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物资处理中的效能监察现状与发展

2012-04-14 17:10 来源:管理相关 人参与在线咨询

 

销售供应公司在认真总结历年来效能监察工作经验和效果的基础上,紧紧围绕企业经营管理的重点、难点问题,立项“废旧物资处置管理”效能监察课题,把效能监察渗透到企业经营管理运作流程中,为提高企业管理水平和经济效益发挥了积极作用。

 

一、效能监察在废旧物资处置管理中的主要方法

 

1.开展调查研究

 

开展调研工作主要基于以下两点考虑:一是2007年5月发布的《上海石化废旧物资处置管理规定(暂行)》和“废旧物资处置工作协调会议纪要”,明确销供公司是上海石化废旧物资集中统一处置的操作单位,明确了在废旧物资处置管理工作中的主要职责。

 

二是将低成本战略理念贯彻到废旧物资处置实际工作中,能有效防止效益流失,促进废旧物资处置收益最大化,为提高公司整体经济效益服务。通过调研活动,要求达到以下效果:一是加强废旧物资管理,规范废旧物资集中处置操作程序,加强同各事业部的沟通联系,妥善处理同各事业部之间的工作关系,相互配合,相互支持,及时处置事业部按规定程序申报的废旧物资。二是能够进一步贯彻执行《上海石化废旧物资处置管理规定(暂行)》,加强对收购服务商的选择与管理,以及废旧物资处置、价格确定及结算管理、废旧物资出厂管理等。

 

2.确定重点内容

 

在前期开展调研活动的基础上,制订了2008年度《废旧物资处置管理效能监察的实施方案》。以《上海石化废旧物资处置管理规定(暂行)》为依据,效能监察的重点内容是收购服务商的选择与管理、废旧物资处置方式、价格确定及结算管理、废旧物资出厂管理以及廉政建设等五个方面。

 

收购服务商的选择与管理方面。检查是否在上海石化经营计划部批准的废旧物资收购服务商网络中选择服务商,是否定期对废旧物资收购服务商进行资质、服务、业绩和廉洁等方面的考核。

 

废旧物资处置方式方面。检查对相关事业部申请处置的废旧物资和处置完毕的废旧物资,是否及时登入台账;处置废旧物资是否符合废旧物资处理申报程序规定;废旧金属单批重量在20吨以上或废旧物资预估值超过5万元的,是否选择3家(含3家)以上收购服务商采用招标或集合竞价方式进行处置。

 

价格确定和结算管理方面。检查招标或集合竞价前,是否由相关部门讨论确定废旧物资处置底价;废旧物资处置价格是否低于评估价;零星废旧金属处置价格是否低于经营计划部下达的零星废旧金属处置指导价;是否及时开具“废旧物资收款通知单”并通知收购服务商进行财务结算。

 

废旧物资出厂管理方面。检查是否根据“废旧物资处理申报表”以及相关事业部财务部门已收款确认的“废旧物资收款通知单”开具“废旧物资发货通知单”;是否根据相关事业部已审核确认的“废旧物资发货通知单”开具“废旧物资专用出厂证”。

 

廉政建设方面。检查是否按照公司有关规定,与发生交易的收购服务商签订《廉洁从业责任书》并且严格执行《廉洁从业责任书》的有关规定。

 

3.定期检查,全面参与

 

每季组织效能监察监督员开展一次监督检查活动,重点检查管理和业务部门在废旧物资处置招标程序、廉洁从业等方面的工作情况。通过检查,提出意见和建议8条,整改落实率100%。在日常监察方面,纪委监察室重点参与并监督废旧物资处置过程等有关会议和业务活动30余次,进一步促进了生产经营和废旧物资处置规范化操作。每季度召开一次领导小组会议,了解情况,商定对策措施,帮助解决疑难问题。监察部门加强牵头、协调、推进和督办工作,每季度组织实施过程自查,每两个月召开专题会议,组织有关部门的效能监察监督员认真对照实施方案进行自查,做好废旧物资处置管理效能监察阶段性工作总结,既肯定取得的效果和经验,又及时对存在问题进行调研会诊,帮助解决实际问题,并且提出下一步措施。

 

二、效能监察在废旧物资处置管理中的主要成效

 

1.事前介入

 

2006年10月以来,原炼化部1号常减压、1号芳烃三车间拆除及其它装置大修后有大批废旧设备寄存在环江路露天堆场和供应一站卫六路仓库堆场,时间已有一年以上,腐锈情况日益严重。因设备残留废物造成环境污染,继续堆存下去又影响公司报废设备处置收益,而且占据了环江路仓库露天堆场很大面积,致使有关工程项目设备、物资无场地存放。根据公司60万吨PX项目采购供货计划,从2008年7月份起,千余台非标设备及其它物资将陆续到货存放。为保证项目物资能及时入库,我们及时介入,积极参与,供配中心多次主动与有关单位和部门协调,敦促原物资所属单位和相关管理部门对寄存旧设备迅速进行确认。2008年7月,销供公司召集有关单位和部门召开专题会议,并讨论达成对以上废旧设备进行集中处置的三条意见。会后,在有关单位和部门的支持配合下,按照处置规定和程序及时进入申报和处置流程,处置效率得到了提高。

 

2.事中监督

 

注重对废旧物资处置过程中有关从业人员履行职责情况进行监督,保证其正确履行职责。2008年8月,监察部门参与监督原“炼化部寄存环江路7号场地报废设备物资处置竞价招标”会议,宣布招标纪律,对处置程序进行监督。主要操作程序和原则:一是会前对现场物资进行勘测并确认本次招标处置的报废设备物资情况。二是本次招标选择5家具有较强经营实力、储存场地条件较好、服务信誉良好的回收服务商参加本次招标竞价。三是宣布本次招标竞价的规则:本次招标处置的报废设备物资是环江路仓库7号场地的报废设备物资,按照回收服务商报探索与实践16价(单价:元/吨),由高到低,依次排序。四是由监察部门现场当众宣布5家投标单位的报价结果,报价前三位的单位取得本次招标处置报废设备物资回收服务的资格,处置结算价以最高报价结算,中标回收商签字确认,低于公司拟定的招标报价底价的报价无效。严格按照《处置规定》程序,当众宣布本次中标的回收服务商名单。五是对中标的回收服务商规定现场作业流程和办法。六是明确备忘事项。

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