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黄河水资源开发管理分析

2012-04-14 14:52 来源:管理相关 人参与在线咨询

 

黄河水资源是有限的、宝贵的资源。黄河流域水资源开发、管理、应用是一个系统工程。

 

如何开发好这一系统工程,如何利用好黄河水资源,这是一个重大的问题。在解决这一问题方面,前人提出了综合治黄的思想.即上游区以水电开发为主,中游开展水土保持,防治水土流失;下游宽河固堤,防洪减灾,确保河南、山东两省黄河两岸人民生命财产的安全。下游防洪与中游水保及上游的综合开发是密切相关的。随着胜利油田的发展,河口区的综合开发利用对黄河水资源有了进一步的要求。近年来,由于连续的枯水年,造成下游山东段在六、七月洪水到来前,用水紧张,利津水文站断流,个别年份断流达到艾山水文站以上,使河口区失去了赖以生存的淡水资源。黄河下游沿岸大中城市也出现了不同程度的水荒。随着国民经济的高速发展,用水矛盾也会日趋紧张。黄河水资源的开发、管理和利用问题是摆在我们面前的需要迫切解决的问题。

 

黄河的水资源时空分布很不均匀。下游花园口水文站多年平均径流量441亿m3,头道拐水文站为238亿m”,由此可以看出一半以上来水在上游区。中游山陕区间、径洛渭河、伊洛沁河.三个暴雨区产生的水量不足一半,来水的大部分集中在汛期的几个月,泥沙又主要来自前两个暴雨区。上游龙羊峡和刘家峡两库的蓄水减少了讯期中游的基流,同时使高含沙洪水机率增加.尽管龙羊峡以上地区汛期较下游早一个月左右,但这个时期正是两库蓄水的最好时机•早来的洪水都被两库拦蓄了。龙羊峡、刘家峡两库的多年调节,几乎消除了上游区的洪水灾害,同时加剧了下游的用水紧张。宁蒙河段的引水量很大,兰州水文站多年平均径流量317亿n、,头道拐水文站为238亿m,,其间引水童为100亿m,左右。三门峡水库“蓄清排浑”运用,五月底水库放空,其后失去调节作用。这一时期头道拐水文站流量不足20om’/s,三门峡水库人库出库流量都不大,满足不了其下游大中城市及工农业用水,使其未到河口已用之殆尽。尤其是近几年的连续枯水,利津水文站断流时间呈上升趋势,1993年断流49天,1994年75天,1995年122天,1996年133天•创断流时间最长的历史记录。断流长度最长达740km。

 

一方面黄河水资源紧张,另一方面黄河水资源并非完全利用。黄河河口利津水文站多年平均径流量379亿m,,汛期径流量为23]亿m,,这说明非汛期低含沙水的使用仍有潜力。

 

在下游用水量中,引水灌概用水量所占比例最大,且季节性很强,用水时间集中,用水很紧张,六、七月份来水满足不了用水需要。与下游用水紧张相比•上游的引水则少受限制,由于黄河水的使用方便价廉,几乎没有人在黄河灌区用地下水。正因为如此,上游黄河灌区的一些地方出现地下水位上升,土地盐碱化问题日益严重。

 

随着工业和城市的发展,在增加使用黄河水的同时,加大了污水向黄河的排放量,使黄河干流的个别河段及徨水、渭河、汾河等重要支流污染严重,尤其是非讯期表现更甚。近几年连续的枯水年,河流的自净能力减弱,污染问题更使人关注。

 

流域的开发与水资源综合开发利用.在发达国家一直是作为一项系统工程来进行研究的,并且取得了很大的成就。当然,这些国家发展之初,也是吃过盲目开发和环境破坏的苦头的。我国在水利开发利用方面起步较晚,早期是以防洪和灌概引水为主。黄河的宁蒙河段引水工程和黄河下游的防洪体系,在封建社会就有。对黄河的统一规划是1955年作的,而这次规划在水电开发、中游水保和下游防洪等方面在今天仍起指导作用。儿十年来黄河在水电开发方面是走在大江大河的前列的,但也有过失误,三门峡水库的改造和运行方式的改变,就是为了纠正失误,适应黄河自身的规律的。对中游的水上保持在当时过于乐观,而把黄河的泥沙问题简单化,也出了一些问题。建国后黄河大汛期未决口,是人民治黄的最大成绩。过去黄河对下游只有害而无利,今天引黄灌溉使两岸灌区由过去的盐碱地变成了高产田。据统计,近五年黄河下游引水量为70~120亿m,,占花园口年水量的四分之一强,而且引水量仍有增加趋势,水资源紧张问题越来越严重。

 

如何协调上下游的用水矛盾,更有效地开发和利用有限的水资源,我们有必要学习先进国家的经验,从系统工程的角度来研究解决问题。黄河流域除不具备航运条件外,其它各方面因素是很多的,而且是相互作用、相互影响的。减沙的首要工作是水土保持。水土保持的成就又直接影响三门峡水库及在建的小浪底水库的运用方式和下游防洪决策。水环境保护与城镇及工业用水是相关联的。如何保护好、用好有限的黄河水资源,使其发挥最大效益,笔者认为应从以下几方面做工作。

 

首先调整用水结构,理顺管理,由多头管理变为一家统管,统一规划、计划用水。引人优化方法和模型,寻求最佳结果。黄河水利委员会应统一管理黄河水资源,全面实施取水许可。在技术和手段上也要下功夫。目前,黄河上游水电开发、水库调度、农业灌溉规模等决策由各相关单位负责,随着黄河水资源的进一步开发利用,水资源各种用途的矛盾也会越来越突出。甘肃、内蒙古、宁夏等省、自治区为了使更多的地区脱贫大量投资修建引黄灌溉工程,下游河南、山东为了发展工农业生产,也需要更大的引水童,这已不是协调的问题,而是合理规划统一调度的问题。

 

其次,合理开发和利用黄河流域的其它水资源。为解决集中用水的矛盾,下游和河口区可兴建一些储水工程,尤其是河日区地域辽阔.可修建平原水库减少非汛期黄河入海水量。宁蒙灌区可开发地下水资源,使黄河水和地下水合理配置使用,降低地下水水位,治理盐碱.下游引黄灌溉区,也要避免地下水水位过高,适当开发地下水资源。

 

其三,节约用水,保护好黄河水质。认识到黄河水资源紧缺,更要珍惜它。工业用水应加强污水处理,提高水的利用率,减少引水,提高排放水的标准。农业灌溉,采取节水方式,实行喷灌和底管渗流灌溉。学习发达国家节约用水的经验,用好黄河水资源。

 

综上所述,黄河水资源合理分配、合理利用问题,是当前需要花大力研究和呱待解决的问题。解决不好这个问题,将继续制约黄河流域工农业的发展,加重上下游用水矛盾.所以,要有计划有步骤地开展这项工作。

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