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加强森林防火的策略阐述

2013-01-10 11:14 来源:森林防火论文 人参与在线咨询

作者:艾春宏 单位:吉林松花江三湖国家级自然保护区管理局

如果森林生物系统任何一个要素如果受到破坏,其破坏程度超过了一定限度,森林生物系统的整体功能就要受到影响,所以就会影响了生态系统的有序性。当前森林生物系统被人类和某些自然力破坏如此程度的时候,我们的林业必须实施生态建设的原则,作为现代林业的现代森林防火就必须遵循这个原则,确保生态安全把保护的现象由林木扩大到森林生物系统的其它要素。作为人类社会系统也是生态系统的一个要素,人类如果需要生存、有序发展就必须依赖于森林生物系统,与森林生物系统共存、和谐相处,否则人类社会就要受到威胁。

森林防火工作中存在的主要问题

1、预防森林火灾存在的主要问题:我国森林交通的不便,林区路网密度相对较低,也在很大程度上增加了检查的难度和扑救的难度。在我国很多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边,这种交界地段如果发生森林火灾则很难预防火势甚至会涉及到过界,这样就会大大的增加扑救工作的难度。随着林业工程及退耕还林工程的实施,我国人工造林的面积逐渐增大,使政府防火工作面更宽、数量更大,增加了防火工作控制的难度。

2、森林防火扑救方面存在的主要问题:由于我国森林防火方面经费的严重不足,我国大部分地区专业以及非专业的森林防火扑救队伍装备相对于国际水准相当落后,仅有消防铲等简陋的工具,这样使森林专业、非专业的防火扑救队伍整体素质普遍偏低,我国防火扑火队伍很难开展现代化、规范化的培训,大部分队伍不具备扑火森林大火的能力。由于这些原因迫使我国森林火灾快速扑救队伍不整,在发生紧急情况时,很难及时扑救,导致火势扩大,损失严重。

森林防火工作的主要应对措施

因地制宜是现代森林防火战略对策的主要手段。预防与扑救森林火灾都需要采取相应的对策,依据一定的原则分类对待。目前,我们林业建设是一项带有全局性的分类经营、根本性的改革,涉及到林业的各个领域。林业自身的特点和社会主义市场经济体制的要求都决定着森林的防火工作,不搞分类经营,林业的生产关系就很难真正调整到位,林业政策的措施与国家宏观政策就很难达到对接,林业的各项政策也就不可能真正得到深化。国家林业局要求我们林业各方而的体制、设计机制、政策,都不能偏离这个思想或者独立地进行。因此,现代林业具有的分类经营特征,也就决定了现代森林防火对策原则具备了因地制宜,分类对待的特征。

1、切实增强防火意识:利用新闻媒体、手机信息、制作标语、召开会议、出动宣传车等常规的宣传方式,在森林防火期重点抓住深入农户宣传和教育。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓,把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校,把森林防火教育工作融入学生课堂,形成学校教育学生,学生告知家长,家长教育孩子的良性循环。由村干部携带年历画、科普资料和挂历深入到各农户进行发放和宣传,使林农民既得到实惠又了解了森林防火知识,真正做到了森林防火家喻户晓。新闻媒体要发挥舆论监督作用,对一些典型火案进行公开曝光,以发挥警示的作用。

2、抓野外火源管理:应该从森林防火的核心工作宣传教育和火源管理工作,而这两方面工作的难点和重点都在村组,按照自愿、平等、利益共享的原则,以自然组或林地分布状祝为单位,成立民间森林防火联防协会,形成护林防火利益共同体。为防止森林火灾,应研究制定防火的安全措施、调整用火,尽可能在冬季避免野外用火,确切工作用火的,要按程序审批,严格用火技术标准,挖掘森林防火隔离带,达到森林防火的目的。火灾隐患有四个重点,应该及时消除,传统节假日,以及火险高发期等重点时段将森林分段包片,令工作人员严管看守。在生产以及生活用火频繁地、墓地等重点地带,禁止开荒种地、上坟用火、烧荒地等行为。对痴、聋、傻、哑、精神病患者、小孩、老人、雇工等重点人群的防范做到责任明确。队伍建设提高防扑火能力:进一步充实完价半专业化森林扑火队。把森林火灾的损失控制在最低限度。经验证明,建立森林防火工作协,经过训练和长期实战的半专业森林消防队是一种行之有效的办法。建立森林防火志愿者协会。集体林权制度改革后,由集体连片的集体所有变为零星小块的个人所有,森林防火工作面临着人员难组织、经费难支出和安全难保障的突出问题。政府每年应从本级财政列支一定数额的森林防火志愿培训经费,提高志愿者预防扑救森林火灾知识与技能。

3、防火林带网格化:依据地势地形等溪流、自然山脊,将大面积林分划分不等的网格,在重点森林防火地段,形成防火林带网格化,万一发生森林火灾,烧掉的只是一个网格内的林地,较少或者组织发生大规模的森林火灾[2][3]。

4、认真落实防火责任:。全面认真负责的贯彻森林防火,由于森林火灾突发性强、影响面广、破坏力大、处置起来往往兴师动众,耗费也相当巨大。所以切实加强领导的责任心,各级党委,政府必须高度重视森林防火工作,要把森林防火作为一件大事来抓,森林防火工作事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,要认真落实森林防火责任制,做到各负其责、各司其职,把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置,建立务实而可操作的应急预案,建立健全精干高效、反应快捷、信息畅通、保障有力的森林防火指挥体系,做到党政一把手必须负总责,分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状,对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块,领导及工作人员实行划片包干,明确分工好各自的任务与责任[1]。

结束语

森林防火是森林资源保护的重要组成部分,森林资源的保护关系到生态发展的成果,同时也关系到社会的长治久安[5].。当务之急是切实提高森林防火设施设备的综合保障能力,落实森林防火建设配套资金的政策支持,严格工程实施的管理,所以需要调动广大人民群众的积极性,采取多种方式、多种渠道做好森林防火宣传的工作,最大限度地争取全社会的力量共同参与防火、扑火工作。应受到各级政府及全社会的高度重视[4]。

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