执行规章制度的重要性范例

摘要:在电力安全管理的过程中，安全管理人员的执行力是关键，应当加强对工作人员的专业技能培训，提高其对安全管理执行力重要性的认识。本文主要是对电力安全管理执行力的影响因素进行了深入分析，并提出了强化电力安全管理执行力的措施。

关键词:电力安全管理;执行力;措施

据统计，我国每年各类事故死亡人数中与电有关的事故占了很大的比例，而且大多数都是操作失误造成的。这反映出我国现阶段的电力行业中存在着许多严重的问题，如工作人员安全意识淡薄、安全管理体制的不完善等，所以需要强化电力安全管理执行力，在保障电力安全生产的同时，也要保障人们可以安全的用电，为人们提高一个安全稳定的生活环境。

1电力安全管理执行力的影响因素

1．1安全管理工作无法落实

我国的电力企业对安全管理都设有相关的管理体系，但在执行力方面却存在很多问题。电力安全管理工作的过程中要重视对细节的处理，这样才可以更充分的保证安全工作的顺利进行。对于一些安全隐患要及时发现，并采取措施防止其继续发展，对于一些工作人员不按规定操作的情况要及时发现、纠正，上级领导要起好带头作用，加大对违规操作的处罚力度，争取从根源上减少此类事情的发生。对于新员工，要做好岗前培训，最好通过实例来告诉员工操作失误带来的严重影响，也可以根据每个员工的工作内容有针对性的教授安全技能。

1．2忽视电力安全管理执行力的作用

1护理安全隐患的原因

1.1医院规章制度不规范

据统计，妇产科护理的大多安全隐患事故的发生，是因为没有严格按照规章制度和相关操作流程执行，导致了不合理操作的发生，进而引发了医疗事故。因此，严格规范执行医院的规章制度是减少甚至避免医疗事故发生的根本。

1.2环境因素

随着我国经济的逐步发展，生活环境也遭到了严重破坏，水污染，空气污染等日益严重，越来越多的疾病开始威胁人们的身体健康。妇产科的医护人员会直接或间接接触到患者的体液和血液，以及X光线和各种化学消毒剂等，同时要长期与患者及其家属打交道，处于这种环境中，不可避免的会出现各种各样的护理安全隐患。例如，吸入高浓度的麻醉废气有可能会导致妊娠期妇女的自然流产，而且可能会引起氟化物中毒，增加了不孕率。另外，妇产科的患者比较多，陪护人员也多，人流量大，出入频繁，病床间隔距离小，病室内没有进行定时的通风消毒，这些因素都是导致感染发生的原因。病区的安全防护措施的不完善也是护理安全隐患的原因之一。

1.3护士的原因

随着医疗水平的发展，患者对护理的质量要求也越来越高，而医患之间若缺少沟通会造成患者和护理人员关系矛盾重重，不利于患者的修养和康复，同时也给护理人员造成了严重的心理负担。现代医护管理要求护士应具备多元化的知识结构。在工作中，不仅具备医疗的基础知识，而要有一定的应急和社交知识，以便与患者进行有效的沟通，消除其顾虑和紧张。有的护士主动服务意识不强，对患者冷淡，解释不到位，回答问题语气生硬也是导致纠纷之一；操作环节中忽视患者的监督，不注重将操作关键环节完全展示在患者面前，使患者认为无菌操作不严格，容易发生护理纠纷事件。个别护士缺乏安全意识，如对紧张晕针的患者，一旦发生紧急情况，无法采取正确有效的措施，容易发生护理风险事件。

一、校园文化与学生管理的基本内涵

(一)校园文化的内涵

校园文化是指由全体师生员工在长期的教学实践过程中培育形成的共同遵守的道德标准、价值观念及行为规范。它以学生为主体，以校园为主要空间，以育人为导向，以精神文化、环境文化、行为文化、制度文化建设为主要内容。环境文化是校园文化的基础，主要包括“硬环境”和“软环境”;精神文化是校园文化的灵魂，包括校风、学风、教风、作风等;行为文化具体体现在师生员工的言行举止中，主要包括各类人际关系、道德行为规范等;制度文化是校园文化建设和学校正常运转的保障，具体包括各类规章制度，如校规、班规、宿舍管理规定、社团规章制度等。此外，校园文化具有五个方面功能，包括导向功能、教育功能、凝聚功能、约束功能、陶冶功能。此五项功能作用于学生学习和生活的全过程，正确地引导学生健康发展。

