近年来，回归自然，走近农家，放松心情，已成为现代都市人的一种生活时尚。吃农家饭、摘农家菜、采农家果、钓农家鱼、住农家房、干农家活、做农家事、品农家茶、享农家乐，向往乡村，回归生态的农业生态旅游，正在全国迅速兴起。农业生态旅游是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴旅游产业，是旅游者在游览生态农业景点过程中涉及交通、通讯、住宿、餐饮、娱乐、商业等行业以及其他相关行业共同构成的综合性产业群落。农业生态旅游一般是利用自然风景和田园风光，来满足舒缓现代都市人的精神，并为现代都市人提供重要的度假、休闲、娱乐场所，农业生态旅游以一种全新的旅游方式为广大旅游爱好者所青睐。发展农业生态旅游，有利于扩大农业生产经营范围，提高农产品的附加值，促进当地经济的发展，并增加新的就业岗位，提高农民收入，真正地开辟一条符合我国国情的新农村建设之路。目前，玉山县的农业生态旅游发展仍处于起步阶段，还有待于进一步发展。 1农业生态旅游业现状 农业生态旅游源于欧洲的西班牙，20世纪60年代初，一些西班牙农场把自家房屋改造装修成旅馆，接待来自城市的旅游者观光度假，这被认为是农业生态旅游的起源。如今，在一些国家或地区，如日本、瑞士和我国一些发达地区出现了更高级的农业生态旅游形式，如建立DIY农场等，城里人到乡下租一块“自由地”，在节假日携妻带子，邀请好友，到乡下的“自家地里”种蔬菜、瓜果。主要进行翻土耕种、施肥浇水、瓜果采摘等活动，平时则由农场主负责照看农园。这种自己动手，获得收获和回归自然的旅游方式，为忙碌和烦躁的都市人平添了不少情趣。 1．1全国农业生态旅游业的发展现状 自20世纪90年代以来，我国农业生态旅游在大中城市迅速兴起，已开发出许多各具特色的农业生态旅游园区，如上海旅游新区的孙桥现代农业园区、上海市奉贤现代农业园区、北京的锦绣大地农业观光园、苏州的大地园、无锡的大浮观光农业园和珠海农业科技基地、河北的集发农业观光园、河南郑州陈寨村特色植物展示园、珠海生态农业科技园区、深圳农业博览园等。开展农业生态旅游对帮助当地老百姓脱贫致富和全面建设小康社会具有十分重要的意义，它不仅分流了城市人口和部分旅游人口，减轻了中心城市的环境压力，同时，还为旅游者提供了学习农业知识、了解农村生活的机会。1998年国家旅游局以“华夏城乡游”作为主题旅游年，使“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”不仅成为农村一景，还成为农民增收、创收的重要途径。目前，我国观光农业生态旅游项目主要分布在北京、上海、广州、珠海等发达城市的近郊，其中以珠江三角洲地区最为发达。在广东，果园观光旅游最早出现在20世纪80年代末90年代初，目前广东已有80多个观光果园，每年接待旅游者400多万人，旅游收入10多亿元。在北京、上海、江苏和广东等地的一些大城市近郊，还出现了引进国际先进现代农业设施的农业观光园区，其通过展示电脑自动控制温度、湿度、施肥、无土栽培和新、特种农产品品种而成为农业科普旅游基地。 1．2玉山县农业生态旅游业的发展现状 玉山县地处闽浙赣3省交通要冲，农业基础比较扎实，道教圣地三清山坐落其境内，旅游资源丰富，在生态旅游业方面有着良好的基础，这为玉山县发展农业生态旅游提供了良好的条件。近年来通过多方努力，玉山县已初步形成了以世界自然遗产地5A级风景区三清山为依托，辐射全县以点带面的农业生态旅游经营架构。2011年度接待境内外游客286．11万人次，旅游综合收入26．3亿元，旅游收入占全县GDP总量的33%，门票收入587万元，农业生态旅游收入5．