治河需要理论指导，需要实践，需要样板，更需要理论与实践相结合。10年来，我国的生态河流治理历程可以分为以下几个阶段: 0.1998年前河流治理一直按传统教科书进行 1.萌芽阶段:1998～2002年2.初级阶段:2003～2006年 3.中级阶段:2007年～ 4.高级阶段:? 1萌芽阶段(1998～2002年) 1998年前，我国河流治理按教科书进行，也就是传统方法治河。 ［府南河］1998年，占地2.4hm2的成都府南河活水公园落成，成为了国内生态治河的先锋;美国水保护协会创始人贝西•达蒙(BestyDamon)提出创意，由中、美、韩三国环境设计师共同设计，先后获得了两项国际组织奖———优秀水岸奖最高奖、环境地域设计奖。它展示了河水的净化过程，通过沉淀，流经种着芦苇、菖蒲的河塘，再流过鱼塘，水由污浊变得清澈。只可惜工程规模太小，不足以马上影响水利行业。就在2010年，它却出现在上海世博会上，占地2680m2。1999年以后，我国河流两岸有景观和园林小品出现。 ［景观水利≠生态水利］2000年后，亲水岸线出现在大城市中穿城而过的河流上，以上海苏州河为首，由房地产开发商策动，景观设计师设计，以降低河岸为主，在可能被小洪水、潮水淹没的岸边(滩地)做喷水池、花坛、小品、小广场、雕塑和散步小路，仍然在做硬质岸墙，只不过难看的混凝土有了漂亮的大理石贴面。此时，水利工程师看到的是原来渠化的、笔直的河道被微弯了，河岸降低了，“亲水”了，河床的容量扩大了，被景观化的两岸，洪水位没有提高，反而降低了。但是，对于绝大多数水利工程师来说，此时看到的是“景观水利”，何谓“生态水利”依旧茫然。 ［上海“中远两湾城”］该住宅小区占地面积约50hm2(上海苏州河北岸)，建筑面积160×104m2，临苏州河沿岸线长1800m。未治理前，苏州河岸很破旧，形象不佳，若等市政府掏钱治理，需等待一段时间，这样就可能影响开发商房屋销售，更会影响房价的定位。权衡利弊后，开发商自己掏钱治理河岸，每延米约15000元，合计为3千万元，摊入每平方米房价中仅为20元，只占总投资67亿元的万分之四，在未治理河岸前第一期工程为27×104m2，平均售价3700元/m2，第二期工程50×104m2，平均售价4600元/m2(2001年)，开发商应该净赚3亿元以上，河岸漂亮了，住房者高兴了，开发商赚钱了，政府也省钱了，一举三得。上海苏州河的老旧河岸改造被房地产开发商掀起了高潮，这并不是“水生态保护与修复”，而是滨水景观工程，但是生态学者却从中看到了希望:岸边的绿化可以带动水生态的实现。同时，“景观水利”给予水利工作者的启发是:原来傻、大、黑、粗的混凝土、浆砌块石也可以做得那么漂亮，中国的城市河道是不是可以像塞纳河、泰晤士河那样招人喜爱?景观河道的出现是生态治河的萌芽。 2初级阶段(2003～2006年) ［转河］2002年，我国开始有了生态治河的雏形出现，其代表作是北京转河。它所确定的设计原则是:(1)尊重历史，传统与现代共存。(2)以人为本，提供沟通与交流的平台。(3)恢复生物多样性，回归自然。(4)以亲水为目的，与城市相协调的景观设计。(5)保护水质，扩大水面(引自转河初步设计书)。这5个方面的设计理念非常先进，即使放在10年后的今天来看，也不落后。因为媒体的宣传、因为中央领导的视察，使转河成为一块样板，我国东部发达地区开始效仿。2003年起，标有“生态治河”的工程越来越多，例如浙江省启动了万条清水河道建设，其中已经含有生态治河的一些理念。以北京为例:继转河后，又有北护城河、坝河、清洋河、奥湖、永定河四湖等工程称为生态治河的案例。初级阶段的生态治河必须要有理论作为指导，这前后出现了由中国水科院董哲仁、刘树坤等教授提出的一系列“治河新理念”的引导性文章，开启了一批生态治河的科研项目，并组建“生态水工学研究室”，将生态理念与河道景观设计结合起来，开始打掉硬质护岸，实施生态护坡。 ［抵制］但是，此时是新理念与传统治河观念剧烈交锋的阶段，虽然生态修复的理论开始萌芽，并茁壮成长，但有很多抵制。