市畜牧局改进作风效能提升工作方案

市畜牧局改进作风效能提升工作方案

为深入贯彻落实市八次党代会精神,进一步提高工作效能,切实改进机关作风,强化执行,提升效能,优化经济社会及畜牧产业发展环境,加快推进我市“黄蓝”两区开发建设和科学发展、追赶超越,圆满完成各项任务目标,结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市府“49字”工作方针和“123456”总体发展布局,以作风建设为主线,以强化执行为重点,以提升效能为手段,以优化环境为目标,以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨,以制度建设为保障,以执政为民、促进发展为切入点,建一流队伍、树一流形象、创一流业绩,大力营造团结奋进、昂扬向上、文明和谐的良好机关氛围,促进全市畜牧兽医工作再上新台阶,为全市经济社会快速发展做出新的贡献。

二、任务目标

通过实施“效能提升工程”,着力解决干部作风、执行力、机关效能等三个方面的突出问题。一是解决干部作风建设中的“庸、惰、散”;二是解决执行力建设中的“懈、梗、软”;三是解决机关效能建设中的“浮、拖、乱”等不良风气。

三、主要内容

(一)严格政治纪律,确保政令畅通

一是严格遵守党的政治纪律,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚决维护局党组的决定,坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级,坚决反对有令不行、有禁不止,确保政令畅通。二是坚持重大问题请示报告制度,杜绝“先斩后奏”、“斩而不奏”。对市委、市政府重大决策和市局重要工作部署的落实情况,以及本单位开展的重要工作、组织重大活动的情况,要及时向局领导请示报告。重大动物疫情、畜产品质量安全和畜牧业生产重大灾害等事件要及时处理和上报,相关岗位人员和全局副科级以上干部要确保通讯24小时畅通。三是遵守工作纪律。不得无故迟到、早退、缺勤,有事有病需先请假。上班时间不做与工作无关的事,不得利用电脑看娱乐节目、玩游戏和买卖股票。

(二)树立大局观念,增强责任意识

紧紧围绕全市经济社会发展目标和总体要求,准确把握全市畜牧产业发展所面临的新机遇和挑战,进一步增强责任感和紧迫感,牢固树立大局观念和全局意识。想问题、作决策、办事情都要坚持着眼大局、围绕大局、服从大局、服务大局。大力弘扬“善于学习、敢于负责、甘于奉献”的工作精神,“定位高、目标准、反应快、效率高”的工作作风。实行重点工作目标化、目标任务责任化、责任落实具体化,形成争先恐后抓落实、比学赶超创一流的浓厚氛围。

(三)注重加强学习,提高综合素质

大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风,树立终身学习的思想,切实把自身素质和业务能力的提升与全面履行职能,顺利完成市委、市政府交办的各项工作紧密联系起来,通过政治理论、专业知识学习和各项业务技能培训,切实提高行政执法责任意识、法制意识,真正做到服务技能大提高,业务工作大推进。

(四)紧密联系实际,加强调查研究

紧紧围绕市委、政府的中心工作,结合畜牧产业发展实际,大兴调查研究之风。副科级以上干部每年不少于一个月,深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究,了解真实情况,掌握第一手资料。副科级以上干部每年要撰写有情况、有分析、有见解的调研报告1篇以上,为上级领导提供决策建议。

(五)坚持厉行节约,切实转变会风

严格文件管理,减少文件数量,提高文件质量。提高公文传输效率,在严格安全保密的前提下,充分利用政务信息化系统传输信息和反映情况,减少纸质公文数量,提高公文处理时效。严格会议制度,切实树立良好会风。严格按照通知要求参加会议,因工作不能参加会议的,要事先请假。无故不请假、不参会的,在全局通报批评。

(六)坚持心系群众,服务基层企业

开展局班子成员包县区、包重点项目和干部职工联系畜牧企业、养殖场户制度,真正做到重心下移、服务基层。进一步畅通群众诉求渠道,加大信访督办力度,对群众反映的热点、难点问题按照程序及时处理,确保群众来信来访件件有落实、事事有回音。继续开展行风评议,开通“阳光热线”,使执法水平、服务质量明显提高。

(七)深化党务政务公开,增强机关公信度

全面、深入、扎实地推进党务政务公开工作,以公开带服务,以公开促建设,方便群众知晓办事,落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。通过党员干部群众参与实现双向互动,增强机关执行力和公信度。