(二)学生管理的内涵

学生管理是指高校学生管理工作者通过各种手段，对学生在校期间的学习、生活和行为进行管理和规范，旨在维护高校正常的教育教学秩序和学生的生活秩序，保障学生身心健康，促进学生德、智、体、美全面发展。根据2005年9月1日起实施的《普通高等学校学生管理规定》，高校学生管理包括学籍管理、校园秩序、课外活动、奖励、处分。其中，学籍管理包括入学与注册、考核与成绩记载、转专业与转学、休学与复学、退学与毕业、结业和肄业;校园秩序包括学生行为规范、寝室管理、环境卫生维护及其他规章制度;课外活动包括各类社团活动、勤工助学及社会实践等;奖励主要指对在思想品德、学业成绩、科技创造、体育文娱及社会服务等方面表现突出的学生，给予的物质或精神上的奖励或表彰;处分是针对违反学习和生活纪律的学生实施的惩罚，包括警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍。此外，随着高校学生管理工作的不断创新，高等院校也越来越注重对学生的服务，绿色通道、就业服务、心理辅导等工作也成为高校学生管理工作的重要内容。

(三)校园文化对学生管理的重要意义

校园文化与学生管理具有密切的关联性。第一，二者目标一致。校园文化与学生管理都以育人为目的，以为社会培养高素质的综合型人才为目标。第二，二者主体一致。校园文化以学生为主体，学生是校园文化建设的参与者与受益者。学生管理同样以学生为主体，学生是学生管理工作的中心。鉴于校园文化与学生管理在提高学生综合素质、培养复合型人才上的一致性，加强校园文化建设必定可以推动学生管理工作的完善和创新。学生思想和行为内容不断延展，新时期的学生管理离不开“学生本位”的教育思想。充分发挥学生的主观能动性，对于学校和学生的发展以及校园文化的建设大有裨益。因此，“一切为了学生，为了学生的一切”、“尊重人格，保护天性”等先进的教育理念必须被广大学生管理工作者所接受和运用。“以人为本”的育人环境和氛围离不开校园文化的建设。校园文化作为一种群体性文化，通过长期的沉淀与升华，形成了人们共同遵循的价值标准、行为规范和崇高追求。而校园文化所具备的导向、陶冶等功能，潜移暗化地影响着学生的思想和行为。学生在特定的人文环境的熏陶下成长，形成健康的人生信念和价值追求。

一、重视制度建设

（一）制度的概念

制度即管理制度，它是组织或企业为实现一定目标、宗旨和目的，而制定的要求组织及成员共同遵守的各种规范准则，它是维护组织正常生产经营秩序和确保组织实现终极目标的根本保证。

（二）制度建设的内容

制度建设的内容包括企业发展的宗旨、使命以及发展的终极目标，同时还包括企业精神，企业的核心价值观，经营理念，以及企业管理活动全过程的规范，是维护公司一切生产经营秩序的基本准则，协调企业内外关系的基本遵循。

（三）制度建设的原则

制度建设首先要体现企业的宗旨、使命、价值观、经营理念和企业精神的战略性原则；其次，要体现企业管理所涉及的各方面进行规范和指导的可操作性原则；再次，必须体现法治精神，具有合法性原则，体现民主、公平、公正、公开的合理性原则，责权利对等原则，体现人为关怀、集体智慧和与时俱进理念的原则。最后，要体现制度的权威性、严肃性和阶段稳定性原则。

一、企业预算管理的重要性

1.预算管理降低财务风险

市场竞争激烈性既给企业带来了机遇，同时也使企业面临了更大的风险。预算管理通过制定严格的编制计划，尽可能地将全部的风险考虑在不可预测的财务风险中，使用科学的计算方法计算出企业未来对资源的需求量，并保证这些需求量能够使企业正常运作，保证企业在实施每一步计划时都有充足的资源，从而降低了财务管理的风险。从另一角度来看，预算管理实质上是降低了企业经营的风险，促进了企业战略目标的实现。

2.预算管理为企业业绩考核提供基础

预算管理将企业经营目标分割成不同的阶段，每个阶段均有不同的预算。在实际操作过程中，执行结果和预算情况通常会有差异，这一差异可成为企业各部门业绩考核的依据。企业可以根据差异来对企业员工的奖惩、人事调动、任免等做出判断，从而来激励员工，提高员工工作积极性。预算是在企业经营目标的因素上进行综合分析后制定的，并以此对企业业绩进行考核，以此判断各部门是否按照企业的预算进行经营，得出该部门在经营中的具体情况。