抵制的首要技术问题是防洪与生态的矛盾，防洪要两岸筑堤，要抵御洪峰来到时的流速，就要硬化河岸，不能植草种树;抵制的第二个来源来自行政领导，为了城市观感，要求美化河岸，要做景观平台，要规整河道，要求河道缩窄，两边让出地块给房地产开发商。对河道的规划设计单位来说，按传统方法治河，容易操作，轻车熟路，工程采用混凝土、浆砌块石，概算以及设计费用一分不少;而按生态方法设计河道，无成熟案例可以借鉴，无规范、标准可以遵循，既要开动脑筋又要承担风险。像2000～2006年陆续出现的:广州珠江的滨河改造、武汉江滩、上海黄浦江的外滩重新整治、天津海河的岸边处理，都是景观水利的案例，而不是生态水利所提倡的治河方法。初级阶段所发生的事情，总是有反复，新生事物虽然有生命力，但是将理论与实践结合起来，并不那么容易。 3中级阶段(2007年～) ［保护与修复］水生态是从河湖环境整治开始的。重视水资源保护，截断污水入河，改善河流水质、“COD减排控制断面”也在《十一五》期间提出，Ⅰ～Ⅴ类水质的提法开始深入人心，越来越多的河流开展了水质还清工程。随着河水黑臭情况的改善，滨水景观的设置才成为可能，水生态修复开始提到日程上来。#p#分页标题#e# ［专著］随着生态治河的各种论文相继发表、专著《生态水利工程原理与建设》、《生态水工学探索》于2007年3月的出版，大大推动了生态治河的力度。软质护坡的种类增多，专用材料开始在工厂生产;重视水生植物的应用、呼吁恢复河流的蜿蜒性、保护河曲等等理念在专家的全力推动下，有的规划设计单位开始重视生物多样性和生物栖息地的实施，重视河流中各类生物的恢复和品种的增加，重视滨水地区的文化开发，动植物的生物量监测在水利单位初步落实。 ［试点］从2005～2010年，水利部先后确定了无锡市、武汉市、桂林市、莱州市、丽水市、新宾县、凤凰县、松原市、邢台市、西安市、合肥市、哈尔滨市等12个城市作为全国水生态系统保护和修复试点。为此出台了一系列配套的技术文件:如“水生态系统保护与修复规划编制技术指南”、“试点评估指标体系和验收办法”等，开始启动了水生态系统保护修复标准体系框架和相关法规体系建设工作，做好政策的衔接和协调，试点城市的实施以及配套技术文件的出台，共同推动了水生态系统保护和修复工作，并取得新进展。其中，武汉市和桂林市已经进行了验收，邢台市通过了中期评估。 4高级阶段(?) 2011年中央一号文件指出:“继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复，加快污染严重江河湖泊水环境治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。实施农村河道综合整治，大力开展生态清洁型小流域建设。”我们还没有进入高级阶段的迹象，高级阶段其标志应该是:将水生动植物在河流湖泊中的地位大大提升，打掉直立跌水和失效的坝堰，重视鱼类的洄游;在河道综合整治中引入低碳和健康河流的理念，引入上、中、下游统一规划，让各相关子系统和谐地一起工作。从开发到排放的单向利用向循环利用转变，从单项治理向水生态的整体优化转变，从简单地对洪水截排，向与洪水和谐相处转变，向管理洪水转变。 ［存在问题］我国虽然出现了一大批水生态保护与修复的材料、设备，但是尚未进入认证、监管，尚未有系列的国颁标准、技术导则或规范，造成无法合理地进行规划、设计、施工与验收。希望我们在水利大学中设置《生态水利工程》专业，在大学本科开设《生态水利工程学》课程;希望在河流整治规划设计中:开始对河流廊道技术(有意设置深潭浅滩、江心岛、滤水林带、水陆交错带)予以足够重视;开始从源头控制污染、用技术手段关心河流中动植物生物链的形成;开始慎重考虑河流形态的多样性、河边的生物栖息地;开始考虑因筑坝、筑闸对河流产生的负面影响，而有意进行消除时，我们就进入了水生态的自由王国。 ［结语］水生态保护与修复是水利行业的前沿学科，是节制对河流进行无限度开发的一个规范，是还原河流自然状态的一个必然过程，是给予人类和生物良好生存环境的一个条件。水利界要完全进入水生态保护与修复的自由王国还有很长很长的路要走，我们一定会走下去，也会走得更好。