(八)贯彻民主集中制,增进团结和谐

认真贯彻民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用由集体研究决定。倡导大事讲原则、小事讲风格的风气,每位工作人员要严于律己、宽以待人,自觉做到注重事业、淡泊名利,心胸坦荡、平易近人,彼此尊重、加强沟通,遵章守纪、接受监督。

(九)坚持秉公用权,做到清正廉洁

严格落实党风廉政责任制,认真落实廉洁自律、廉洁从政的有关规定。强化廉政风险和关键岗位的管理,切实加强对权力运行的有效制约和监督,坚决查处违法违纪案件,保护群众和产业利益。

(十)坚持真抓实干,注重工作实效

大力倡导说实话、办实事、求实效,发扬脚踏实地、埋头苦干的精神,用心谋事、用情干事,兢兢业业、恪尽职守,把心思用在干事业上,把功夫下在抓落实上,定下来的事情就必须雷厉风行、抓紧办理,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,以扎实过硬的作风,把各项工作落到实处。强化目标管理,完善监督检查和考核评价机制,褒奖贡献突出的干部,鼓励老实干事的干部,真正实现在其位、谋其政、有其效。

四、方法步骤

第一阶段:学习动员阶段(2月——3月)

1.广泛发动,全面动员。召开动员大会,统一思想认识。

2.健全机构,加强领导。制定活动实施意见,成立局效能建设领导小组。#p#分页标题#e#

3、公开承诺。

4、开展学习教育活动。

第二阶段:组织实施阶段(3——11月)

1.自查自纠。各科站要对照岗位职责查找履行职能、办事服务、内部管理、自身形象等方面存在的问题,广大干部职工重点查找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题。排查的问题请于4月15日前报局效能建设领导小组办公室。

2.落实整改。各科站根据排查问题,认真梳理、综合分析,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间,各科站的整改方案于4月底前报效能建设领导小组办公室。并认真抓好落实,确保取得成效。

3.征求建议。一是“走出去”。选取机关作风建设工作出色、经验丰富的地区和部门,组织相关人员外出取经,广泛借鉴和吸收好的经验和做法,提升我局机关作风建设工作水平。二是“请进来”。通过邀请市纪委、市检察院等部门领导宣讲,组织作风建设监督员、基层群众座谈等形式,从思想上找漏洞,从服务中找差距,从行为中找问题,转变观念,强化职能,改进作风。三是开展“献一计”活动。针对机关作风建设工作实际,组织动员全局干部职工,结合我局工作实际,从强化服务、提升效能、完善制度等方面出发,每人提一条建议,以此来丰富机关作风建设工作内涵。相关建议请于5月底前报送局效能建设领导小组办公室。四是面向市直相关部门、全市相关服务企业,开展两次走访问卷调查,广泛征求服务对象的意见和建议。

4.建章立制。一是按照“管用、适用、有用”原则,建立完善廉洁自律相关管理规定,研究制定行政执法责任追究相关制度,强化依法行政意识、责权对等意识;二是按照行政权力公开透明运行、政务信息公开相关要求,进一步完善机关效能建设、项目审批核准、资金管理等制度。

第三阶段:考核总结阶段(12月)

1.开展“重点工作执行情况”检查。以局领导部署、上级交办的工作任务、重要事项、重大活动的落实为重点,检查各科站是否存在思想上不重视、措施落实不到位等现象。

2.开展“工作质态”抽查。由办公室牵头,对政治学习、重大活动参与情况、月度工作完成情况以及上班时间网上聊天打游戏、离岗串岗等现象进行检查。同时,对机关作息制度执行情况进行不定期抽查。每月汇总上报局党组。

3.开展“廉洁自律”情况专项督查。深入基层畜牧兽医局、畜牧企业、养殖场户,检查服务基层、服务项目、服务群众过程中的廉洁自律情况。

4.总结表彰。召开局效能建设工作总结会,对在机关作风建设过程中,表现出色的单位和个人,给予通报表扬,并作为年底先进科站、先进个人评选的重要依据。对完不成工作任务,造成不良影响的,将采取诫勉谈话、调离岗位等处理措施。

五、相关要求

1、加强领导,落实责任。我局效能提升工程将在局党组的统一领导下有序进行。具体的督查、考评活动,由局效能建设领导小组办公室具体负责。

2、强化宣传,树立典型。局效能建设领导小组办公室要及时向上级部门宣传报道我局工作情况、经验做法及所取得成效及先进典型。