二、企业预算管理存在的问题

预算管理虽然有助于企业经营目标的实现，提高企业的管理水平和竞争力，但是纵观我国绝大多数企业的预算管理流程，都存在着或多或少的问题，本文总结了下面几种比较常见的问题。

一、加强调度系统安全管理的措施

1.加强沟通机制，确保各主体单位积极参与

应从纪律上严肃对待坚强电网调度的安全管理，对调度的枢纽作用进行强化。严格执行相关的调度安全运行规章制度和条例，坚持相关的分级管理及统一调度的原则，强化各级调度间的联系，通过建立相互协调的运行机制确保上级调度的指令得到严格的执行，上下级调度共同保障电网的安全稳定运行，维护正常的电力市场秩序。在每月初和每季度初定期召开电网调度例会，保证下级调度机构、各相关发电厂及重大客户的及时参与，对电网的运行情况进行通报，共同讨论协商电网运行中出现的问题并提出解决的方法，确保电网中各个运行主体的积极参与和有效沟通，确保整个电网的安全稳定经济运行。

2.加强县调的安全管理

在市公司安监部门应设立相关的调度专责岗，对县级调度的安全管理与监察进行加强。由于当前县级调度是由地调和县局双重管理的，同时地调和县调还处于同一级别，无法对县调提出整改措施。因此有必要在安监部门设立相关的调度专责，通过安全监察的手段加强电网调度系统的安全管理。

3.加强调度人员培训，确保调度员责任意识

（1）建立调度员培训兼职教师队伍。高素质的教师队伍是进行有效培训的重要保障。可以从各级调控中心抽调相关的技术骨干组成一支高水平的调控兼职队伍，专门负责对调度员的安全管理培训。

一、独立学院图书馆管理难点分析

1、人力资源管理难点

（1）人才队伍专业化程度低，执行力不足。独立学院因为其快速发展的特性，在人才招聘方面虽然决策速度也很快，但是面临着生源迅速扩大与师资力量储备缺乏的矛盾，尤其是图书馆，缺乏图书馆相关专业如图书馆学、目录学和情报学理论的专业人员，大部分教师都是临危受命参与到图书馆的建设和管理当中，在图书分类、图书编目、典藏分配等专业性较强的工作方面执行力明显不足。

（2）馆员岗位固定，上升空间小，动力不足。独立学院图书馆的馆员面临的挑战是：一方面因为专业化程度不高，另一方面图书馆作为独立学院中一个特殊的体系存在，馆员从事的工作与学校的主系统就像两条平行线，工作并行，因此图书馆的工作人员在转岗、升职方面与其他职能部门人员相比缺乏竞争力，长期固定在相同的岗位和相同的环境中，容易形成职业倦怠，丧失工作动力。

（3）对馆员的要求更高。独立学院学生大多来自城镇，家庭经济情况好，自我意识较强，特性不同于其他普通高校学生，图书馆员常因为对学生的特性把握不足，无法适应独立学院学生管理要求，容易与学生产生矛盾和冲突，这对以服务为主的图书馆工作人员提出了更高的要求。

2、制度管理难点

（1）管理制度不完善，队伍稳定性不高。首先，独立学院图书馆员工因为专业化程度不高、上升空间小等因素，使得这个群体缺乏稳定性，而作为一个为成千上万学生提供服务的独立机构应该维持这支队伍的稳定性，但目前图书馆因为缺乏条件和权限，在制定的各项规章制度中很难体现出“激励机制”，调动不了员工的积极性；其次，因为图书馆规模随着招生人数的增加而扩大，而学校却经常因为资金的考虑，在员工招聘和提高待遇方面有所保留，使师生比不断增大，员工的工作内容远远超过了其管理制度中所规定的工作职责，造成一岗多责、一岗多能的情况，压力不断增大，影响了队伍的稳定性。

作者：赖雄杰

各单位虽然实施了全方位的安全宣传思想教育，各基层支部（队）虽然都有自己单独的安全培训室，但在实现“全员”上仍有差距、有水分。如教育对象往往是住单身集体宿舍和住矿区家属户职工，而对家住矿区周边农村的协议工和短期农民合同工、协议队临时雇用工的安全宣传思想教育工作，常没有纳入正规培训教育对象。来一次算一次，一直没有彻底解决好，或者成效不明显，出现了教育盲区。