26亿元。已初具规模的农家乐有:“土色土香”的朝阳山庄、随园山庄、汉唐人家、信江源农家宴等;农家旅馆有:蓝天农庄、翠竹苑、女神峰、三清土特产、山水人家、乡里人家、太甲农家珍旅馆等;农业生态观光园建设也初具规模，现有高山有机蔬菜面积109．33hm2，示范景观园5．33hm2，总种植面积达114．66hm2，产值达1350万元，其中具有代表性的农业生态观光园有:岩瑞的三清山现代农业休闲观光园、云膺休闲山庄、会英垂钓中心、怀玉山休闲山庄、玉琊山庄、红日高山有机蔬菜与观赏蔬菜基地、王家井休闲山庄、群力综合农业开发公司的纱帽垂钓山庄、青梅山庄、蓝天农庄、官溪休闲农庄、仙岩寺农庄、广平电站度假村等。玉山县的农业生态旅游业建设已初具雏形，具有自身的产业特色。农业生态旅游业的发展，已给当地农民带来了一定的实惠，但要持续发展，还有一些实际问题需要解决。 2玉山县农业生态旅游业发展中存在的问题 玉山县农业生态旅游业的发展还处于起步阶段，虽已取得了一定的成效，但仍存在着一些不足，包括以下几个方面。 2．1缺乏整体规划，品位不高 从玉山县农业生态旅游业发展的趋势来看，农业生态旅游缺乏项目建设的整体规划，仅凭当地农民的一股热情，各自为战，不能形成合力。大部分农业生态旅游景点不能突出自身的特色，开发层次低，品位不高，功能不完善。在农业生态旅游开发过程中，没有挖掘出乡村农业资源和民俗文化的内涵，缺乏精品，难以适应现代农业生态旅游市场的需求，重游率较低。另外，从业人员素质普遍不高，缺少对从业人员的规范化培训。 2．2资金投入不足，设施不完善 从玉山县农业生态旅游业发展的现状来看，资金投入不足，设施不完善。玉山县的农业生态旅游经营投资主体主要以本地农民自主投入为主，外来资本投入为辅，主要有以下4种模式:一是家庭和家族投入型，这是目前玉山县休闲旅游农业投入的主要模式;二是回乡农民工创业;三是大学生返乡创业;四是外来资本注入型，如四股桥的蓝天农庄、怀玉乡的怀玉山休闲山庄等。但整体规模较小，配套设施不完善，服务功能不齐全。大多数经营投资主体不重视长期投入，缺乏可持续发展的原动力。 #p#分页标题#e# 2．3资源利用率不高，特色不鲜明 从玉山县农业生态旅游业的功能培育来看，资源利用率不高，特色不鲜明，文化内涵不深，科技含量不高。目前，大部分农业生态旅游企业没有充分利用当地旅游资源、发掘地方文化特色，不能实现旅游文化内涵等内在价值;没有很好地把当地民俗风情有机融入到旅游产品中，并加工提炼出鲜明的地方特色，推出的旅游产品缺乏认知度和吸引力;现有农业生态旅游企业经营者品牌意识不强，开发思路模糊不清，同时由于缺乏利用高科技手段的多种功能将农业资源开发成高端产品，旅游产品项目科技化含量普遍不高。 2．4经营方式粗放，管理不到位 从玉山县农业生态旅游业的经营管理现状来看，许多农业生态旅游区还处于粗放式经营阶段。当前，玉山县农业生态旅游景点大部分都是当地农民在运作，农民群众的创业精神得到了充分发挥。但是，由于缺乏政府引导，受农民文化水平、经营理念、创新精神等方面的限制，往往很难将其纵深发展，生态旅游开发长期停留在较低的层次上，活动形式和载体单一;也有部分经营者没有通过论证随便变更土地用途，导致土地资源的严重浪费，甚至可能破坏土质;有的经营者对自身的定位缺乏深入分析，在农业自然资源的特色开发方面缺乏研判，比较优势不明显;有的经营者只考虑眼前经济利益而忽视对生态环境和旅游资源的保护;农业生态园管理者也是生态的维护者，但部分农业生态园管理者重开发轻保护，重建设轻维护，经营农业生态园目光短浅，对资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式，在生态园内滥建人造景观的情况时有发生，为了获取局部的短期效益，降低了农业生态旅游的档次，甚至会造成生态的失衡，使真正的生态旅游难以得到充分体现。 