监狱财务预算监督路径探讨

监狱财务预算监督路径探讨

本文作者:年芳 单位:山东省鲁中监狱

监狱作为一个特殊单位,其主要的功能和作用就是为罪犯提供有效改造机会,因此,其必须要有检察院工作人员以及武警部队工作人员长期驻监。目前,我国这些人员的费用开支渠道不明,在实际的财务计算中,不知道应该归属于哪个科目下面,所以为会计执行带来了困难。如检察院人员的公用经费,如水电等费用,在相关的制度规定中,并没有确定相应的开支渠道,而且政府和主管部门拨入的驻监武警部队补助经费,其超支的部分或者是不足的部分都不知道如何处理。

完善监狱财务会计制度的有效措施

1.实施全面预算管理,强化预算管理工作的执行力度。

监狱预算是监狱根据其职责和工作任务的需要编制的年度财务收支计划。所以,通过监狱预算,可以全面地了解监狱年度工作任务的目标和方向,同时,监狱预算也是监狱进行各项财务活动最为主要的基本依据。因此,必须要加强全面预算管理,切实强化预算管理工作,对各项经费要做到合理使用,规范预算管理基础,一方面,既可以保证监管工作的正常运行,另一方面,还有利于完成改造罪犯和监狱惩罚的任务,为整个社会的稳定带更大的社会效益。

2.加强培训,提高会计人员个人素质。

要重视会计队伍建设,充分认识到其重要性,加强定期培训,提高会计人员素质。尤其是在当前这个知识信息时代,任何一个行业的竞争都是以人才的竞争为主要的目标。因此,要想保证监狱会计工作的高效性,就一定要保证会计人员能够胜任自己的工作。为此,需要加强培训,并且要树立终身学习的意识和观念,不断地更新自己的知识结构,提升自己的会计能力水平和综合能力。此外,对于会计人员的培训,要做到有的放矢,在提高其知识和能力的同时,还要不断提高其道德修养,改进工作作风,增强其服务意识,能够做到自省、自警、自励,遵纪守法,廉洁奉公,实事求是,进而为会计工作做出重要的贡献。

3.合理确定固定资产的标准,确保其与实际情况相适应。

要改善现有监狱财务制度对费用的划分不清晰明的现状,合理确定固定资产的确认标准,以现有的市场经济体制为标准,做到适度把握,加强实际操作,与此同时,还要明确开支渠道,制定出合理、合法、可行的经费支出标准和界线,尤其是对于专项经费和经常性经费要,一定要划分出明确的界线,客观、真实地反映各项经费支出的实际情况,完善预算执行,给予监狱经费的必要保证。但是要注意的一点,就是在执行过程中,要结合当下的经济发展情况以及实际情况,随着做出相应的调整,从而保证对国有资产的妥善管理。

4.加强现代化管理,完善监督机制。

现代的财务制度管理,不仅要保证数据的真实、准确,而且更为重要的是分析出其中存在的不利影响和因素。因此,这就需要引进现代的先进技术,将计算机网络技术与会计管理有效的融合,一方面,可以为工作目标的制定提供主要的依据,使得管理都能够一目了然,进而方便于做出合理、科学的决策。另一方面,可以加强对会计信息的实际动态管理,完善内控制度,充分体现出监狱预算支出透明度、公正性,加强监狱各部门之间相互制约、分工协作、相互监督,促进监狱企业依法经营、健康发展。

总之,在现行的社会主义经济体制下,要不断地完善监狱体制,才能够适应形势的变化和经济发展的要求,与此同时,还要深化监狱体制改革,正视监狱财务会计制度中存在缺陷和不足,进而推进监狱事业的健康发展。