安全宣传造势的力度与客观效果的不对称为了保证安全生产，企业党政工团齐抓共管发挥各自优势，运用各种方法和手段，进行安全宣传造势。安全宣传投入需要获得相应的安全产出，这是最基本的经济规律。可实际情况是，个别矿井安全宣传教育活动表面上红红火火，实际上宣传效果则大打折扣。

坚持常抓不懈与安全管理时紧时松的不对称抓安全生产必须坚持长期性，要使安全管理系统化、规范化、制度化、经常化，煤矿生产企业必须做到常抓不懈、警钟长鸣。但实际情况却表明，某些单位领导在思想上往往对抓安全工作的长期性、反复性和艰苦性认识不足。常常在某段时间上下动员、高度戒备、严格管理，过了一阵就放松了。有的职工形容这种时紧时松的安全管理是“抽风”现象。这种不对称直接或间接地造成矿井安全生产状况的时好时坏，同时导致本单位的安全生产处于不稳定的被动状态。

（一）从主观上分析原因安全管理不到位，安全教育的效果不理想，规章制度执行的效果不如人意，与矿井的管理人员，特别是生产一线的班组长有直接关系。据调查，近几年永安煤业公司所属矿井存在严重“三违”问题的，班组长占相当比例。为什么会出现这种现象？根本原因在于职工队伍“安全第一”的思想没有真正树立。极少数管理人员受利益驱动，在安全与效益发生矛盾时，不能正确认识和处理其关系，往往自觉或不自觉地把生产和效益放在第一位，把安全放在次要位置。解决这个问题，需要建立各种安全规章制度，严格依法按章管理。谁违反谁就应受到处分或经济处罚，从而严肃劳动纪律，自觉地执行各项规章制度，达到安全生产的目的。永安煤业仙亭煤矿通过出台细化的各项规章制度，将人管人转变为制度管人，确保管理过程有法可依、有章可循，就取得了事半功倍的效果。各项制度制定以后，要及时组织职工学习，广泛宣传，同时要求严格按规章制度办事，这样才能有力地贯彻执行规章制度，使“三违”得到有效制止。

（二）从作业现场分析原因近年来，永安煤业公司和各矿井投入大量资金，用于井下安全生产环境的综合治理，改善了工作环境。但据了解，近几年，工亡事故或重大非伤亡事故发生的现场往往是安全条件相对较好的地段。这说明在职工中存在“安全的地方就不太需要注意”的侥幸心理。所以，有必要分析生产环境，深刻认识安全生产的绝对性和相对性，提高职工时时处处想安全、保安全的意识。有些矿井在这个问题上借鉴“篮球战术”，在作业面指定专人管理安全。紧盯住“人、机、环境”安全。发现险情，立即发出“警报”，通知班队长撤人，迅速排除险情。人盯人的管理方法，选出的人很关键，必须具有丰富的现场管理经验、强烈的责任感、表现积极、反应快。同时，也可扎实开展师带徒活动和领导八小时带班及中夜班巡查，深入现场抓管理等行之有效的方法。

（三）从职工队伍现状分析原因市场经济体制改革的不断深入和劳动用工制度的改革，也影响了矿井采掘一线队伍的素质和稳定。临时工虽然比较注重自身安全，但他们学习的自觉性不高，不太愿意参加班组组织的安全教育活动。尽管他们在思想上注意安全，但为了赶进度多挣钱，往往忽视安全。处理这个问题就要加强培训，提高员工安全意识。培训工作是重中之重的一项工作，煤矿特殊条件决定新工人入矿必须进行培训，这在《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》中也有明确规定。近年来，用工制度的改变，工人经常变换，给培训工作增加了难度和工作量。煤矿因为招工难，进矿工人的素质越来越低，尤其采掘一线的工人，大部分来自贫困地区，文化程度偏低、素质差，更谈不上矿山工作经验。若在井下不懂安全知识，遇到事情惊慌失措，极有可能造成不必要的伤亡。因此，要充分认识安全培训的重要性，一定要严格培训，注重实效，决不能马虎。永安煤业丰海煤矿在培训中，积极创新培训学习方式，针对一、二线员工素质状况低的特点，开设了“井下课堂”，进行实地教学，现场演示。这种做法使以前培训学习纸上谈兵多、授课老师教得费劲、学员学得没劲的情况得到改善，采煤队员工对“井下课堂”赞不绝口。