3玉山县农业生态旅游业持续发展的对策 3．1精心组织，全力推进，充分发挥政府引导作用 玉山县委、县政府出台的《玉山县大力发展乡村旅游、促进农民增收的工作意见》文件，为农业生态旅游的发展提供了良好的发展契机。县委县政府必须坚持高位推动，依照“规划、发展、规范、提升”并举的工作思路，大力发展玉山农业生态旅游业。各级政府要把发展生态农业旅游摆上了重要的工作日程，并为发展玉山农业生态旅游提供强有力的政策措施。对照既定目标，坚持高效落实，按条块结合的工作推进机制，实行定期调度督察制度，及时发现问题、研究措施、总结经验、交流推广，确保农业生态旅游发展的顺利推进。进一步加强宣传力度，制订农业生态旅游宣传推介计划和方案，制作宣传画册，在各旅游景点、景区和窗口位置进行巡回展出，利用高速公路出口设立宣传牌。充分发挥玉山旅游网站、今日玉山、玉山电视台等媒体和三山艺术节、三清山旅游文化节等节庆平台，大力宣传农业生态旅游项目，提高玉山农业生态旅游业的知名度。 3．2统一规划，合理布局，注重科学配置有效资源 应坚持以规划为主导，注重资源配置效应，科学布局产业，发展形式多样、布局合理的农业生态旅游体系。在总体布局上，依据三清山旅游大发展要求，结合当地的地域结构、基础设施的特点和条件，确定以二区(县城一级服务区、紫湖二级服务区)、二线(玉紫、玉溪两条旅游公路沿线)为重点，其他地方合理分布的农业生态旅游发展规划布局。在规划设计上，根据当地的产业布局和资源特色，规划设计不同类型的农业生态旅游项目，在功能设施上达到相互衔接、相互配套、相互补充的目的。在开发建设上，按照“典型引路、示范带动”的原则，政府有针对性地选择一批上规模、上档次的星级农业生态旅游企业给予重点扶持。 3．3立足特点，扬优成势，注重做足做好特色文章 一是立足“农”字做特色。根据农业产业规划和现代生态农业的发展需要，引导发展高山绿茶采摘、特种蔬菜种植采摘、根雕体验等一批传统的农耕生产体验、农家生活体验、现代农业技术体验等农业生态旅游项目;二是立足优势资源做特色。以怀玉山北上抗日先遣队纪念馆被评为全国爱国主义教育基地为契机，结合怀玉山部级森林公园的优势，做好怀玉山红色农家乐旅游项目的开发;三是立足地方文化做特色。发挥当地文化积淀深厚的优势，充分挖掘各地的风情民俗和地方文化，开展樟村板灯、玉山班演艺、横街的茅楂会、下镇的过会等一批农村风俗融合至农业生态旅游项目中，吸引游客的参与体验。 3．4政策激励，大力扶持，注重积极引导创办旅游业 为鼓励和发展农业生态旅游业，在制定和出台发展农业生态旅游的各项优惠政策的同时，政府应该把发展农业生态旅游作为改善农村产业结构的大事来抓，完善当地的基础设施，给予政策及资金扶持，为当地农业生态旅游的发展创造良好的环境氛围。政府应制订有关农业低息优惠信贷和税收减免政策，颁布一定的法令和规定，并以此管理和鼓励农业生态旅游产业的发展。 3．5加强管理，规范服务，注重服务水平规范提升 为了使农业生态旅游规范经营，必须切实加强对生态农业旅游的引导，建立一套完善的经营管理制度，规范经营行为。加强对农业生态旅游业人才培养，为农业生态旅游发展提供持续动力。制订农业生态旅游经营服务评定办法，围绕食品安全、卫生管理、诚信经营等方面对农业生态旅游企业达标评定，对验收达标的经营户实行挂牌动态管理;强化农业生态旅游经营户的服务，促进农业生态旅游业和谐、健康、有序发展。
